發(fā)票審核常識

發(fā)票審核常識一、背景為加強和規(guī)范普通發(fā)票管理，國家稅務(wù)總局于2009年出臺了《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》，全國普通發(fā)票簡并統(tǒng)一工作于2009年底啟動，2010年為實施和過渡階段。過渡階段，新舊版發(fā)票可同時使用，從2011年1月1日起，全國統(tǒng)一使用新版普通發(fā)票，各地廢止的舊版普通發(fā)票停止使用。詳見附件五、附件六。鑒于在報銷中仍有大量的已廢止的舊版發(fā)票和假發(fā)票出現(xiàn)，我們特收集了新版發(fā)票模板，重新整理了發(fā)票審核方法，在此提供給大家，希望能減少報銷中出現(xiàn)的不便和困擾。但因現(xiàn)行的發(fā)票種類多，防偽手段又因各地區(qū)的印制標準而不盡相同，難以一一列示，還請大家平常注重自學和交流。二、發(fā)票知識（一）發(fā)票的概念發(fā)票是一切單位和個人在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其它經(jīng)營活動時，開具或收取的收、付款憑證，是財務(wù)收支的法定憑證，會計人員以發(fā)票記帳進行會計核算、計算應(yīng)納稅款；財政、稅務(wù)和審計等監(jiān)督部門以發(fā)票作為財務(wù)稅收檢查的重要依據(jù)；收入方和付出方以發(fā)票作為收付的法律憑據(jù)。（二）發(fā)票的類別按照發(fā)票的不同性質(zhì)，可將發(fā)票分為不同種類：1.根據(jù)發(fā)票的印刷過程不同，可以將發(fā)票分為統(tǒng)印發(fā)票和自印發(fā)票。2.根據(jù)發(fā)票的使用特點不同，可以將發(fā)票分為普通發(fā)票、增值稅發(fā)票和專業(yè)發(fā)票。3.根據(jù)按照填開方式的不同，分為通用機打發(fā)票、通用手工發(fā)票和通用定額發(fā)票三大類。2011年新版發(fā)票票樣見附件二。4.根據(jù)發(fā)票的管轄范圍不同，可以將發(fā)票分為國稅管轄發(fā)票和地稅管轄發(fā)票。國稅票和地稅票的區(qū)分就是看發(fā)票監(jiān)制章上寫的是國家稅務(wù)局監(jiān)制還是地方稅務(wù)局監(jiān)制。購買有形商品（包括水、電、氣）或接受修理修配勞務(wù)所收到的通常是國稅發(fā)票（包括專用發(fā)票和普通發(fā)票），如商場購物發(fā)票；接受的是無形的服務(wù)時，得到的通常是地稅發(fā)票，如停車收費發(fā)票、餐飲發(fā)票、出租車票、住宿票等。因自2013年8月1日起，全國試行“營改增”，有一部分地稅票改成國稅的票了。（二）發(fā)票專用章根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，發(fā)票專用章自2011年2月1日起啟用。原使用財務(wù)專用章的納稅人，應(yīng)于2011年3月31日前刻制發(fā)票專用章并報主管地稅機關(guān)審查備案。4月1日后，開具發(fā)票必須加蓋發(fā)票專用章，不得加蓋其他印章代替。對已經(jīng)刻制發(fā)票專用章的納稅人，應(yīng)當于2011年12月31日前刻制符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)票專用章式樣有關(guān)問題的公告》要求的發(fā)票專用章，并報主管地稅機關(guān)審查備案。2012年1月1日后，舊式發(fā)票專用章一律停止使用。發(fā)票專用章的形狀為橢圓形，長軸為40mm、短軸為30mm、邊寬1mm，印色為紅色。發(fā)票專用章中央刊納稅人識別號；外刊納稅人名稱，自左而右環(huán)行，如名稱字數(shù)過多，可使用規(guī)范化簡稱；下刊“發(fā)票專用章”字樣。使用多枚發(fā)票專用章的納稅人，應(yīng)在每枚發(fā)票專用章正下方刊順序編碼，如“（1）、（2）……”字樣。發(fā)票專用章所刊漢字，應(yīng)當使用簡化字，字體為仿宋體；“發(fā)票專用章”字樣字高4.6mm、字寬3mm；納稅人名稱字高4.2mm、字寬根據(jù)名稱字數(shù)確定；納稅人識別號數(shù)字為Arial體，數(shù)字字高為3.7mm，字寬1.3mm。三、發(fā)票的審核鑒別方法（一）什么是假發(fā)票1.定義假發(fā)票是指會計人員在審核過程中能夠發(fā)現(xiàn)或揭示出的違反法律法規(guī)規(guī)定的“發(fā)票套現(xiàn)”行為，或者發(fā)票本身存在虛假的行為或事實。2.三個特征發(fā)票本身是假的；發(fā)票是真的，但開票人是假的；發(fā)票是真的，但發(fā)票購買者與開票人不一致。3.四種形式第一種形式是“假票假內(nèi)容”，就是我們通常所說或者見到的發(fā)票本身是假的，通過發(fā)票報銷所指向的經(jīng)濟事項也是假的，我們也稱之為“雙假”套現(xiàn)；第二種形式是“真票假內(nèi)容”，就是通常指的用于報銷的發(fā)票本身是真的，但是通過發(fā)票報銷所指向的經(jīng)濟事項是虛假的，我們稱之為“惡意套現(xiàn)”；第三種形式是“假票真內(nèi)容”，即經(jīng)濟事項是真的，可反映經(jīng)濟事項所報銷的發(fā)票是虛假的；第四種表現(xiàn)形式是“真票真內(nèi)容”，即發(fā)票是真的，經(jīng)濟事項也是真的，但發(fā)票與經(jīng)濟事項之間不存在真實的經(jīng)濟交易背景。（二）如何鑒定假發(fā)票1.2011年新版普通發(fā)票的特征（1）發(fā)票監(jiān)制章形狀為橢圓形，上環(huán)刻制“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”字樣，下環(huán)刻制“國家稅務(wù)局監(jiān)制”或“地方稅務(wù)局監(jiān)制”字樣，中間刻制監(jiān)制稅務(wù)機關(guān)所在地的全稱或簡稱，字體為正楷，套印在發(fā)票聯(lián)的票頭中央。（2）普通發(fā)票的發(fā)票聯(lián)采用專用水印紙印制，在對光的情況下，肉眼能清晰地看到發(fā)票聯(lián)水印紙上的水印圖案為菱形，中間標有“SW”漢語拼音字母，發(fā)票聯(lián)不加印底紋。（3）新版普通發(fā)票的發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票字軌號碼采用有色熒光（安全防偽）油墨套印，印色為大紅色，用紫外線燈照射呈現(xiàn)橘紅色反應(yīng)。北京市國地稅新版發(fā)票的防偽知識及使用范圍詳見附件三、附件四。2.假發(fā)票基本鑒別方法：（1）正式鑒別方法：通過電話語音、網(wǎng)絡(luò)或者稅務(wù)機關(guān)，對所持發(fā)票的真?zhèn)芜M行查詢或鑒定，并由縣以上稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理部門對其發(fā)票進行真?zhèn)舞b定的過程。各地市稅務(wù)網(wǎng)站詳見附件一。若查詢結(jié)果顯示購票單位與加蓋發(fā)票專用章的單位不一致則為假票。（2）快速鑒別方法：1）看紙張：正版的發(fā)票紙張較有韌性，紙質(zhì)比較光滑；假發(fā)票紙張綿軟發(fā)脆，容易破裂。2）看印刷質(zhì)量：正版的發(fā)票油墨比較均勻，具有光澤；假的發(fā)票顏色較差，而且顯得模糊；印刷質(zhì)量粗造、印刷字體瘦小。3）看發(fā)票代碼、號碼：有些假發(fā)票沒有代碼；通用定額發(fā)票號碼由針式打印機打?。ㄌ摼€），而有些假發(fā)票號碼一律是噴墨式打印機打?。▽嵕€）。機打發(fā)票機打票號應(yīng)與發(fā)票上印制的發(fā)票號碼一致，不一致的為廢票。4）看獎區(qū)：通用定額發(fā)票的獎區(qū)銀粉用手指輕輕一刮即可刮掉，而假發(fā)票獎區(qū)卻用很大的力量才能刮開，有的甚至無法刮去銀粉（直至刮爛）。7）看密碼：每一份通用定額發(fā)票密碼銀粉刮開后顯示的8位數(shù)字是隨機的，而屬同一本的（25份或50份）假發(fā)票密碼所顯示的數(shù)字則完全相同。6）看防偽標簽：發(fā)票監(jiān)制章是識別發(fā)票真?zhèn)蔚姆ǘ酥?。目前，發(fā)票監(jiān)制章的式樣是全國統(tǒng)一的，形狀為橢圓形，上環(huán)刻制“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”字樣，下環(huán)刻制“稅務(wù)局監(jiān)制”字樣，中間刻制國稅或地稅稅務(wù)機關(guān)所在的省、市全稱或簡稱，字體為正楷，印色為大紅色，套印在發(fā)票聯(lián)的票頭正中，字跡清晰，顏色純正。正版的發(fā)票會有稅務(wù)局的監(jiān)制章在發(fā)票的正中央，或者紙張上有菱形的防偽的專用圖案；圖案里印有“SW”英文字母。而假的發(fā)票一般沒有菱形的防偽專用圖案。真發(fā)票的水印圖案是在制作發(fā)票專用紙時成形的。因此，對著燈光水印圖案呈無色透明狀，十分清晰。而假發(fā)票上的水印圖案，則一般是用無色墨壓印的。所以，對燈光下的假發(fā)票水印呈淺黑色印痕。這種差異，在真假發(fā)票對比時顯得有為明顯。3.發(fā)票的合規(guī)性、時效性、真實性審核報銷人員在取得發(fā)票時如不方便通過上述方法進行鑒定時，就需要按下面的步驟對取得的發(fā)票進行審核，審核不通過的則不能作為報銷憑證。1.發(fā)票聯(lián)次的審核：應(yīng)當向收款方索取發(fā)票的發(fā)票聯(lián)。2.發(fā)票版式的審核：審核是否過期作廢，如發(fā)現(xiàn)已作廢或已過使用期限的發(fā)票，不能作為財務(wù)報銷憑證。3.發(fā)票種類適用的審核：審核取得的發(fā)票種類名稱與開具的經(jīng)濟內(nèi)容是否相符；審核開出發(fā)票的單位與其所記載的經(jīng)濟內(nèi)容、經(jīng)營范圍是否吻合。審核行業(yè)專用發(fā)票與填寫的經(jīng)濟內(nèi)容是否一致。私自改變發(fā)票的使用范圍，跨行業(yè)使用或者借用發(fā)票，是虛假原始支出憑證的重要特征。4.審核“抬頭”一是注意寫全發(fā)票抬頭，一定要要求收款方填寫單位全稱，才能在稅前扣除。