聯(lián)合國兒童基金會與中國政府合作的遠程教育項目運作

聯(lián)合國兒童基金會與中國政府合作的遠程教育項目運作

你好。據(jù)我們所知，在聯(lián)合國兒童促進協(xié)會和中國政府合作的教育項目的框架內(nèi)，許多遠程教育項目已經(jīng)實施了30年。作為遠程教育領域的專業(yè)期刊,我們希望把這方面的一些基本情況介紹給讀者。答:您所提及的遠程教育項目是中國和聯(lián)合國兒童基金會合作教育項目框架內(nèi)的子項目,這方面的合作已經(jīng)有30年的歷史,在2000年以前以援助硬件設施和部分教學資源為主,如向全國范圍內(nèi)約200多個縣提供了大量衛(wèi)星接收與電視設備、錄像機錄像帶等。從2001年開始,遠程教育項目的重心逐步轉(zhuǎn)向推廣“愛生教育”理念,近年來更突出強調(diào)注重信息技術(shù)的教育應用,注重更有效地提高教育教學質(zhì)量。您可能已經(jīng)注意到,“愛生學?！笔锹?lián)合國兒基會在教育和兒童發(fā)展項目中的一個重要概念,“全納”與“愛生”的理念是特別被強調(diào)的,遠程教育項目也與此密切相關,希望通過各方面的努力與多樣化的探索,將這些理念落到實處,以有助于消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,促進教育的均衡化發(fā)展。國際上公認的愛生學?？蚣馨ㄎ鍌€維度,即如聯(lián)合國兒童基金會駐華代表伍德琛在2006年9月教育部—聯(lián)合國兒童基金會全納與愛生學校研討會所致開幕詞中所說,全納及愛生學校框架是聯(lián)合國兒童基金會和聯(lián)合國教科文組織在地區(qū)和全球范圍內(nèi)合作的產(chǎn)物,是由五個基本維度構(gòu)成的全方位模式:首先,它是全納的,即確保全體兒童,無論其背景如何,能平等地參與學習過程;其次,學業(yè)的有效性和相關性;第三,愛生學校為兒童提供健康、安全和保護;第四,它是性別敏感的;第五,愛生學校使兒童、家長和社區(qū)積極參與。這個框架是學校質(zhì)量的理想指南,為教師、校長和教育管理者提供預期標準。教育部副部長陳小婭指出:教育部—兒基會聯(lián)合實施愛生學校項目總目標是讓所有兒童入校就讀,鼓勵兒童參與學習并表達自我,尊重差異性和多樣性,平等對待,消除性別歧視;最為重要的是為所有兒童提供有質(zhì)量的教育,確保每個兒童得到全面發(fā)展。這與中國基礎教育發(fā)展目標是相一致的,與中國政府落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會,建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標是一致的。中國的教育發(fā)展取得了舉世矚目的成就,同時也面臨著諸多挑戰(zhàn),如在邊遠貧困地區(qū)依然有兒童沒有機會接受小學或初中義務教育,并存在嚴重的輟學問題,教育質(zhì)量的差距和有限的升學機會也導致教育完學率問題比較突出,地方政府部門能夠投入在教育領域的資源也有不足。在比較貧困的西部省份,特別是少數(shù)民族地區(qū),聯(lián)合國兒童基金會致力于同政府合作開展教育項目,努力提高教育質(zhì)量,希望有助于對政策開發(fā)的支持以及在決策層面上對資源分配的推動,讓所有兒童都能接受優(yōu)質(zhì)教育,并使所有的兒童都能完成學業(yè)。通過遠程教育服務愛生學校和遠程合作學習是兒基會教育項目框架中的重要組成部分,具體來說,兒基會希望把相關項目結(jié)合起來,在新的項目周期中,爭取到2010年,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級學校建立現(xiàn)代遠程教育—愛生學校試點校;加強開發(fā)互動教學資料的能力建設,特別針對來自少數(shù)民族地區(qū)的教師,以促進教師和學生能力的提高和愛生學校理念的傳播;促進探究型和合作型學習;將現(xiàn)代遠程教育—愛生學校中心的功能擴大至社區(qū)和終身學習的學習中心;擴大正在進行的遠程合作學習的試點項目的范圍,建立省際或省內(nèi)姊妹學校合作關系;建立項目監(jiān)督機制等。