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第四課我國政府受人民的監(jiān)督考綱考情素養(yǎng)政府依法行政的意義和要求2015·全國Ⅱ卷T38、2014·全國Ⅰ卷T38政治認(rèn)同:我國政府是人民的政府,政府的權(quán)力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益。必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,接受人民的監(jiān)督法治意識:政府及其工作人員必須堅持依法行政,這是貫徹依法治國方略的基本要求,政府必須堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為公共參與:政府的權(quán)力是人民賦予的,政府的權(quán)力運(yùn)用得好,才能造福人民。廣大人民群眾要積極自覺參與對政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督提高政府依法行政的水平對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義2017·全國Ⅲ卷T18、2017·全國Ⅲ卷T16我國行政監(jiān)督體系政府的權(quán)威及其體現(xiàn)我國政府權(quán)威的來源和樹立2018·全國Ⅲ卷T39疑點排查1.說明自律是有效制約權(quán)力的關(guān)鍵。()(2018·北京卷,34③)2.“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動是健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵。()(2013·全國Ⅱ卷,16)3.行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴,表明行政機(jī)關(guān)積極接受法制部門的內(nèi)部監(jiān)督。()(2016·北京卷,33)4.省紀(jì)委調(diào)查省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動產(chǎn)情況屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。()(2016·海南卷,11③)提示1.×有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。2.×有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。3.×司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。4.×省紀(jì)委對省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動產(chǎn)情況的調(diào)查屬于黨對政府的監(jiān)督,這屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。核心考點一政府依法行政考向依法行政(2015·全國Ⅱ卷,38)稅收是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。黨的十八屆全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)落實“稅收法定原則”。2015年3月,十二屆全國人大三次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國立法法》,明確“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能由法律規(guī)定。結(jié)合材料和所學(xué)政治知識,說明我國為什么要支持稅收法定原則。解析本題考查范圍為政治知識,屬于原因類試題。解答本題要分別從國家、政府、納稅人等角度組織答案,特別注意應(yīng)結(jié)合材料、對應(yīng)材料作答。答案是全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家的要求。有利于完善稅收法律制度;規(guī)范政府行為,防止隨意增減稅負(fù);保護(hù)納稅人權(quán)益。核心素養(yǎng)滲透:深刻認(rèn)識到依法辦事、依法行政的重要性。明確政府要依法行政,才能夠樹立政府權(quán)威,讓社會更和諧,人們生活更美好。樹立憲法至上的觀念。1.依法行政是什么含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定為什么根本原因我國是人民民主專政的社會主義國家必要性是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則意義①對人民:有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由②對政府:有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平③對社會:有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)圖示依法行政的措施(怎樣做)2.側(cè)重點法區(qū)分科學(xué)決策、民主決策、依法決策決策側(cè)重科學(xué)決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性民主決策提高決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智依法決策確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確減少失誤建立健全決策問責(zé)和糾錯制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正提示如何推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,需要從政府和公民兩個角度考慮。政府角度主要是反映民意、集中民智,堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策;公民角度主要是通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等合法渠道參與民主決策。1.(政治認(rèn)同、法治意識)(2018·江蘇卷,18)下圖漫畫《此路不通》意在說明()A.法無授權(quán)不可為B.法定職責(zé)必須為C.政府決策應(yīng)尊重民意D.讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行解析漫畫中的公章寓意行政權(quán)力,漫畫告訴我們政府要依法行使權(quán)力,法無授權(quán)不可為,故A符合題意。漫畫警示政府及其工作人員有些行為不可為,而不是法定職責(zé)必須為,故B排除。漫畫與政府民主決策無關(guān),C排除。漫畫強(qiáng)調(diào)的不是權(quán)力的行使要接受監(jiān)督,故D排除。答案A2.(政治認(rèn)同、科學(xué)精神)(2014·全國Ⅰ卷,38)2013年3月,十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出,要減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項,減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定,取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目。5月13日,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),繼續(xù)堅定不移地推行行政審批制度改革,必須把政府的作用與市場和社會的力量結(jié)合起來,增加服務(wù)供給,滿足社會需求。2013年,國務(wù)院分批取消和下放了416項行政審批等事項,修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄,推動工商登記制度改革。2014年政府工作報告提出,今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活知識,說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義。解析對深化行政審批制度改革問題進(jìn)行“描述和闡釋”,從最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)決定到國務(wù)院總理強(qiáng)調(diào)改革,以及2013、2014年的國務(wù)院的改革落實,都顯示出我們對改革的決心和信心,從政府的職能、依法行政等方面分析作答即可。答案深化行政體制改革,提高政府依法行政水平;加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面正確履行政府職能;進(jìn)一步簡政放權(quán),激發(fā)市場和社會的活力,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性;創(chuàng)新行政管理方式,提高公共服務(wù)能力。易錯點混淆依法行政和依法執(zhí)政提醒(1)二者主體不同:依法行政的主體是政府;依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。(2)二者內(nèi)容不同:依法行政的“政”為政務(wù),即政府依法行使其行政職責(zé);依法執(zhí)政的“政”為政權(quán),即中國共產(chǎn)黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動,組織和領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)。矯正訓(xùn)練為制定一個符合中國國情和時代特點的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》(以下簡稱《綱要》),政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定《綱要》做到了()A.審慎用權(quán),科學(xué)民主決策B.依法治國,依法執(zhí)政C.依法行政,行使國家立法權(quán)D.保障人民直接行使國家權(quán)力解析B是指中國共產(chǎn)黨;C錯在政府“行使國家立法權(quán)”上,全國人大及其常委會行使國家立法權(quán);我國人民不直接行使國家權(quán)力,D錯誤。解答本題需要對選項中不同主體仔細(xì)審查,辯證分析。答案A核心考點二對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督考向?qū)φ畽?quán)力的制約和監(jiān)督的意義(2017·全國Ⅲ卷,16)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中,對公共服務(wù)“做加法”,對增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月,“公共服務(wù)清單”新增2505個服務(wù)項目,增幅135%;“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個項目,精簡比例達(dá)43%。兩個清單的形成和公布,意義在于()①減少政府財政支出,降低公共管理成本②拓展政府的基本職能,健全公共服務(wù)體系③明確政府服務(wù)內(nèi)容,提高公共管理水平④方便社會監(jiān)督,防止政府的缺位和權(quán)力濫用A.①② B.①④C.②③ D.③④解析建設(shè)服務(wù)型政府,增加公共服務(wù),減少增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù),這兩個清單的形成有利于明確政府公共服務(wù)的內(nèi)容,提高行政管理水平,清單的公布便于接受社會監(jiān)督,防止政府的缺位和權(quán)力濫用,③④符合題意,答案為D;政府增加公共服務(wù)會增加政府財政支出,①不選;政府的基本職能由法律規(guī)定,②錯在“拓展”。答案D核心素養(yǎng)滲透:政府的權(quán)力是人民賦予的,必須堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,實行政務(wù)公開讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,接受人民的監(jiān)督。廣大人民群眾要積極自覺參與監(jiān)督政府。1.為什么對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督根本原因我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,政府的權(quán)力是人民賦予的,政府必須自覺地接受人民監(jiān)督,確保權(quán)力為人民謀利益必要性權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用,需要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證①才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策。