國稅發(fā)〔2008〕80號-《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強普通發(fā)票管理工作的通知》規(guī)定：“在日常檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人使用不符合規(guī)定發(fā)票特別是沒有填開付款方全稱的發(fā)票，不得允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財務(wù)報銷?！?.審核“填寫內(nèi)容”發(fā)票開具單位和實際供貨或提供勞務(wù)的單位名稱不一致。發(fā)票中各項內(nèi)容填寫不規(guī)范、不齊全、不正確、涂改現(xiàn)象嚴重，是虛假原始支出憑證的主要表現(xiàn)特征。如憑證字跡不清，“開票人”僅填“姓氏”，計量單位不按國家計量法定單位而隨意以“桶”、“袋”、“車”來度量，違反“不得要求變更品名”的規(guī)定；或貨物名稱填寫不具體；或胡亂填寫其它物品名稱。6.發(fā)票“號碼”、“開票日期”、“報銷日期”的審核接收到同一企業(yè)開具的發(fā)票，開票日期相隔較長卻基本連號。取得發(fā)票所開具的日期是記載經(jīng)濟業(yè)務(wù)實際發(fā)生的時間，按照發(fā)票記載的時間，依據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則、配比原則在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實扣除，不得提前或者滯后。因此，業(yè)務(wù)部門在取得發(fā)票后應(yīng)當即時（或當年12月31日前）辦理報銷手續(xù)，否則會產(chǎn)生涉稅風險。7.發(fā)票字跡的審核審核手寫填開發(fā)票時，注意填寫項目的字跡要清楚、全部聯(lián)次一次復(fù)印書寫完成。發(fā)票填開日期、品名、數(shù)量、單價、大小寫金額的字跡、筆體、筆畫、壓痕是否一致。有無用藥劑退色、用橡皮擦、小刀刮等涂改痕跡。索取到電腦版開具的發(fā)票時，要看開具的內(nèi)容有無壓線、出格、密文區(qū)不清晰等現(xiàn)象。索取到手工版開具的發(fā)票時，要看填寫項目是否齊全，全部發(fā)票聯(lián)次是否復(fù)寫，票面有無刮擦、退色和刮痕。8.發(fā)票復(fù)寫的審核發(fā)票全部聯(lián)次應(yīng)一次性復(fù)寫或打印，上下聯(lián)的內(nèi)容和金額一致，審核時要對發(fā)票的正面和背面仔細觀察，若背面無局部復(fù)寫的印痕，或發(fā)票不是復(fù)寫的，而是用鋼筆或圓珠筆填制的，就說明該發(fā)票存在問題。9.發(fā)票印章的審核所有發(fā)票必須加蓋發(fā)票專用章，不能以財務(wù)專用章或單位公章代替，增值稅專用發(fā)票需要在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)都加蓋發(fā)票專用章。拿到發(fā)票以后看看背面的真?zhèn)舞b別方法，按照提示操作能快速鑒別真?zhèn)巍０l(fā)票的造假手段層出不窮，要想鑒別出來，我們還得與時俱進不斷的積累經(jīng)驗，也請廣大員工們借助網(wǎng)絡(luò)、電話多積累一些發(fā)票真?zhèn)舞b別方法，員工之間也可以相互交流，力爭減少不必要的損失。財務(wù)部22附件一：稅務(wù)網(wǎng)站國家稅務(wù)總局網(wǎng)站：/n8136506/index.html在上述網(wǎng)頁底部有如下導(dǎo)航，點擊進去就可以去全國各個省市的國稅和地稅附件二：普通發(fā)票票樣目錄通用票樣通用機打發(fā)票序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1通用機打發(fā)票式樣一210×2972通用機打發(fā)票式樣二241×177.83通用機打發(fā)票式樣三210×139.74通用機打發(fā)票式樣四190×101.65通用機打發(fā)票式樣五82×101.6通用手工發(fā)票序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1通用手工發(fā)票式樣一190×1052通用手工發(fā)票式樣二190×105通用定額發(fā)票序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1通用手工發(fā)票式樣一190×1052通用手工發(fā)票式樣二190×105國稅保留票樣稅務(wù)機關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票第一聯(lián)210×139.72稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票第二聯(lián)210×139.73稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票第三聯(lián)210×139.7機動車統(tǒng)一發(fā)票序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1機動車統(tǒng)一發(fā)票第一聯(lián)241×177.82機動車統(tǒng)一發(fā)票第二聯(lián)241×177.83機動車統(tǒng)一發(fā)票第三聯(lián)241×177.84機動車統(tǒng)一發(fā)票第四聯(lián)241×177.85機動車統(tǒng)一發(fā)票第五聯(lián)241×177.86機動車統(tǒng)一發(fā)票第六聯(lián)241×177.8二手車統(tǒng)一發(fā)票序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1二手車統(tǒng)一發(fā)票第一聯(lián)241×177.82二手車統(tǒng)一發(fā)票第二聯(lián)241×177.83二手車統(tǒng)一發(fā)票第三聯(lián)241×177.84二手車統(tǒng)一發(fā)票第四聯(lián)241×177.85二手車統(tǒng)一發(fā)票第五聯(lián)241×177.8發(fā)票換票證序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1發(fā)票換票證第一聯(lián)190×1052發(fā)票換票證第二聯(lián)190×1053發(fā)票換票證第三聯(lián)190×105地稅保留票樣稅務(wù)機關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票第一聯(lián)210×139.72稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票第二聯(lián)210×139.73稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票第三聯(lián)210×139.7銷售不動產(chǎn)（自開）序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1銷售不動產(chǎn)（自開）發(fā)票第一聯(lián)2銷售不動產(chǎn)（自開）發(fā)票第二聯(lián)241×177.83銷售不動產(chǎn)（自開）發(fā)票第三聯(lián)241×177.84銷售不動產(chǎn)（自開）發(fā)票第四聯(lián)241×177.8銷售不動產(chǎn)（代開）序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1銷售不動產(chǎn)（代開）發(fā)票第一聯(lián)241×177.82銷售不動產(chǎn)（代開）發(fā)票第二聯(lián)241×177.83銷售不動產(chǎn)（代開）發(fā)票第三聯(lián)241×177.84銷售不動產(chǎn)（代開）發(fā)票第四聯(lián)241×177.8建筑業(yè)（自開）序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1建筑業(yè)（自開）發(fā)票第一聯(lián)241×177.82建筑業(yè)（自開）發(fā)票第二聯(lián)241×177.83建筑業(yè)（自開）發(fā)票第三聯(lián)241×177.8建筑業(yè)（代開）序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1建筑業(yè)（代開）發(fā)票第一聯(lián)241×177.82建筑業(yè)（代開）發(fā)票第二聯(lián)241×177.83建筑業(yè)（代開）發(fā)票第三聯(lián)241×177.8公路，內(nèi)河（自開）序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1公路，內(nèi)河（自開）發(fā)票第一聯(lián)241×177.82公路，內(nèi)河（自開）發(fā)票第二聯(lián)241×177.83公路，內(nèi)河（自開）發(fā)票第三聯(lián)241×177.84公路，內(nèi)河（自開）發(fā)票第四聯(lián)241×177.8公路，內(nèi)河（代開）序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1公路，內(nèi)河（代開）發(fā)票第一聯(lián)241×177.82公路，內(nèi)河（代開）發(fā)票第二聯(lián)241×177.83公路，內(nèi)河（代開）發(fā)票第三聯(lián)241×177.84公路，內(nèi)河（代開）發(fā)票第四聯(lián)241×177.8航空電子客票行程單序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1航空電子客票行程單國際航空旅客運輸序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1國際航空旅客運輸發(fā)票第一聯(lián)190×1052國際航空旅客運輸發(fā)票第二聯(lián)190×1053國際航空旅客運輸發(fā)票第三聯(lián)190×105發(fā)票換票證序號發(fā)票名稱規(guī)格(mm)1發(fā)票換票證第一聯(lián)190×1052發(fā)票換票證第二聯(lián)190×1053發(fā)票換票證第三聯(lián)190×105附件三：關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣有關(guān)問題的公告》的政策解讀一、問：為什么要進行發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣？