《學齡前兒童集體供餐營養(yǎng)指南》編制說明

衢州市預防醫(yī)學會團體標準《學齡前兒童集體供餐營養(yǎng)指南》編制說明(一)工作簡況，包括任務來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標準主要起草人及其所做的工作等；1、任務來源滿2周歲至未滿6周歲的學齡前兒童，他們生長發(fā)育速率與嬰幼兒相比略有下降，但仍然處于迅速生長發(fā)育階段，新陳代謝旺盛，這也是一個人飲食行為和生活方式形成的關(guān)鍵時期。合理膳食，均衡營養(yǎng)對于保證兒童身體和智力正常發(fā)育以及預防疾病，提高健康水平起著重要作用。學齡前兒童隨著年齡增長，咀嚼能力和消化功能逐漸增強，他們的飲食逐漸由軟到硬、由半流質(zhì)到接近成人食物，完成從奶類食物為主到谷類食物為主的過渡，而且食物的種類也逐漸增多。但無論如何，都不能和成人的飲食同樣對待，以免導致消化功能紊亂，造成營養(yǎng)不良。學齡前兒童的膳食組成應多樣化，以滿足兒童對各種營養(yǎng)成分的要求，3-6歲兒童的膳食應注意食物品種的選擇和變換，如葷菜素菜的合理搭配，粗糧細糧的交替使用，食物的軟硬應適中，溫度要適宜，香味形狀要能引起兒童的興趣，以促進食欲，并與其消化能力相適。我國學齡前兒童營養(yǎng)與健康狀況有了很大的改善，但仍面臨諸多問題。一方面，學齡前兒童營養(yǎng)不良依然存在，鈣、鐵、維生素A等微量營養(yǎng)素攝入不足還十分常見；另一方面，超重、肥胖檢出率持續(xù)上升，增長趨勢明顯，高脂血癥、高血壓病、糖尿病等慢性非傳染疾病低齡化問題日益凸顯，并悄然威脅著他們的健康。同時，不少兒童及其家長和學校教職員工的營養(yǎng)健康素養(yǎng)普遍偏低，不健康的飲食行為常見，如不吃早餐或早餐營養(yǎng)不充足；喝含糖飲料現(xiàn)象普遍，這些都阻礙了學齡前兒童的健康成長。目前,我國學齡前兒童集體供餐營養(yǎng)管理尚無國家標準和行業(yè)標準，浙江省也無相關(guān)的地方標準，僅中國營養(yǎng)學會制定的《學齡前兒童集體餐營養(yǎng)要求》團體標準可作參考，亟需制定相應的營養(yǎng)供餐營養(yǎng)管理標準，對學齡前兒童集體供餐進行營養(yǎng)指導。標準制定將規(guī)范衢州市區(qū)域內(nèi)幼托機構(gòu)集體供餐的營養(yǎng)管理，為相關(guān)部門加強對幼托機構(gòu)集體供餐監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)，有助于規(guī)范幼托機構(gòu)對學齡前兒童集體供餐要求，確保學齡前兒童集體餐營養(yǎng)，利于打造衢州營養(yǎng)健康特色品牌，擴大“健康衢州”影響力。衢州市疾病預防控制中心作為標準第一起草單位向衢州市預防醫(yī)學會提出了學會團體標準《學齡前兒童集體供餐營養(yǎng)指南》的制定立項申請，經(jīng)過專家材料初審通過了立項申請，根據(jù)衢州市預防醫(yī)學會“關(guān)于同意立項制定《學齡前兒童集體供餐營養(yǎng)指南》團體標準”的要求，確定由衢州市疾病預防控制中心、柯城區(qū)市場監(jiān)督管理局、衢江區(qū)市場監(jiān)督管理局、衢江區(qū)教育局、衢江區(qū)疾病預防控制中心、衢州市機關(guān)幼兒園、衢州市菜籃子食品有限公司起草制定《學齡前兒童集體供餐營養(yǎng)指南》標準。2、起草單位和協(xié)作單位起草單位：衢州市疾病預防控制中心。協(xié)作單位：柯城區(qū)市場監(jiān)督管理局、衢江區(qū)市場監(jiān)督管理局、衢江區(qū)教育局、衢江區(qū)疾病預防控制中心、衢州市機關(guān)幼兒園、衢州市菜籃子食品有限公司。3、主要工作過程（1）制訂工作計劃。根據(jù)立項要求，衢州市疾病預防控制中心聯(lián)合柯城區(qū)市場監(jiān)督管理局、衢江區(qū)市場監(jiān)督管理局、衢江區(qū)教育局、衢江區(qū)疾病預防控制中心、衢州市機關(guān)幼兒園、衢州市菜籃子食品有限公司組成標準起草小組，明確責任分工，并制定了相應工作計劃。（2）收集整理相關(guān)資料。在已有資料的基礎上，進一步收集學齡前兒童營養(yǎng)的技術(shù)資料，并對相關(guān)技術(shù)內(nèi)容進行梳理。（3）現(xiàn)場調(diào)研。標準起草小組成員在為學齡前兒童提供集體餐食的機構(gòu)或單位就食物種類、食物質(zhì)量、帶量食譜等內(nèi)容開展了廣泛的調(diào)研。（4）起草標準初稿。在充分考慮幼托機構(gòu)營養(yǎng)保健人員意見建議的基礎上，結(jié)合學齡前兒童集體供餐實際，形成了標準初稿。（5）征求意見。2023年10月--11月。（6）文本的修改、送審、報批。按照標準制定流程在征求意見稿的基礎上，對標準文本進行進一步修改，形成送審稿進而形成報批稿。