在建水利工程安全監(jiān)督交底書

在建水利工程安全監(jiān)督交底書安全監(jiān)督機構(gòu)二○二一年十月同意：審核：編寫：某某在建水利工程安全監(jiān)督交底書某某水庫工程已辦理施工安全監(jiān)督備案手續(xù)。為了加強水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，避免和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《某某省安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》《水利工程建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和原則、規(guī)范的規(guī)定，并結(jié)合本工程具體狀況，特對本工程的安全監(jiān)督工作進(jìn)行以下交底：1、安全監(jiān)督工作的根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《貴州省安全生產(chǎn)條例》等國家有關(guān)的法律、法規(guī)；國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、安全原則；經(jīng)同意的設(shè)計文獻(xiàn)；依法訂立的合同等。安全監(jiān)督工作職責(zé)與權(quán)力安全監(jiān)督機構(gòu)（下列簡稱“質(zhì)安站”）受某某水務(wù)局委托，依法對某某縣境內(nèi)的小型水利工程（除省、州水行政主管部門實施現(xiàn)場安全監(jiān)督的水利工程建設(shè)項目外的水利工程）實施安全監(jiān)督管理，質(zhì)安站根據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性原則和規(guī)范性文獻(xiàn)，對工程項目各方責(zé)任主體推行安全生產(chǎn)職責(zé)的狀況進(jìn)行監(jiān)督管理；通過施工現(xiàn)場安全檢查，督導(dǎo)各方責(zé)任主體認(rèn)真推行安全生產(chǎn)職責(zé)；掌握工程建設(shè)安全生產(chǎn)動態(tài)，并及時向上級有關(guān)部門報告。質(zhì)安站在推行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采用下列方法：（1）規(guī)定被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文獻(xiàn)和資料；（2）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；（3）糾正施工中違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為；（4）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立刻排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法確保安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者臨時停止施工。3、安全監(jiān)督方式本工程安全監(jiān)督檢查方式重要以日常安全檢查為主，結(jié)合專項安全檢查、其它安全檢查等方式開展。日常安全檢查每季度不得少于1次，可與專項安全檢查、其它安全檢查結(jié)合開展；采用的辦法重要有突擊、巡邏、抽查等。檢查時，采用查看現(xiàn)場、聽取各參建單位報告、座談和詢問、檔案資料檢(抽)查等形式進(jìn)行。檢查完畢后對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題提出整治意見，并以書面材料形式發(fā)送有關(guān)單位。對發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患，應(yīng)及時督促項目法人立刻排除或采用有關(guān)防備方法，并向本地政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。4、安全監(jiān)督范疇和期限（1）安全監(jiān)督范疇：本工程設(shè)計建設(shè)內(nèi)容。（2）安全監(jiān)督期限：本工程安全監(jiān)督期從接受項目法人安全監(jiān)督備案手續(xù)之日起至水利工程竣工驗收通過之日止。5、安全監(jiān)督重要內(nèi)容5.1施工現(xiàn)場初次安全監(jiān)督檢查安全監(jiān)督備案手續(xù)通過后，監(jiān)督員要及時介入建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)督工作交底，并組織開展施工現(xiàn)場初次檢查，初次檢查時重點檢查主體工程施工前各項安全技術(shù)方法與否貫徹到位，涉及施工臨時用電方案編制及貫徹狀況、臨時設(shè)施建設(shè)原則與否滿足規(guī)范規(guī)定、消防設(shè)施配備與否滿足規(guī)定、三級安全教育培訓(xùn)開展?fàn)顩r、各參建人員持證上崗狀況等；5.2主體工程施工期安全監(jiān)督檢查（重點檢查階段）主體工程施工期檢查重要針對大壩工程、溢洪道工程、引水工程以及導(dǎo)流工程的部分工程開呈現(xiàn)場安全檢查，重點檢查各階段工程施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施貫徹、專項施工方案編制、審批、貫徹、旁站合規(guī)性以及各崗位工作人員履職盡責(zé)等狀況開展監(jiān)督檢查，重點檢查施工現(xiàn)場臨時用電、臨邊防護(hù)、作業(yè)人員安全防護(hù)、專項施工審批程序及執(zhí)行狀況等；5.3工程完建期安全監(jiān)督檢查工程完建期重要針對工程收尾項目開展監(jiān)督檢查，涉及附屬工程項目建設(shè)、裝飾工程以及零星工程開呈現(xiàn)場監(jiān)督檢查。6、參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任6.1項目法人安全責(zé)任項目法人在對施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的重要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員與否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。項目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀察資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并確保有關(guān)資料的真實、精確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。對可能影響施工報價的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時提供。項目法人不得調(diào)減或挪用同意概算中所擬定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工方法等所需費用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工方法所需費用。項目法人應(yīng)當(dāng)組織編制確保安全生產(chǎn)的方法方案，并自開工報告同意之日起15日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)（下列簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)）備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的狀況發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時對確保安全生產(chǎn)的方法方案進(jìn)行調(diào)節(jié)，并報原備案機關(guān)。確保安全生產(chǎn)的方法方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強制性原則和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定并結(jié)合工程的具體狀況編制，應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容：（一）項目概況；編制根據(jù)；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及有關(guān)負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制訂狀況；安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗狀況等；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；工程度汛方案、方法；其它有關(guān)事項。項目法人在水利工程開工前，應(yīng)當(dāng)就貫徹確保安全生產(chǎn)的方法進(jìn)行全方面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。