答：國家稅務(wù)總局針對當前全國票種繁多、各省各異的狀況，為進一步規(guī)范稅務(wù)機關(guān)管理，方便納稅人使用，降低納稅人的經(jīng)營成本，印發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕142號），決定在全國范圍內(nèi)簡并票種、統(tǒng)一式樣。根據(jù)文件規(guī)定，我局決定組織實施普通發(fā)票簡并票種、統(tǒng)一式樣工作。二、問：發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作的政策依據(jù)是什么？答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案>的通知》（國稅發(fā)〔2009〕142號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于全國統(tǒng)一式樣發(fā)票銜接問題的通知》（國稅函〔2009〕648號）的有關(guān)規(guī)定。三、問：北京市地方稅務(wù)局簡并票種統(tǒng)一式樣后發(fā)票設(shè)置多少種？共有多少個版面？答：簡并后我局監(jiān)制的普通發(fā)票按照發(fā)票名稱共設(shè)置16種發(fā)票，有46個版面。四、問：《北京市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》分為幾個版面？各版面的規(guī)格、聯(lián)次及適用范圍是什么？答：《北京市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》共6個版面，分為平推式機打發(fā)票（4個版面）和卷式機打發(fā)票（2個版面）。1.《北京市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》（平推式機打發(fā)票，壹萬元版和非限額版兩種），規(guī)格為210mm×139.7mm，聯(lián)次為兩聯(lián)，即發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)，適用于在北京市范圍內(nèi)提供《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時開具。2.《北京市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》（平推式機打發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)代開和稅務(wù)機關(guān)委托其他單位代開兩種），規(guī)格為210mm×139.7mm，聯(lián)次為三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)，適用于稅務(wù)機關(guān)為符合代開發(fā)票條件的單位和個人代開發(fā)票和其他單位按照稅務(wù)機關(guān)要求為符合委托代開發(fā)票條件的單位和個人代開發(fā)票。3.《北京市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票(有獎)》（卷式機打發(fā)票，壹萬元版和非限額版兩種），規(guī)格為76mm×177.8mm，聯(lián)次為兩聯(lián)，即發(fā)票聯(lián)（含兌獎聯(lián)）和記賬聯(lián)，適用于在北京市范圍內(nèi)提供《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的勞務(wù)（不含建筑業(yè)）、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的單位和個人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時開具，上述適用范圍不包括暫時保留的發(fā)票所對應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍。五、問：《北京市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》共有幾個版面？規(guī)格、聯(lián)次及適用范圍是什么？答：《北京市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》，面額分為伍角、壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元（共8種），規(guī)格為175mm×70mm，聯(lián)次為單張兩聯(lián)，即記賬聯(lián)和發(fā)票聯(lián)，適用于北京市范圍內(nèi)在稅控收款機和網(wǎng)上開具發(fā)票使用范圍外，開票量及開票金額較小，或者不適合使用機具開票的納稅人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時開具。六、問：暫時保留的發(fā)票有多少種共多少個版面？各種發(fā)票的規(guī)格、聯(lián)次及適用范圍是什么？答：暫時保留的發(fā)票有14種共32個版面，分為以下三種情況。1.按照國稅發(fā)〔2009〕142號文件要求暫時保留的發(fā)票?！豆?、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(自開)》、《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(代開)》，規(guī)格為241mm×177mm，聯(lián)次為四聯(lián)，即發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)、記賬聯(lián)和存根聯(lián)，分別由貨物運輸業(yè)自開票納稅人和主管地方稅務(wù)機關(guān)以及經(jīng)北京市地方稅務(wù)局批準認定的代開貨運發(fā)票中介機構(gòu)開具使用。2.按照國稅函〔2009〕648號文件和《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國船級社檢驗業(yè)務(wù)使用稅務(wù)發(fā)票問題的通知》（國稅函〔2004〕488號）的要求，暫時保留的發(fā)票。（1）《保險業(yè)發(fā)票》，規(guī)格為241mm×152mm，聯(lián)次為四聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)，適用于在北京市范圍內(nèi)從事財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的單位和個人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時開具。《保險中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票》，規(guī)格為240mm×152.4mm，聯(lián)次為四聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)，適用于在北京市范圍內(nèi)從事保險中介服務(wù)的保險經(jīng)紀機構(gòu)、保險公估機構(gòu)、保險代理機構(gòu)、保險兼業(yè)代理機構(gòu)及保險中介分支機構(gòu)對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時開具。（2）《國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票》，規(guī)格為240mm×152.4mm，聯(lián)次為三聯(lián)，即記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)和購付匯聯(lián)，適用于在北京市范圍內(nèi)從事國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)的單位和個人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時開具?！秶H海運業(yè)船舶代理專用發(fā)票》，規(guī)格為240mm×152.4mm，聯(lián)次為三聯(lián)，即記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)和購付匯聯(lián)，適用于在北京市范圍內(nèi)從事國際海運業(yè)船舶代理業(yè)務(wù)的單位和個人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時開具?！秶H海運業(yè)運輸專用發(fā)票》，規(guī)格為240mm×152.4mm，聯(lián)次為三聯(lián)，即記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)和購付匯聯(lián)，適用于在北京市范圍內(nèi)從事國際海運業(yè)運輸業(yè)務(wù)的單位和個人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時開具。（3）《國際航空旅客運輸專用發(fā)票》，規(guī)格為240mm×152.4mm，聯(lián)次為兩聯(lián)，即發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)，適用于在北京市范圍內(nèi)從事代理國際航空機票的單位和個人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時開具。（4）《鐵路客運餐車定額發(fā)票》，面額為壹元、貳元、伍元、拾元、伍拾元、壹佰元（共6種），規(guī)格為150mm×70mm，聯(lián)次為兩聯(lián)，即發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)（存根聯(lián)），適用于北京鐵路局本市所屬運營單位在鐵路客運列車上提供餐飲服務(wù)收取款項時開具。（5）《銀行代收費業(yè)務(wù)專用發(fā)票》，規(guī)格分為76mm×177.8mm(200份/卷和500份/卷兩種)、210mm×127mm、190mm×127mm和210mm×297mm四種，適用于銀行接受收費單位委托辦理代收水、電、氣、暖、報刊費、通訊費、有線電視收視費、上網(wǎng)費和尋呼費等費用業(yè)務(wù)時開具。