4、標準主要起草人及其所做的工作任斐負責標準的基本材料收集、整理、起草、格式編排、修改校對、標準初稿征求意見及歸納整理等工作，程丹丹、趙瑞芳負責實地調(diào)研工作及帶量食譜分析制定等工作。(二)標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容(如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等)的論據(jù)(包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù))，修訂標準時，應增列新舊標準水平的對比；1、標準編制原則本標準的制定堅持規(guī)范性、先進性、科學性的原則，嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進行編寫工作。編寫過程中，廣泛征求和采納同行專家的意見，確保內(nèi)容和條款的規(guī)范性和先進性。2、確定標準內(nèi)容的論據(jù)本標準結(jié)合衢州市學齡前兒童機構(gòu)或單位的實際集體供餐情況，參考WS/T554—2017學生餐營養(yǎng)指南、餐飲服務食品安全操作規(guī)范（國家市場監(jiān)督管理總局公告2018年第12號）、中國居民膳食指南（2022）等標準要求進行了規(guī)定。(三)主要試驗(或驗證)的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預期的經(jīng)濟效果；學齡前兒童集體供餐基本要求、食物種類及食物質(zhì)量要求、營養(yǎng)素供給量要求、帶量食譜舉例均參考WS/T554—2017《學生餐營養(yǎng)指南》、餐飲服務食品安全操作規(guī)范（國家市場監(jiān)督管理總局公告2018年第12號）、中國居民膳食指南（2022）、T/CNSS006-2020《學齡前兒童集體餐營養(yǎng)要求》等標準要求進行了規(guī)定。滿3周歲至未滿6周歲的學齡前兒童處于迅速生長發(fā)育階段，新陳代謝旺盛，是一個人飲食行為和生活方式形成的關(guān)鍵時期。合理膳食，均衡營養(yǎng)對于保證兒童身體和智力正常發(fā)育以及預防疾病，提高健康水平起著重要作用。本標準制定將規(guī)范衢州市區(qū)域內(nèi)幼托機構(gòu)集體供餐的營養(yǎng)管理，為相關(guān)部門加強對幼托機構(gòu)集體供餐監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)，有助于規(guī)范幼托機構(gòu)對學齡前兒童集體供餐要求，確保學齡前兒童集體餐營養(yǎng)，通過營養(yǎng)改善的方式減少健康風險，降低個人、家庭及社會醫(yī)療經(jīng)濟損失。(四)采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況；目前,國家標準、行業(yè)標準和國外先進標準均無相關(guān)學齡前兒童營養(yǎng)的標準，僅中國營養(yǎng)學會制定的《學齡前兒童集體餐營養(yǎng)要求》團體標準可作參考。文本中所采用的標準為現(xiàn)行行業(yè)標準及規(guī)范，技術(shù)要求與相應行業(yè)標準、操作規(guī)范相匹配，主要引用的標準、規(guī)范如下：WS/T554—2017學生餐營養(yǎng)指南餐飲服務食品安全操作規(guī)范（國家市場監(jiān)督管理總局公告2018年第12號）中國居民膳食指南（2022）T/CNSS006-2020學齡前兒童集體餐營養(yǎng)要求(五)與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系；本標準適用于為學齡前兒童提供集體餐食的機構(gòu)或單位，本標準規(guī)定了學齡前兒童集體供餐基本要求、食物種類及食物質(zhì)量要求、營養(yǎng)素供給量要求、帶量食譜舉例，符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準。本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準沒有沖突。(六)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；本標準符合我國有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)標準要求。標準起草小組廣泛征求了衛(wèi)生部門、市場監(jiān)督管理部門、教育部門、托幼機構(gòu)等單位代表的意見，在意見征求及處理過程中，未發(fā)生重大意見分歧。(七)本標準低于同類國家（行業(yè)、地方）推薦性標準的理由和可行性；無(八)貫徹地方標準規(guī)范的要求和措施建議(包括