集體土地建設(shè)用地管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案

上饒市信州區(qū)秦峰鄉(xiāng)

集體土地建設(shè)用地管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局贛東北大隊(duì)二0一一年九月TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章概述 1\o"CurrentDocument"1.1目的和意義 1\o"CurrentDocument"1.2主要任務(wù) 1\o"CurrentDocument"第二章秦峰鄉(xiāng)自然地理概況與已有資料 2\o"CurrentDocument"2.1自然地理概況 2\o"CurrentDocument"2.2已有資料情況 2\o"CurrentDocument"第三章技術(shù)依據(jù) 3\o"CurrentDocument"第四章技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)方法 4\o"CurrentDocument"4.1技術(shù)路線(xiàn) 4\o"CurrentDocument"4.2技術(shù)方法 6\o"CurrentDocument"第五章權(quán)屬調(diào)查 7\o"CurrentDocument"5.1權(quán)屬調(diào)查工作流程 7\o"CurrentDocument"5.2地籍編號(hào) 8\o"CurrentDocument"5.3發(fā)送指界通知書(shū) 8\o"CurrentDocument"5.4審核宗地權(quán)源材料 9\o"CurrentDocument"5.5界址調(diào)查 10\o"CurrentDocument"5.6界址標(biāo)志設(shè)置 12\o"CurrentDocument"5.7填寫(xiě)地籍調(diào)查表 13\o"CurrentDocument"第六章集體土地建設(shè)用地管理系統(tǒng)建設(shè) 13\o"CurrentDocument"6.1基本內(nèi)容 13\o"CurrentDocument"6.2總體要求 13\o"CurrentDocument"6.3集體土地建設(shè)用地管理數(shù)據(jù)庫(kù) 14\o"CurrentDocument"第七章宗地圖繪制 16\o"CurrentDocument"7.1地籍圖繪制 16\o"CurrentDocument"7.2宗地圖繪制 16\o"CurrentDocument"第八章面積計(jì)算與匯總 17\o"CurrentDocument"8.1面積計(jì)算 17\o"CurrentDocument"8.2面積匯總 18\o"CurrentDocument"第九章質(zhì)量檢查與驗(yàn)收 18\o"CurrentDocument"第十章主要成果 21第一章概述1.1目的和意義集體土地建設(shè)用地管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目是為了完成縣、鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化集體土地建設(shè)用地管理系統(tǒng)的部署和應(yīng)用，推廣網(wǎng)絡(luò)化集體土地管理技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)集體建設(shè)用地的動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展集體土地建設(shè)用地管理系統(tǒng)建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)和改善土地調(diào)控，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源的重要支撐；是滿(mǎn)足土地管理方式和管理職能轉(zhuǎn)變的重要措施；是保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)土資源管理具有十分重要的意義。1.2主要任務(wù)宅基地地塊權(quán)屬調(diào)查和實(shí)地丈量，繪制宗地草圖，包括宅基地面積和房屋面面積。宅基地權(quán)屬調(diào)查、實(shí)地丈量結(jié)果(宗地草圖)關(guān)聯(lián)，建立宅基地與集體建設(shè)用地管理數(shù)據(jù)庫(kù)。建庫(kù)軟件由國(guó)土資源部信息中心提供。對(duì)秦峰鄉(xiāng)的土地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)整和融合，實(shí)現(xiàn)土地利用管理和地籍業(yè)務(wù)功能的一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地籍一體化管理。⑷建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地動(dòng)態(tài)管理。第二章秦峰鄉(xiāng)自然地理概況與已有資料2.1自然地理概況秦峰鄉(xiāng)屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候，雨量充沛，氣候溫和，日照充足，四季分明。無(wú)霜期約288天，年平均氣溫18.3C,年降雨量1954.8毫米，年日照時(shí)數(shù)1621.7小時(shí)。