我國(guó)婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)的回顧與展望

我國(guó)婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)的回顧與展望

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略》?？紤]到互聯(lián)網(wǎng)是世界上發(fā)展的趨勢(shì)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的重要力量。大力推進(jìn)信息化,是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要和必然選擇。同時(shí)將加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè),建立并完善覆蓋全國(guó)、快捷高效的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)作為推進(jìn)社會(huì)信息化的重要舉措納入到我國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。婦幼衛(wèi)生屬于我國(guó)公共衛(wèi)生體系的一個(gè)重要組成部分,其功能是促進(jìn)和提高婦女兒童的健康水平、提高出生人口的素質(zhì)、提高社會(huì)福利水平和區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著十分重要的保障作用。在當(dāng)前全球向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、并在相關(guān)領(lǐng)域信息化改革高速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,婦幼衛(wèi)生的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)已勢(shì)在必行!信息化的過(guò)程也是管理和服務(wù)模式優(yōu)化與重建的過(guò)程,科學(xué)、規(guī)范的婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)將極大地提高婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)的保健醫(yī)療服務(wù)、組織管理以及后勤保障等各項(xiàng)基礎(chǔ)能力和綜合實(shí)力,也提高了衛(wèi)生行政部門(mén)的科學(xué)決策水平和應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)了對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)和流動(dòng)人口的婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)及服務(wù)管理。婦幼保健信息系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)、疾病控制信息系統(tǒng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)等共同構(gòu)建成完整的公共衛(wèi)生信息體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同作用和信息共享,可更好地滿足廣大婦女兒童日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求。1中國(guó)婦幼衛(wèi)生信息的過(guò)程1.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息化婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域早期信息化的任務(wù)主要是服務(wù)于以年報(bào)和監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容的婦幼衛(wèi)生信息管理工作,為婦幼衛(wèi)生管理和科學(xué)決策提供客觀依據(jù)。國(guó)家級(jí)婦幼衛(wèi)生信息管理工作始于80年代,衛(wèi)生部先后建立了全國(guó)婦幼衛(wèi)生年報(bào)工作以及全國(guó)出生缺陷、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡監(jiān)測(cè)網(wǎng)工作(即三網(wǎng)監(jiān)測(cè)),其信息化建設(shè)大約經(jīng)歷了兩個(gè)大的發(fā)展階段。第1個(gè)階段為1996~2000年,這期間主要是以全國(guó)婦幼衛(wèi)生年報(bào)和三網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作為主要信息內(nèi)容的早期計(jì)算機(jī)信息化管理階段。1995年以前的年報(bào)工作是以手工收集方式填報(bào)的紙質(zhì)報(bào)表逐級(jí)匯總,并上報(bào)中央。1996年衛(wèi)生部開(kāi)發(fā)了單機(jī)版的婦幼衛(wèi)生年報(bào)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng),并在全國(guó)范圍推廣使用,通過(guò)磁盤(pán)逐級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)。90年代末期,隨著國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,已開(kāi)始推廣使用電子郵件方式上報(bào)數(shù)據(jù),軟件系統(tǒng)也經(jīng)過(guò)了多次改版和升級(jí),并延續(xù)使用至今。三網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作從1986年首先建立全國(guó)出生缺陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)開(kāi)始一直采取紙質(zhì)個(gè)案報(bào)表逐級(jí)上報(bào)至中央。1996年三網(wǎng)合一后,監(jiān)測(cè)點(diǎn)擴(kuò)大為116個(gè)市(縣),覆蓋1200余萬(wàn)人口,但信息管理方式依然沒(méi)有改變。直至2006年10月1日一步轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)直報(bào)方式,監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大到336個(gè)區(qū)(縣)、784所醫(yī)院,覆蓋人口達(dá)到1.4億,成為全國(guó)最大的婦幼衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)。至三網(wǎng)合一后,三網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作實(shí)現(xiàn)信息化經(jīng)歷了10年的時(shí)間。第2個(gè)階段為2000年至今。進(jìn)入21世紀(jì)后,衛(wèi)生部負(fù)責(zé)的一些大型國(guó)際合作項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目工作開(kāi)始引進(jìn)科學(xué)的信息化管理模式,從以往單純對(duì)信息內(nèi)容的計(jì)算機(jī)管理擴(kuò)展到了現(xiàn)代管理模式下的項(xiàng)目管理、決策支持和信息服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。2003年,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心婦幼保健中心(簡(jiǎn)稱國(guó)家婦幼保健中心)在中國(guó)-聯(lián)合國(guó)人口基金生殖健康/計(jì)劃生育第5周期項(xiàng)目中開(kāi)發(fā)建設(shè)了項(xiàng)目管理協(xié)同辦公系統(tǒng)、即時(shí)消息系統(tǒng)和電子郵件系統(tǒng),其覆蓋全國(guó)30個(gè)省,并給所有項(xiàng)目縣裝備了計(jì)算機(jī)設(shè)備和數(shù)字證書(shū)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了中央項(xiàng)目辦與各項(xiàng)目點(diǎn)工作的實(shí)時(shí)溝通和質(zhì)量控制。