(決策利民)②才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤。(勤政為民)③才能防止濫用權(quán)力,防止各種腐敗行為。(高效廉潔)④才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個具有權(quán)威的政府。(造福于民)2.怎樣對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個體系,一靠民主,發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán);二靠法制,加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。(2)建立健全行政監(jiān)督體系①行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)包括聽取政府工作報告、提出批評和建議、提出質(zhì)詢、行使撤銷權(quán)和視察權(quán)等,是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督黨內(nèi)監(jiān)督主要是黨的紀(jì)律檢查委員會及其組織部門對政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督國家監(jiān)察機(jī)關(guān)對于各級國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和糾錯人民政協(xié)政協(xié)可以對政府機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評和建議,也可以通過調(diào)查研究,主動向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見,還可以視察工作社會與公民包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式國家司法機(jī)關(guān)一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性,糾正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪,防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實依法行政②行政系統(tǒng)內(nèi)部:主要是上級政府、審計部門、下級政府的監(jiān)督(3)全面推進(jìn)政務(wù)公開原則堅持以公開為常態(tài),不公開為例外的原則內(nèi)容決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開意義①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力②更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益時政熱詞雙隨機(jī)、一公開政府管理方式和規(guī)范市場執(zhí)法中,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式。所謂“雙隨機(jī)、一公開”,就是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。1.(政治認(rèn)同)(2018·北京卷,34)云夢秦簡出土于湖北省云夢縣睡虎地秦墓,其中的《為吏之道》記載了“吏有五善”:一曰忠信敬上,二曰清廉毋謗,三曰舉事審當(dāng),四曰喜為善行,五曰恭敬多讓?!稙槔糁馈返摹拔迳啤?)①說明權(quán)力的行使應(yīng)審慎、謙抑②說明公職人員應(yīng)注重道德修養(yǎng)③說明自律是有效制約權(quán)力的關(guān)鍵④對加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)具有借鑒意義A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④解析“吏有五善”中的舉事審當(dāng)、恭敬多讓,說明了權(quán)力的行使應(yīng)審慎、謙抑,①入選;“吏有五善”中的忠信敬上、清廉毋謗、喜為善行,說明了公職人員應(yīng)注重道德修養(yǎng),②入選;“五善”啟示我們的黨員干部要廉潔、忠信,講求為政之德,④入選;有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,③錯誤。答案B2.(政治認(rèn)同)(2018·江蘇卷,15)某市政府堅持政務(wù)公開,集中發(fā)布12幅惠民便民地圖,覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、空氣質(zhì)量監(jiān)測等重點民生領(lǐng)域,實現(xiàn)1630所公辦中、2042個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、672家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、3924個蔬菜零售網(wǎng)點等民生服務(wù)信息一站查詢。材料表明()①服務(wù)公開是政務(wù)公開的重要方面②為人民服務(wù)是我國政府的宗旨③加強(qiáng)輿論監(jiān)督是政務(wù)公開的核心④嚴(yán)格依法行政是政府的基本原則A.①② B.①④C.②③ D.③④解析“政務(wù)公開,集中發(fā)布12幅惠民便民地圖”,使多項民生服務(wù)信息實現(xiàn)一站查詢,體現(xiàn)了為人民服務(wù)是我國政府的宗旨,我國政府是便民利民的政府,也表明服務(wù)公開是政務(wù)公開的重要方面,①②符合題意。信息公開是政務(wù)公開的核心內(nèi)容,③錯誤;政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé),④錯誤。答案A易錯點對行政監(jiān)督的知識把握不準(zhǔn)提醒有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個體系,一靠民主,二靠法制;要建立健全行政監(jiān)督體系,包括行政系統(tǒng)外部監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。