（6）《報關(guān)代理業(yè)專用發(fā)票》，規(guī)格為241mm×177mm，聯(lián)次為四聯(lián)，即發(fā)票聯(lián)、業(yè)務(wù)聯(lián)、記賬聯(lián)和存根聯(lián)，適用于在北京市范圍內(nèi)從事報關(guān)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，在辦理報關(guān)代理業(yè)務(wù)對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時開具。（7）《中國船級社檢驗業(yè)務(wù)專用發(fā)票》，規(guī)格為241mm×152mm，聯(lián)次為四聯(lián)，即發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)、副聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)，適用于在中華人民共和國范圍內(nèi)從事入級船舶、海上設(shè)施、船運貨物集裝箱及相應(yīng)的材料、產(chǎn)品和設(shè)備檢驗以及公證檢驗等業(yè)務(wù)的單位在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時開具。上述發(fā)票使用通用發(fā)票的具體事項，待國家稅務(wù)總局與保監(jiān)會、商務(wù)部、交通部、鐵道部、中國人民銀行、民航局協(xié)商明確后，再作出相關(guān)規(guī)定。3.根據(jù)本市實際情況，暫時保留的發(fā)票（1）《北京市出租汽車專用發(fā)票》，規(guī)格為44mm×133.35mm，聯(lián)次為單張一聯(lián)，即發(fā)票聯(lián)，適用于在北京市范圍內(nèi)從事出租汽車運營服務(wù)收取款項時開具。（2）《北京市出租汽車燃油附加費專用發(fā)票》，面額為壹元，規(guī)格為150mm×80mm，聯(lián)次為單張兩聯(lián),即記賬聯(lián)和發(fā)票聯(lián)，適用于北京市從事出租汽車運營服務(wù)的企業(yè)和個人，按照價格管理部門向社會公布的燃油附加費收取的時限和辦法在收取款項時開具。（3）《北京市停車收費定額專用發(fā)票》，面額為貳角伍分、伍角、壹元、貳元、貳元伍角、叁元、伍元、拾元（共8種），規(guī)格為150mm×80mm，聯(lián)次為單張兩聯(lián),即記賬聯(lián)和發(fā)票聯(lián)，適用于在北京市范圍內(nèi)從事機動車停車業(yè)務(wù)的單位和個人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項時開具。七、問：本次發(fā)票是如何規(guī)范換版印制有本單位名稱的發(fā)票的？答：1.國家稅務(wù)總局批準的人壽保險公司用于集中打印的冠名發(fā)票：名稱統(tǒng)一為《北京市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》，在發(fā)票票頭左側(cè)加印單位名稱(或標識)，規(guī)格為210mm×297mm或241mm×177.8mm，基本聯(lián)次為單張一聯(lián)，即發(fā)票聯(lián)，根據(jù)不同使用企業(yè)單獨編制發(fā)票分類代碼或增加聯(lián)次。2.印制有本單位名稱的平推式機打發(fā)票：名稱統(tǒng)一為《北京市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》，在發(fā)票票頭左側(cè)打印或加印單位名稱(或標識)，基本聯(lián)次為兩聯(lián),即發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)，根據(jù)不同使用企業(yè)單獨編制發(fā)票分類代碼。3.印制有本單位名稱的卷式機打發(fā)票：名稱統(tǒng)一為《北京市地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票》，在發(fā)票票頭下方打印或加印單位名稱(或標識)，基本聯(lián)次為兩聯(lián),即發(fā)票聯(lián)和記賬聯(lián)，根據(jù)不同使用企業(yè)單獨編制發(fā)票分類代碼。4.印制有本單位名稱的定額發(fā)票和公園、旅游景點門票保持現(xiàn)行式樣規(guī)格。八、問：簡并票種統(tǒng)一式樣后發(fā)票的防偽措施有哪些？答：新版發(fā)票采取以下6種防偽措施：1.普通發(fā)票的發(fā)票代碼、號碼、密碼和獎區(qū)內(nèi)容，采用解析度240dpi以上的數(shù)字噴碼技術(shù)印制。2.普通發(fā)票密碼和獎區(qū)的覆蓋，采用絲網(wǎng)工藝技術(shù)印制。3.普通發(fā)票所使用紙張和監(jiān)制章用墨，采用專用防偽紙和專色油墨。4.將“發(fā)票監(jiān)制章”置于紫外光（如驗鈔機）照射下，“發(fā)票監(jiān)制章”呈現(xiàn)橘紅色。5.將35℃（攝氏度）以上的熱源（如手指）置于發(fā)票聯(lián)背面的熱感應(yīng)區(qū)3秒鐘，發(fā)票聯(lián)正面的“稅徽”6.將“發(fā)票監(jiān)制章”置于8倍以上的放大鏡下，可看到“發(fā)票監(jiān)制章”內(nèi)環(huán)細線中有“北京地稅”字樣。九、問：鑒別發(fā)票真?zhèn)魏筒樵冮_具信息的方式有哪些？答：通過兩種方式可以鑒別發(fā)票真?zhèn)魏筒樵冮_具信息，一是登錄北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站（），二是撥打北京地稅服務(wù)熱線（010-12366），按照提示進行鑒別和查詢。十、問：何時啟用新版發(fā)票？稅控收款機開票軟件升級是否向納稅人收取費用？答：自2012年8月6日起，啟用新版發(fā)票，國標稅控服務(wù)部門負責對稅控開票軟件進行免費升級。十一、問：舊版發(fā)票可使用至什么時間？答：除暫時保留的發(fā)票外，舊版發(fā)票可使用至2012年12月31日。自2013年1月1日起全部使用新版發(fā)票，舊版發(fā)票停止使用。十二、問：納稅人的舊版發(fā)票何時繳銷？答：納稅人應(yīng)于2013年1月31日前到主管稅務(wù)機關(guān)辦理未使用的舊版發(fā)票繳銷手續(xù)。十三、問：印制有本單位名稱的發(fā)票（平推式或卷式）何時啟用新規(guī)格？舊版發(fā)票可以使用的什么時間？舊版發(fā)票何時繳銷？答：印制有本單位名稱的發(fā)票（平推式或卷式）自2012年8月6日起使用本公告規(guī)定的式樣，舊版發(fā)票可使用至2012年12月31日。納稅人應(yīng)于2013年1月31日前到主管稅務(wù)機關(guān)辦理未使用的舊版發(fā)票繳銷手續(xù)。附件四：北京市國家稅務(wù)局普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣宣傳提綱根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案〉的通知》（國稅發(fā)[2009]142號）的規(guī)定，2010年，北京市國家稅務(wù)局將對本市國稅系統(tǒng)現(xiàn)行的普通發(fā)票實行簡并票種統(tǒng)一式樣，為了讓廣大納稅人全面了解和掌握調(diào)整的內(nèi)容和發(fā)票的具體使用方法，特制定本宣傳提綱。1.為什么要簡并票種統(tǒng)一式樣？答：現(xiàn)行的普通發(fā)票種類繁多、式樣各異、規(guī)格不一、防偽措施各不相同，導(dǎo)致納稅人在使用發(fā)票過程中產(chǎn)生諸多不便：一是納稅人要向稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購多種發(fā)票，不方便納稅人使用，增加了納稅人經(jīng)營成本；二是稅務(wù)機關(guān)在發(fā)售、繳銷驗舊發(fā)票過程中，由于票種過多，降低了稅務(wù)機關(guān)辦稅效率，延長了納稅人的辦稅時間；三是不便于公眾辨別真?zhèn)危l(fā)票違法行為問題突出，嚴重影響公平競爭法制環(huán)境。清理、簡并發(fā)票票種、統(tǒng)一發(fā)票式樣，是稅務(wù)機關(guān)堅持“以人為本”，落實為納稅人減負，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,提高辦稅效率，提高社會滿意度，優(yōu)化納稅服務(wù)的重要體現(xiàn)和措施。2.本次發(fā)票調(diào)整堅持什么基本原則？答：本次發(fā)票調(diào)整工作，堅持以下基本原則：一是精簡票種，統(tǒng)一式樣。通過科學設(shè)置票種和設(shè)計式樣，將現(xiàn)有票種大幅度精簡、壓縮、合并；根據(jù)發(fā)票紙張的通用尺寸，合理設(shè)計若干標準規(guī)格的式樣。二是強化機打，壓縮手工。積極推廣、擴大機打票使用范圍，推廣稅控收款機和使用開票軟件同步實施，限制和壓縮手工票使用范圍，取消企業(yè)納稅人手工開具發(fā)票。三是簡化票面，方便適用。簡化和統(tǒng)一票面印制要求，最大限度地提高發(fā)票的通用性和適用性，滿足不同納稅人的開具需求。3.北京市國家稅務(wù)局如何實施簡并票種統(tǒng)一式樣方案？答：根據(jù)總局實施方案的要求，總局設(shè)定的全國統(tǒng)一的《增值稅普通發(fā)票》、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》繼續(xù)使用。北京市國稅系統(tǒng)現(xiàn)行的《北京市工業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》、《北京市商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》、《北京市免稅農(nóng)產(chǎn)品收購憑證》、《北京市廢舊物資收購憑證》、《北京市糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票》、《北京市糧食收購統(tǒng)一發(fā)票》、《北京市汽車維修業(yè)專用發(fā)票》、《北京市修理、修配業(yè)專用發(fā)票》、《北京市工商企業(yè)出口專用發(fā)票》和《北京市商業(yè)零售發(fā)票》、《北京市集貿(mào)市場專用發(fā)票》、《稅務(wù)機關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票》等普通發(fā)票全部取消。