2006年在第6周期項(xiàng)目中又增加了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),形成全項(xiàng)目地區(qū)、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、連續(xù)的項(xiàng)目信息共享數(shù)據(jù)庫(kù),極大地提高了項(xiàng)目管理效率和信息管理質(zhì)量,為科學(xué)、及時(shí)、有效地決策提供了可靠的依據(jù)。2005年初,國(guó)家婦幼保健中心在組織開(kāi)展首次全國(guó)婦幼保健機(jī)構(gòu)資源與運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)工作中,將信息化管理理念全面地融入到了項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中,在婦幼保健領(lǐng)域率先引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),僅用5個(gè)月的時(shí)間就完成了覆蓋21個(gè)省的788所婦幼保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集任務(wù),并實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上報(bào)和實(shí)時(shí)質(zhì)量控制。2006年,監(jiān)測(cè)點(diǎn)擴(kuò)大為28個(gè)省的1965所婦幼保健機(jī)構(gòu),2007年迅速擴(kuò)大到28個(gè)省的2430所婦幼保健機(jī)構(gòu)。2005~2007年,國(guó)家婦幼保健中心規(guī)劃建設(shè)了國(guó)家預(yù)防艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目監(jiān)測(cè)直報(bào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)全國(guó)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)艾滋病母嬰傳播情況的實(shí)時(shí)個(gè)案監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)期追蹤管理,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和反饋,為科學(xué)地組織決策和制定有效的干預(yù)措施提供直接依據(jù)。2007年底,衛(wèi)生部還將在覆蓋全國(guó)31個(gè)省336個(gè)縣(區(qū))的“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目”中全面推行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。除上述工作外,在2003~2007年間,國(guó)家婦幼保健中心還先后建設(shè)了全國(guó)兒童早期發(fā)展項(xiàng)目直報(bào)系統(tǒng)、中英城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與貧困救助項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理和決策支持系統(tǒng)等多個(gè)信息管理系統(tǒng)。新的國(guó)家生命登記系統(tǒng)和以中國(guó)婦幼保健網(wǎng)為核心的中國(guó)最大的婦幼保健網(wǎng)站聯(lián)盟平臺(tái)也正在建設(shè)過(guò)程中,當(dāng)前覆蓋全國(guó)的婦幼衛(wèi)生協(xié)同工作平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)和門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)等3大信息平臺(tái)已經(jīng)構(gòu)成了國(guó)家婦幼衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)的基本框架。國(guó)家婦幼保健中心因積極致力于推動(dòng)我國(guó)婦幼衛(wèi)生信息化進(jìn)程,并取得顯著成效而相繼榮獲了2005年度中國(guó)信息化建設(shè)項(xiàng)目成就獎(jiǎng)和2007年度推動(dòng)中國(guó)信息化進(jìn)程突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)(計(jì)算機(jī)世界報(bào)社2005年和2007年中國(guó)IT財(cái)富兩會(huì)頒獎(jiǎng))。1.2全國(guó)婦幼衛(wèi)生信息體系的發(fā)展地方婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)也是從婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的計(jì)算機(jī)化管理開(kāi)始起步的。90年代初,基于提高基層信息管理質(zhì)量和效率的需要,云南、廣西等少數(shù)省市開(kāi)始研發(fā)使用地方性的婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)。繼衛(wèi)生部推廣使用單機(jī)版國(guó)家級(jí)婦幼衛(wèi)生年報(bào)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)后,更多地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,紛紛開(kāi)發(fā)了省、市級(jí)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息系統(tǒng)和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),兩級(jí)系統(tǒng)間通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換導(dǎo)出實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上報(bào)。至2000年,除個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)外,大多數(shù)省份均建立了省級(jí)婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)和全省統(tǒng)一的信息管理制度。省、市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)基本均設(shè)有獨(dú)立的信息管理科,實(shí)現(xiàn)了省級(jí)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表和三網(wǎng)監(jiān)測(cè)信息的計(jì)算機(jī)管理,部分省、市還開(kāi)發(fā)了出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng),實(shí)行了出生醫(yī)學(xué)證明的計(jì)算機(jī)打印和管理工作。進(jìn)入21世紀(jì)后,全國(guó)各地對(duì)婦幼衛(wèi)生信息化需求明顯提高,信息化建設(shè)更如雨后春筍之勢(shì),不論信息技術(shù)應(yīng)用水平還是信息化重視程度均得到了很大的提高,信息化作為管理要素日益與婦幼保健工作相融合。2001年安徽省將全省婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)定為安徽省“十五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化重點(diǎn)工程,投資330余萬(wàn)元人民幣,于2002年建成了我國(guó)第1個(gè)省級(jí)婦幼衛(wèi)生信息管理專(zhuān)網(wǎng)。2004年北京市婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)作為數(shù)字北京-北京公共衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)工程,計(jì)劃投資500余萬(wàn)元人民幣,一期首先完成信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)功能,二期實(shí)現(xiàn)個(gè)案管理。2007年四川省衛(wèi)生廳計(jì)劃在3年內(nèi)投資近600萬(wàn)元人民幣建設(shè)覆蓋全省的婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)和地市級(jí)婦幼保健個(gè)案管理信息系統(tǒng)。