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文檔簡介
PAGE1深圳市S建筑集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀、問題及完善對策研究TOC\o"1-3"\h\u18174緒論 211416一、基本概念及相關(guān)理論 218249(一)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概述 2132931.風(fēng)險(xiǎn)管理 267352.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 35045二、建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理總體分析 330630(一)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn) 326211(二)建筑企業(yè)涉稅特點(diǎn) 36701三、深圳市S建筑集團(tuán)有限公司概況及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀 420417(一)深圳市S建筑集團(tuán)有限公司企業(yè)現(xiàn)狀 423981.企業(yè)總體及發(fā)展情況介紹 497012.企業(yè)稅務(wù)情況介紹 410983(二)深圳市S建筑集團(tuán)有限公司稅務(wù)管理現(xiàn)狀 4102551.增值稅稅務(wù)現(xiàn)狀 4307832.所得稅等稅務(wù)現(xiàn)狀 511304四、深圳市S建筑集團(tuán)有限公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題 628853(一)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)不健全 622818(二)稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率低和評估方法欠缺 614541(三)稅收風(fēng)險(xiǎn)控制措施不健全 623912五、建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建和完善 714704(一)優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 718882(二)完善經(jīng)營環(huán)節(jié)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 726049(三)建立稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估機(jī)制 715443總結(jié) 817568參考文獻(xiàn) 9PAGEPAGE2內(nèi)容提要:建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),具有資金量大、建設(shè)周期長、關(guān)聯(lián)方多、管理復(fù)雜等特點(diǎn),其涉稅風(fēng)險(xiǎn)明顯提升,如何加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑企業(yè)亟需解決的問題[1]。本文以深圳市S建筑集團(tuán)有限公司為例,研究建筑公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,在介紹相關(guān)概念和理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、涉稅特點(diǎn)進(jìn)行了總體分析。結(jié)合深圳市S建筑集團(tuán)有限公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀,分析發(fā)現(xiàn)存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)不健全、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率低、風(fēng)險(xiǎn)控制措施不到位等問題。最后,針對建設(shè)公司稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè),從優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境,改善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理租金,建立識(shí)別機(jī)制等方面提出了適當(dāng)?shù)膶Σ吲c建議。促進(jìn)建筑企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理緒論在大背景的財(cái)稅管理體制改革下,稅務(wù)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理改革,不僅促進(jìn)了加快建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)可健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),而且有效提升了資本市場核心的競爭力。換個(gè)角度說,稅務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)為了建筑施工經(jīng)營企業(yè)對最近的生產(chǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)情況助力進(jìn)行了深入統(tǒng)計(jì)和分析,是承載數(shù)據(jù)的核心,建筑施工企業(yè)不僅利用這些數(shù)據(jù)更好地確定自己生產(chǎn)經(jīng)營的財(cái)務(wù)狀況是否真實(shí),而且提高了準(zhǔn)確性和可靠性,不斷完善自己經(jīng)營的財(cái)務(wù)和決策方面[2]。涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理具有深遠(yuǎn)的意義,往往對我國建筑施工企業(yè)的日常發(fā)展和經(jīng)營起著非常充分的指導(dǎo)作用。