統(tǒng)一設(shè)置《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》和《北京市國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票》。不設(shè)置通用定額發(fā)票。4.北京市國家稅務(wù)局通用發(fā)票的最高開票額度是如何設(shè)置的？答：《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》按照使用稅控收款機和開票軟件的不同形式分別設(shè)置最高開票額度。使用稅控收款機的最高開票額度設(shè)置，依照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅控收款機管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕126號）的規(guī)定執(zhí)行；使用開票軟件的最高開票額度按照“行業(yè)分類”設(shè)置，工業(yè)、修理修配業(yè)、商業(yè)的最高開票額度設(shè)置為千元版、萬元版、十萬元版，收購業(yè)增設(shè)百萬元版?！侗本┦袊叶悇?wù)局通用手工發(fā)票》，為千元版和百元版兩種版式。納稅人適用的最高開票額度，需要經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)進行發(fā)票票種核定，使用《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》的，由主管稅務(wù)機關(guān)通過系統(tǒng)授權(quán)。5.《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》適用于什么范圍？答：《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》適用于以下范圍：一是適用于開具各種普通發(fā)票的企業(yè)小規(guī)模納稅人，包括有條件的個體工商戶；二是適用于增值稅一般納稅人中未選擇使用防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)開具《增值稅普通發(fā)票》的商業(yè)零售企業(yè)和經(jīng)銷水、電、氣、暖的企業(yè)；增值稅一般納稅人中的收購企業(yè)；三是適用于使用稅控收款機開具發(fā)票的納稅人（現(xiàn)行卷式《北京市商業(yè)零售發(fā)票》調(diào)整為《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》）；四是適用于稅務(wù)機關(guān)為納稅人代開普通發(fā)票；五是適用于稅務(wù)機關(guān)委托為集貿(mào)市場內(nèi)商戶開具發(fā)票的集貿(mào)市場主辦方。6.《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》的樣式是如何規(guī)定的？答：企業(yè)納稅人領(lǐng)購使用的《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》，包括平推式和卷式兩種發(fā)票，均為一式兩聯(lián)，即發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。平推式《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》適用于使用開票軟件開具。確定統(tǒng)一規(guī)格為190mm×101.6mm。除“開票日期”、“行業(yè)分類”兩個項目單獨印制列示外，票面為鏤空設(shè)計。全部內(nèi)容需要通過打印軟件進行控制和打印。卷式《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》適用于使用稅控收款機開具。確定統(tǒng)一規(guī)格為76mm×152mm。票面樣式按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅控發(fā)票印制使用管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2005]65號）的規(guī)定保持不變。7.如何開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》？答：納稅人使用稅務(wù)機關(guān)免費發(fā)放的開票軟件或者使用稅控收款機開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》。使用開票軟件開具發(fā)票，一是系統(tǒng)能夠自動生成“開票日期”、“收款單位名稱”、“收款單位稅號”以及稅務(wù)機關(guān)授權(quán)的“行業(yè)分類”（行業(yè)分類包括工業(yè)、修理修配業(yè)、商業(yè)、收購業(yè)等）；二是錄入“付款單位”信息，付款方為單位的，錄入付款單位的全稱；付款方為個人的，錄入“個人”字樣；三是錄入“開票人”；四是按照行業(yè)分類錄入項目內(nèi)容：工業(yè)、商業(yè)企業(yè)錄入“商品名稱”、“計量單位”、“數(shù)量”、“單價”，修理修配企業(yè)錄入“經(jīng)營項目”（為修理費），修理企業(yè)銷售零配件，錄入“商品名稱”、“計量單位”、“數(shù)量”、“單價”，收購企業(yè)錄入收購的農(nóng)產(chǎn)品、糧食、廢舊物資的“商品名稱”、“計量單位”、“數(shù)量”、“單價”，錄入“金額”、“合計人民幣（大寫）”。8.《北京市國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票》適用于什么范圍？答：《北京市國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票》只適用于個體工商戶。通用手工票作為過渡性措施，個體工商戶使用兩年，2012年1月1日起，停止使用。9.《北京市國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票》的樣式是如何規(guī)定的？答：《北京市國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票》為訂本式發(fā)票，每本發(fā)票為25份；一式三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)；確定統(tǒng)一規(guī)格為190mm×105mm?！侗本┦袊叶悇?wù)局通用手工發(fā)票》按照總局規(guī)定的全國統(tǒng)一樣式設(shè)置，票面包括“付款單位”、開票日期“年月日”、“項目內(nèi)容”、“金額”、“合計人民幣（大寫）”、“收款單位名稱”、“開票人”、“收款單位稅號”等項目內(nèi)容。10.如何開具《北京市國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票》？答：納稅人必須按照《北京市國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票》規(guī)定的內(nèi)容一次性填開全部項目。北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票、通用手工發(fā)票票樣/bjsat/bsfw/bszn/fpgl/ptfp/201107/t20110722_70645.html其中：“付款單位”付款方為單位的，填寫付款單位的全稱；付款方為個人的，填寫“個人”字樣?！笆湛顔挝幻Q”填寫收款單位全稱；“收款單位稅號”填寫稅務(wù)登記證件的納稅人識別號。納稅人可以加蓋預(yù)先刻制的“收款單位名稱”、“收款單位稅號”戳記。“項目內(nèi)容”欄目，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)經(jīng)銷產(chǎn)品和商品填寫銷售商品名稱、計量單位、數(shù)量、單價；加工企業(yè)填寫“加工費”；修理修配企業(yè)填寫“修理費”；修理企業(yè)銷售零配件，填寫銷售商品名稱、計量單位、數(shù)量、單價；收購企業(yè)填寫收購的免稅農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資的名稱、計量單位、數(shù)量、單價。11.簡并票種統(tǒng)一式樣后，何種納稅人可以申請印制印有單位名稱的發(fā)票？答：按照規(guī)定納稅人使用發(fā)票量較大、《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》的聯(lián)次等樣式不能滿足業(yè)務(wù)需要的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請印制印有單位名稱的發(fā)票。使用增值稅防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)的增值稅一般納稅人不得再印制使用印有本單位名稱的發(fā)票。增值稅一般納稅人中的商業(yè)零售企業(yè)和經(jīng)銷水、電、氣、暖的企業(yè)可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請自行印制印有單位名稱的發(fā)票。12.印有單位名稱的發(fā)票采用何種規(guī)格和樣式？答：印有單位名稱的發(fā)票采用平推式和卷式兩類機打發(fā)票，采用平推式發(fā)票的，可以在210mm×297mm；241mm×177.8mm；210mm×139.7mm；190mm×101.6mm等4種規(guī)格中自行選擇一種；采用卷式發(fā)票的，可以在寬度57mm、76mm、82mm和長度127mm、152mm、177mm中自行組合確定規(guī)格。平推式發(fā)票在發(fā)票票頭左側(cè)加印單位名稱，卷式發(fā)票在發(fā)票票頭下方加印單位名稱。冠名發(fā)票使用的單位名稱必須與工商營業(yè)執(zhí)照的單位名稱一致。