加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)用戶須知

PAGEPAGE2加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)用戶須知中華人民共和國大連海關(guān)二00八年四月第一部分電子化手冊系統(tǒng)的相關(guān)業(yè)務(wù)介紹一、什么叫電子化手冊系統(tǒng)？電子化手冊系統(tǒng)是海關(guān)適應(yīng)當前加工貿(mào)易新形勢、新發(fā)展的需要，從簡化手續(xù)、方便企業(yè)的角度出發(fā)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進的管理理念，以加工貿(mào)易手冊為管理對象，在加工貿(mào)易手冊備案、通關(guān)、核銷等環(huán)節(jié)采用“電子手冊＋自動核算”的模式取代現(xiàn)有的紙質(zhì)手冊，并逐步通過與相關(guān)部委的聯(lián)網(wǎng)取消紙質(zhì)單證作業(yè)，最終實現(xiàn)“電子申報、網(wǎng)上備案、無紙通關(guān)、無紙報核”的新監(jiān)管模式。二、實行電子化手冊的目的是什么？2007年，全國加工貿(mào)易進出口總值9860.5億美元，占全國進出口總值的45.4%；1996年以來，加工貿(mào)易已占據(jù)著我國進出口貿(mào)易的半壁江山。在今后相當一段時期內(nèi)，均將保持一定的增長速度，但大部分加工貿(mào)易企業(yè)仍采取20多年前的紙質(zhì)手冊管理模式，落后于形勢發(fā)展和管理需要。為適應(yīng)新形勢，針對不同企業(yè)的發(fā)展需要，海關(guān)不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，從2003年開始推行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。目前，海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)的管理分為兩個層次實現(xiàn)信息化管理：一是電子帳冊（E帳冊），主要是服務(wù)于“零庫存”的企業(yè)；二是電子化手冊，主要是解決其余的廣大加工貿(mào)易企業(yè)的信息化需求。由于采用電子帳冊管理模式對企業(yè)的信息化管理程度要求較高、前期投入費用較大，而大部分中小型企備案（變更）若采用企業(yè)端錄入方式，實行聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，企業(yè)到海關(guān)的次數(shù)減少企業(yè)到海關(guān)的次數(shù)較多備案資料庫管理，一次預(yù)歸類審核逐本合同進行審核不核發(fā)紙質(zhì)手冊需核發(fā)紙質(zhì)手冊（企業(yè)如遺失紙質(zhì)手冊，需移交緝私部門）貨物進出口不需提供紙質(zhì)手冊，若采用企業(yè)端錄入方式，不需到預(yù)錄入公司錄入報關(guān)單，企業(yè)辦事效率高需要使用及保管紙質(zhì)手冊，企業(yè)到海關(guān)的次數(shù)較多，企業(yè)辦事效率低報核、核銷若采用企業(yè)端錄入方式，實行聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，企業(yè)到海關(guān)的次數(shù)減少企業(yè)到海關(guān)的次數(shù)較多自動核對核算，準確快速人工核對核算，耗時費力，容易出錯計算機二十四小時電子審核人工審批，八小時工作數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)一平臺，提供相關(guān)數(shù)據(jù)查詢及導出功能，方便企業(yè)管理進出口數(shù)據(jù)分散，管理方式單一，手段滯后七、電子化手冊系統(tǒng)包括哪些業(yè)務(wù)流程？備案資料庫備案電子化通關(guān)手冊備案備案資料庫備案電子化通關(guān)手冊備案通關(guān)數(shù)據(jù)申報電子化通關(guān)手冊報核備案資料庫備案加工貿(mào)易企業(yè)通過QUICKPASS系統(tǒng)申報所有料件、成品的預(yù)歸類信息，包括貨號、商品編碼、商品名稱、計量單位，是否主料等數(shù)據(jù)。海關(guān)審批通過后，向企業(yè)返回備案資料庫編號。如企業(yè)備案資料庫的料件、成品需要變更的，可通過QUICKPASS系統(tǒng)的相關(guān)功能在網(wǎng)上向海關(guān)申報變更數(shù)據(jù)。說明：備案資料庫備案相當于對料件及成品進行預(yù)歸類，企業(yè)在沒有與外商簽訂加工合同以前，應(yīng)將本企業(yè)以前曾開展加工的全部料件及成品，或者以后將可能開展加工的全部料件及成品向海關(guān)進行預(yù)歸類申報。