管道天然氣推廣和普及方案

第頁三一文庫（）〔管道天然氣推廣和普及方案〕

一、充分認識推廣清潔能源工作的重要性和緊迫性

隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程明顯加快，經(jīng)濟社會發(fā)展對資源、能源的需求持續(xù)增加，環(huán)境壓力越來越大，能源已成為當(dāng)前和今后制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。因此，清潔能源推廣和應(yīng)用不僅是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇和有效途徑。各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快清潔能源推廣工作的重要性和緊迫性，把清潔能源推廣應(yīng)用作為轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟增長方式的重要舉措，切實采取積極有效的措施，達到能源消費多元化、改善空氣質(zhì)量、提升城市品味、改善投資環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)集中度的目的。

二、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平為契機，以大氣污染綜合整治為重點，堅持工業(yè)污染防治與生活污染控制并重，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大推廣利用清潔能源力度，著力削減區(qū)域大氣污染物排放總量，切實改善我市投資環(huán)境和城市形象，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

三、推廣范圍

管道天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)清潔能源，可廣泛應(yīng)用于工業(yè)、商業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活等領(lǐng)域。在市域規(guī)劃的天然氣供氣區(qū)域內(nèi)，具備供氣條件的工業(yè)、商業(yè)、居民、行政事業(yè)等領(lǐng)域均可作為推廣普及對象。

四、基本原則和具體要求

藁城市推廣使用管道天然氣工作的基本原則為：市場主導(dǎo)、區(qū)別對待，逐步推進、務(wù)求實效。

1、自本方案印發(fā)之日起，城區(qū)管道天然氣覆蓋供氣區(qū)域內(nèi)的在建、新建、擴建的住宅小區(qū)，應(yīng)配套管道天然氣設(shè)施，并與主體建筑同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

2、建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程施工許可證》時，應(yīng)提供經(jīng)有相關(guān)資質(zhì)的施工圖設(shè)計審查機構(gòu)審查合格的管道天然氣施工圖紙以及建設(shè)單位與燃氣公司簽署的《管道天然氣安裝合同》。

3、在管道燃氣覆蓋供氣區(qū)域內(nèi)已經(jīng)批建而未交付使用的新建住宅，應(yīng)在竣工驗收前補充配套建設(shè)管道天然氣設(shè)施。

4、在管道天然氣覆蓋供氣區(qū)域內(nèi)，已入住的居民樓房，各街道辦事處（含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、燃氣公司應(yīng)積極引導(dǎo)、鼓勵居民報裝管道天然氣。對已投入使用的城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、賓館、飯店以及機關(guān)、企事業(yè)單位的招待所、食堂應(yīng)逐步置換現(xiàn)有能源，積極推廣使用天然氣，取代燃煤、燃油等污染嚴(yán)重的能源。

5、開發(fā)區(qū)、新區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)在天然氣管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)使用燃煤鍋爐的單位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)加快制定置換或技改使用天然氣計劃和方案，及時與天然氣供應(yīng)單位對接。

6、由環(huán)保、質(zhì)檢等部門牽頭，對全市所有燃煤鍋爐進行質(zhì)量安全檢查，對環(huán)保不達標(biāo)或已近使用年限的鍋爐，由鍋爐使用單位限期拆除，改用天然氣。

7、在中低壓主管網(wǎng)已建成貫通的中心城區(qū)內(nèi)，自20XX年8月1日起原則上不再新批新建、擴建、改建使用高污染燃料設(shè)施項目，包括小噸位的燃煤（油）鍋爐、爐灶、茶水爐等；中心城區(qū)內(nèi)以外，個別由于生產(chǎn)工藝等特殊需要的企業(yè)，由市發(fā)改局會同相關(guān)職能部門共同會商后方可保留原有燃煤鍋爐和審批新建燃煤鍋爐，部分偏遠企業(yè)在置換天然氣中確有一定難度的，由發(fā)改局會同相關(guān)職能部門共同會商后方可保留原有燃煤鍋爐和審批新建燃煤鍋爐。對未經(jīng)審批的高污染燃料設(shè)施項目，各相關(guān)部門不得質(zhì)檢、年檢，不得發(fā)放生產(chǎn)運行許可證和其他有關(guān)證照。

