加強項目廉政風險防控

4/6加強項目廉政風險防控為實現(xiàn)集團公司扭虧解困目標提供堅強紀律保障——在六建集團公司加強項目廉政風險防控工作會議上的講話（2013年11月6日）高永植同志們：項目部是企業(yè)管理的基礎、效益的來源和形象的窗口。目前，集團公司項目整體盈利能力低的問題依然十分突出，少數(shù)項目甚至存在著潛虧的風險，對集團公司的經(jīng)濟健康運行產(chǎn)生了嚴重影響。究其原因,有公司整體管理架構不夠清晰、獎懲機制不夠完善、過程管控不到位的因素,也有少數(shù)項目負責人自身素質(zhì)不高、不負責任的因素，甚至有的管理失職、違規(guī)違紀。因此，加強項目廉政風險防控至關重要。2009年以來，集團公司紀委根據(jù)建工集團紀委的統(tǒng)一部署，深入開展了項目廉政風險防控管理工作，圍繞項目經(jīng)營、生產(chǎn)、管理的業(yè)務流程，管人、管事、管財、管物等權力風險，從工程分包、勞務管理、物資采購等12個方面，逐項查找了易發(fā)腐敗及管理隱患的風險內(nèi)容和表現(xiàn)形式，經(jīng)過歸納分析，共梳理出，五年來，集團公司紀委共查處違紀違法案件7件，包括原十六分公司經(jīng)理左治國私自承建工程和違反財經(jīng)紀律案件、裝飾分公司原經(jīng)理宋孚濤管理失職案件、機械施工分公司原黨支部書記、經(jīng)理王德立私設“小金庫”案件、混凝土分公司原經(jīng)理宋學偉挪用公款案件以及剛才通報的格林郡府項目部原項目經(jīng)理關曉光違反民主集中制原則案件等。7人受到黨紀處分，其中，涉及中層領導干部6人，開除黨籍2人，黨內(nèi)嚴重警告4人，解除勞動合同3人。通過辦案為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失127.8萬元。近期，集團公司紀委按照黨政領導要求，依據(jù)2012年7月董事會決議，又對撤銷建制后經(jīng)審計虧損的項目部責任人追繳了5萬元至15萬元不等的經(jīng)濟罰款。通過查處的違紀違法案件和綜合監(jiān)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題來看，工程項目廉政風險防控還存在薄弱環(huán)節(jié)，防控機制還有待完善，項目廉政風險防控絕不能有絲毫地放松。下面，我結合集團公司實際，就加強工程項目廉政風險防控工作談三點意見。項目經(jīng)理居于項目部管理的核心位置，對項目成敗起著至關重要的作用。各級黨組織切實增強項目經(jīng)理的全局意識、憂患意識、責任意識、榮辱意識，把實現(xiàn)個人價值追求融入企業(yè)改革發(fā)展的實踐，站在企業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識提高項目盈利能力的重要性、緊迫性，認真籌劃項做到全覆蓋，提高管理績效。要強化財務管理，按會計制度規(guī)定設立財務賬簿、記錄資金收支情況，以收定支，節(jié)約開支，保證項目資金運行安全和高效；要強化勞務分包管理，推行勞務公開招標，加強現(xiàn)場管控，規(guī)范勞務結算；要強化合同管理，本著手續(xù)要精要管用的原則，明確合同管理流程，嚴格把關，嚴格審批；要強化物資管理，提高周轉(zhuǎn)材料使用效率，防止材料不正常損耗。虧損必查、失職必糾，無論何種職務、能力有多強、貢獻有多大，要認真辦理群眾來信來訪，通過專項審計、綜合監(jiān)審、效能監(jiān)察等多種方式不斷拓寬案源渠道。要抓早抓小，對存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早整改，防止小錯釀大禍。違規(guī)就要問責，就要付出代價，對發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底，堅持“四不放過”，即：問題沒有查清不放過、措施沒有落實不放過、整改沒有結果不放過、責任沒有追究不放過。真正把從嚴治企、從嚴治黨精神貫徹落實到經(jīng)營管理工作全過程。同志們，項目廉政風險防控工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，各級領導干部要提高認識、形成共識、增強抓好項目廉政風險防控管理工作的自覺性、責任感和緊迫感，要在制度落實、監(jiān)督制約