電子化手冊備案――加工貿(mào)易企業(yè)通過QUICKPASS系統(tǒng)進行通關(guān)備案手冊表頭、表體的錄入及申報（表體錄入時調(diào)用備案資料庫數(shù)據(jù)，企業(yè)只需根據(jù)提示填寫料件、成品的部分數(shù)據(jù)以及單損耗數(shù)據(jù)）。――海關(guān)審核通過后，向企業(yè)返回審核通過信息，審核不通過的，返回退單信息。――企業(yè)至海關(guān)提交相關(guān)單證，海關(guān)審核通過后，出具銀行臺帳開設(shè)聯(lián)系單。――企業(yè)至銀行辦理臺帳手續(xù)。――企業(yè)至海關(guān)辦理銀行臺帳開設(shè)聯(lián)系單回執(zhí)登記手續(xù)，海關(guān)登記回執(zhí)后，系統(tǒng)生成電子化手冊。通關(guān)數(shù)據(jù)申報企業(yè)在QUICKPASS報關(guān)申報系統(tǒng)中錄入報關(guān)單，向海關(guān)申報。同現(xiàn)有的“報關(guān)單”通關(guān)流程。電子化手冊報核――企業(yè)的加工貿(mào)易合同完成后，通過QUICKPASS系統(tǒng)的電子化手冊子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)報核界面，向海關(guān)進行電子化手冊的報核。――海關(guān)審批通過后，向企業(yè)返回審核通過信息，審核不通過的，返回退單信息。――企業(yè)根據(jù)提示至海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場提交相關(guān)單證。――海關(guān)審核相關(guān)單證通過后，對電子化手冊進行結(jié)案并出具銀行臺帳核銷聯(lián)系單。――企業(yè)至銀行辦理臺帳核銷手續(xù)。――企業(yè)至海關(guān)辦理臺帳核銷聯(lián)系單回執(zhí)登記手續(xù)，完成電子化手冊核銷全過程。說明：一個企業(yè)只有一個備案資料庫，但可以有多個電子化手冊；備案資料庫可備案商品項數(shù)沒有限制，但仍然要控制數(shù)量，否則可能導致申報失敗；電子化手冊備案的料件、成品項數(shù)均不能超過999項。八、企業(yè)應(yīng)用電子化手冊系統(tǒng)需要哪些業(yè)務(wù)及技術(shù)等相關(guān)準備工作？（一）企業(yè)內(nèi)部應(yīng)指定相關(guān)的關(guān)務(wù)管理人員（熟悉各項海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)）和技術(shù)人員（熟悉企業(yè)內(nèi)部計算機系統(tǒng)）負責電子化手冊系統(tǒng)的應(yīng)用。（二）企業(yè)整理準備在企業(yè)備案資料庫備案的料件和成品的數(shù)據(jù)資料，做好備案料件和成品的預(yù)歸類工作。（三）參加有關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓，掌握電子化手冊的操作規(guī)范。（四）按要求準備好安裝軟件的設(shè)備，在電子口岸數(shù)據(jù)分中心的指導下進行設(shè)備安裝調(diào)試。九、電子化手冊改革有何保障措施？大連海關(guān)從2007年11月開始在開發(fā)區(qū)海關(guān)、港灣海關(guān)開展電子化手冊改革試點工作。截至2008年3月底，已對36家企業(yè)成功實施電子化手冊管理。試點工作開展以來，試點企業(yè)均對電子化手冊改革反映良好，認為新模式操作簡便，通關(guān)便捷，技術(shù)保障有力，各項業(yè)務(wù)運作順暢。在此基礎(chǔ)上，大連海關(guān)開始進行全面改革。為切實提高電子化手冊改革推廣企業(yè)通關(guān)效率，降低系統(tǒng)故障對企業(yè)業(yè)務(wù)運作的影響，大連海關(guān)已經(jīng)制定相應(yīng)工作辦法。當出現(xiàn)突發(fā)情況時，可根據(jù)相應(yīng)工作辦法，及時處理企業(yè)遇到難題。十、電子化手冊系統(tǒng)推廣期間海關(guān)各相關(guān)部門的熱線電話。處室姓名聯(lián)系電話數(shù)據(jù)分中心24小時熱線82618261港灣海關(guān)王昊82618612開發(fā)區(qū)海關(guān)宋鵬88016199保稅區(qū)海關(guān)焉松87937829加工貿(mào)易監(jiān)管處張永毅82515441注：海關(guān)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場的熱線電話以各海關(guān)對外公告電話號碼為準。