矯正訓(xùn)練(2016·海南卷)為推進(jìn)行政能力建設(shè)、提高行政效率,某省加強(qiáng)對各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中,屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是()①省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況②省人大常委會在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查③省紀(jì)委調(diào)查省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動產(chǎn)情況④省審計廳對民政部門財政資金使用情況進(jìn)行審計A.①② B.①④C.②③ D.③④解析省政府辦公廳屬于行政機(jī)關(guān),它對下屬地區(qū)的檢查屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,①正確;省人大常委會不屬于行政機(jī)關(guān),它對政府環(huán)保部門的檢查屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督,②不選;省紀(jì)委代表的是省黨委,對省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動產(chǎn)情況的調(diào)查屬于黨對政府的監(jiān)督,這屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督,③不選;省審計廳是行政部門,它對民政部門的審計監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,④正確,故本題答案選B。答案B核心考點三政府的權(quán)威考向政府權(quán)威的樹立、綜合考查政府怎樣做某事(2018·全國Ⅲ卷,39)閱讀材料,完成下列要求。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障,是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。2017年2月至3月,黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門組成中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查。同年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報,根據(jù)黨紀(jì)國法的有關(guān)規(guī)定,按照權(quán)責(zé)一致的原則,對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。通報強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,落實生態(tài)安全責(zé)任制。2018年3月,新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容,明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的職權(quán)。結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識,分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。解析解答本題,首先審設(shè)問。題目規(guī)定的知識是政治生活知識,根據(jù)材料信息“生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的職權(quán)”可知,涉及的政治生活主體為政府,由此可將知識定位于政治生活第二單元。其次審材料找主要信息。材料第一段說的是政府失職使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;第二段說的是環(huán)保追責(zé)問責(zé)要堅持權(quán)責(zé)一致原則,強(qiáng)化主體責(zé)任,落實責(zé)任制;第三段說的是憲法規(guī)定了政府對生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。最后,找到這些信息對應(yīng)的知識點。政府失職使生態(tài)環(huán)境遭受破壞,損害了人民的利益,因此對失職進(jìn)行追責(zé)問責(zé),有利于堅持對人民負(fù)責(zé)原則,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)人民利益。追責(zé)問責(zé),落實生態(tài)安全責(zé)任制,有利于政府履行生態(tài)文明建設(shè)職能。追責(zé)問責(zé)強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致和政府的主體責(zé)任,有利于政府做出實實在在的成績,提高公信力和樹立政府威信。答案追責(zé)問責(zé),是對人民負(fù)責(zé)原則的要求,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,滿足人民對美好生活的需要;建立責(zé)任清單,落實責(zé)任制,有利于強(qiáng)化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能;強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致,明確主體責(zé)任,依法問責(zé),有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信。核心素養(yǎng)滲透:政府必須切實履行職能、依法行政、科學(xué)民主依法決策,堅持對人民負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致。公民要積極行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),監(jiān)督政府的工作,維護(hù)國家利益、集體利益和自己的合法權(quán)益。1.政府有無權(quán)威的決定因素一個政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。2.政府有無權(quán)威的標(biāo)志政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受,這是區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志。