秦峰鄉(xiāng)位于信州區(qū)東北、信江南岸。面積57.2km2，人口38157人。下轄秦峰、下湖、新塘、東塘、五石、老塢、管家、巖坑、詹村、路底、霍村等11個(gè)行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府駐秦峰村趙家，距市區(qū)14千米。交通十分便利。2.2已有資料情況測(cè)區(qū)內(nèi)已有2008年第二次農(nóng)村土地調(diào)查1：10000影像圖斑、可作為本次農(nóng)村宅基地地形測(cè)繪的工作范圍圖及工作部署用圖。測(cè)區(qū)附近有江西省GPSC級(jí)網(wǎng)點(diǎn)V171、V172、V173、V183，及上饒市國(guó)土資源局布設(shè)D級(jí)GPS點(diǎn)，成果屬1980西安坐標(biāo)系。經(jīng)調(diào)查點(diǎn)位保存完好。這些點(diǎn)均可作為測(cè)區(qū)E級(jí)GPS平面控制的起算點(diǎn)。數(shù)字地籍調(diào)查區(qū)土地登記資料，作為權(quán)屬調(diào)查，制作兩表一圖和數(shù)據(jù)建庫(kù)之參考?？h(市)級(jí)勘界成果資料及最新的鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域、權(quán)屬界調(diào)查資料；我隊(duì)(2010-2011)年度在信州區(qū)宅基地登記發(fā)證項(xiàng)目中測(cè)繪的秦峰鄉(xiāng)1：500數(shù)字地形地籍圖；(6)原土地利用現(xiàn)狀、土地變更調(diào)查和地籍調(diào)查成果資料；(7)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用等資料。第三章技術(shù)依據(jù)《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(TD/T1014-2007中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部)；《第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(TD/T1017-2008);《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》(TD/T1001-93);《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1016-2007);《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1015-2007)；《第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(國(guó)土調(diào)查辦發(fā)[2007]54號(hào))；《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》(GB/T21010-2007);《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》(GB/T13989);《國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1016-2003);《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》(GB/T2260);《第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》(國(guó)土調(diào)查辦[2007]7號(hào)）;《第二次全國(guó)土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》（國(guó)土調(diào)查辦[2007]48號(hào)）；《第二次全國(guó)土地調(diào)查縣級(jí)調(diào)查成果報(bào)送方案》（國(guó)土調(diào)查辦[2008]62號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)面積匯總統(tǒng)計(jì)規(guī)定的通知》（國(guó)土調(diào)查辦[2009]1號(hào)）；《第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（國(guó)務(wù)院第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；16.其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第四章技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)方法4.1技術(shù)路線(xiàn)工作準(zhǔn)備。收集資料包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、建設(shè)用地初始調(diào)查、初始登記、日常變更、變更登記等登記成果資料以及已有的數(shù)字化資料等。對(duì)參與項(xiàng)目的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。以我隊(duì)（2010-2011）年度測(cè)繪的上饒市信州區(qū)秦峰鄉(xiāng)1：500數(shù)字地形地籍圖為工作底圖進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查和地類(lèi)調(diào)查，并填寫(xiě)地籍調(diào)查表。借鑒農(nóng)村土地利用調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)，在《集體