第二部分電子化手冊系統(tǒng)介紹一、硬件配置要求CPU：P43.0以上；內(nèi)存：1G或以上；硬盤：80G或以上；接口：USB，COM口；網(wǎng)絡(luò)：10M/100M自適應(yīng)網(wǎng)卡；其它外圍設(shè)備：IC+讀卡器、光驅(qū)；打印機：針式打印機；網(wǎng)絡(luò)：互聯(lián)網(wǎng)；其他配件沒有硬性要求。二、軟件配置要求操作系統(tǒng)：安裝正版WindowsXP簡體中文操作系統(tǒng)，能夠通過微軟的官方網(wǎng)站級。安裝用戶必須為Administrator或者是擁有Administrator權(quán)限的用戶。其余安裝要求：不能安裝有其他涉及認證的系統(tǒng)或程序，建議是全新的操作系統(tǒng)，并定期通過微軟官方網(wǎng)站升級系統(tǒng)補丁。安裝正版Office辦公軟件并定期升級。安裝正版殺毒軟件及防木馬軟件并定期升級。保證專機專用，不能安裝無關(guān)軟件。安裝好電腦硬件相關(guān)的驅(qū)動程序。三、電子口岸入網(wǎng)流程（一）新入網(wǎng)進出口企業(yè)辦理入網(wǎng)手續(xù)需要提供的資料《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》正本或副本的原件和復印件；《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》正本或副本的原件和復印件；國稅局頒發(fā)的《稅務(wù)登記證》或《外商投資企業(yè)稅務(wù)登記證》原件和復印件；《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》、《中華人民共和國貨物運輸代理企業(yè)批準證書》、《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》、《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》其中之一的原件和復印件；《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或《中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》原件和復印件；《中國電子口岸企業(yè)情況登記表》和《中國電子口岸企業(yè)IC/IKEY卡登記表》，要求如實填寫并加蓋企業(yè)公章；IC卡持卡人的身份證原件和復印件；法人卡的身份證原件和復印件。外匯管理局出具的《進出口收付匯核銷資格證明》原件和復印件。（二）加工型企業(yè)（無進出口權(quán)）入網(wǎng)需要提供的資料《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》正本或副本的原件和復印件；《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》正本或副本的原件和復印件；《中國電子口岸企業(yè)情況登記表》（無法人資格企業(yè)）、《中國電子口岸企業(yè)IC/IKEY卡登記表》（無法人資料企業(yè)），要求如實填寫并加蓋企業(yè)公章；IC卡持卡人的身份證原件和復印件；法人卡的身份證原件和復印件；企業(yè)掛靠經(jīng)營單位《中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》附頁復印件（包含本企業(yè)）。（三）已入網(wǎng)企業(yè)如有需要可新增電子口岸操作員卡（注：一個操作員只能申領(lǐng)一張電子口岸操作員卡（IC卡，或報關(guān)員IC卡）。（四）企業(yè)申請增加操作員IC卡需提供的資料有：企業(yè)申請報告（并加蓋企業(yè)公章）；企業(yè)法人卡、經(jīng)理人卡（將密碼改為：88888888）；如實填寫《中國電子口岸企業(yè)IC/IKEY卡登記表》或《中國電子口岸企業(yè)IC/IKEY卡登記表》（無法人資料企業(yè)），并加蓋企業(yè)公章；操作員卡持卡人的身份證復印件；法人卡的身份證原件和復印件；四、有兩種數(shù)據(jù)采集方式供企業(yè)選擇（一）兩種數(shù)據(jù)采集方式公共預(yù)錄入模式：企業(yè)內(nèi)無需安裝任何系統(tǒng)，企業(yè)的電子化手冊數(shù)據(jù)由經(jīng)緯公司錄入。自理錄入模式：企業(yè)通過使用電子口岸QUICKPASS系統(tǒng)，自行錄入、申報電子化手冊數(shù)據(jù)。（二）兩種數(shù)據(jù)采集方式的比較數(shù)據(jù)采集方式特點公共預(yù)錄入（經(jīng)緯公司）企業(yè)無需配置相關(guān)設(shè)備和軟件，企業(yè)人員無需錄入數(shù)據(jù)，但需往返代理預(yù)錄入企業(yè)處理有關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)無法自行查閱電子數(shù)據(jù)，對于數(shù)據(jù)管理較為不便。