傳染病應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)傳染疾病應(yīng)急預(yù)案同意編寫中冶武勘二公司突發(fā)傳染疾病應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的為有效防止和及時控制公司發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急解決工作，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實際，制訂本預(yù)案。

（二）指導(dǎo)原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。公司主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各部門按照規(guī)定，在各自職責(zé)范疇內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決的有關(guān)工作。2.反映及時、方法得當(dāng)、處置果斷。各項目部按照本工作方案，對發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做出快速反映，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和救治解決工作。3.依靠科學(xué)，加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充足尊重和依靠科學(xué)，要重視開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防備和解決的演習(xí)和培訓(xùn)。各項目部通力合作、資源共享，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急解決。（三）合用范疇本預(yù)案合用于忽然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明因素疾病、重大食物中毒以及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會安全等事件引發(fā)的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急醫(yī)療救援工作。（四）啟動應(yīng)急機制的突發(fā)公共衛(wèi)生事件種類1.各類傳染?。菏笠摺⒎堑湫头窝?、人禽流感、霍亂等；2.群體性不明因素疾??；3.食物中毒引發(fā)的30人以上集體中毒事件；4.其它重大突發(fā)事件中的醫(yī)療救助。二、組織機構(gòu)及工作職責(zé)（一）成立重大疫情應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組組長：魏幫明副組長：林緒綿胡浩顏克誠童水寶成員:各項目部項目經(jīng)理、機關(guān)管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在二公司綜合辦公室。重要職責(zé)：在重大疫情領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急解決和醫(yī)療保障工作，督促檢查各部門的各項準備工作；依法組織協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決工作；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門應(yīng)對其它突發(fā)事件的傷病救治工作。（二）各項目部是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決的處置機構(gòu)重要職責(zé)：結(jié)合本項目部職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，按照屬地管理的原則，服從本地衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排，開展應(yīng)急解決工作。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告

（一）報告職責(zé)劃分：重大疫情應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承當(dāng)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的上報工作。

（二）報告內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告分為初次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制狀況及時報告事件進展?fàn)顩r。

1.初次報告

（1）未經(jīng)調(diào)查確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的有關(guān)信息，應(yīng)闡明信息來源、發(fā)生的地點、危害范疇、事件性質(zhì)的初步鑒定和擬采用的方法、報告聯(lián)系單位和人員及通訊方式等內(nèi)容。

（2）經(jīng)調(diào)查確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告應(yīng)涉及事件的名稱、事件性質(zhì)、涉及范疇、危害程度、流行病學(xué)分布（時間、地點、人群）和重要流行特性、可能的因素、勢態(tài)評定（發(fā)展趨勢、潛在威脅和影響）、控制方法、報告單位和聯(lián)系人員及通訊方式等內(nèi)容。

2.進程（階段）報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展與變化、處置進程、因素和可能因素、對初次報告的補充與修改等。

3.結(jié)案（總結(jié)）報告對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和解決狀況進行總結(jié)，分析其因素和影響因素，并提出此后對類似事件的防備和處置建議。報告原則：初次報告要快，階段報告要新，總結(jié)報告要全。各類報告的具體規(guī)定也可根據(jù)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的不同，做適宜的調(diào)節(jié)和修改。四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反映和終止（一）應(yīng)急反映原則發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，有關(guān)項目部按照分級響應(yīng)的原則，做出對應(yīng)級別應(yīng)急反映。同時，要遵照突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際狀況和防止控制工作的需要，及時調(diào)節(jié)預(yù)警和反映級別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，重視分析事件的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不停擴大的事件，應(yīng)及時升級預(yù)警和反映級別；對范疇局限、不會進一步擴散的事件，應(yīng)對應(yīng)減少反映級別，及時撤銷預(yù)警。（二）應(yīng)急反映方法1.綜合辦公室是公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決的工作機構(gòu)和日常管理機構(gòu)。完畢下列工作：（1）協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)、疾病防止控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與解決和醫(yī)療救治工作。（2）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評定，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決及響應(yīng)級別。（3）組織專家對公司所轄區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決工作進行督查指導(dǎo)。2.協(xié)助醫(yī)療救治組（1）協(xié)助急救中心負責(zé)病人的現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運工作。（2）協(xié)助開展病人接診、收治工作，實施重癥和普通病人分別管理，對疑似病人及時排除或確診。（3）協(xié)助疾控機構(gòu)人員采集標(biāo)本、開展流行病學(xué)調(diào)查工作。（4）按照規(guī)定做好現(xiàn)場的控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水解決工作，避免交叉感染和污染。（5）重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級反映