土地建設(shè)用地建庫(kù)指南》的指導(dǎo)下。建立集體土地建設(shè)用地管理數(shù)據(jù)庫(kù)，完成地塊圖形繪制、圖形和屬性關(guān)聯(lián)等建庫(kù)工作。利用建庫(kù)后的集體建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立土地利用臺(tái)帳，制作宗地圖、地籍圖。編制文字報(bào)告。成果檢查與驗(yàn)收。對(duì)內(nèi)外業(yè)各階段成果實(shí)行自檢、預(yù)檢、驗(yàn)收的檢查驗(yàn)收制度。工作流程如圖4-1：圖4-1工作流程圖圖4-1工作流程圖其它數(shù)據(jù)4.2技術(shù)方法以我隊(duì)(2010-2011)年度測(cè)繪的上饒市信州區(qū)秦峰鄉(xiāng)1：500數(shù)字地形地籍圖為工作底圖，開(kāi)展宅基地權(quán)屬調(diào)查和實(shí)地丈量，繪制宗地草圖，包括宅基地面積、房屋面面積。按照《集體土地建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)指南編制》規(guī)定的技術(shù)要求和技術(shù)流程開(kāi)展集體土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)工作。對(duì)地塊圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行采集編輯，錄入相關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)，借助數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，建立集圖形、影像、屬性、文檔為一體的集體土地建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。以地理信息系統(tǒng)為圖形平臺(tái)，以大型的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)為后臺(tái)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)各類(lèi)土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用的圖形空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)及其它非空間數(shù)據(jù)的一體化管理，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用集中式與分布式相結(jié)合方式，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行有效存儲(chǔ)與管理。采用數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化技術(shù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，提高數(shù)據(jù)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析的運(yùn)行效率。第五章權(quán)屬調(diào)查作業(yè)單位擬定組織由20人組成的10個(gè)權(quán)屬調(diào)查小組，以高分辨率遙感影像圖作為權(quán)屬調(diào)查工作底圖，在上饒市國(guó)土資源局信州分局的配合下對(duì)土地使用者的宗地位置、界址、用途等情況進(jìn)行實(shí)地核定、調(diào)查、記錄。土地分類(lèi)按照2007年8月10日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)頒發(fā)的《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》調(diào)查登記。5.1權(quán)屬調(diào)查工作流程圖5.1權(quán)屬調(diào)查工作流程5.2地籍編號(hào)調(diào)查區(qū)內(nèi)地籍編號(hào)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、宗地三級(jí)編號(hào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村坊、宗地號(hào)均用自然數(shù)，三者之間用短線(xiàn)連接，如1-2-4代表第1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第2村坊中的第4宗地。為使地籍號(hào)編排有規(guī)律，在完成整個(gè)村的權(quán)屬調(diào)查后，根據(jù)宗地在相關(guān)位置圖上的位置關(guān)系，按《規(guī)程》規(guī)定，自左到右，自上而下，由“1”號(hào)開(kāi)始順序編排，然后再把每宗地的地籍號(hào)補(bǔ)充到權(quán)屬資料中。