惠陽發(fā)電廠自然災害應急預案

惠陽發(fā)電廠防止自然災害應急預案1、1編制目的惠州市位于沿海地帶，地處熱帶氣旋頻發(fā)區(qū)域，雨量大，夏季氣候炎熱，易遭受多個氣象災害的侵襲。惠陽發(fā)電廠位于惠州市惠陽區(qū)大亞灣畔，是惠州市安全生產重點防備單位。為了做好臺風暴雨的防備與應急處置工作，使防風防汛工作高效有序進行，最大程度地減少臺風暴雨等突發(fā)災害對我廠的危害以及造成的經濟損失，避免人員傷亡事故，保障本地區(qū)受襲時期的電力供應，特編制本應急預案，做到有備無患。1、2編制根據根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指導》、《惠州市特大自然災害救災應急預案》等法律法規(guī)，制訂本預案。1、3合用范疇本預案合用于本地區(qū)突發(fā)性氣象災害的防止和應急處置。本預案所指的氣象災害涉及熱帶氣旋（臺風）、高溫、暴雨、雷雨大風、冰雹及其它因素致使淡水河水位高漲等狀況。1、4基本狀況我廠占地面積約八萬平方米，有建筑物六棟，升壓站一座，油庫區(qū)域三個，供水水塔一座，隔離排放污水池一種，西面面臨淡水河，四周建有圍墻。廠區(qū)高大綠化樹木較多。辦公區(qū)雨水排放進入市政管網，生產區(qū)雨水進入污水池。各建筑物、升壓站、油庫區(qū)均裝設有防雷裝置。當本地區(qū)遭遇自然災害侵襲時，有可能出現(xiàn)道路積水、油庫積水、樹木坍毀、圍墻坍毀、雷擊、污水池滿溢、車輛受損、廠內通訊和電腦網絡受損、人員傷害等災害事故。1、5工作原則（1）以人為本，安全第一。保障本廠人員的生命安全，避免自然災害造成人員傷亡，最大程度地防止和減少財產損失作為首要任務。（2）統(tǒng)一指揮，分工負責。由防止自然災害領導小組領導和負責各項應急組織工作，生產、行政管理、后勤人員劃定責任區(qū)范疇，分工負責各自責任區(qū)域防止與應急工作。（3）防止為主，防抗結合。貫徹貫徹“安全第一，防止為主”的方針，堅持應急救災與防止工作相結合。加強安全生產管理，貫徹防風防汛防雷各項制度和方法，做好臺風、暴雨、雷電期間的預警工作和準備工作，提高應急救援能力。2、組織機構及職責為了做好自然災害的防止和應急組織工作，特成立防止自然災害領導小組。由總經理擔任組長，組員由生產部長、管理部長、安全主任、檢修車間主任、運行副總值長、警隊、車隊、行政班組長等人員構成。領導小構組員名單見《成立防止自然災害領導小組的告知》。全廠各部門、班組、各員工按照廠防止自然災害領導小組統(tǒng)一布署，主動配合做好各項防備和應急救援工作。3、防止和預警機制3、1防止預警信息在公司生產活動中，廠防止自然災害領導小組應關注省市氣象部門、三防指揮部門、國家公眾媒體公布的災害性天氣的預警信息。當有可能發(fā)生影響本地區(qū)的洪澇、臺風、雷暴的災害時，應發(fā)出防止自然災害的預警和防備告知，全廠進入響應狀態(tài)，按等級實施防止和救災行動。廣東省突發(fā)氣象災害預警信號共有：臺風預警信號分五級，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表達。暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表達。高溫預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表達。嚴寒預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表達。大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表達?；姻蔡鞖忸A警信號，以黃色表達。雷雨大風預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表達。道路結冰預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表達。