地方政府與政治思考題

-PAGE2-地方政府與政治練習(xí)題第一、名詞解釋：1、地方政府：地方政府是由單一國家的中央政府或聯(lián)邦制國家的成員政府設(shè)立的，管理國家地方公共或社會事務(wù)的政府。地方政府通常由地方權(quán)力機(jī)關(guān)和地方權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)組成的；但不包括地方的軍事或司法機(jī)關(guān)。2、地方政府內(nèi)部管理：為了實(shí)現(xiàn)其基本職能，在法律所賦予的權(quán)限范圍內(nèi)運(yùn)用法律或行政手段對自身內(nèi)部事務(wù)所進(jìn)行的一系列管理活動。內(nèi)部管理具有封閉性、系統(tǒng)性、層次性、程序性、依存必性等特點(diǎn)。3、機(jī)關(guān)事務(wù)管理：是指地方政府設(shè)置相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合性事務(wù)、日常工作、規(guī)章制度和工作程序等所進(jìn)行的管理活動。4、政府形象管理：就是由特定的機(jī)構(gòu)在地方政府總體形象設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過對政府工作質(zhì)量、公務(wù)員形象、環(huán)境形象、傳媒形象等進(jìn)行全面管理，提高政府的內(nèi)在素質(zhì)和外在表現(xiàn)，塑造良好的政府形象，提高政府美譽(yù)度和合法性的管理活動。（政府形象是指地方政府的績效表現(xiàn)、公務(wù)員形象、環(huán)境形象以及傳媒形象等方面在公眾心中所形成的總體印象和基本評價(jià)。）5、地方政府社會公共事務(wù)管理：就是指地方政府按照國家的法律法規(guī)，在中央和上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自己的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，行使法律所賦予的公共權(quán)力對本行政區(qū)域內(nèi)的社會公共事務(wù)所進(jìn)行的各種管理活動。第二、思考題：一、如何認(rèn)識行政體地方政府體制和自治體地方政府體制的特征辨析？1、行政體地方政府體制是中央政府和上級政府任命產(chǎn)生的地方政府。因此沒有個(gè)體，沒有自主權(quán)。優(yōu)點(diǎn)：政令統(tǒng)一，行政效率較高，有利于國家的統(tǒng)一和政治穩(wěn)定，中央政府能從國家整體利益出發(fā)，協(xié)調(diào)各地域的均衡發(fā)展，有利于克服地方主義傾向。缺點(diǎn)：不符合政治民主，難以充分發(fā)揮地方政府自身的主動性和積極性，漠視當(dāng)?shù)孛癖姷睦婧鸵庠福瑹o法因地制宜，容易遭到民眾的不滿和反對等。2、自治體地方政府是由當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)選舉產(chǎn)生的地方政府。依據(jù)國家相關(guān)的法律規(guī)定，組成地方自治社團(tuán)，選舉產(chǎn)生治理本地域社會公共事務(wù)的地方政府。強(qiáng)調(diào)地方自治性。優(yōu)點(diǎn)：能比較廣泛地吸引當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c地方事務(wù)管理，發(fā)揚(yáng)民主政治；能更好地發(fā)揮地方的主動性、積極性，從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)地方民眾的需要辦好各項(xiàng)事務(wù)；有利于民眾加強(qiáng)對地方政府活動的監(jiān)督，促進(jìn)地方行政效率的提高缺點(diǎn)：容易只從當(dāng)?shù)匮矍熬植坷娉霭l(fā)來處理問題，忽視國家整體利益；在缺乏有效監(jiān)督控制下，有可能是中央政令難以得到貫徹落實(shí)。同時(shí)由于地區(qū)資源的不平衡，也容易導(dǎo)致不同地域的自治體政府，向居民提供所需公共管理與服務(wù)時(shí)產(chǎn)生差距過大。二、地方政府的職能內(nèi)涵及其權(quán)力特點(diǎn)是什么？地方政府職能是地方政府基于其職責(zé)在國家或地方公共事務(wù)管理中所扮演的角色和對社會、經(jīng)濟(jì)和政治生活所產(chǎn)生的影響或具有的功能和作用。它是地方政府職責(zé)在現(xiàn)實(shí)社會中的具體表現(xiàn)。地方政府職能具有：派生性、區(qū)域性、有限性的特點(diǎn)。另外，地方政府職能體現(xiàn)出雙重性和差異性（微觀性、執(zhí)行性和服務(wù)性）的特點(diǎn)。三、中國政府間的關(guān)系（府際關(guān)系）的含義？所謂府際關(guān)系是指政府之間在中央與地方上下關(guān)系平面上的左右關(guān)系，以及不同地區(qū)政府之間的關(guān)系。中國政府間的關(guān)系是縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。四、地方政府內(nèi)部管理的范圍及內(nèi)容？1、地方政府職能管理：宏觀方面本地區(qū)社會需求，微觀方面職能分解管理；2、地方政府機(jī)構(gòu)管理：組織機(jī)構(gòu)的靜態(tài)（常態(tài)）和動態(tài)管理；3、地方政府人事管理：對行政組織人事關(guān)系的管理活動；4、地方政府事務(wù)管理：對機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合性、日常工作、制度和程序的管理活動。五、地方自治與社會自治的異同？1