高等教育三大職能主體的重新定位

第第頁高等教育三大職能主體的重新定位【摘要】縱觀高等教育發(fā)展史，特別是19世紀(jì)洪堡創(chuàng)立柏林大學(xué)以來，教學(xué)、科研與服務(wù)構(gòu)成了高等教育的三大社會(huì)職能，并至今在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等方面發(fā)揮著越來越大的作用。同時(shí)高等教育三大職能隨著社會(huì)變革的需求在不斷調(diào)整其內(nèi)涵與外延，來增強(qiáng)與社會(huì)的最大關(guān)聯(lián)度。在高等教育步入全球化的今天，高等教育三大職能的主體地位引起教育界的極大關(guān)注，因此，有必要對三大職能的主體地位加以重新定位。

【關(guān)鍵詞】高校；教學(xué)；科研；服務(wù)

一、高等教育三大社會(huì)職能作用的演進(jìn)

英國高等教育史學(xué)家哈羅德·珀金（HaroldPerkin）曾說過：“一個(gè)人如果不理解過去不同時(shí)代和地點(diǎn)存在的大學(xué)理念，他就不能真正理解現(xiàn)代大學(xué)。”[1]因此，我們對高等教育職能主體地位的研究也必須從大學(xué)產(chǎn)生之初的理念研究開始。

（一）中世紀(jì)大學(xué)的職能

真正意義上的建立在中等教育基礎(chǔ)上的大學(xué)產(chǎn)生于中世紀(jì)后期的歐洲。它們是薩拉爾諾大學(xué)、波隆那大學(xué)、巴黎大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等。中世紀(jì)大學(xué)前后不同的兩種稱呼反映了它們具有的兩個(gè)根本屬性。

起初的稱呼“Studiumgenerale”指大學(xué)是探討普通學(xué)問的場所，是研究某一學(xué)科高深學(xué)問的機(jī)構(gòu)。也就是說大學(xué)最初所謂的功能是研究。其后“Universitas”代替了前者，指大學(xué)是教師和學(xué)生的社團(tuán)。是研究高深學(xué)問的教師或?qū)W生組成的具有行會(huì)性質(zhì)的組織。如那些有法學(xué)專長的人組成“法學(xué)教授會(huì)”，向?qū)W生傳授法學(xué)知識(shí)。這時(shí)大學(xué)的唯一職能就是教學(xué)，就是以專業(yè)教育為目的，培養(yǎng)具有一定專門知識(shí)的人才。當(dāng)然，這時(shí)大學(xué)也存在科學(xué)研究活動(dòng)，但這主要是學(xué)者個(gè)人的行為，還不存在制度化的研究。尚不能稱其為大學(xué)的職能。

在中世紀(jì)的大學(xué)理念中，有許多至今仍有較大影響同時(shí)又有重要借鑒意義的東西。中世紀(jì)大學(xué)強(qiáng)調(diào)探索普遍的學(xué)問，并把普遍的學(xué)問傳授給普通的人，這種理念稱為當(dāng)時(shí)大學(xué)之“大”的基礎(chǔ)。中世紀(jì)大學(xué)是教師和學(xué)生探究高深學(xué)問的場所，以專業(yè)教育為目標(biāo)，并將教育活動(dòng)建立在探究學(xué)問和智力活動(dòng)基礎(chǔ)上，從而形成大學(xué)專業(yè)教育的傳統(tǒng)。中世紀(jì)大學(xué)對外強(qiáng)調(diào)大學(xué)自治，對內(nèi)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)自由、言論自由，為今后大學(xué)的學(xué)術(shù)自治、學(xué)術(shù)自由理念奠定了基礎(chǔ)。這些理念也是我們今天應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持的大學(xué)理念。