宗地界址點(diǎn)編號(hào)，以村坊為單位統(tǒng)一按自然數(shù)編號(hào)，一般以宗地編號(hào)順序編排。5.3發(fā)送指界通知書(shū)統(tǒng)一宗地編號(hào)各權(quán)屬調(diào)查組的工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的單位和宗地發(fā)送指界通知書(shū)。在發(fā)送指界通知之前，應(yīng)根據(jù)各個(gè)村坊內(nèi)的宗地接合圖對(duì)各宗地進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并標(biāo)明界址點(diǎn)和編號(hào)。每村坊應(yīng)盡可能的小，以村坊之間互不相連、宗地內(nèi)沒(méi)有貫通道路為原則（即有道路、河流等明顯的線(xiàn)狀隔離地物分界）。發(fā)送指界通知根據(jù)工作進(jìn)度，有計(jì)劃、有步驟地按工作底圖控制范圍將指界通知書(shū)由調(diào)查員專(zhuān)人送達(dá)相關(guān)單位，并預(yù)約時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)指界。在指界通知書(shū)送達(dá)收件人時(shí)要由收件人在文件收到簿上簽名，以免將來(lái)對(duì)某些不出席現(xiàn)場(chǎng)指界的人造成未收到通知的情況。每次發(fā)送指界通知一般以村坊為單位發(fā)送一次。各權(quán)屬調(diào)查組要保管好指界通知簽收簿，隨宗地資料一并移交。5.4審核宗地權(quán)源材料權(quán)屬調(diào)查依照本設(shè)計(jì)書(shū)第三章有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。土地權(quán)源材料或證件是證明土地使用者是否合法的重要依據(jù)，因此對(duì)土地的權(quán)屬審核必須堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以用地現(xiàn)狀為依據(jù)和重書(shū)證的原則。由于歷史原因，目前仍有不少土地使用者的土地權(quán)源證件不全，甚至有些用地單位無(wú)土地權(quán)源證件，給地籍確權(quán)工作調(diào)查帶來(lái)了不少困難。針對(duì)這些情況，我們?cè)诖_權(quán)工作中應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律和有關(guān)政策制定具體規(guī)定。權(quán)屬材料調(diào)查的主要內(nèi)容土地權(quán)屬來(lái)源材料調(diào)查；土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查；土地使用者法人資格及通訊地址調(diào)查；批準(zhǔn)用途與實(shí)際用途調(diào)查；單位性質(zhì)與土地坐落位置調(diào)查等。有土地使用證的，指界人應(yīng)持土地使用證復(fù)印件、地籍圖、用地批復(fù)等相關(guān)材料到現(xiàn)場(chǎng)指界。土地使用證和政府批準(zhǔn)用地的文件是土地權(quán)屬材料的最主要證明，是土地權(quán)屬調(diào)查的第一證明材料。5.5界址調(diào)查界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的核心，是進(jìn)行地籍勘丈的依據(jù)。因此，在現(xiàn)場(chǎng)界址調(diào)查中按照《規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。權(quán)屬調(diào)查應(yīng)遵循如下基本原則：①維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，應(yīng)該結(jié)合確權(quán)，嚴(yán)肅查處侵占、亂占、多占土地等的違法行為；②尊重歷史事實(shí)，貫徹“實(shí)事求是”的原則進(jìn)行確權(quán)，而不是“懸而不決”；③充分考慮提高土地利用、使用效益；④?chē)?yán)格依照《規(guī)程》中的技術(shù)要求，確保確權(quán)的工作質(zhì)量，減少人為誤差。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，調(diào)閱已有的宗地確權(quán)登記檔案材料，認(rèn)真核對(duì)原界址位置，對(duì)原來(lái)的界址沒(méi)有變化的，均確認(rèn)原界址點(diǎn)；對(duì)已經(jīng)發(fā)生變化的界址，按照有關(guān)規(guī)定和程序，重新設(shè)置界址點(diǎn)。對(duì)原宗地內(nèi)住宅、辦公用地相連的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，應(yīng)將住宅、辦公、廠(chǎng)區(qū)分開(kāi)劃宗；對(duì)一宗地被道路分割開(kāi)的，應(yīng)分別確認(rèn)宗地的界址；處于不同圖幅的不單獨(dú)劃宗；由于歷史原因，對(duì)于個(gè)別單位用地情況錯(cuò)綜復(fù)雜，是本次權(quán)屬調(diào)查的難點(diǎn)，也是調(diào)查的重點(diǎn)區(qū)域，調(diào)查時(shí)應(yīng)遵循如下原則：①同一權(quán)屬單位存在不同用途用地時(shí)，應(yīng)依據(jù)實(shí)地用途分別單獨(dú)劃宗；②變更調(diào)查時(shí)原權(quán)源材料用地類(lèi)型與實(shí)地不符時(shí)，以現(xiàn)狀為準(zhǔn)調(diào)查登記；③周?chē)鷤€(gè)別村莊占用其他已批地單位、其他單位建筑物占用別的單位的情況，調(diào)查時(shí)暫時(shí)依據(jù)土地使用現(xiàn)狀確定宗地界線(xiàn)，土地登記時(shí)權(quán)屬確立由三方（國(guó)土資源部門(mén)及用地雙方）參考原權(quán)源材料協(xié)商解決。