冠名發(fā)票必須包括“開票日期”、“付款單位”、“商品名稱或經(jīng)營項目”、“計量單位”、“數(shù)量”、“單價”、“金額”、“合計人民幣（大寫）”、“開票人”、“收款單位稅號”等基本項目內(nèi)容。用票單位可以根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)需要增設(shè)有關(guān)項目，除“開票日期”項目外，基本項目內(nèi)容和自行增設(shè)的項目均在發(fā)票鏤空處自行設(shè)計打印位置。用票單位的冠名發(fā)票，基本聯(lián)次為一式兩聯(lián)，使用中文印刷，根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)需要，可以增加發(fā)票聯(lián)次，可以同時使用中英文兩種文字印刷。13.印有單位名稱的發(fā)票怎樣開具？答：簡并票種統(tǒng)一式樣后，納稅人必須使用計算機開具印有單位名稱的發(fā)票。用票單位應(yīng)根據(jù)通用發(fā)票打印要求，修改自行研發(fā)的打印軟件。14.簡并票種統(tǒng)一式樣后，發(fā)票將采用何種防偽措施？答：簡并票種、統(tǒng)一樣式后，北京市國家稅務(wù)局將繼續(xù)使用無碳紙印制發(fā)票，并對新版發(fā)票設(shè)置統(tǒng)一的公眾防偽措施，具體包括：一是發(fā)票的“發(fā)票號碼”和“發(fā)票代碼”是噴碼圖案，通過放大鏡觀看呈現(xiàn)為顆粒狀數(shù)字；二是發(fā)票聯(lián)有溫變油墨印刷圖案，圖案常溫下為紅色，用手指按壓圖案加溫后，圖案顏色變淺，回到常溫后圖案變回紅色；三是劃線顯色鑒別，在發(fā)票背面用指甲劃線顯紫紅色線條。原發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票號碼使用的統(tǒng)一紅色熒光防偽油墨于2010年1月1日停止使用。納稅人可以通過北京市國家稅務(wù)局對外宣傳網(wǎng)站發(fā)票真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)查詢發(fā)票的真?zhèn)?。北京市國家稅?wù)局將在新版發(fā)票每份發(fā)票背面印明公眾防偽措施、識別和查詢方式，向社會公布，供公眾使用。15.新舊版發(fā)票如何過渡銜接？答：按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定，自2011年1月1日起，全國統(tǒng)一使用新版發(fā)票，舊版發(fā)票全部停止使用。北京市國家稅務(wù)局將于2010年上半年分步、陸續(xù)實施發(fā)票的換版工作，為避免納稅人造成浪費，請納稅人在2010年領(lǐng)購舊版發(fā)票時，根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要量適當領(lǐng)購。新舊版發(fā)票在2010年度內(nèi)，可以同時使用。16.簡并票種統(tǒng)一式樣后，納稅人可以領(lǐng)購何種發(fā)票？發(fā)票種類聯(lián)次用途適用范圍增值稅專用發(fā)票三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)、記賬聯(lián)六聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)、記賬聯(lián)、副聯(lián)適用于增值稅一般納稅人增值稅普通發(fā)票二聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)五聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)、副聯(lián)適用于增值稅一般納稅人機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票六聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)、報稅聯(lián)、注冊登記聯(lián)、記賬聯(lián)、存根聯(lián)適用于從事機動車零售業(yè)務(wù)的納稅人二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票五聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、轉(zhuǎn)移登記聯(lián)（公安車輛管理部門留存）、出入庫聯(lián)、記賬聯(lián)、存根聯(lián)適用于從事經(jīng)銷二手汽車的二手車交易市場經(jīng)營者、經(jīng)銷企業(yè)和拍賣企業(yè)北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票二聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)適用于開具各種普通發(fā)票的企業(yè)小規(guī)模納稅人；有條件的個體工商戶；未使用防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)開具《增值稅普通發(fā)票》的增值稅一般納稅人商業(yè)零售企業(yè)；增值稅一般納稅人中經(jīng)銷水、電、氣、暖的企業(yè)和收購企業(yè)；使用稅控收款機的企業(yè)北京市國家稅務(wù)局通用手工發(fā)票三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)、記賬聯(lián)適用于個體工商戶17.北京市國家稅務(wù)局實施機打發(fā)票、取消手工版發(fā)票的計劃安排和具體辦法是怎樣的？答：北京市國家稅務(wù)局實施機打發(fā)票、取消手工版發(fā)票按照納稅人的類型分類進行處理。2011年上半年，商業(yè)小規(guī)模納稅人實施機打發(fā)票、取消手工版發(fā)票；2011年年底前，取消個體工商戶的手工版發(fā)票，實施機打發(fā)票。企業(yè)納稅人按照增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人分類進行處理。增值稅一般納稅人使用防偽稅控系統(tǒng)開具《增值稅專用發(fā)票》；使用防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)開具《增值稅普通發(fā)票》；未選擇使用防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)且使用印有單位名稱發(fā)票的商業(yè)零售企業(yè)和經(jīng)銷水、電、氣、暖的企業(yè)使用自行研發(fā)的開票軟件開具冠名發(fā)票，也可以領(lǐng)購并使用自行研發(fā)的開票軟件開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》；收購企業(yè)使用稅務(wù)機關(guān)的開票軟件開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》。增值稅小規(guī)模納稅人中的商業(yè)企業(yè)必須按照《國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機加強稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)〔2004〕44號）規(guī)定使用稅控收款機開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》；其他行業(yè)的納稅人可以選擇使用稅控收款機或者稅務(wù)機關(guān)的開票軟件開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》；對確實無條件采用開票軟件開具發(fā)票的納稅人，可以申請由稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票。專用發(fā)票》；使用防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)開具《增值稅普通發(fā)票》；未選擇使用防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)且使用印有單位名稱發(fā)票的商業(yè)零售企業(yè)和經(jīng)銷水、電、氣、暖的企業(yè)使用自行研發(fā)的開票軟件開具冠名發(fā)票，也可以領(lǐng)購并使用自行研發(fā)的開票軟件開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》；收購企業(yè)使用稅務(wù)機關(guān)的開票軟件開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》。增值稅小規(guī)模納稅人中的商業(yè)企業(yè)必須按照《國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機加強稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)〔2004〕44號）規(guī)定使用稅控收款機開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》；其他行業(yè)的納稅人可以選擇使用稅控收款機或者稅務(wù)機關(guān)的開票軟件開具《北京市國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》；對確實無條件采用開票軟件開具發(fā)票的納稅人，可以申請由稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票。附件五：國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》的通知-國稅發(fā)[2009]142號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為加強和規(guī)范普通發(fā)票管理，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展的要求，根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路，稅務(wù)總局制定了《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。國家稅務(wù)總局