冰雹預警信號分二級，分別以橙色、紅色表達。森林火險預警信號分三級，以黃色、橙色、紅色表達。各個預警信號的含義及防止指導見《廣東省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指導》。根據本廠實際狀況，本預案規(guī)定僅就臺風預警信號、暴雨預警信號、高溫預警信號、雷雨大風預警信號、冰雹預警信號做出響應。森林火險預警信號的響應見《惠陽發(fā)電廠消防安全應急預案》。其它預警信號僅作為工作和日常生活的參考。3、2防止預警行動當廠防止自然災害領導小組發(fā)出防止突發(fā)氣象災害的預警和防備告知后，全廠各部門、班組、各員工按照本預案的規(guī)定和指導快速行動起來，做好防止準備工作：（1）全體安全負責人和負責人進入戒備狀態(tài)，檢查各自安全責任區(qū)狀況，排查隱患，做好對應的安全防患方法，確保人身財產安全。（2）防止自然災害領導小組根據政府部門已發(fā)出的預警信號宣布應急響應狀態(tài)，全廠各部門、班組、各員工按照預案實施防止準備工作。領導小組親密注意突發(fā)氣象災害預警信號的變化，隨時根據信號等級調節(jié)應急響應狀態(tài)。（3）物料準備。儲藏必需的防訊、防風物料，合理配備。在防汛、防風重點部位儲藏一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。（4）通信準備。領導小構組員與部門班組負責人、值班人員之間保持通訊暢通，手機規(guī)定全天候開機，確保災情信息和指揮命令能及時傳達。4、應急響應4、1總體規(guī)定（1）根據廣東省南部氣候特點，每年4-9月份為臺風高發(fā)期和雨季。廠防止自然災害領導小組應親密關注天氣預報，跟蹤雨情、臺風消息等有關狀況，當預警信號發(fā)出后，決定與否啟動應急預案和宣布應急響應狀態(tài)。（2）應急響應狀態(tài)宣布后，在應急領導小組指揮布署下，全廠各部門、班組按職責分工開展應急準備，并及時報告有關工作狀況。（3）在應急響應狀態(tài)和受氣象災害攻擊期間，任何人發(fā)現(xiàn)險情、傷亡事故等突發(fā)狀況，應立刻向應急領導小組報告。（4）宣布進入應急響應狀態(tài)后，應急領導小組必須安排人員留守廠區(qū)值班，組織實施搶險救災工作。全廠職工應留在淡水本地區(qū)，未上班人員應盡量留守家中，隨時聽候調遣。當政府部門發(fā)出橙色或紅色臺風預警信號、紅色暴雨預警信號、橙色或紅色雷雨大風預警信號、紅色冰雹預警信號等高度戒備信號后，全廠職工不得離開淡水，未上班人員應留守家中，非特別狀況不應外出。已離開淡水的員工，應駐留本地安全場合，直到高度戒備信號解除。4、2應急響應狀態(tài)本預案規(guī)定我廠應急響應狀態(tài)共分三級，對影響惠州本地區(qū)的臺風預警信號、暴雨預警信號、高溫預警信號、雷雨大風預警信號、冰雹預警信號做出響應。當出現(xiàn)下列狀況之一的，進入一級應急響應狀態(tài)：（1）藍色或黃色臺風預警信號已公布。（2）黃色暴雨預警信號已公布。（3）橙色或紅色高溫預警信號已公布。（4）藍色或黃色雷雨大風預警信號已公布。（5）橙色或紅色冰雹預警信號已公布。（6）其它因素影響致使淡水河水位高漲已淹至圍墻基礎，或周邊地區(qū)已發(fā)生洪澇。（7）電力部門或政府部門緊急告知規(guī)定保障受襲期電力供應時。當出現(xiàn)下列狀況之一的，進入二級應急響應狀態(tài)：（1）橙色臺風預警信號已公布。（2）橙色暴雨預警信號已公布。（3）橙色雷雨大風預警信號已公布。當出現(xiàn)下列狀況之一的，進入三級應急響應狀態(tài)：（1）紅色臺風預警信號已公布。（2）紅色暴雨預警信號已公布。（3）紅色雷雨大風預警信號已公布。4、3應急響應行動廠防止自然災害領導小組應親密關注天氣預報、國家公眾媒體、政府指令，當預警信號發(fā)出后，廠部召開應急領導小構組員會議，決定與否啟動應急預案和宣布應急響應狀態(tài)。