此外,全國(guó)范圍地市級(jí),甚至區(qū)縣級(jí)開(kāi)展的不同規(guī)模和內(nèi)容的婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)更是不勝枚舉。由于婦幼保健機(jī)構(gòu)除了承擔(dān)著對(duì)轄區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和信息管理職能外,其自身也是一個(gè)面向轄區(qū)婦女兒童提供各項(xiàng)保健和臨床服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。隨著新世紀(jì)現(xiàn)代化的管理模式和婦女兒童對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng),2000~2005年,上海、成都、蘇州、廈門(mén)、武漢等部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市開(kāi)始研發(fā)了基于個(gè)案管理的婦幼保健信息系統(tǒng),探索將傳統(tǒng)的以年報(bào)和三網(wǎng)監(jiān)測(cè)等“數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析”為主要需求的婦幼衛(wèi)生信息管理工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)對(duì)象為核心、基于服務(wù)過(guò)程長(zhǎng)期跟蹤管理的個(gè)案化、網(wǎng)絡(luò)化的“服務(wù)過(guò)程管理”,以提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和工作效率。但這一階段由于缺乏國(guó)家衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一規(guī)劃及臨床醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等衛(wèi)生相關(guān)領(lǐng)域的信息化還不成熟,早期開(kāi)發(fā)的婦幼保健信息系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)與其他衛(wèi)生信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,僅限于婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部使用,主要目的是完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對(duì)象各階段婦幼保健信息的信息化管理,或?yàn)榉?wù)對(duì)象提供打印健康檔案等基本信息服務(wù),未能發(fā)展到如醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)那樣成為一個(gè)機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)的信息支撐系統(tǒng)。2006~2007年,國(guó)家婦幼保健中心根據(jù)國(guó)家婦幼衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)研制工作的需要,選擇在武漢、廈門(mén)、蘇州等3個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市開(kāi)展了基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域化婦幼保健信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工程,根據(jù)婦幼保健服務(wù)區(qū)域化和協(xié)同化特性的要求,指導(dǎo)3個(gè)城市分別使用不同的信息技術(shù)和管理模式,按照區(qū)域衛(wèi)生信息集成平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心模式,嘗試建設(shè)區(qū)域化的婦幼保健信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)以婦女兒童服務(wù)對(duì)象為核心,以人的生命周期為主線的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和管理。1.3基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的成果2002年11月衛(wèi)生部頒布的《全國(guó)衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(2003~2010年)》明確指出:衛(wèi)生信息化建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ)是建立衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn),將“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一接口”作為衛(wèi)生信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和信息交換與資源共享的基本前提。為貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要精神,2004年5月,國(guó)家婦幼保健中心受衛(wèi)生部信息辦委托,組織啟動(dòng)了《中國(guó)婦幼保健信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究》項(xiàng)目,北京等18個(gè)省、市婦幼保健機(jī)構(gòu)共同參與了信息標(biāo)準(zhǔn)研究和試點(diǎn)應(yīng)用工作。至2006年12月,項(xiàng)目組完成了首個(gè)《中國(guó)婦幼保健信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》的研制任務(wù),填補(bǔ)了我國(guó)婦幼衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白。研究成果包括:《婦幼保健信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》、《婦幼保健信息系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)》和《婦幼保健信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)技術(shù)指南》等3項(xiàng)信息標(biāo)準(zhǔn),并制定了《全國(guó)婦幼保健機(jī)構(gòu)信息工作管理規(guī)范》。2007年2月,項(xiàng)目成果順利通過(guò)衛(wèi)生部科技成果鑒定,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。同年11月榮獲衛(wèi)生部中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。2中國(guó)婦幼衛(wèi)生信息的期待2.1發(fā)展思路2.1.1加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)研究,促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)展制定全國(guó)婦幼衛(wèi)生信息化工作的總體規(guī)劃和實(shí)施方案,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的婦幼衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)研究、監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)估認(rèn)證組織體系,推進(jìn)全國(guó)婦幼衛(wèi)生信息化快速、健康發(fā)展,促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。