項目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給含有對應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位。項目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案：施工單位資質(zhì)等級證明；擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的闡明；施工組織方案；堆放、去除廢棄物的方法；（五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。6.2勘察（測）單位安全責(zé)任勘察（測）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性原則進(jìn)行勘察（測），提供的勘察（測）文獻(xiàn)必須真實、精確，滿足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要?？辈欤y）單位在勘察（測）作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采用方法確保各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全?？辈欤y）單位和有關(guān)勘察（測）人員應(yīng)當(dāng)對其勘察（測）成果負(fù)責(zé)。6.3設(shè)計單位安全責(zé)任設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性原則進(jìn)行設(shè)計，并考慮項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，避免因設(shè)計不合理造成生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文獻(xiàn)中注明，并對防備生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新構(gòu)造、新材料、新工藝以及特殊構(gòu)造的水利工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和防止生產(chǎn)安全事故的方法建議。設(shè)計單位和有關(guān)設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計成果負(fù)責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加與設(shè)計有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承當(dāng)對應(yīng)的責(zé)任。6.4建設(shè)監(jiān)理單位安全責(zé)任建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性原則實施監(jiān)理，并對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)方法或者專項施工方案與否符合工程建設(shè)強制性原則。建設(shè)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位整治；對狀況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位臨時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)以及項目法人報告。6.5施工單位安全責(zé)任施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)含有國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法獲得對應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范疇內(nèi)承攬工程。施工單位應(yīng)當(dāng)依法獲得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動。施工單位重要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全方面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承當(dāng)?shù)乃こ踢M(jìn)行定時和專項安全檢查，并做好安全檢查統(tǒng)計。施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由獲得對應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對水利工程建設(shè)項目的安全施工負(fù)責(zé)，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制訂安全施工方法，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工方法所需費用。對列入建設(shè)工程概算的上述費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用品及設(shè)施的采購和更新、安全施工方法的貫徹、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立刻制止。施工單位在建設(shè)有度汛規(guī)定的水利工程時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目法人編制的工程度汛方案、方法制訂對應(yīng)的度汛方案，報項目法人同意；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項目法人報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)同意。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定通過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)方法和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)成一定規(guī)模的危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附具安全驗算成果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方和石方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）圍堰工程；（八）其它危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。施工單位在使用施工起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也能夠委托含有對應(yīng)資質(zhì)的檢查檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。施工單位的重要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年最少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)狀況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行對應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。6.6其它單位安全責(zé)任為水利工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的規(guī)定提供機械設(shè)備和配件，配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)安全操作的闡明，確保其提供的機械設(shè)備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)成國家有關(guān)技術(shù)原則。7、應(yīng)向我站告知的重要事項1、施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大分部分項工程和超出一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程開工前5個工作日內(nèi)，告知我站核查專項施工方案編制審批狀況以及其它有關(guān)資料；2、項目法人應(yīng)當(dāng)在每月20日前將參建單位本月安全生產(chǎn)隱患臺賬、生產(chǎn)安全事故臺賬以及危險源辨識成果書面報送我站；3、對我站發(fā)出整治告知書的規(guī)定，有關(guān)責(zé)任方必須立刻整治貫徹并將整治狀況書面報告我站；4、發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報。質(zhì)安站在接到安全事故報告后，有關(guān)人員及時到事故現(xiàn)場，主動參加事故應(yīng)急救援，做好協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。5、政府驗收10個工作日前告知我站派員參加政府驗收工作會議，并出具階段驗收安全監(jiān)督工作報告。7、監(jiān)督的組織形式與人員安排本工程成立某某縣喬兌