1.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，提請專家進行調(diào)查確認，并對疫情進行綜合評定，快速協(xié)助組織衛(wèi)生應(yīng)急專家及救治隊伍達成突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，進行采樣檢測、流行病學(xué)調(diào)查與分析；組織開展醫(yī)療救治、人員疏散等疫情控制方法；同時分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急解決建議。

2.普通突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)立刻提請專家進行調(diào)查確認，并對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評定。快速組織疫情解決和醫(yī)療救治工作組開呈現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，致病致殘人員的隔離救治、親密接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒等緊急控制方法，并按照規(guī)定向本地人民政府和衛(wèi)生局報告。（四）基本響應(yīng)程序1.當(dāng)確認突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，二公司應(yīng)立刻做出響應(yīng)，成立由重要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場指揮部，協(xié)助公安、交通、消防、疾病控制和醫(yī)療急救等部門應(yīng)急隊伍先期開展救援和現(xiàn)場調(diào)查解決，組織、動員和協(xié)助員工開展防病救災(zāi)工作。2.協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人或病原攜帶者隔離救治、親密接觸者的追蹤、疫區(qū)處置，有關(guān)部門做好交通保障、人員疏散、安置等各項工作。及時掌握事件進展?fàn)顩r，隨時向政府應(yīng)急解決指揮部報告。同時結(jié)合現(xiàn)場實際狀況，盡快研究擬定現(xiàn)場應(yīng)急事件處置方案。3.參加突發(fā)公共事件處置的各部門，應(yīng)立刻調(diào)動有關(guān)人員和應(yīng)急處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照專項預(yù)案分工和事件處置規(guī)程規(guī)定，互相配合，親密協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。4.應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的級別和種類，盡快提請衛(wèi)生應(yīng)急專家組參加事件的處置工作。根據(jù)專家組的報告、收集和現(xiàn)場查驗掌握的狀況，盡快對整個事件進行分析判斷和評定，擬定事件級別，并提出應(yīng)急解決建議，報同級主管部門。5.現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進展?fàn)顩r，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出本身的控制能力，應(yīng)立刻向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)助調(diào)配其它應(yīng)急資源參加處置工作，同時應(yīng)及時向事件可能涉及的地區(qū)通報有關(guān)狀況，必要時可通過媒體向社會發(fā)出預(yù)警。6.與突發(fā)公共事件有關(guān)的各部門和，應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部和參加事件處置的有關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，為實施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供便利條件。（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映的終止1.突發(fā)公共事件處置工作已基本完畢、或與事件有關(guān)的隱患和多個危險因素基本消除、或最后一例傳染病病例發(fā)生后通過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。承當(dāng)事件處置工作的各級突發(fā)公共事件指揮部門要將應(yīng)急處置工作總結(jié)報告上報政府同意后，做出同意應(yīng)急結(jié)束的決定后，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作宣布結(jié)束。2.突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要將狀況及時告知參加事件處置的各有關(guān)部門，必要時還要通過新聞媒體同時向社會公布應(yīng)急結(jié)束消息。五、責(zé)任（一）事件發(fā)生后，各部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中出現(xiàn)玩忽職守、失職、失職的，責(zé)令改正、通報批評或警告，并對重要負責(zé)人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)移交司法機關(guān)。（二）在突發(fā)事件應(yīng)急解決工作中，對于隱瞞、遲報、謊報，或者妨礙突發(fā)事件應(yīng)急解決工作人員執(zhí)行任務(wù)，回絕有關(guān)部門進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢查的，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)移交司法機關(guān)。六、保障方法（一）二公司綜合科承當(dāng)事件發(fā)生后的警戒、安全保衛(wèi)工作。搶險救援車根據(jù)需要準備對應(yīng)急救、解毒藥品。人員不夠的狀況下，請求公司總部增援。（二）二公司工會支會、黨支部承當(dāng)事件發(fā)生后人員的疏散、解釋工作。（三）技術(shù)科承當(dāng)事件發(fā)生后病人轉(zhuǎn)運用車及急救必備物品的運輸工作。（四）項目管理科承當(dāng)事件發(fā)生后所需快速監(jiān)測人員、器材和車輛調(diào)配準備工作。（五）經(jīng)營科要安排一定資金，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急裝備、藥品及耗材等物資儲藏工作。（六）綜合科承當(dāng)事件發(fā)生（結(jié)束）后場地和設(shè)施設(shè)備的消毒等工作。（七）項目管理科承當(dāng)事件發(fā)生后隔離設(shè)施的設(shè)立等工作。（八）二公司支會、黨支部承當(dāng)