自理錄入企業(yè)可自行開展電子化手冊數(shù)據(jù)的預(yù)錄入和申報工作，可以隨時查閱相關(guān)的電子數(shù)據(jù)，但需投入一定的設(shè)備和軟件的購置和運維費用。五、企業(yè)上線實施流程自理錄入企業(yè)：（一）準備進行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)，首先到加貿(mào)主管部門進行資質(zhì)認定并領(lǐng)取《加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)用戶須知》（以下簡稱《須知》）以及用戶操作手冊和相關(guān)文檔。（二）企業(yè)填寫須知最后的《加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請表》（以下簡稱《申請表》），填寫完畢后請法人或者經(jīng)過授權(quán)的人簽字并加蓋公章。（三）企業(yè)持《申請表》請主管海關(guān)加貿(mào)部門簽字確認。（四）企業(yè)將經(jīng)主管海關(guān)加貿(mào)部門簽字的《申請表》送到大連海關(guān)數(shù)據(jù)分中心客服部，地址：大連市中山區(qū)人民路76號海關(guān)招待所306室，聯(lián)系電話：82618261-0。（五）企業(yè)將準備好的客戶端機器送至分中心技術(shù)部。數(shù)據(jù)分中心技術(shù)人員將為入網(wǎng)主機安裝Quickpass系統(tǒng)。在主機軟硬件配置正常情況下，企業(yè)在一個工作日內(nèi)即可取走主機；企業(yè)可就近選擇以下兩個地點安裝系統(tǒng)：市內(nèi)：大連市中山區(qū)人民路76號海關(guān)招待所308室，聯(lián)系人：劉峻宏開發(fā)區(qū)：開發(fā)區(qū)東北大街100號開發(fā)區(qū)海關(guān)704室，聯(lián)系人：譚震博（六）企業(yè)需要辦理電子口岸IC卡，辦理流程參照電子口岸入網(wǎng)流程。如需要讀卡器可到海關(guān)招待所一樓大廳購買。（七）收費：自理錄入企業(yè)每安裝一臺客戶端，收初裝費3000元，每本手冊收費20元包括申報、變更、核銷等操作。安裝客戶端時將初裝費交到分中心財務(wù)部門（大連市中山區(qū)人民路76號海關(guān)招待所305室）。（八）企業(yè)使用加貿(mào)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將與大連海捷口岸科技有限公司（乙方）（分中心所屬經(jīng)濟實體）簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議書。（九）企業(yè)根據(jù)海關(guān)安排參加電子化手冊系統(tǒng)操作培訓。（十）企業(yè)在參加完培訓，即可根據(jù)海關(guān)的上線進度安排發(fā)送備案數(shù)據(jù)。（十一）企業(yè)如需使用QUICKPASS系統(tǒng)錄入報關(guān)單，請聯(lián)系監(jiān)管通關(guān)處申請聯(lián)網(wǎng)報關(guān)資格。通過公共預(yù)錄入的企業(yè)：（一）準備進行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)，首先到加貿(mào)主管部門進行資質(zhì)認定并領(lǐng)取《加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)用戶須知》（以下簡稱《須知》）以及用戶操作手冊和相關(guān)文檔。（二）企業(yè)填寫須知最后的《加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請表》（以下簡稱《申請表》），填寫完畢后請法人或者經(jīng)過授權(quán)的人簽字并加蓋公章。（三）企業(yè)持《申請表》請主管海關(guān)加貿(mào)部門簽字確認。（四）企業(yè)將經(jīng)主管海關(guān)加貿(mào)部門簽字的《申請表》送到大連海關(guān)數(shù)據(jù)分中心客服部辦理電子口岸入網(wǎng)及制作IC卡等業(yè)務(wù)，地址：大連市中山區(qū)人民路76號海關(guān)招待所306室，聯(lián)系電話：82618261-0。（五）企業(yè)根據(jù)海關(guān)安排參加電子化手冊系統(tǒng)操作培訓。（六）在5月20日后，企業(yè)開始在主管海關(guān)的公共預(yù)錄入（經(jīng)緯公司）進行集中預(yù)錄入備案資料庫。（七）企業(yè)通過公共預(yù)錄入（經(jīng)緯公司）進行電子化手冊操作，按照現(xiàn)行紙質(zhì)手冊收費標準執(zhí)行。附表1：加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請表