企業(yè)在稅務(wù)上的操作風(fēng)險(xiǎn)管理更為緊迫的同時(shí),不僅助益持續(xù)發(fā)展的建筑類企業(yè),被廣泛應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理,對建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營成本控制和企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)工作效率、管理水平都有很好的促進(jìn)作用,不僅確切使得建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營管理成本耗費(fèi)得到較高的管控,也把建筑企業(yè)的財(cái)稅管理風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制[3]。本文主要研究的是建筑企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn),由于建筑行業(yè)有自身的獨(dú)特性,本文針對其特殊性,利用大數(shù)據(jù)對企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分流分析、預(yù)測、管控,引導(dǎo)企業(yè)不在被動(dòng)地管制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營模式,對具體的項(xiàng)目流程中的風(fēng)險(xiǎn)提出合理的措施,以具體的企業(yè)為案例,為整個(gè)建筑行業(yè)提供有效管理措施,使建筑行業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中依然明顯地作為先驅(qū)之一。一、基本概念及相關(guān)理論(一)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概述一開始在設(shè)立企業(yè),直到登記的過程中,風(fēng)險(xiǎn)一直不斷地在其中存在與貫穿。不僅有日常的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也免不了稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn),簽訂合同時(shí)也有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。至于風(fēng)險(xiǎn)管理,從傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理到現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的過渡通常是無意結(jié)束的,這將導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理階段,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理受到大多數(shù)企業(yè)的高度評價(jià),為此目的,美國開發(fā)了全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論(ERM)虛假財(cái)務(wù)報(bào)表。COSO于2004年推出,ERM于2017年在美國推出,引領(lǐng)了價(jià)值創(chuàng)造,此外還有一種危機(jī)管理理論[4]。1.風(fēng)險(xiǎn)管理要研究風(fēng)險(xiǎn)管理,首先必須了解風(fēng)險(xiǎn)的含義,有兩種方法可以理解風(fēng)險(xiǎn)的概念:一個(gè)是“對未來結(jié)果的不確定性”,另一個(gè)是“損害的可能性”,第一個(gè)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是對未來結(jié)果的不確定性,其主要特征是:第一,風(fēng)險(xiǎn)的不確定性;2.風(fēng)險(xiǎn)是指潛在結(jié)果之間的差異,后者將風(fēng)險(xiǎn)視為未來的潛在負(fù)面影響,可以歸納為兩個(gè)方面:負(fù)面影響可能出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)中,這是一種損失,其中當(dāng)前結(jié)果可能與預(yù)期結(jié)果不一致。許多人認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)是“對未來結(jié)果的不確定性”?;蛘咦鳛閷Σ粫?huì)發(fā)生的事的客觀提示。國內(nèi)的許多科學(xué)家認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)讓人難以估算機(jī)遇損失。風(fēng)險(xiǎn)管理就是風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)物,當(dāng)面對風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候管理風(fēng)險(xiǎn)是不同的方式。一旦有一定風(fēng)險(xiǎn),將采取相應(yīng)的固定響應(yīng)措施,這是相對被動(dòng)的。隨著風(fēng)險(xiǎn)的不斷發(fā)展,內(nèi)容的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)種類的增加,風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對已成為不可能,這時(shí)人們正在積極尋求風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管理,風(fēng)險(xiǎn)管理已進(jìn)入必不可少的階段,因此理性的經(jīng)濟(jì)人如果他不受高回報(bào)的驅(qū)動(dòng),就不會(huì)冒險(xiǎn)。不確定性是風(fēng)險(xiǎn)的特征之一,可能大于或小于收益,從而導(dǎo)致收益或損失,風(fēng)險(xiǎn)管理是管理不確定性系統(tǒng)的成本,在安全的情況下,應(yīng)減少成本和收入之間的差異以最大程度地提高收益利潤[5]。2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在合乎法律的情況下,我國企業(yè)可以采取一定措施來進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,通過將當(dāng)前稅收政策的早期組合和采用科學(xué)方法將稅收風(fēng)險(xiǎn)降低和降低損失降至最低,例如,發(fā)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前設(shè)法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)生最大力量危險(xiǎn)時(shí)進(jìn)行常規(guī)檢測調(diào)查,加強(qiáng)危害發(fā)生后的途徑的改善,并嘗試實(shí)現(xiàn)避開最大損失,而且規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn),提高預(yù)防和防范能力[6]。