3.政府權(quán)威的來源和樹立(政治認(rèn)同)(2017·天津卷)黨的十八大以來,法治政府建設(shè)不斷換擋提速,政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚,行政審批加快了,執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少,公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于()①提高政府的權(quán)威②保障公民各種利益訴求③提升公民民主意識和參政能力④提高政府的行政水平和工作效率A.①② B.②③C.③④ D.①④解析我國法治政府的建設(shè),有助于提高政府依法行政水平和工作效率,提升人民滿意度,從而樹立政府在全社會的權(quán)威,①④正確,故答案選D;②“各種”說法太絕對,政府只能保障公民的合理合法的利益訴求;提升公民民主意識在題干中未提及,且參政議政是人民政協(xié)的職能,故③排除。答案D易錯點政務(wù)公開的根本目的是為了增強(qiáng)政府的權(quán)威提醒政務(wù)公開的根本目的是為了維護(hù)人民的利益。矯正訓(xùn)練政府網(wǎng)站是實現(xiàn)政務(wù)公開、辦事公開的重要渠道。針對一些政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見建議不回應(yīng)等問題,國務(wù)院要求完善專業(yè)機(jī)構(gòu)、媒體、公眾相結(jié)合的社會評價機(jī)制,對政府網(wǎng)站開展社會評價和監(jiān)督,將過程和結(jié)果向社會公開。這一要求()①根本目的是為了增強(qiáng)政府的權(quán)威②是政府落實依法行政的具體體現(xiàn)③為公民求助或投訴提供了法律途徑④表明政府自覺接受人民的監(jiān)督A.①② B.①③C.②④ D.③④解析國務(wù)院要求政府網(wǎng)站及時更新內(nèi)容、發(fā)布信息,并接受社會監(jiān)督,是堅持依法行政的表現(xiàn),也表明其自覺接受人民監(jiān)督,②④符合題意;增強(qiáng)政府權(quán)威是實行政務(wù)公開和依法行政的結(jié)果,其根本目的是為了維護(hù)人民的利益,排除①;③明顯與題意不符,排除。答案C時效熱點15推進(jìn)簡政放權(quán)建設(shè)法治政府1.李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要通過改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制、革除與審批發(fā)證相關(guān)聯(lián)的尋租權(quán)力和不當(dāng)利益、改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領(lǐng)”,推動政府治理體系現(xiàn)代化。材料體現(xiàn)了政府()①健全權(quán)力制約體系,接受人民監(jiān)督②加強(qiáng)行政監(jiān)督力度,豐富監(jiān)督形式③提高行政管理水平,審慎行使權(quán)力④推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變,提高治理能力A.①② B.①③C.②④ D.③④答案D2.《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》指出,加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系,真正做到該管的管住管好,不該管的不管不干預(yù),切實提高政府管理科學(xué)化水平。這一要求()①提高了各級政府的決策效率和水平②強(qiáng)化了政府的管理職能,有利于建設(shè)服務(wù)型政府③減少了各級政府對社會的管理責(zé)任④強(qiáng)化了政府的責(zé)任,促進(jìn)政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則A.①② B.①③C.②④ D.③④解析題干強(qiáng)調(diào)提高政府管理科學(xué)化水平,①與題意不符;“該管的管住管好”“提高政府管理科學(xué)化水平”體現(xiàn)了②④;該管的要管住管好,政府的管理責(zé)任并沒有減少,③錯誤。答案C3.材料近年來,政府善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)法治政府建設(shè)。行政審批該取消的取消,該下放的下放,“放管服”改革深入推進(jìn)。全國上下一手抓配套法律的“立改廢釋”,一手抓紅頭文件的清理規(guī)范,從制度上確保政府權(quán)力不越位、不錯位、不缺位。嚴(yán)防“牛欄關(guān)貓”,制定權(quán)責(zé)清單成為重頭戲,權(quán)責(zé)有單可查,政府照單履職,“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”成為政府部門的重要遵循。“以公開為原則、不公開為例外”成為政府部門的自覺行動,越來越多的政府工作人員習(xí)慣在“放大鏡、聚光燈”下履職盡責(zé)。結(jié)合材料和所學(xué)政治生活知識,分析運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行治理對做好政府工作的意義,并說明政府應(yīng)怎樣正確行使權(quán)力。答案(1)①有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì)。②有利于促進(jìn)依法行政,規(guī)范政府及其工作人員的行為,防止權(quán)力缺失和濫用。③有利于提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤。(2)①加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面正確履行政府職能。②創(chuàng)新行政管理方式,提高公共服務(wù)能力。③堅持依法行政、審慎用權(quán),自覺接受人民監(jiān)督。④堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,提高政府公信力。(政治認(rèn)同、科學(xué)精神)(2014·四川卷)科學(xué)的宏觀調(diào)控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。閱讀材料,回答問題。