問:中國政府與聯(lián)合國兒童基金會合作的上述遠程教育項目,在具體的設計、實施等運作過程中,相關各方在基本思路方面有哪些考慮?答:為解決東西部教育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,中國政府積極倡導和推動教育信息化和現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展,在解決數(shù)字鴻溝問題方面做了大量工作。特別是近年來,隨著信息技術(shù)在教育中應用的不斷深入和發(fā)展,國家實施了具有戰(zhàn)略意義的農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,旨在充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),推動農(nóng)村教育的改革與發(fā)展,運用不同模式的解決方案滿足農(nóng)村不同地區(qū)、不同層次學校的需要,運用現(xiàn)代遠程教育的手段彌合數(shù)字鴻溝。與聯(lián)合國兒基會合作開展的遠程教育項目,也正是要致力于促進教育均衡發(fā)展,縮小東西部和城鄉(xiāng)差距,促進兒童全面發(fā)展,為實現(xiàn)教育創(chuàng)新、促進教育公平提供有效的對策與實踐經(jīng)驗。此外,中國的基礎教育尤為重視學科基礎知識和基本技能的習得,但比較而言,學生在創(chuàng)造性、靈活性方面,在需要綜合應用多種技能和能力或利用信息與技術(shù)解決問題方面,在與人合作時需要施展社會技能等諸多方面則顯露出較大的差距。一般認為,“21世紀學習技能”主要包括信息與交流技能、思考與解決問題技能、人際交往與自我導向技能。傳統(tǒng)學校教育中對學生能力的開發(fā)只局限在基本認知技能這一小部分上,在開發(fā)其他優(yōu)秀潛在能力等方面還存在明顯的不足。我們認為,教育信息化在教育的改革與創(chuàng)新中發(fā)揮著至關重要的作用,所以,遠程教育項目的規(guī)劃與推進著力于促進交流與協(xié)作,促進教學資源的共享,探索消除城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝、促進學校均衡發(fā)展相關鏈接:聯(lián)合國兒童基金會與中國的教育項目合作今年是聯(lián)合國兒基會和中國政府合作30周年,在過去30年中,這一合作已經(jīng)成功實施了六個周期(五年為一個周期),取得了重大成就。截至2008年底,聯(lián)合國兒童基金會為中國兒童事業(yè)的發(fā)展提供了超過4.95億美元的無償援助資金,在華開展了150多個項目,涉及兒童衛(wèi)生、兒童基礎教育、殘疾兒童康復、兒童保護、水和環(huán)境衛(wèi)生、艾滋病預防、緊急救災等領域。在兒童教育和發(fā)展方面,上個世紀80年代中期,聯(lián)合國兒基會成為支持中國實現(xiàn)1990年全民教育目標的重要合作伙伴。1985至1989年,兒基會協(xié)助中國在多所大學中開展了學前教育教師培訓項目,同時建立并完善了多所小學教師培訓中心和學前教育教師培訓學校。此外,還協(xié)助中國對教材編寫者進行培訓。在2001-2005年教育部和兒基會項目合作周期內(nèi),通過由兒基會資助的教育與兒童發(fā)展項目,“愛生學校”的理念首次被介紹到中國。目前,共有約1500所農(nóng)村小學采用了愛生學校模式,改善了學校的安全和管理狀況,提高了學生的參與度,對中國西部地區(qū)的項目點探索提高教育教學質(zhì)量的新方法起到了促進作用。