幼兒園規(guī)范辦園

主題詞：規(guī)范辦園何謂“規(guī)范”？

規(guī)范：是指按照既定標準、規(guī)范的要求進行操作，使某一行為或活動達到或超越規(guī)定的標準。

那么“規(guī)范辦園”就是按照相關法律、法規(guī)的要求舉辦幼兒園，使幼兒園達到辦園標準，為在園幼兒發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，從而達到促進每個幼兒富有個性的發(fā)展的目標?！饕?guī)范辦園秩序

△規(guī)范保教行為（管理、宣傳、課程、教材等）

△規(guī)范師資隊伍建設

△規(guī)范收費行為

△規(guī)范安全工作規(guī)范辦園秩序

國家關于舉辦幼兒園的兩大法規(guī)：《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》。規(guī)范辦園秩序《幼兒園管理條例》從舉辦幼兒園的基本條件和審批程序、幼兒園保教工作、幼兒園行政事務以及獎勵與處罰等幾方面規(guī)定如何加強幼兒園管理、促進學前教育事業(yè)的發(fā)展。規(guī)范辦園秩序

《幼兒園工作規(guī)程》從幼兒入園和編班、幼兒園衛(wèi)生保健、幼兒園教育、幼兒園園舍設備、幼兒園工作人員、幼兒園的經費、幼兒園家庭和社區(qū)、幼兒園的管理等幾方面規(guī)定如何加強幼兒園科學管理、提高幼兒園保教質量。規(guī)范辦園秩序

上述兩個法規(guī)明確了舉辦幼兒園實行準入管理，未經登記注冊不得舉辦幼兒園；規(guī)定了幼兒園基本的辦園條件；規(guī)定了幼兒園的小、中、大班的班額；規(guī)定了幼兒園工作人員的學歷、專業(yè)和職責；明確了幼兒園教育應以游戲為主要形式。規(guī)范辦園秩序

如果說《條例》和《規(guī)程》從一個國家的角度提出了舉辦幼兒園的基本要求，那么《山東省審批注冊管理辦法（試行）》和《山東省幼兒園基本辦園條件標準（試行）》則準確詳細的闡述了申請、注冊一所幼兒園的流程和具體標準。規(guī)范辦園秩序

《山東省審批注冊管理辦法（試行）》規(guī)定：學前教育機構名稱中不得帶有與實際不符或易產生誤導作用的詞語，如“國際”、“中華”、“中國”、“雙語”、“藝術”等字樣；申請舉辦學前教育機構應書面提出籌設申請和正式申請，且經批準后方可招生；因故停辦的學前教育機構應書面申請，同時提交資產清理方案等。規(guī)范辦園秩序

《山東省幼兒園基本辦園條件標準（試行）》則詳細的規(guī)定了城區(qū)幼兒園、鎮(zhèn)中心幼兒園和農村幼兒園的辦園標準，包括幼兒園的設置與規(guī)劃、幼兒園建設用地標準、幼兒園園舍建設標準、幼兒園設施設備配備標準、幼兒園教職工配備標準以及幼兒園經費保障的要求。

規(guī)范保教行為，包括規(guī)范幼兒園保育工作、幼兒園教育工作、幼兒園管理工作、幼兒園宣傳工作、幼兒園課程、幼兒園教材。規(guī)范保教行為

《幼兒園教育指導綱要（試行）》與《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》互為補充，不可替代。規(guī)范保教行為

《綱要》是對幼兒園教育的全面指導和規(guī)范，是對幼兒園整個保育和教育工作的宏觀性指導文件；《指南》則是通過提出3-6歲各年齡段兒童學習與發(fā)展的目標和相應的建議，幫助教師和家長了解幼兒學習與發(fā)展的規(guī)律和特點，在建立對幼兒發(fā)展的合理期望的基礎上，實施保教。規(guī)范保教行為

因此，《綱要》指引《指南》的實施方向，《指南》推進《綱要》的深入貫徹落實，二者從不同層面、不同角度共同推進幼兒園工作科學發(fā)展。規(guī)范保教行為

《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》即“國十條”指出了當下學前教育的發(fā)展方向：大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，依法落實幼兒教師待遇，規(guī)定幼兒園收費管理，實施學前教育三年行動計劃。規(guī)范保教行為

《教育關于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現(xiàn)象的通知》則針對當前幼兒園保教工作“小學化”這一極不科學的傾向，再次明確了幼兒園應以游戲為基本活動，切實保障幼兒健康快樂成長。規(guī)范保教行為

《通知》指出：嚴禁幼兒園提前教授小學教育內容。幼兒園不得以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動，不得給幼兒布置家庭作業(yè)。規(guī)范保教行為

《通知》指出：幼兒園要創(chuàng)設多種區(qū)域活動空間，配備豐富的玩具、游戲材料和幼兒讀物，為幼兒自主游戲和學習探索提供機會和條件。嚴禁任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料。幼兒園不得要求家長統(tǒng)一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料。幼兒園要嚴格控制班額，堅決糾正大班額現(xiàn)象。規(guī)范保教行為