材料近年來,G省通過一系列改革,提升政府治理能力:施行《G省行政審批事項目錄管理辦法》,取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項共508項,進(jìn)一步規(guī)范審批行為;辦好民生實事,解決了一批就業(yè)、醫(yī)療、住房等事關(guān)群眾利益的熱點難點問題,民生支出占公共財政預(yù)算支出的65%以上;在全國率先推出《政府向社會組織購買社會服務(wù)暫行辦法》,支持社會組織參與提供社會服務(wù);建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳,省直部門70%以上行政審批事項和60%以上社會服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。結(jié)合材料,運(yùn)用“我國的政府”的知識,說明G省是怎樣提升政府治理能力的。第一步:依據(jù)設(shè)問明方向知識儲備:履行職能、簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能、依法行政、科學(xué)民主依法決策、政府的原則等知識第二步:細(xì)審材料調(diào)知識第三步:對接教材組答案(教材語言、時政術(shù)語、結(jié)合材料)答案①簡政放權(quán),切實轉(zhuǎn)變政府職能;健全行政法規(guī),提高依法行政水平。②解決一批民生問題,向社會組織購買服務(wù),增強(qiáng)社會公共服務(wù)職能。③創(chuàng)新行政管理方式,提高行政效率。④堅持對人民負(fù)責(zé)的原則,努力建設(shè)服務(wù)型政府。課時作業(yè)A組基礎(chǔ)對點練考點一政府依法行政的意義和要求1.(2018·信陽質(zhì)檢)習(xí)近平總書記指出:“治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”社會治理的本質(zhì),是多維的參與型治理結(jié)構(gòu)的建立而非剛性的行政管理的強(qiáng)化。從“行政化管理”向“社會化治理”轉(zhuǎn)型,從“傳統(tǒng)型管理”向“現(xiàn)代型治理”轉(zhuǎn)型,從“單一性它治”向“多維性自治”轉(zhuǎn)型,是從管理向治理變革的主要內(nèi)容,也是提升社會治理能力的核心要旨。下列有利于實現(xiàn)“社會化治理”的措施是()①政府完善法律,堅持依法行政②政府了解社會態(tài)勢,民主決策施政③政府轉(zhuǎn)變行政方式,提高行政水平和效率④拓寬民主管理渠道,擴(kuò)大公民的監(jiān)督權(quán)A.①② B.③④C.②③ D.②④解析①中“政府完善法律”、④中“擴(kuò)大公民監(jiān)督權(quán)”均表述錯誤;②③表述正確,符合題意。答案C2.(2018·福建四校聯(lián)考)“對于公民來說,凡法無禁止就是自由的;而對于政府來說,凡法無授權(quán)就是應(yīng)當(dāng)禁止的?!边@句話表明()A.政府的權(quán)力小于公民的權(quán)力B.從根本上講,政府的權(quán)力來源于憲法和法律C.政府的權(quán)力受到制約,公民的權(quán)力不受制約D.政府必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力解析政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使權(quán)力必須依照憲法和法律的規(guī)定,即依法行政。凡法無授權(quán)就是應(yīng)當(dāng)禁止的,政府必須嚴(yán)格依法行政,故D符合題意。B錯誤,我國是人民民主專政的社會主義國家,國家的一切權(quán)力屬于人民,從根本上講政府的權(quán)力來源于人民。A、C明顯錯誤。答案D考點二提高政府依法行政的水平3.(2018·浙江臺州統(tǒng)考)近期以來,多家共享單車企業(yè)相繼倒閉,用戶押金難退等問題凸顯。要解決退押金難等關(guān)系群眾利益的問題,政府應(yīng)該()①拓展基本職能,整頓單車市場秩序②堅持依法行政,做到法定職責(zé)必須為③推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)對企業(yè)的審計監(jiān)督④堅持對人民負(fù)責(zé),廣泛聽取群眾意見建議A.①② B.②④C.③④ D.①③解析要解決退押金難問題,政府應(yīng)該堅持依法行政,做到法定職責(zé)必須為,積極采取措施解決問題,堅持對人民負(fù)責(zé)的工作原則,廣泛聽取群眾意見建議,民主決策,②④符合題意;政府的職能是法定的,有限的,不能隨意拓展,①觀點錯誤;材料主旨是政府監(jiān)管市場,解決群眾關(guān)心的問題,政務(wù)公開不是解決材料反映問題的措施,③不合題意。答案選B。答案B4.所謂“權(quán)力清單”,是指將政府工作部門行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對應(yīng)的責(zé)任等,以清單形式明確列示出來,向社會公布,接受社會監(jiān)督。權(quán)力清單()A.可以提升政府行政能力,杜絕腐敗現(xiàn)象B.通過集中民智,創(chuàng)新行政管理模式C.彰顯“法無授權(quán)不可為”的理念,權(quán)責(zé)統(tǒng)一D.根本目的在于樹立政府權(quán)威解析本題以“權(quán)力清單”為背景,強(qiáng)調(diào)政府以清單形式明確列示出來各項行政職權(quán)。A選項表述過于絕對且不符合題意;B不符合題意,材料中沒有體現(xiàn)集中民智;C選項“法無授權(quán)不可為”理念表示法律沒有授予的權(quán)力不能夠行使,與明確政府職權(quán)符合;D選項錯誤,根本目的是維護(hù)廣大人民的利益。答案C考點三對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義5.近年來,政務(wù)微博已成為政府與網(wǎng)民溝通的重要窗口。政務(wù)微博產(chǎn)生的積極影響是()A.工作更加透明→利于民主監(jiān)督→增強(qiáng)政府權(quán)威B.規(guī)范工作流程→杜絕權(quán)錢交易→優(yōu)化公共服務(wù)C.簡化政府職能→提高辦事效率→維護(hù)公民權(quán)利D.實行民主監(jiān)督→集中專家智慧→改進(jìn)政府工作解析政務(wù)微博的開通,有利于溝通政府與網(wǎng)民的信息,增強(qiáng)工作的透明度,推進(jìn)民主監(jiān)督,提高政府權(quán)威,A符合題意。B錯誤,開通政務(wù)微博并不是政府機(jī)關(guān)規(guī)范工作的必然要求,也不可能杜絕權(quán)錢交易。