二、建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理總體分析(一)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)建筑公司具有以下生產(chǎn)和經(jīng)營特點(diǎn):流動(dòng)性強(qiáng),在全國范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)范圍廣泛,因此這一特點(diǎn)決定了建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。從長遠(yuǎn)來看,建筑產(chǎn)品具有規(guī)模大,效益長的特點(diǎn)。因此,該項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了從生產(chǎn)到運(yùn)營將花費(fèi)很長時(shí)間,并且大多數(shù)都采用年際方法。一般合作,項(xiàng)目要求的多樣性和復(fù)雜性決定了將持續(xù)改進(jìn)在專業(yè)化方面,越來越多的項(xiàng)目批準(zhǔn)模塊化建設(shè),越來越多的企業(yè)參與該項(xiàng)目,而不是使用同一家建筑企業(yè)來完成整個(gè)項(xiàng)目。但是要一起做這個(gè)項(xiàng)目,工作關(guān)系很復(fù)雜,既有固定的管理人員,又有技術(shù)人員,還有大量從事水,電,暖氣和通風(fēng),木工,磚石等工作的雇員。項(xiàng)目承包形式多種多樣,分包是一種普遍現(xiàn)象,在中國接受不合規(guī)格企業(yè)和員工的情況越來越多。由于甲方的實(shí)力和力量,工程項(xiàng)目往往占用大量的建筑企業(yè)資金,導(dǎo)致建筑企業(yè)的權(quán)益逐年增加[7]。(二)建筑企業(yè)涉稅特點(diǎn)建筑公司的運(yùn)營和財(cái)務(wù)特征決定了稅收的復(fù)雜性,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對流轉(zhuǎn)稅的政策也有所不同,從按時(shí)繳納企業(yè)所得稅和發(fā)票管理的角度來看,這增加了潛在的風(fēng)險(xiǎn)[8]。管理和相應(yīng)的帳目劃分,由于建設(shè)項(xiàng)目分布在全國各地,發(fā)生重大變化,建設(shè)公司要實(shí)施項(xiàng)目部和企業(yè)兩個(gè)層次的管理。其次,收入難以確認(rèn),該項(xiàng)目往往持續(xù)數(shù)年,很難確定收入;第三,成本回收困難,材料價(jià)格波動(dòng)很大。由于人員配備路線長,工資短缺嚴(yán)重,發(fā)票管理不規(guī)范等,成本回收困難,有的原材料是分散的,因此很難達(dá)到合規(guī)和成本計(jì)算的結(jié)果。資產(chǎn)管理很困難,工程項(xiàng)目通常是露天作業(yè),材料長期存放在腐蝕性環(huán)境中,不會(huì)因管理不善而造成資產(chǎn)損失可以在稅前扣除[9]。三、深圳市S建筑集團(tuán)有限公司概況及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀(一)深圳市S建筑集團(tuán)有限公司企業(yè)現(xiàn)狀1.企業(yè)總體及發(fā)展情況介紹深圳市S建筑集團(tuán)有限公司成立于1983年11月30日,注冊地位于深圳市福田區(qū)香蜜湖街道農(nóng)林路鑫竹苑A棟25層。業(yè)務(wù)范圍廣泛,包括項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì),投資與開發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),房屋建設(shè)等。深圳市S建筑集團(tuán)有限公司的業(yè)務(wù)范圍很廣,包括項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì),投資與開發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),房屋建設(shè)等。自2016年5月實(shí)施“以增值稅代替營業(yè)稅”以來,深圳市S建筑集團(tuán)有限公司成為代表建筑業(yè)的單位之一,被視為重點(diǎn)稅收來源管理的對象。而且深圳市S建筑集團(tuán)有限公司有很多分支機(jī)構(gòu),層次結(jié)構(gòu)不簡單,分布廣泛,人員流動(dòng)強(qiáng),重要文件的鏈接傳遞環(huán)節(jié)多,在傳遞過程中控制不夠有力,面臨著復(fù)雜的稅收管理業(yè)務(wù),稅務(wù)分析是深圳市S建筑集團(tuán)有限公司稅務(wù)管理的重中之重,要做好簽發(fā)和獲得稅務(wù)協(xié)議,認(rèn)證和扣除特定增值稅發(fā)票以及報(bào)稅的工作。2.企業(yè)稅務(wù)情況介紹表1深圳市S建筑集團(tuán)有限公司主要稅種及稅率稅種計(jì)稅依據(jù)稅率增值稅應(yīng)納稅增值額3%、6%、9%、13%企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額25%、20%、15%城市維護(hù)建設(shè)稅按照實(shí)際繳納的流轉(zhuǎn)稅稅額1%、5%、7%教育費(fèi)附加按照實(shí)際繳納的流轉(zhuǎn)稅稅額2%、3%土地使用稅每平方米0.6元至30元印花稅合同額0.005%至0.1%、5元上圖顯示了主要的稅種和深圳市S建筑集團(tuán)有限公司的稅款,主要稅種包括:增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育稅附加、土地使用稅及印花稅。更新數(shù)據(jù),該公司計(jì)算應(yīng)付稅款并根據(jù)規(guī)則合理設(shè)置稅款。(二)深圳市S建筑集團(tuán)有限公司稅務(wù)管理現(xiàn)狀1.