全廠各部門、班組、各員工進入預警行動。4、3、1一級應急響應1、廠防止自然災害領導小組安排人員留守廠區(qū)輪流值班，應對可能發(fā)生的多個災情險情，組織處置工作。注意接受政府或上級部門的批示，收看國家公眾媒體的報道，理解氣象災害的最新狀況。根據實際狀況更改應急響應狀態(tài)。2、全廠員工應隨時注意預警信號的變化，按照廠防止自然災害領導小組公布的應急響應狀態(tài)實施工作和響應行動，隨時聽候領導小組的調遣。未上班的員工應謹慎考慮出行計劃。3、各班組、員工進行工作時，必須警惕氣象災害對本地區(qū)的影響，做好防止準備。露天集體活動必須停止，危險地帶人員必須撤離。普通狀況下，高空、戶外工作應停止作業(yè)，如有必要，必須得到領導小組的同意，方可進行。4、各班組組織員工將工作場合的門窗關緊，做好風、防雨、防雹和防雷電準備。把易受雷、雨、大風影響的室外物品搬進室內，或進行臨時防護和加固。因橙色或紅色高溫預警信號而公布的應急響應狀態(tài)，不需關閉門窗，應考慮加強工作場合的通風降溫。5、電氣技術人員檢查各個電器設備的防雷裝置，網絡管理員檢查電腦網絡的防雷裝置及UPS裝置。如發(fā)現(xiàn)有異常狀況，必須及時解決。6、廠區(qū)各處室外電源做好防護，保持電源，以備搶險時應用。7、檢修車間組織人員檢查生產區(qū)各下水口應暢通，檢查污水池、魚塘的出水口應暢通無阻。行政組組織人員檢查辦公區(qū)各個各下水口應暢通。安全主任和警隊檢查消防泵房應沒有積水，門窗完好并關閉，電源供應正常。8、車隊人員檢查車庫各處應無異常狀況，車輛應完好隨時可用。全部車輛應停放在不會被水淹、不會被空中墜物傷害的地方。駕駛員出車時必須注意道路積水、路面坍塌、交通阻塞等狀況，確保行車安全。因橙色或紅色高溫預警信號公布應急響應狀態(tài)時，車輛應盡量停放在不被太陽暴曬的場合。9、雷雨天氣時，運行和警隊人員應注意選擇巡視的時機和路線，不要在水塘邊、樹下、電桿下、避雷針下停留，不要進入孤立的棚屋、崗亭等建筑物內。廠區(qū)上空出現(xiàn)雷電時，必須停止巡視，快速返回安全的場合，但運行和警隊人員應注意觀察廠房、油庫區(qū)、辦公區(qū)等各處的狀況。因橙色或紅色高溫預警信號公布應急響應狀態(tài)時，巡視人員不得長時間停留在太陽暴曬下或高溫場合。10、運行人員應加強廠房內的巡視工作，發(fā)電生產按調度指令或應急領導小組命令進行。生產過程的首要目的是維持電網安全，保障電力供應。11、因橙色或紅色高溫預警信號公布應急響應狀態(tài)時，應急領導小組應根據油庫區(qū)的現(xiàn)場狀況，決定與否實施油罐噴水降溫。12、當?shù)铀桓邼q已淹至圍墻基礎時，存在坍塌的危險，任何人員應避免靠近圍墻。如果出現(xiàn)可預見的險情，由應急領導小組應根據現(xiàn)場狀況，決定實施補救方法。4、3、2二級應急響應當二級應急響應狀態(tài)已公布，表明本地區(qū)已遭遇氣象災害侵襲或即將出現(xiàn)：A、將來12小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)。B、在過去的3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。C、將來2小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力為10—11級，或陣風11—12級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。本廠范疇內有可能出現(xiàn)道路積水、油庫積水、樹木坍毀、圍墻坍毀、雷擊、污水池滿溢、車輛受損、廠內通訊和電腦網絡受損、人員傷害等災害事故。二級應急響應狀態(tài)下，全廠各班組、各員工按下列規(guī)定進行響應行動：1、全部一級應急響應的預警方法均應保持。