在2006-2010項目周期中,聯(lián)合國兒童基金會繼續(xù)推進愛生學校和提升學生素質(zhì)策略并使其內(nèi)涵更豐富,繼續(xù)加強方法創(chuàng)新,加強與西部項目省、縣的戰(zhàn)略伙伴關系,爭取獲得的成果包括:項目地區(qū)學齡前兒童入學準備水平提高;學校和學習者質(zhì)量得到改善;校外兒童和青少年獲得必要生產(chǎn)和生活技能;政府提供教育服務的能力得到增強,特別是在政策、規(guī)劃和監(jiān)測方面。的有效途徑,努力將城鄉(xiāng)學校的差異轉(zhuǎn)化為相互學習的資源;深入探索信息化環(huán)境下多樣化的學習模式,使學生真正成為認知的主體,在教師的幫助下,親身體驗、探索世界,掌握“21世紀學習技能”,提高數(shù)字化學習能力。在教學中實踐聯(lián)合國兒童基金會倡導的愛生學校理念,構(gòu)建項目學校和伙伴學校健全的校園文化與和諧的師生關系,營造良好的愛生教育環(huán)境,提高教育質(zhì)量,是本周期合作項目的出發(fā)點和落腳點。問:能否結(jié)合具體的項目實施情況,概括介紹一下在實踐探索過程中,如何做到確保遠程教育項目基本理念和規(guī)劃目標的達成?答:聯(lián)合國兒童基金會和中央電化教育館曾在西部欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選了60所學校作為調(diào)研對象,共同開展了農(nóng)村小學教學情況基線調(diào)研。調(diào)查結(jié)果表明:在這60所學校中,約有四分之一的學生在學習上存在困難,導致這些困難的教育因素包括缺乏自信心,教學有效性不高,學習方法不得當,以及學習負擔過重;教師仍然運用傳統(tǒng)的講授式的教學方式上課,95%的課仍然是在“粉筆加黑板”的教學環(huán)境中授課,學生的課程內(nèi)容局限于指定的課本;農(nóng)村貧困地區(qū)的兒童獲得外界社會信息的主要來源渠道是閱讀和看電視,學生學習環(huán)境雖有明顯改善,但分布仍不均衡;師生間缺乏交流和溝通是一個明顯的問題,師生間和生生間的互相支持與合作關系有待進一步提高;教師需要面對很多的困難和壓力,包括工作任務過重,學生基礎知識薄弱,班額過大,設備和書籍不足,缺乏提高教育質(zhì)量的適當?shù)慕逃砟詈徒虒W方法等,有56%農(nóng)村教師強烈指出他們的培訓機會過少。合作開展的遠程教育項目試圖在解決相關問題上取得進展和經(jīng)驗。舉例來說,“中國—聯(lián)合國兒童基金會姊妹學校項目”幫助東西部的小學建立手拉手“姊妹學?！标P系,以貫徹聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》和愛生學校的理念為宗旨,以互聯(lián)網(wǎng)為東西部學校交流和溝通的主要工具,著力通過基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程合作學習,以兒童為中心,以主題學習活動為主要學習形式,開展不同地區(qū)間基于差異的學習;培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維能力,發(fā)展學生學習興趣;促進東西部教師和學生利用信息技術(shù)進行教學和學習能力的發(fā)展,促進信息技術(shù)與課程及其教學的整合;實現(xiàn)以學習者為中心的教學,促進教師教學方法的改進,促進形成和諧民主的校園文化。項目學校一般來自于欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學或完全小學,它們是教育部和李嘉誠基金會西部中小學現(xiàn)代遠程教育項目學?；蛉珖r(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程的項目學校,伙伴學校一般來自發(fā)達地區(qū)已開展基礎教育課程改革實驗的小學。這個項目涉及的區(qū)域包括廣東、安徽、廣西、甘肅、上海和重慶等。