調(diào)查區(qū)內(nèi)包含有十幾個(gè)村莊，村莊依據(jù)用地單位逐戶(hù)劃宗調(diào)查。三方共同認(rèn)界：即本宗地及鄰宗地法人代表或委托指界人親自到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同調(diào)查員三方共同認(rèn)界，當(dāng)場(chǎng)設(shè)置界標(biāo)，并由指界人簽字確認(rèn)；指界人要具備法定資格?，F(xiàn)場(chǎng)指界人必須是土地使用者的法人代表或戶(hù)主，并出具身份證明、法人身份證明。法人或戶(hù)主不能親自出席指界的，可由委托代理人指界但必須出具代理人身份證明及指界委托書(shū)；兩個(gè)以上單位共同使用一宗地的，能查清各自使用部分的，須法人或委托代理人共同到現(xiàn)場(chǎng)指界，并出具身份證明、委托書(shū)、協(xié)議書(shū)等證明材料。否則按協(xié)議分別計(jì)算各自在共用宗的分?jǐn)偯娣e；經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，待界址點(diǎn)測(cè)定完后必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。土地使用權(quán)是單位的必須加蓋公章，是個(gè)人的可蓋個(gè)人印章加簽名，或簽字按手印；存有爭(zhēng)議的界址，由調(diào)查員參照《規(guī)定》等法規(guī)和爭(zhēng)議雙方的權(quán)源材料作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處理。對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的，在調(diào)查記事上寫(xiě)明雙方爭(zhēng)議原因，并按《辦法》中的有關(guān)規(guī)定，在權(quán)屬調(diào)查工作底圖上用虛線(xiàn)畫(huà)出有爭(zhēng)議的界線(xiàn)，并呈報(bào)國(guó)土資源部門(mén)處

理;指界人違約缺席的，依據(jù)《辦法》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。指界人認(rèn)定界址后，如沒(méi)有合法的異議，又不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，按違約缺席指界進(jìn)行處理。5.6界址標(biāo)志設(shè)!5.6界址標(biāo)志設(shè)!二.二

國(guó)設(shè)置界標(biāo)是保證地籍勘丈的重要依據(jù)，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)之一，有利于地籍日常管理，界樁必須由調(diào)查員在雙方指界人在場(chǎng)時(shí)設(shè)置。本次調(diào)查使用界標(biāo)的種類(lèi)和范圍如表1。界址標(biāo)志設(shè)置種類(lèi) 表1種類(lèi)適用范圍噴漆界址標(biāo)志堅(jiān)固的房、圍墻角及永久性建筑物處的界址點(diǎn)鋼 釘水泥、瀝青地面上的界址點(diǎn)灰 樁土質(zhì)地面上的界址點(diǎn)建筑物上的界址點(diǎn)統(tǒng)一要求設(shè)置距離地面高度為1.5m,墻基突出時(shí)，以墻基為準(zhǔn)并做相應(yīng)的標(biāo)識(shí)，界址標(biāo)志按《規(guī)程》附錄C要求樣式設(shè)置。土質(zhì)地面上的界址點(diǎn)統(tǒng)一要求埋設(shè)灰樁，灰樁一般要求深度為0.45m，要求先打孔再填充石灰并在灰樁周?chē)檬胰鲆恢睆?0cm的圓圈，一般情況下不再埋設(shè)水泥樁，因?yàn)樗鄻都扔绊懯腥萦秩菀讈G失。對(duì)水泥地面上的界址點(diǎn)，要求打入鋼釘，并用紅色油漆在鋼釘周?chē)?huà)一直徑為10cm的圓圈。一般情況下不再設(shè)置其它類(lèi)型界址點(diǎn)標(biāo)志。5.7填寫(xiě)地籍調(diào)查表地籍調(diào)查表是權(quán)屬調(diào)查過(guò)程中填寫(xiě)的主要表格，調(diào)查員應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求認(rèn)真填寫(xiě)，做到：記錄真實(shí)，圖表一致，項(xiàng)目齊全，準(zhǔn)確無(wú)誤，字跡清晰;填寫(xiě)內(nèi)容不得涂改；將宗地的權(quán)源材料情況、宗地的界址情況、權(quán)屬有無(wú)糾紛及界址勘丈等情況真實(shí)地記錄在調(diào)查表的權(quán)屬記事、調(diào)查員和勘丈記事欄中；地籍調(diào)查表與原土地登記申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)不一致的，按實(shí)際情況填寫(xiě)，并在說(shuō)明欄內(nèi)注明原因。