增值稅稅務(wù)現(xiàn)狀表2深圳市S建筑集團(tuán)有限公司2016-2017年?duì)I業(yè)稅稅負(fù)率變動(dòng)年度主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)交營業(yè)稅營業(yè)稅負(fù)率稅負(fù)變動(dòng)率2016606609744178949872.95%--2017616216979188166723.05%3.41%數(shù)據(jù)來源:互聯(lián)網(wǎng)百度數(shù)據(jù)資源全面實(shí)施增值稅之前,建筑業(yè)對營業(yè)收入按照3%的稅率征收營業(yè)稅,深圳市S建筑集團(tuán)有限公司2016年的營業(yè)稅負(fù)率接近3%,2017年?duì)I業(yè)稅稅負(fù)率高于3%,這說明深圳市S建筑集團(tuán)有限公司有可能沒有進(jìn)行良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,存在重復(fù)納稅的問題。表3深圳市S建筑集團(tuán)有限公司2019-2021年增值稅稅負(fù)率變動(dòng)年度簡易計(jì)稅銷售額一般計(jì)稅銷售額增值稅銷售額2019220981851020416732302352202090164277696532167129592021132608542496516538226019表4深圳市S建筑集團(tuán)有限公司2019-2021年增值稅稅負(fù)率變動(dòng)年度應(yīng)納稅額增值稅稅稅負(fù)率稅負(fù)變動(dòng)率20194991351.55%--20201630030.98%-36.78%20213947581.03%5.1%數(shù)據(jù)來源:互聯(lián)網(wǎng)百度數(shù)據(jù)資源2021年4月1日后,建筑業(yè)增值稅一般征收項(xiàng)目的適用稅率為9%。從上表可以看出,深圳市S建筑集團(tuán)有限公司2019-2021年的增值稅率與全面實(shí)施增值稅之前的營業(yè)稅率存在顯著差異,其原因是為了避免現(xiàn)金流與流出稅收有關(guān),深圳市S建筑集團(tuán)有限公司稅務(wù)人員撤回了預(yù)收進(jìn)項(xiàng)稅的這一部分,從而降低了企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)率。因此,深圳市S建筑集團(tuán)有限公司管理層應(yīng)足夠重視這部分進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣對公司稅負(fù)率的影響。目前深圳市S建筑集團(tuán)有限公司對大數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用認(rèn)識(shí)不足,管理層對大數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用重視不夠。因此,在沒有嚴(yán)格控制的情況下,可能會(huì)出現(xiàn)信息出軌和風(fēng)險(xiǎn)。2.所得稅等稅務(wù)現(xiàn)狀表5深圳市S建筑集團(tuán)有限公司2019-2021企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率年度主營業(yè)務(wù)收入企業(yè)應(yīng)納所得稅額企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率2019685351645340020.78%2020732344705274810.72%2021842541245953770.71%數(shù)據(jù)來源:互聯(lián)網(wǎng)百度數(shù)據(jù)資源通過金稅三期系統(tǒng)可以查詢到建筑行業(yè)的企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率平均處于1.27%,通過上表可以看出而深圳市S建筑集團(tuán)有限公司近三年的企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率均在行業(yè)水平以下,并且呈下降趨勢,企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率的下降在一定程度上反映了企業(yè)利潤的下降。如果降低企業(yè)所得稅稅率而嘗試忽略了與同行業(yè)企業(yè)所得稅稅率的比較,這對企業(yè)本身是不利的。金稅三期系統(tǒng)對于這種異常的稅負(fù)率的變化會(huì)產(chǎn)生懷疑,也增加了企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。四、深圳市S建筑集團(tuán)有限公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題(一)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)不健全建立和完善合理的大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu),崗位分配和人員職責(zé)分工是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的基本環(huán)境要求,但是在深圳市S建筑集團(tuán)有限公司結(jié)構(gòu)中,稅務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門處于一個(gè)狀態(tài)。并沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理公司的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,盡管深圳市S建筑集團(tuán)有限公司已設(shè)立了稅務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門,但忽略了獨(dú)立的稅務(wù)部門或該部門的下屬部門,分支機(jī)構(gòu),項(xiàng)目部門的狀況,在稅收管理流程的下一階段,-各個(gè)分支機(jī)構(gòu)對企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的存在了解不足,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不足它不僅說明了企業(yè)管理中存在的問題,同時(shí)通過對深圳市S建筑集團(tuán)有限公司的布局分析,提出了深圳市S建筑集團(tuán)有限公司內(nèi)部控制系統(tǒng)中的信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,并對其進(jìn)行了探索。