項目開展的主要策略是構(gòu)建東西部學校的合作伙伴關系,開展手拉手的遠程合作學習項目;開展關于兒童權(quán)利、以學生為中心的教學法和愛生學校理念的培訓;各級電教館與專家合作,共同提供指導和技術(shù)支持;開展關于行動研究、合作學習和遠程合作學習的培訓;通過開展遠程合作學習項目,提高學生的信息素養(yǎng)和合作能力;通過運用協(xié)調(diào)策略,解決項目合作學習中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象和沖突現(xiàn)象;通過運用創(chuàng)造性思維技能訓練策略,提高學生的創(chuàng)造性思維能力;運用ICT構(gòu)建在學校和課堂重視兒童權(quán)利的學習環(huán)境。項目進行過程中所開展的活動包括“姊妹學?！表椖繕酥?LOGO)設計與評選、校本綜合實踐活動研究和童話世界(聽童話,讀童話,講童話,寫童話,畫童話,演童話、評童話)等活動,開展“我心中的愛生學?！敝黝}學習活動,并培養(yǎng)學生掌握相關學科知識,利用信息技術(shù)工具進行思考,清晰表達,協(xié)商解決問題的能力等?！爸袊吐?lián)合國兒童基金會遠程協(xié)作學習項目”也是采取項目學校與伙伴學校以“結(jié)對”的方式,通過網(wǎng)絡通訊技術(shù),形成學習共同體,圍繞共同的主題學習任務,開展基于項目的遠程協(xié)作學習。這一項目更明確地要求構(gòu)建基于網(wǎng)絡技術(shù)的城鄉(xiāng)學習社區(qū),將城鄉(xiāng)學校的差異轉(zhuǎn)化為相互學習的資源;促進項目學校的教師專業(yè)發(fā)展,提高教師信息素養(yǎng)和信息化教學水平,改善西部學校的教學方式;發(fā)展學生的21世紀學習技能,如信息素養(yǎng)、全球化視野、有效的數(shù)字化溝通、數(shù)字分析與解讀能力等;實踐“愛生學校”理念,形成良好的校園文化氛圍。尤其是,這一遠程協(xié)作學習項目在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,特別強調(diào)通過基于項目的遠程協(xié)作學習,切實提升愛生學校理念中的“學業(yè)的有效性和相關性”,將項目實施的重點更明確地聚焦、落實到信息技術(shù)在中小學教育中的有效應用。比較值得關注的是,這一項目強化了ICT運用于學科教育的探索,如主要在數(shù)學、語文和科學課教學中嘗試,使ICT運用能切實有效地提高學科教育質(zhì)量。項目活動的實施改變了死板的灌輸式教學方式,教學過程生動、有趣,深受師生歡迎。該項目要求在項目的準備階段必須開展相關的理論研究,在遠程協(xié)作學習項目的要素、教學特點、設計與評價方法等方面為項目實施提供理論依據(jù),并根據(jù)項目要求完成項目學校的遴選。在培訓階段,分別進行項目啟動培訓(由中央電教館負責組織,相關地區(qū)電教館、項目學校、伙伴學校項目負責人參加,明確項目的目標與實施要求)、項目教師省級培訓(由中央電教館與地區(qū)相關電教館負責,項目學校與伙伴學校參與項目的學科教師參加,明確項目實施的具體過程與方法,確定遠程協(xié)作學習主題,制定實施計劃等)和校本培訓(由各項目學校與伙伴學校根據(jù)選題需要,組織參與項目的師生開展校本培訓,明確學習任務、活動計劃、協(xié)作交流方式等)。在項目執(zhí)行的年度周期中,要求學校合作組均要完成一個遠程協(xié)作學習項目的選題、計劃、實施、評價和總結(jié)等活動,項目組在每個執(zhí)行周期均進行師生培訓、項目監(jiān)測評估、作品評選和項目主任執(zhí)行會議,評估總結(jié)每個執(zhí)行周期的成果與存在問題。項目的具體實施步驟包括學校結(jié)對、選題設計、探究活動、網(wǎng)絡協(xié)作和成果分享,在具體運行實踐中目前主要采用兩種基本組織形式:共同協(xié)作建構(gòu)模式由來自不同地區(qū)的學校通過共同協(xié)商確定學習主題與任務,并圍繞主題開展一系列實踐探究活動。