二○○九年九月三十日全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案為進一步加強和規(guī)范普通發(fā)票管理，建立發(fā)票管理長效機制，適應(yīng)稅收信息化管理需要，根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路，現(xiàn)就全國普通發(fā)票（不包括增值稅普通發(fā)票）簡并票種統(tǒng)一式樣工作制定如下實施方案。

一、普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣的必要性

近年來，各地稅務(wù)機關(guān)按照稅務(wù)總局簡并票種統(tǒng)一式樣的要求，做了大量的工作，取得了顯著的成績，但是目前各地普通發(fā)票仍然存在種類繁多、式樣各異、規(guī)格不一、防偽措施各不相同的問題。這種票種繁多、各省各異的狀況，不利于稅務(wù)機關(guān)規(guī)范管理、不利于納稅人方便使用、不便于公眾辨別真?zhèn)?，不僅增加了納稅人的經(jīng)營成本，而且降低了稅務(wù)機關(guān)管理效率，已經(jīng)成為當前實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)普通發(fā)票管理信息化的主要瓶頸。因此，必須盡快簡并票種、統(tǒng)一式樣。

（一）簡并票種統(tǒng)一式樣，是強化稅源監(jiān)控的需要

“以票控稅”是稅收征管工作的重要內(nèi)容，其主要作用就是控制稅源、穩(wěn)固稅基。要發(fā)揮“以票控稅”的作用，必須管好普通發(fā)票。從目前各地普通發(fā)票管理情況來看，普通發(fā)票票種過多，手工票占據(jù)比例較大。這種狀況，從稅源監(jiān)控角度看，一是增加了稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理難度，無法有效提高稅源監(jiān)控的質(zhì)量和水平；二是使虛開發(fā)票有了生存空間，致使發(fā)票稅源監(jiān)控的作用受到削弱，稅收流失難以控制。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅源監(jiān)控中的作用，首先要從發(fā)票設(shè)計和開具方式著手，通過“簡并發(fā)票種類，強化機打票使用，壓縮手工發(fā)票，合理使用定額發(fā)票，解決信息采集”等手段，實現(xiàn)發(fā)票管理水平質(zhì)的飛躍，這是建立發(fā)票管理長效機制的必由之路。

（二）簡并票種統(tǒng)一式樣，是優(yōu)化納稅服務(wù)的需要

目前普通發(fā)票票種繁多，導(dǎo)致納稅人在使用發(fā)票過程中產(chǎn)生諸多不便：一是納稅人要向稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購多種發(fā)票，不方便納稅人使用，增加了納稅人經(jīng)營成本；二是稅務(wù)機關(guān)在發(fā)售、繳銷驗舊發(fā)票過程中，由于票種過多，降低了稅務(wù)機關(guān)辦稅效率，延長了納稅人的辦稅時間。因此，清理、簡并發(fā)票票種、統(tǒng)一發(fā)票式樣，是稅務(wù)機關(guān)堅持“以人為本”，落實“兩個減負”，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,提高社會滿意度，優(yōu)化納稅服務(wù)的重要體現(xiàn)。（三）簡并票種統(tǒng)一式樣，是提高普通發(fā)票管理信息化應(yīng)用水平的需要

全面提高稅源監(jiān)控的質(zhì)量，實現(xiàn)發(fā)票管理信息化，首先要解決發(fā)票印制、發(fā)售、開具、取得、繳銷各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)采集問題，進而通過發(fā)票數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，為稅源監(jiān)控提供大量有效的信息。目前，發(fā)票式樣各異以及手工發(fā)票的大量存在，制約了稅務(wù)機關(guān)對納稅人發(fā)票開具信息的有效采集、比對和分析。通過簡并票種、壓縮手工發(fā)票，能有效地適應(yīng)機打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開票的推廣，為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定基礎(chǔ)。

二、簡并票種統(tǒng)一式樣工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

這次簡并票種統(tǒng)一式樣的指導(dǎo)思想是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的總體思路，科學設(shè)置票種，合理設(shè)計式樣，在對現(xiàn)有票種和式樣進行大幅度簡并和優(yōu)化的基礎(chǔ)上，通過擴大機打發(fā)票使用范圍，大力壓縮手工發(fā)票，建立普通發(fā)票開具和信息采集、查詢平臺，全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范化和信息化水平，逐步實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)從“以票控稅”向“信息管稅”的轉(zhuǎn)變，進一步強化稅源監(jiān)控，提高納稅服務(wù)水平。

（二）基本原則

1．精簡票種，統(tǒng)一式樣。通過科學設(shè)置票種和設(shè)計式樣，將現(xiàn)有票種大幅度精簡、壓縮、合并；根據(jù)發(fā)票紙張的通用尺寸，合理設(shè)計若干標準規(guī)格的式樣。

2．強化機打，壓縮手工。在票種設(shè)置和實施方案方面，積極推廣、擴大機打票使用范圍(包括稅控發(fā)票)，限制和壓縮手工票使用范圍，條件成熟時取消手工票。

3．簡化票面，方便適用。簡化和統(tǒng)一票面印制要求，最大限度地提高發(fā)票的通用性和適用性，滿足不同納稅人和稅務(wù)機關(guān)的開具需求。

三、簡并方案的基本內(nèi)容

票種設(shè)置按照發(fā)票的填開方式，將發(fā)票簡并為通用機打發(fā)票、通用手工發(fā)票和通用定額發(fā)票三大類。發(fā)票名稱為“××省××稅務(wù)局通用機打發(fā)票”、“××省××稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“××省××稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本地實際情況，在通用發(fā)票中選擇本地使用的票種和規(guī)格。