2.1.2加強(qiáng)基層?jì)D幼保健信息資源建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享,加強(qiáng)基層政府對(duì)婦幼衛(wèi)生的重視建立國(guó)家、省、市三級(jí)婦幼衛(wèi)生信息管理平臺(tái),加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息資源規(guī)劃,整合、建立區(qū)域化的婦幼保健信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)建立婦幼衛(wèi)生決策支持系統(tǒng),增強(qiáng)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的科學(xué)決策和應(yīng)急處置能力。2.1.3構(gòu)建完整的公共衛(wèi)生信息體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息共享建立健全以人為本、區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化的婦幼保健信息系統(tǒng),并與相關(guān)衛(wèi)生信息系統(tǒng)共同構(gòu)建完整的公共衛(wèi)生信息體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同作用和信息共享,提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力,滿足廣大婦女兒童日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求。2.2主要措施2.2.1開(kāi)展全國(guó)婦幼衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀調(diào)查工作為了解目前全國(guó)各級(jí)婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的焦點(diǎn)問(wèn)題,2008年國(guó)家婦幼保健中心將組織開(kāi)展全國(guó)婦幼衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作,重點(diǎn)對(duì)縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的信息化工作情況進(jìn)行普查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果撰寫(xiě)《中國(guó)婦幼衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》,并在此基礎(chǔ)上提出全國(guó)婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)的發(fā)展思路,擬定全國(guó)婦幼衛(wèi)生信息化工作總體規(guī)劃和實(shí)施方案。2.2.2基層?jì)D幼衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)與信息化建設(shè)管理培訓(xùn),繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家階段的婦幼衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)與信息化建設(shè)管理培訓(xùn),逐步發(fā)放國(guó)家繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分為指導(dǎo)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè),提高信息管理人員的業(yè)務(wù)水平和信息化應(yīng)用能力,自2005年起,國(guó)家婦幼保健中心每年舉辦1次全國(guó)婦幼衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)與信息化建設(shè)管理培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),發(fā)放國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分,今后將以更豐富的內(nèi)容和形式將培訓(xùn)持續(xù)開(kāi)展下去。2007年還組織有關(guān)課題單位、專(zhuān)家和IT企業(yè)合作編寫(xiě)了《中國(guó)婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)指南》,該書(shū)出版后將成為我國(guó)婦幼衛(wèi)生信息化領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)教材和首部學(xué)術(shù)專(zhuān)著。2.2.3加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化管理,促進(jìn)幼幼衛(wèi)生信息的共享利用2007年國(guó)家婦幼保健中心將組織完成《國(guó)家婦幼保健信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估辦法》的制定,在此基礎(chǔ)上初步構(gòu)建國(guó)家級(jí)婦幼衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)研究、監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)估認(rèn)證組織體系的基本框架以及相應(yīng)的工作機(jī)制,盡快開(kāi)展對(duì)全國(guó)范圍各類(lèi)婦幼保健信息系統(tǒng)產(chǎn)品的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估及對(duì)各級(jí)婦幼衛(wèi)生信息化工作規(guī)范化的評(píng)估,逐步強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生信息化工作的行業(yè)規(guī)范化管理,促進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生信息資源的統(tǒng)一規(guī)劃和共享利用,引導(dǎo)和協(xié)助IT企業(yè)參與信息標(biāo)準(zhǔn)化工作。2.2.4加強(qiáng)基層?jì)D幼保健隊(duì)伍建設(shè)按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則,在我國(guó)東、中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推廣建設(shè)基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)集成平臺(tái)技術(shù),以服務(wù)對(duì)象個(gè)案管理為基礎(chǔ)的婦幼保健信息系統(tǒng),使婦幼保健信息系統(tǒng)成為婦幼保健服務(wù)工作日常運(yùn)行所必需的業(yè)務(wù)支撐平臺(tái),并與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、產(chǎn)科醫(yī)院、疾控中心等相關(guān)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同和信息共享,提高孕產(chǎn)婦、兒童以及流動(dòng)人口對(duì)婦幼保健服務(wù)的可及性,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)。同時(shí)區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心、實(shí)時(shí)的信息數(shù)據(jù)以及決策支持系統(tǒng)的建立,使衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)婦幼保健服務(wù)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息反饋,提高科學(xué)決策和應(yīng)急處置能力。在西部邊遠(yuǎn)地區(qū)則重點(diǎn)推廣建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)直報(bào)為主要方式的省、市級(jí)婦幼衛(wèi)生信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表、監(jiān)測(cè)、出生死亡報(bào)告及各類(lèi)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工作的信息化管理,增強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)科學(xué)、高效的婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和服務(wù)管理能力。2006~2007連