稅務(wù)人員的職位經(jīng)常由財(cái)務(wù)人員接管,在稅務(wù)工作過程中,分工不明確,每個(gè)崗位的職責(zé)不明確,例如不清楚財(cái)務(wù)主管或經(jīng)理負(fù)責(zé)稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。此外,由于稅務(wù)人員的職位已由財(cái)務(wù)人員代替,因此稅務(wù)管理的質(zhì)量和專業(yè)素質(zhì)相對較差,因此無法傳達(dá)由于企業(yè)高級(jí)管理人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)造成損失的想法。此外,深圳市S建筑集團(tuán)有限公司沒有上過任何課內(nèi)部和稅務(wù)管理培訓(xùn)以及員工水平因人而異,因此,如果深圳市S建筑集團(tuán)有限公司要改善其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),則必須調(diào)整其環(huán)境和當(dāng)前狀況。(二)稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率低和評估方法欠缺通過對深圳市S建筑集團(tuán)有限公司現(xiàn)狀的分析,發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率低下。由于缺乏能夠分析內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)信息的內(nèi)部組織,公司無法對收集到的稅收信息進(jìn)行有效的分析,公司稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)成功的關(guān)鍵在于收集和篩查稅收信息。有必要提高收集深圳市S建筑集團(tuán)有限公司內(nèi)部信息的能力,以便有效地識(shí)別本集團(tuán)業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)流程中各種與“先行依賴”不一致的隱性稅收風(fēng)險(xiǎn)。由于無法識(shí)別企業(yè)內(nèi)部的潛在風(fēng)險(xiǎn),因此建立系統(tǒng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)更為重要,因?yàn)樵u估主要是已知風(fēng)險(xiǎn)以及靜態(tài)和歷史評估的潛在經(jīng)濟(jì)損失,因此全面的風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)不僅識(shí)別潛在的內(nèi)部和初始風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也要及時(shí)知道存在的風(fēng)險(xiǎn)類型。通常認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)評估主要涉及稅務(wù)部門,因此適當(dāng)?shù)穆毮懿块T不會(huì)對外部機(jī)構(gòu)給予協(xié)同重視,因?yàn)閼?yīng)適當(dāng)解決企業(yè)實(shí)施的稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,并提高認(rèn)識(shí)。因此,評估稅收風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)無法正常運(yùn)行。由于企業(yè)無法有效地識(shí)別和評估風(fēng)險(xiǎn),因此難以以特定形式正式制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)預(yù)防計(jì)劃[10]。(三)稅收風(fēng)險(xiǎn)控制措施不健全稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和控制措施的機(jī)制尚不完善,深圳市S建筑集團(tuán)有限公司雖然了解并理解了整體風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制,但該體系仍不成熟,內(nèi)容相對薄弱,單一,并未真正涵蓋所有內(nèi)容。深圳市S建筑集團(tuán)有限公司不擅長此事,因此沒有建立標(biāo)準(zhǔn)化的稅收風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)來完成。對于處于行動(dòng)過程階段的稅收,企業(yè)無法采用有效的控制方案,在此階段,只有在增加稅收風(fēng)險(xiǎn)后該模型才能提出有針對性的解決方案,因此,在許多情況下,損失的風(fēng)險(xiǎn)始終很大,在《內(nèi)部控制操作手冊》中,稅收風(fēng)險(xiǎn)控制在實(shí)踐中經(jīng)常以各種隨機(jī)和形式反復(fù)出現(xiàn),因此,可以看出深圳市S建筑集團(tuán)有限公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)控制模型是有限的。在內(nèi)部控制和日常經(jīng)營過程中,稅收風(fēng)險(xiǎn)管理政策尚未得到執(zhí)行。五、建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建和完善(一)優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)在經(jīng)營過程中都需要管理者的參與,因此管理層稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高將直接影響到財(cái)務(wù)管理部門實(shí)施涉稅業(yè)務(wù)的力度和效果。如果管理者的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,就會(huì)經(jīng)常碰到違法違規(guī)行為,導(dǎo)致偷稅漏稅,從而進(jìn)一步造成企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的損失。在日常經(jīng)營過程中,管理層沒有提高企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),沒有形成良好的企業(yè)文化和環(huán)境。所以,有必要加強(qiáng)管理層的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),由此熏陶員工形成有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)[11]。