2、進入緊急防風、防雨、防雷狀態(tài)，人員切勿外出，確保存在最安全的地方。居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方。3、停止室內大型集會，立刻疏散人員；轉移危險地帶人員以及危房居民到安全場合避雨。4、停止高空、戶外作業(yè)，人員盡量停留在室內或者安全場合避風、避風、避雷。5、在確保人員安全狀況下，及時清理廠區(qū)各處積水。廠區(qū)道路積水時，由行政組組織人員疏通下水口，及時排水。消防泵房積水時，由警隊人員排水。污水池、魚塘出水口有雜物堵塞時，由檢修車間組織人員清理，確保排水溝順暢。油庫區(qū)由運行人員進行排水操作。6、廠內通訊和電腦網絡受損時，由電氣組人員進行解決。有樹木坍毀時，由檢修車間安排人員進行簡樸解決，確保道路暢通。7、車隊應親密注意車輛狀況，及時轉移存在危險的車輛。安排車輛接送上下班人員。行車時必須注意道路積水、路面坍塌、交通阻塞等狀況，確保行車安全。8、如出現(xiàn)圍墻坍毀險情，任何人員不應靠近，由檢修車間組織人員實施隔離防護標記。警隊人員巡視時應親密注意防盜。9、如果發(fā)生人員傷害狀況，立刻組織進行現(xiàn)場救護并及時送醫(yī)院治理。10、如果因雷擊發(fā)生火警，立刻啟動消防安全應急預案。4、3、3三級應急響應當三級應急響應狀態(tài)已公布，表明本地區(qū)已遭遇氣象災害侵襲或即將出現(xiàn)：A、12小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。B、在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。C、2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達12級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響,平均風力為12以上并伴有強雷電，且可能持續(xù)。本廠范疇內有可能出現(xiàn)道路積水、油庫積水、樹木坍毀、圍墻坍毀、雷擊、污水池滿溢、車輛受損、廠內通訊和電腦網絡受損、人員傷害等災害事故。三級應急響應狀態(tài)下，全廠各班組、各員工按下列規(guī)定進行響應行動：1、全部一級應急響應的預警方法均應保持。2、進入特別緊急防風、防雨、防雷狀態(tài)，除廠房發(fā)電生產外，全部其它作業(yè)必須停止。任何搶修和搶險工作必須經領導小組同意。但因人身傷害的救護工作能夠立刻進行，不需審批。3、在紅色臺風預警信號下，當臺風中心通過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會忽然吹襲，應繼續(xù)留在安全處避風。4、如果發(fā)生人員傷害狀況，立刻組織進行現(xiàn)場救護并及時送醫(yī)院治理。5、如果因雷擊發(fā)生火警，立刻啟動消防安全應急預案。5、終止應急響應狀態(tài)當省市氣象部門、三防指揮部門變更公布低檔戒備預警信號時，本地區(qū)所受氣象災害威脅已削弱，廠防止自然災害領導小組可根據本廠狀況，宣布變更為低檔戒備應急響應狀態(tài)，或終止應急響應狀態(tài)。全廠各部門、班組、員工按新公布的應急響應狀態(tài)實施響應方法。當省市氣象部門、三防指揮部門解除預警信號時，本地區(qū)所受氣象災害威脅已消失，廠防止自然災害領導小組可根據本廠狀況，宣布終止應急響應狀態(tài)。應急響應狀態(tài)終止后，各項工作按正常秩序進行。6、災后處置在宣布解除應急狀態(tài)后，各班組長應快速評價氣象災害對本班組人員、財物及工作的影響，向廠防止自然災害領導小組報告，并申報需要采用的補救方法。各安全責任區(qū)負責人、負責人應盡快視察責任區(qū)內的受災狀況，向廠防止自然災害領導小組報告。領導小組應在災后快速巡邏廠區(qū)、生活區(qū)受災狀況，收集災情信