（一）通用機打發(fā)票

通用機打發(fā)票分為平推式發(fā)票和卷式發(fā)票。

平推式發(fā)票按規(guī)格分為：210mm×297mm；241mm×177.8mm；210mm×139.7mm；190mm×101.6mm；82mm×101.6mm（過路過橋發(fā)票）共5種規(guī)格（式樣見附件）。票面為鏤空設(shè)計。除“發(fā)票名稱”、“發(fā)票聯(lián)”、“發(fā)票代碼”、“發(fā)票號碼”、“開票日期”、“行業(yè)類別”印制內(nèi)容外，其他內(nèi)容全部通過打印軟件進行控制和打印?！靶袠I(yè)類別”打印發(fā)票開具的所屬行業(yè)，如“工業(yè)”、“商業(yè)”、收購業(yè)、“餐飲業(yè)”、“娛樂業(yè)”“保險業(yè)”、“稅務(wù)機關(guān)代開”、“銀行代開”等。稅務(wù)總局統(tǒng)一的式樣，開票軟件和打印內(nèi)容由總局開發(fā)、規(guī)定；省局統(tǒng)一的式樣，開票軟件和打印內(nèi)容由省局開發(fā)、規(guī)定。打印內(nèi)容應(yīng)滿足發(fā)票的基本要素和數(shù)據(jù)采集的要求，打印軟件應(yīng)有開具限額控制。機打發(fā)票基本聯(lián)次為三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。各地可根據(jù)實際情況增減聯(lián)次。

稅務(wù)總局對已頒布的全國統(tǒng)一式樣的普通發(fā)票，將按照簡并票種統(tǒng)一式樣的原則，統(tǒng)一使用通用機打發(fā)票，并逐一重新明確規(guī)格和要求。除國稅系統(tǒng)使用的稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票由稅務(wù)總局對綜合征管軟件進行調(diào)整外，其他發(fā)票的開票軟件可由各地稅務(wù)機關(guān)或行業(yè)主管部門（協(xié)會）、用票單位自行開發(fā)。例如保險業(yè)專用發(fā)票（包括壽險發(fā)票）、銀行業(yè)代收費專用發(fā)票、國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票、報關(guān)代理業(yè)專用發(fā)票等。

卷式發(fā)票按規(guī)格分為：發(fā)票寬度為57mm、76mm、82mm、44mm（出租汽車發(fā)票）共4種，發(fā)票長度可根據(jù)需要確定（式樣略）。發(fā)票印制內(nèi)容（不包括機打號碼、機器編號、稅控碼）、聯(lián)次可參照稅控卷式發(fā)票執(zhí)行。稅控卷式發(fā)票規(guī)格和打印內(nèi)容不變。

（二）通用手工發(fā)票

手工發(fā)票分為千元版和百元版2種，規(guī)格為190mm×105mm（式樣見附件）。手工發(fā)票基本聯(lián)次為三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。

（三）通用定額發(fā)票

定額發(fā)票按人民幣等值以元為單位，劃分為壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元，共7種面額，規(guī)格為175mm×70mm。有獎發(fā)票規(guī)格為213mm×77mm（式樣見附件）。定額發(fā)票聯(lián)次為并列二聯(lián),即存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)；有獎發(fā)票為并列三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、兌獎聯(lián)。通用定額發(fā)票的用紙和底紋由各省稅務(wù)機關(guān)確定。

（四）印有單位名稱的發(fā)票

印有單位名稱的發(fā)票可按兩種方式處理：一是由用票單位選擇一種通用機打發(fā)票，并通過軟件程序控制打印單位名稱（或標識），平推式發(fā)票打印在發(fā)票票頭左側(cè)，卷式發(fā)票打印在發(fā)票票頭下方；二是選擇一種通用機打發(fā)票，平推式發(fā)票可在發(fā)票票頭左側(cè)加印單位名稱（或標識），卷式發(fā)票在發(fā)票票頭下方加印單位名稱（或標識）。

（五）暫時保留的票種

考慮到目前有些全國統(tǒng)一使用的票種暫不宜取消，決定保留“航空運輸電子客票行程單”、“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”、“建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”、“不動產(chǎn)銷售統(tǒng)一發(fā)票”、換票證。

通用發(fā)票無法涵蓋的公園門票，可繼續(xù)保留。因特殊原因，在一段時間內(nèi)還需繼續(xù)保留的發(fā)票，各省要嚴格控制，并報稅務(wù)總局備案。

四、相關(guān)配套措施

（一）大力推廣機具開票

為了適應(yīng)簡并票種和數(shù)據(jù)采集的需要，各地要進一步擴大機打發(fā)票的使用范圍，對經(jīng)營額較大，或通過計算機實施企業(yè)管理的納稅人，應(yīng)引導(dǎo)其使用機打發(fā)票。但要注意盡量減少納稅人負擔，考慮納稅人技術(shù)設(shè)備（包括軟件）適應(yīng)的可能，同時應(yīng)注意與稅控收款機推廣應(yīng)用工作的銜接。有條件的地區(qū)可以在建筑安裝、房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購、機動車銷售等行業(yè)開展“網(wǎng)上在線開具發(fā)票”試點，提高開票信息采集和應(yīng)用能力，努力提高發(fā)票管理的信息化水平。

（二）嚴格控制手工發(fā)票

各地要結(jié)合本地實際，嚴格控制手工發(fā)票的開具限額和使用范圍。手工發(fā)票的限額應(yīng)嚴格控制在百元版和千元版。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的形勢，逐步縮小手工發(fā)票使用量或取消手工發(fā)票。在這次簡并票種過程中，有條件的地區(qū)可以不設(shè)置手工發(fā)票。

（三）合理使用定額發(fā)票

各地要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強普通發(fā)票管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2008〕80號）要求，將定額發(fā)票的使用對象限定于在稅控收款機和網(wǎng)上開具發(fā)票使用范圍外，開票量及開票金額較小，或者不適合使用機具開票的納稅人。各地可以根據(jù)本地實際情況，選擇是否設(shè)置定額發(fā)票。

（四）進一步規(guī)范冠名發(fā)票

各地在實施簡并票種統(tǒng)一式樣方案時，要認真做好印有單位名稱發(fā)票的換版工作，及時向冠名發(fā)票單位宣傳解讀簡并票種統(tǒng)一式樣方案的內(nèi)容和要求。要嚴格按照本方案的要求，盡可能使用統(tǒng)一式樣的機打發(fā)票。用票單位應(yīng)根據(jù)通用發(fā)票打印要求，及時修改打印軟件。凡在全國范圍內(nèi)使用統(tǒng)一式樣和統(tǒng)一打印軟件的行業(yè)或單位，由稅務(wù)總局下文明確。凡采用通用機打發(fā)票并使用軟件程序控制打印單位名稱或標識的，不屬于冠名發(fā)票行政審批管理范圍，按一般發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)辦理。

（五）規(guī)范普通發(fā)票防偽措施

普通發(fā)票的防偽措施分為面向公眾的公眾防偽措施和面向發(fā)票鑒定人員的特殊防偽措施?？紤]到目前防偽技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，稅務(wù)總局這次暫不統(tǒng)一全國防偽措施。除“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”、“航空運輸電子客票行程單”繼續(xù)使用原規(guī)定紙張外，其他發(fā)票的防偽措施由各省自行確定，并報稅務(wù)總局備案。原發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票號碼使用的統(tǒng)一紅色熒光防偽油墨于2010年1月1日停止使用。

為了便于各地稅務(wù)機關(guān)和納稅人查詢識別，在發(fā)票背面應(yīng)印明本地區(qū)的防偽措施，以及識別和查詢方式。稅務(wù)總局將在稅務(wù)總局網(wǎng)站上公布各地發(fā)票公眾防偽措施。

（六）普通發(fā)票代碼編制

普通發(fā)票代碼的編制規(guī)則是：前7位（從左至右）設(shè)置規(guī)則不變，第8位至12位，除原第8位“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“公路內(nèi)河貨運統(tǒng)一發(fā)票”編碼保持不變外，其他代碼編制由省稅務(wù)機關(guān)確定。

五、實施步驟

(一）準備階段（2009年底前）

各級稅務(wù)機關(guān)抓緊研究制定普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣實施方案、相關(guān)開票軟件和征管軟件的修改，以及配套準備工作。充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒介和宣傳工具，廣泛宣傳普通發(fā)票票種簡并統(tǒng)一式樣的重要意義，以及簡并統(tǒng)一后普通發(fā)票的特點，提高廣大納稅人對普通發(fā)票簡并統(tǒng)一的認知度。

（二）實施