C錯誤,政府職能只能強(qiáng)化,不能簡化,政務(wù)微博的開通與提高辦事效率沒有必然聯(lián)系。政務(wù)微博的開通有利于方便與網(wǎng)民的溝通,但這些網(wǎng)民不一定都是專家,D與題意不符,故選A項。答案A考點四我國行政監(jiān)督體系6.所謂第三方評估,就是有獨立的第三者,或者委托一個第三者,對政府的績效進(jìn)行評估。例如,某市在深入推進(jìn)行政審批制度改革的同時,創(chuàng)造性引進(jìn)社會組織第三方評估,對全市行政審批制度改革開展一場“體檢”。這里的第三方評估屬于()A.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 B.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督C.社會與公民的監(jiān)督 D.國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督解析由“創(chuàng)造性引進(jìn)社會組織第三方評估”推斷出,這里的第三方評估只能是社會與公民的監(jiān)督,故答案C;A、B、D三項皆與題意不符。答案C7.觀察浙江省政府公布的權(quán)力運(yùn)行圖,下面說法正確的是()①必須把權(quán)力放在制度的籠子里才能防止被濫用②司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計部門的監(jiān)督屬于外部監(jiān)督③發(fā)揚(yáng)民主是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵④我國已經(jīng)初步形成了全面的行政監(jiān)督體系A(chǔ).①② B.③④C.②③ D.①④解析監(jiān)察和審計部門的監(jiān)督屬于內(nèi)部監(jiān)督,②不選;有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,這個體系,一靠民主,二靠法制,③不選;①④正確,故選D項。答案D考點五政府權(quán)威及其體現(xiàn)、樹立8.當(dāng)前,我國一些地方政府的公信力存在不足和下降趨勢。近來一些公共性事件中的輿論反應(yīng)和一些輿情機(jī)構(gòu)的調(diào)查都證明了這一點。提高公信力要求政府()①樹立以人為本思想,為公民謀福利②堅持依法執(zhí)政,公正司法③全面行使職能,堅持依法行政④自覺接受人民監(jiān)督,堅持廉潔奉公A.①② B.①③C.②④ D.③④解析①錯誤,應(yīng)該是為人民謀福利;②錯誤,中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政,司法機(jī)關(guān)公正司法。答案DB組提能強(qiáng)化練9.時下“兩微一端”已經(jīng)成為政務(wù)公開的重要渠道和平臺。要把過去被動型的信息公開制度向上游和下游延伸,“向上游延伸就是更及時地公開,往下游延伸則是加強(qiáng)對信息的解釋和解讀”。各級政府都應(yīng)與時俱進(jìn),真正讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。推動發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接,實現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開。這一做法()①增強(qiáng)了政府工作的透明度,保障了人民群眾的知情權(quán)②有助于促使政府審慎用權(quán),自覺接受人民群眾的監(jiān)督③拓寬了公民參政議政的渠道,保障了人民群眾的參與權(quán)④增加了政府工作的公開度,擴(kuò)大了人民群眾的監(jiān)督權(quán)A.①② B.①③C.②④ D.③④解析本題考查對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。①符合題意,時下“兩微一端”已經(jīng)成為政務(wù)公開的重要渠道和平臺,各級政府都應(yīng)與時俱進(jìn),真正讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督,這一規(guī)定增強(qiáng)了政府工作的透明度,保障了人民的知情權(quán);②符合題意,材料中推動發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接,實現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開有助于促使政府審慎用權(quán),自覺接受人民的監(jiān)督;③表述錯誤,政務(wù)公開并不會拓寬公民參政議政的渠道;④表述錯誤,材料強(qiáng)調(diào)的是政務(wù)公開,并沒有擴(kuò)大人民群眾的監(jiān)督權(quán)。故本題選A。答案A10.健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。從政治生活看,“容錯機(jī)制”和“激勵機(jī)制”的建立()①是健全行政行為,建設(shè)責(zé)任政府的必然要求②為干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)提供了法律保障③進(jìn)一步明確了政府的職權(quán)范圍和權(quán)力界限④有利于調(diào)動和發(fā)揮廣大干部的主動性和創(chuàng)造性A.①② B.③④C.①④ D.②③解析健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制有利于建設(shè)責(zé)任政府,調(diào)動和發(fā)揮廣大干部的積極性和創(chuàng)造性,①④正確切題,答案為C;健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制與“法律保障”無關(guān),排除②;政府的職權(quán)范圍和權(quán)力界限是由憲法和法律規(guī)定的,與健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制無關(guān),排除③。答案C11.(2018·甘肅靖遠(yuǎn)第三次聯(lián)考)腐敗的要害,不在級別的高低,而在于權(quán)力的異化,要防止“權(quán)力的異化”,就必須()①保障公民“風(fēng)聞言事”的質(zhì)詢權(quán)②堅持用制度管權(quán)、管人、管事③保障人民的知情權(quán),使“主人做主”④用權(quán)力來限制和制衡權(quán)力A.①②
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