在活動過程中,來自不同地區(qū)、不同學校的小組通過遠程通訊技術(shù)就活動相關內(nèi)容進行討論、互助,最終協(xié)同構(gòu)建知識,完成學習任務。差異化建構(gòu)模式由來自不同地區(qū)的學習小組圍繞某一特定的學習主題,按照要求完成各自的探究活動并提交作品和相關數(shù)據(jù),所有學習小組在分析各小組提交的作品與數(shù)據(jù)的基礎上形成結(jié)論,從而完成知識的建構(gòu)?！皯肐CT提高中國農(nóng)村教育質(zhì)量與普及程度項目”所秉持的理念和宗旨同樣是通過運用ICT建立一個基于互聯(lián)網(wǎng)的教育環(huán)境,使農(nóng)村地區(qū)的師生可以享受優(yōu)質(zhì)教育資源,支持教師的專業(yè)化發(fā)展,促進教學質(zhì)量的提高;推廣以學生為中心的教學法,包括探究性學習、啟發(fā)式學習和協(xié)作式學習,用以促進21世紀生活技能的培養(yǎng),為教育改革和質(zhì)量的提高提供有效的策略和實用模式。該項目擬用2009-2011的三年時間,在中西部四川、青海、寧夏、云南、江西等5個省、自治區(qū)的6個縣的60所小學中實施,相應的省會城市或大城市的部分學校作為伙伴學校參與。這一項目所規(guī)劃設計的策略與活動包括:第一,建設基于ICT的教學支持中心,構(gòu)建ICT學習環(huán)境。為學校提供一套ICT設備,包括電腦,多媒體投影儀,相關的互聯(lián)網(wǎng)設備和教育資源,建立基于ICT的移動學習環(huán)境,通過開展探究性學習和項目學習,從而使學校共享教育信息,開展教師培訓,開展各種各樣的課堂教學和小組合作學習活動,實現(xiàn)互動式教學。第二,建立教師資源中心,培訓教師應用ICT開展以學生為中心的教學方法。為教師提供一系列的培訓,包括信息技術(shù)應用,計算機應用,愛生的教學方法等。第三,構(gòu)建在線學習社區(qū),開展基于社區(qū)的教師學習活動。建立城鄉(xiāng)教師互動學習平臺,促進城鄉(xiāng)教師的交流與協(xié)作,為農(nóng)村學校教師提供經(jīng)驗分享和技術(shù)支持。第四,開展以學生為中心的探究性學習、項目學習,從而激發(fā)農(nóng)村學生的學習興趣,培養(yǎng)他們的自信心,促進他們知識應用的各方面能力。由每個學校的骨干教師開展基于ICT的創(chuàng)新性活動,突出愛生和多樣化的特點,并在活動開展的過程中分享經(jīng)驗。第五,促進21世紀學習和生活技能的發(fā)展,包括安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)境教育,推動全納和愛生的教育理念。通過多樣化的學習活動,發(fā)展學生的學習技能與生活技能。第六,監(jiān)測和評估已有經(jīng)驗,為項目的延伸和可持續(xù)發(fā)展做準備。建立項目專家隊伍,提供實地指導和監(jiān)測,開展經(jīng)驗交流和項目影響分析研究,形成項目輻射和可持續(xù)性發(fā)展的策略與途徑。為保證目標的落實,項目規(guī)劃了具體的預期成果和監(jiān)測指標。預期成果包括建成60所基于ICT的教學支持中心,受益人群為10000名學生與2500名教師(每間學校4個班級);項目學校的教師普遍接受培訓,其中40%的教師能夠應用ICT開展以學生為中心的教學和生活技能教育;學校能經(jīng)常性的開展改進教和學的交流活動,參與活動的教師人數(shù)達到70%以上;形成一個可推廣、可持續(xù)性發(fā)展的應用ICT促進基礎教育均衡發(fā)展和提高教育質(zhì)量的模式。