第六章集體土地建設(shè)用地管理系統(tǒng)建設(shè)6.1基本內(nèi)容集體土地建設(shè)用地管理數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括土地權(quán)屬、土地利用、基礎(chǔ)地理、影像等信息。6.2總體要求⑴以秦峰鄉(xiāng)為單位建立集體土地建設(shè)用地管理系統(tǒng)。⑵系統(tǒng)以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)，滿(mǎn)足各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的互聯(lián)互通和同步更新。⑶系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足矢量、柵格和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理，具有數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、匯總、制圖、輸出，以及更新等功能。6.3集體土地建設(shè)用地管理數(shù)據(jù)庫(kù)（1） 行政界信息入庫(kù)根據(jù)行政區(qū)劃分及村坊劃分情況，在前端圖形編輯系統(tǒng)中，依調(diào)查情況劃分村坊分界線(xiàn)。形成測(cè)區(qū)行政界文件，然后導(dǎo)入集體土地建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。（2） 標(biāo)準(zhǔn)分幅圖圖幅信息入庫(kù)根據(jù)建庫(kù)區(qū)地籍圖分幅要求，建立全區(qū)信息系統(tǒng)的分幅數(shù)據(jù)庫(kù)。分幅信息的建立目的是保證標(biāo)準(zhǔn)分幅圖的正確，同時(shí)為保證地籍調(diào)查表中宗地所在圖幅號(hào)的正確。（3） 數(shù)據(jù)整理將建庫(kù)區(qū)數(shù)字化地籍?dāng)?shù)據(jù)根據(jù)信息系統(tǒng)的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，生成以村坊為單位的標(biāo)準(zhǔn)交換數(shù)據(jù)格式。數(shù)據(jù)整理包括在村坊數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)建筑房屋的閉合處理、房屋樓層、結(jié)構(gòu)輸入、界址點(diǎn)編號(hào)的檢查、修正等。（4） 建立地物樓層、結(jié)構(gòu)信息通過(guò)系統(tǒng)功能并參照實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)，以村坊為單位結(jié)合實(shí)地調(diào)查的資料進(jìn)行對(duì)照檢查，輸入?yún)^(qū)域內(nèi)主要房屋的樓層、結(jié)構(gòu)信息。（5）拓樸結(jié)構(gòu)檢查檢查數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、邏輯一致性，以及數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等，滿(mǎn)足要求的導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)檢查應(yīng)包括地物是否位于宗地內(nèi)部，宗地界址線(xiàn)連接是否正確，本宗界址點(diǎn)是否存在問(wèn)題，與鄰宗關(guān)系是否有拓?fù)涿艿?。?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)查找原因及時(shí)修改，然后再次進(jìn)行檢查，直至無(wú)錯(cuò)為止。（6） 地籍?dāng)?shù)據(jù)入庫(kù)將格式化后的并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查的數(shù)據(jù)，由地籍信息系統(tǒng)中的測(cè)量數(shù)據(jù)入庫(kù)功能進(jìn)行自動(dòng)入庫(kù)。（7） 屬性數(shù)據(jù)入庫(kù)將地籍調(diào)查表的屬性數(shù)據(jù)通過(guò)地籍信息系統(tǒng)輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。需安排另一操作員對(duì)照原地籍調(diào)查進(jìn)行交叉檢查及保證錄入數(shù)據(jù)的正確。同時(shí)進(jìn)行權(quán)屬審核數(shù)據(jù)入庫(kù)，將已發(fā)證的權(quán)利人的審核表情況資料輸入系統(tǒng)。（8） 分幅圖注記、宗地圖注記及道路、河流數(shù)據(jù)通過(guò)地籍信息系統(tǒng)的查詢(xún)功能進(jìn)行必要的注記修改，然后通過(guò)系統(tǒng)功能自動(dòng)入庫(kù)。（9） 打印證卡、圖形隨著集體土地建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的建立，我們可以通過(guò)軟件的輸出功能，提供打印服務(wù)。打印歸戶(hù)卡、登記卡、土地使用證，輸出宗地圖、標(biāo)準(zhǔn)分幅圖等。