(二)完善經(jīng)營環(huán)節(jié)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理建立大型建筑公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制必須嚴(yán)格執(zhí)行國家政策和法規(guī),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求,以確保稅收合規(guī)。客觀評價(jià)國家現(xiàn)行法律法規(guī)和管理決策,確保稅收與稅收掛鉤。一般原則的主要目標(biāo)是確保稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠在公司業(yè)務(wù)和管理流程的所有階段進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)控制決策是否可以基于風(fēng)險(xiǎn)對公司的正常運(yùn)作至關(guān)重要。如果董事會(huì)、管理層和所有分支機(jī)構(gòu)員工充分了解公司在決策、監(jiān)督、規(guī)劃和實(shí)施的各個(gè)方面的作用[12]。成本效益原則,通過建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,企業(yè)必須能夠?qū)崿F(xiàn)小費(fèi)用高回報(bào)的目標(biāo),主要目標(biāo)是盡量減少實(shí)際工作的重復(fù)和位置,避免管理效率和風(fēng)險(xiǎn)成本的負(fù)增長,應(yīng)提出控制活動(dòng)實(shí)施的成本收益關(guān)系,以便合理地實(shí)施控制計(jì)劃。責(zé)任制原則,風(fēng)險(xiǎn)管理的成功與否有賴于明確組織內(nèi)部劃分。權(quán)利和職責(zé)的明確劃分不僅可以激發(fā)員工的工作熱情,而且可以揭示工作過程中存在的問題。涉及多個(gè)方面:不相容職位的劃分是一般合理的分工(建筑活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)暴露單位)和業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)控制部,管理部,風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和任何大型企業(yè)應(yīng)根據(jù)其價(jià)值判斷董事會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)之間的關(guān)系[13]。(三)建立稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估機(jī)制如今,我國稅務(wù)機(jī)關(guān)依靠金稅三期系統(tǒng)對企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)征管,而企業(yè)則需要利用完整的識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的體系進(jìn)行前中后期的測控。由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別制度,并且日常風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的辦稅人員也缺乏經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的效率和準(zhǔn)確率很低。因此除了可以使用財(cái)務(wù)分析的手段,對企業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和對比,對于超出指標(biāo)范圍的項(xiàng)目重點(diǎn)分析與防范。還可以使用流程圖法進(jìn)行分析,它對于具體的經(jīng)營活動(dòng)來說,可以更加清晰的將活動(dòng)的主要模塊組成一個(gè)流程體系,更高效率的發(fā)現(xiàn)問題,更快的解決問題,及時(shí)為企業(yè)止損[14]。在風(fēng)險(xiǎn)評估這一流程,首先對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,比如在建筑企業(yè)的施工階段,往往涉及到工程進(jìn)度、安全與質(zhì)量、工程成本等風(fēng)險(xiǎn)。接下來對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,工程進(jìn)度、安全與質(zhì)量方面可能存在盲目趕進(jìn)度,導(dǎo)致質(zhì)量不佳;工程成本方面可能存在采購過程控制不到位,材料和設(shè)備的費(fèi)用過高,違背了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)可計(jì)算相應(yīng)的采購價(jià)款是否占到工程造價(jià)的60%以上,若達(dá)到以上,則判斷為對工程施工有重大影響[15]。總結(jié)本文分析了深圳市S建筑集團(tuán)有限公司在各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際操作的過程中與稅收相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),為了實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展為主要目標(biāo),努力減少公司的稅收流失和稅收負(fù)擔(dān),從而提出了相應(yīng)的對策,提出要求公司管理,加強(qiáng)內(nèi)外及時(shí)溝通。通過深圳市S建筑集團(tuán)有限公司的對策,也可以改善建筑企業(yè)管理中可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn),使建筑行業(yè)始終成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。同時(shí),我們也應(yīng)該看到,近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步帶來了更多的稅收信息,呈現(xiàn)出井噴式的趨勢。有效、準(zhǔn)確的稅務(wù)信息是有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。其他企業(yè)和其他第三方組織
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