監(jiān)測指標包括學校師生有機會共享優(yōu)質(zhì)教育資源的程度,如受益學生的數(shù)量和比例,女學生的受益比例,受益教師的數(shù)量和比例,女性教師的受益比例;教師能夠應用教學資源開展以學生為中心的教學,如教師接受運用資源開展以學生為中心的教學的培訓比例,教師能夠運用ICT促進以學生為中心教學法的比例等;學校能夠經(jīng)常性地開展改進教和學的研修活動,如和同事討論改進教學方法,集體備課,聽其他教師上課,其他教師聽我上課,通過ICT支持中心與其他教師交流教學資源,通過ICT支持中心參加教學研討活動;學校能夠運用ICT教學支持中心開展培養(yǎng)生活技能、學習技能的教學活動,如學生健康、安全和環(huán)境教育,學生人格教學(生活技能),培養(yǎng)學生探究、協(xié)作、溝通交流和表達的能力,社區(qū)活動,基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程協(xié)作學習活動等。問:中國-聯(lián)合國兒基會合作開展遠程教育項目,已經(jīng)取得了哪些比較顯著的成效?答:項目運作過程中的調(diào)研與數(shù)據(jù)分析,可以從某些側(cè)面反映出遠程教育項目的開展所取得的成效,希望這些成效與經(jīng)驗,能夠?qū)ο龜?shù)字鴻溝、促進教育均衡化發(fā)展的實踐探索提供一些有益的啟示。遠程教育項目有助于促進學生全面發(fā)展。比如,學生信息素養(yǎng)獲得較大提升?！版⒚脤W校項目”評估調(diào)查顯示,學生使用電腦和上網(wǎng)的時間明顯增多,幾乎有50%的學生通常是利用互聯(lián)網(wǎng)來搜索學習資源,學生搜索信息方式有所變化,從依賴電視和報紙雜志轉(zhuǎn)向依賴網(wǎng)絡和圖書館,特別是對網(wǎng)絡的依賴大大增加,數(shù)據(jù)還顯示,大部分學生會利用網(wǎng)絡解決學習中的困難,而更多學生會對信息進行分類整理?！斑h程協(xié)作學習項目”2008年11月進行的階段性監(jiān)測評估也顯示,超過半數(shù)的學生在項目開展過程中學習到更多的信息收集與獲取方法,能夠利用電腦與他人交流、處理信息,制作學習作品,有96%的學生表示與他人的網(wǎng)絡協(xié)作交流能力有所提高。有些西部學校的學生從未有過使用電腦學習和通過網(wǎng)絡交流協(xié)作的經(jīng)驗,通過項目活動不僅學會了使用電腦網(wǎng)絡查找學習資料,還能夠?qū)⑹占膶W習信息整合為電子作品。再比如,學生的學習能力有明顯提高,合作意識與協(xié)作能力明顯增強。“遠程協(xié)作學習項目”階段性調(diào)查顯示,超過42%的學生能夠圍繞老師布置的任務順利收集到完成學習任務所需要的信息,98%的學生能夠基本完成協(xié)作小組分配的學習任務,65%的學生能夠根據(jù)老師布置的任務發(fā)現(xiàn)并提出一些問題。結(jié)對學校之間的學生交流主要通過QQ、論壇及電話等方式,68%的學生認為協(xié)作交流過程非常愉快,很多學生表示喜歡遠程協(xié)作學習方式,并能夠在協(xié)作學習過程中發(fā)現(xiàn)并思考問題、利用網(wǎng)絡等工具尋找答案并將問題和答案與同學分享。此外,調(diào)查也顯示東西部學生能力提高方面各有收獲,在“姊妹學校項目”中,通過對比發(fā)現(xiàn),項目學校學生認為,提高最大的依次是計算機技能、寫作能力、與人交往的能力、學習興趣、開闊視野、交到好朋友、提高學習成績等;而伙伴學校學生認為提高最大的依次是交往的能力、計算機技能、寫作能力、開闊視野、交到好朋友、學習興趣、提高學習成績。遠程教育項目促進了教師的專業(yè)發(fā)展和信息素養(yǎng)的提升。城鄉(xiāng)學校之間的互動與交流,促進了不同地區(qū)教師在教學經(jīng)驗、教學資源方面的共享?！斑h程協(xié)作學習項目”階段性調(diào)查顯示,近94%的教師認為與結(jié)對學校的合作交流對促進自身專業(yè)化發(fā)展有幫助,教師們普遍認為項目開展對自身的與他人合作能力、課題研究能力、對新知識和新理念的獲取能力、信息技術(shù)應用能力、教學組織和管理能力、教學反思能力等都有明顯的促進作用?！版⒚脤W校項目”的評估結(jié)果也顯示,項目教師的遠程合作學習指導能力明顯提高,合作能力與自身專業(yè)發(fā)展有明顯變化,溝