8、燃氣公司應(yīng)加大人員、技術(shù)、資金的投入，加快天然氣工程建設(shè)進度，擴大管道天然氣用戶安裝覆蓋面，做到管道天然氣管網(wǎng)的鋪設(shè)符合城市建設(shè)的要求，及時滿足新建住宅、樓宇的使用。

9、藁城市管道天然氣使用價格及初裝費用，由物價部門按程序上報上級價格主管部門審定后執(zhí)行。

10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）凡具備天然氣通氣條件的區(qū)域，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）編制的天然氣利用規(guī)劃編制本區(qū)域范圍內(nèi)的推廣普及工作方案并組織實施。

五、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

成立藁城市管道天然氣推廣普及利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長梁建坤任組長，市政府辦公室常務(wù)副主任馬青力、市發(fā)展改革局局長彭慶江任副組長，住建、環(huán)保、規(guī)劃、工信、城管、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門主要負責(zé)同志及中燃翔科燃氣公司主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在市發(fā)改局下設(shè)辦公室，辦公室主任由市發(fā)改局副局長王玉山兼任，負責(zé)天然氣推廣使用工作的組織實施及日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）

（二）主要工作職責(zé)

發(fā)改局：負責(zé)牽頭組織有關(guān)部門制定推廣利用天然氣工作實施方案，制定天然氣利用有關(guān)政策，審批天然氣利用相關(guān)項目，會同環(huán)保、工信等部門對已置換天然氣的鍋爐進行驗收。

住建局：負責(zé)天然氣利用項目建設(shè)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處理市區(qū)門站以內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設(shè)相關(guān)工作，指導(dǎo)協(xié)助各鎮(zhèn)編制完善天然氣利用規(guī)劃。

環(huán)保局：負責(zé)加強對大氣環(huán)境質(zhì)量的日常監(jiān)測，并按照推廣利用天然氣工作有關(guān)規(guī)定和要求，制訂詳細計劃，做好全市范圍內(nèi)的煤改氣工作。

規(guī)劃局：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)助城市中心區(qū)范圍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）編制完善天然氣利用規(guī)劃。

工信局：負責(zé)協(xié)調(diào)處理各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)煤改氣相關(guān)工作，在節(jié)能技改獎勵政策方面予以扶持。

質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)加強對鍋爐的監(jiān)測，對不符合環(huán)保規(guī)定及已接近使用年限的鍋爐停止年檢。

城管局：負責(zé)結(jié)合城市管理要求，在天然氣管線施工穿越市政公路、綠化等設(shè)施時，簡化審批程序，做好配合工作。

燃氣公司：負責(zé)切實加快城區(qū)內(nèi)天然氣管道盲點區(qū)域鋪設(shè)進度，按照推廣利用天然氣實施方案要求加快天然氣儲配門站建設(shè)，確保工程質(zhì)量安全，用氣服務(wù)到位。

同時，由工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、燃氣管理等部門負責(zé)，按照各自職責(zé)分工，依法加強對燃氣質(zhì)量和運行管理等方面的監(jiān)督檢查，確保用氣安全。

六、保障措施

1、加強組織調(diào)度。建立推廣使用天然氣工作聯(lián)席會議制度，每月召開一次工作小組例會，制定工作計劃、安全保障、應(yīng)急預(yù)案，對相關(guān)部門的工作進行協(xié)調(diào)和部署，切實做到各負其責(zé)、相互配合，確保天然氣推廣使用工作的有效推進。

2、加大宣傳力度。堅持輿論先行，采取多種形式大力宣傳推廣利用天然氣的必要性和重要性，宣傳使用天然氣的相關(guān)政策、方案、典型事例，營造強有力的輿論氛圍，使全社會了解和支持天然氣推廣使用工作。

3、凝聚推進合力。各相關(guān)部門要各負其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極為天然氣利用工程建設(shè)營造良好的環(huán)境。天然氣管線施工涉及市政、公路、水利、通信