目前，我市幼兒園教學用書、幼兒輔助讀物和學具推薦目錄中有：明天出版社的省編教材、華師大的建構式課程、南師大的滲透式課程、多元智能創(chuàng)意課程、山大出版社的幼兒園主題活動課程和綠色童年的禮儀教育。規(guī)范保教行為《規(guī)程》中指出幼兒園應建立與家長聯(lián)系的制度，教育部于2012年2月出臺了《關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》?！兑庖姟分兄赋?，幼兒園應積極推進家長委員會組建；家長委員會應履行參與學校管理、參與教育工作、溝通學校與家庭等職責；家長委員會要針對學校教育和家庭教育的突出問題，重點做好德育、保障學生安全健康、推進減負、化解家校矛盾等工作。規(guī)范保教行為

由衛(wèi)生部和教育部聯(lián)合下發(fā)的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》于2010年11月1日起施行，同時1994年的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》廢止。規(guī)范保教行為

新《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》規(guī)定：新設立的托幼機構，招生前應取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的符合《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》的衛(wèi)生評價報告。規(guī)范保教行為

新《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》規(guī)定：托幼機構衛(wèi)生保健工作應包括建立科學合理的一日生活制度，為兒童提供合理的營養(yǎng)膳食，制定與兒童生理特點相適應的體格鍛煉計劃，建立健康檢查制度，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，協(xié)助落實國家免疫規(guī)劃，加強日常保育護理工作，建立衛(wèi)生安全管理制度，制訂健康教育計劃，做好各項衛(wèi)生保健工作信息的收集、匯總和報告工作。規(guī)范保教行為

新《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》還規(guī)定：托幼機構必須按要求設立保健室、衛(wèi)生室或配備衛(wèi)生保健人員，不得聘用未進行健康檢查或健康檢查不合格的工作人員，必須定期組織工作人員進行健康檢查，不得招收未經健康檢查或健康檢查不合格的兒童。規(guī)范保教行為

為更好的貫徹落實《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，衛(wèi)生部對1985年的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健制度》進行修訂，于2012年5月下發(fā)了《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》。規(guī)范保教行為《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》列出了托幼機構衛(wèi)生保健的工作職責以及幼兒園衛(wèi)生保健工作的內容與要求，更明確詳細的對幼兒園保育工作提出了的要求，便于幼兒園執(zhí)行。規(guī)范保教行為

衛(wèi)生科學的膳食營養(yǎng)也是幼兒園保育工作的一項重要內容?！秾W校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》就對幼兒園食堂和在園幼兒集體用餐提出了具體的要求。包括：食堂建筑、設備與環(huán)境衛(wèi)生要求；食堂采購、貯存及加工的衛(wèi)生要求；食堂從業(yè)人員衛(wèi)生要求以及食堂管理與監(jiān)督等內容。

規(guī)范師資隊伍建設，包括規(guī)范師德，加強師資隊伍準入、培訓和動態(tài)管理制度，保障師資隊伍待遇等。規(guī)范師資隊伍建設

教育部《關于加強幼兒園教師隊伍建設的意見》提出了“2015年幼兒園教師數(shù)量基本滿足辦園需要、專任教師達到國家學歷標準要求”的師資隊伍建設目標。幼兒園教師須取得相應教師資格證書，應建立幼兒園園長任職資格制度，要提高幼兒園教師培養(yǎng)培訓質量，幼兒園教師工資和社會保健由舉辦者依法保障等。規(guī)范師資隊伍建設

教育部《幼兒園教職工配備標準（暫行）》規(guī)定了教職工與幼兒的比例、專任教師和保育員配備以及其他人員的配備。其中，全日制幼兒園每班配備2名專任教師和1名保育員，或者配備3名專任老師。規(guī)范師資隊伍建設

《勞動合同法》于2008年1月1日起施行，修改后的《勞動合同法》于2013年7月1日起施行。規(guī)范師資隊伍建設

《勞動合同法》規(guī)定：用人單位應當建立和完善用人規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務；用人單位自用人之日起即與勞動者建立雇用關系；用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件；建立勞動關系應當訂立書面勞動合同；勞動者在試用期的工作不得低于用人單位所在地的最低工資標準等。規(guī)范收費行為

2011年出臺的《幼兒園收費管理暫行辦法》規(guī)定：幼兒園除收費保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償?shù)荣M用。規(guī)范收費行為

《辦法》還規(guī)定：幼兒園對入園幼兒按月或學期收取保教費，不得跨學期預收；幼兒園應當設立公示欄、公示牌、公示墻等形式向社會公示收費項目、收費標準等內容。規(guī)范安全工作

2006年9月1日起施行的十部門聯(lián)合下發(fā)的《中小學幼兒園安全管理辦法》對中小學幼兒園安全管理工作提出了全面的要求