第七章宗地圖繪制7.1地籍圖繪制地籍圖的精度要求內(nèi)圖廓線(xiàn)長(zhǎng)度誤差不大于圖上0.2mm，對(duì)角線(xiàn)誤差不大于圖上0.3mm。圖廓點(diǎn)、控制點(diǎn)和坐標(biāo)網(wǎng)的展點(diǎn)誤差不大于圖上0.1mm，其它解析坐標(biāo)點(diǎn)展點(diǎn)誤差不大于圖上0.2mm。地籍圖的繪制地籍圖采用數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件，根據(jù)調(diào)查區(qū)內(nèi)的圖幅信息，自動(dòng)進(jìn)行分幅后，疊加圖廓，使用噴墨繪圖儀繪制出標(biāo)準(zhǔn)分幅的地籍紙圖。圖廓整飾及圖內(nèi)注記使用的各種字體的注記大小均按《規(guī)程》附錄F的要求執(zhí)行，圖廓西南角測(cè)繪機(jī)關(guān)注記“上饒市國(guó)土資源局”和測(cè)圖單位，前者在右，后者在左。權(quán)屬界址線(xiàn)使用0.3mm紅色線(xiàn)劃繪制，界址點(diǎn)用0.8mm的紅色圓圈繪制，水系用藍(lán)色繪制，其它線(xiàn)劃及注記一律用黑色表示。7.2宗地圖繪制宗地圖是土地證書(shū)和宗地檔案的附圖，在以村坊為單位的基本地籍圖上，利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件的功能自動(dòng)生成宗

地圖，再經(jīng)過(guò)編輯處理后，使用噴墨繪圖儀噴繪出宗地紙圖。（2） 根據(jù)宗地的大小一般采用A4幅面，面積較大的宗地可采用A3幅面，當(dāng)宗地圖的內(nèi)容較多，圖上負(fù)載量較大時(shí)，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜∩?。宗地圖采用每宗一圖，并根據(jù)宗地大小確定宗地圖的比例尺（比例尺必須為整百的倍數(shù)）。（3） 宗地圖的內(nèi)容包括本宗地號(hào)、宗地名稱(chēng)、地類(lèi)號(hào)、宗地面積、界址點(diǎn)號(hào)、界址邊長(zhǎng)、相鄰宗地號(hào)及相鄰宗地界址示意線(xiàn)、指北針等。與相鄰宗地的界址示意線(xiàn)一般繪10mm長(zhǎng)，與本宗地相鄰的街巷、旱地、綠地等均按實(shí)際情況進(jìn)行注記說(shuō)明。（4） 界址點(diǎn)、界址線(xiàn)用紅色，水系用藍(lán)色，其余用黑色表示。（5） 宗地圖的整飾，原則上同《規(guī)程》附錄F4。第八章面積計(jì)算與匯總ISI第八章面積計(jì)算與匯總ISI8.1面積計(jì)算（1） 宗地面積計(jì)算，在以村坊為單位的基本地籍圖上，利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件的功能，自動(dòng)生成宗地面積計(jì)算表，并打印輸出。成果輸出后以村坊為單位裝訂成冊(cè)。（2） 面積計(jì)算采用全解析法，以權(quán)屬宗地為單位，用周?chē)慕缰伏c(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。（3） 相鄰鄉(xiāng)、村界線(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)坐標(biāo)，一般按道路中心線(xiàn)圖解確定，并且公用。道路、空地等占地面積，一般是利用周?chē)诘亟缰伏c(diǎn)坐標(biāo)及村界轉(zhuǎn)折點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算；村坊外圍的耕地（旱地）、菜地、水系的占地面積一般采用明顯地物點(diǎn)的坐標(biāo)計(jì)算。（4） 面積計(jì)算表由計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)生成。（5） 界址點(diǎn)坐標(biāo)取位至1mm，界址邊長(zhǎng)取位至1cm，面積取位至0.1m2。8.2面積匯總（1） 各村坊宗地面積計(jì)算完畢后，均應(yīng)進(jìn)行“以村坊為單位的宗地面積匯總”和“以村坊為單位的調(diào)查面積成果表”。（2） 面積匯總由管理系統(tǒng)軟件自動(dòng)生成，并使用打印機(jī)打印后以村道為單位進(jìn)行裝訂。第九章質(zhì)量檢查與驗(yàn)收該調(diào)查區(qū)地籍調(diào)查成果，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)、質(zhì)量管理制度,推行全面質(zhì)量管理，堅(jiān)持ISO9001—2000質(zhì)量保證體系，切實(shí)執(zhí)行二檢一驗(yàn)制度，即生產(chǎn)單位的過(guò)程檢查和院級(jí)最終檢查，最后甲方組織驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的內(nèi)容，按照《辦法》和《驗(yàn)收規(guī)定》執(zhí)行。各級(jí)檢查工作應(yīng)作好檢查記錄。檢查工作應(yīng)認(rèn)真實(shí)施，作業(yè)組對(duì)自己的成果經(jīng)100%的內(nèi)業(yè)檢查并根據(jù)情況進(jìn)行外業(yè)檢查后及時(shí)提交分隊(duì)或項(xiàng)目組進(jìn)行過(guò)程檢查，對(duì)過(guò)程檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題修改