（二）十九世紀(jì)大學(xué)職能的轉(zhuǎn)變

大學(xué)從產(chǎn)生之時(shí)起，就存在科學(xué)研究活動(dòng)，但研究作為大學(xué)的一種職能，是在19世紀(jì)初洪堡組建的柏林大學(xué)開始的。大學(xué)是什么？洪堡認(rèn)為，首先，大學(xué)是學(xué)者的社團(tuán)，它包括探究高深學(xué)問的教師和學(xué)生；其次，大學(xué)是高等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是帶有研究性質(zhì)的學(xué)校，是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的頂峰；再次，大學(xué)是受國家保護(hù)但又享有完全自治地位的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。洪堡對大學(xué)的單一教學(xué)職能提出了異議。他說：“如果規(guī)定大學(xué)的任務(wù)僅僅是教學(xué)和傳播科學(xué)，科學(xué)院則是發(fā)展科學(xué)，這對大學(xué)顯然是不公的。如果對科學(xué)沒有持續(xù)不斷、獨(dú)立的認(rèn)識(shí)，也根本不可能真正地把科學(xué)作為科學(xué)來教授。因此，只要安排得當(dāng)，大學(xué)肯定能夠肩負(fù)起發(fā)展科學(xué)的任務(wù)?！盵2]柏林大學(xué)的創(chuàng)建標(biāo)志研究型大學(xué)的產(chǎn)生。

洪堡認(rèn)為，科學(xué)研究職能是大學(xué)的根本價(jià)值所在，“大學(xué)立身的根本原則是，在深入、最廣泛的意義上培植科學(xué)，并使之服務(wù)于全民族的精神和道德教育。”[3]這里的科學(xué)指“純

科學(xué)”，道德教育指培養(yǎng)人才的職能和教學(xué)職能。

大學(xué)中，就發(fā)展科學(xué)和人才培養(yǎng)的關(guān)系，洪堡認(rèn)為是統(tǒng)一的，統(tǒng)一的方法即“用科學(xué)進(jìn)行培養(yǎng)”。他認(rèn)為大學(xué)應(yīng)培養(yǎng)有修養(yǎng)、有理智的完人。實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的途徑是教學(xué)和科研相統(tǒng)一，大學(xué)重視普通教育，大學(xué)要為培養(yǎng)完人提供適宜的環(huán)境，同時(shí)學(xué)生的自我教育是培養(yǎng)完人的重要途徑。洪堡的大學(xué)理念在大學(xué)發(fā)展史上引起了革命性的變革，將發(fā)展科學(xué)作為大學(xué)的重要職能，使中世紀(jì)以來大學(xué)的職能首次得到了拓展，促進(jìn)了大學(xué)從教學(xué)型大學(xué)向研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變。

接下來，英國著名教育家紐曼在《大學(xué)的理念》一書中，提出大學(xué)的唯一功能是教學(xué)，大學(xué)是為傳授知識(shí)所設(shè)，不是為科學(xué)研究而設(shè)。

（三）現(xiàn)代高等教育社會(huì)職能的紛爭

在當(dāng)今社會(huì)，人們接受了大學(xué)的多功能論，認(rèn)為教學(xué)、科研、服務(wù)都是大學(xué)的職能。

20世紀(jì)初，美國威斯康星大學(xué)校長范·海斯指出，“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項(xiàng)社會(huì)職能的實(shí)際價(jià)值，換句話說，它的教學(xué)、科研和服務(wù)都應(yīng)考慮州的實(shí)際需要”。[4]美國著名高等教育思想家弗來克斯納對所謂大學(xué)低水平的社會(huì)服務(wù)進(jìn)行了抨擊，提出了他的“現(xiàn)代大學(xué)的理念”，認(rèn)為大學(xué)最重要的職能是科研和教學(xué)，對“社會(huì)服務(wù)”持保留態(tài)度。他指出，“大學(xué)的職能是增進(jìn)知識(shí)和培養(yǎng)人才，社會(huì)服務(wù)的合同與責(zé)任如果超出了一定范圍，對大學(xué)是有害的，因而對社會(huì)也是有害的?！盵5]弗來克斯納發(fā)展了洪堡和紐曼的思想，認(rèn)為大學(xué)的職能首先是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)行科研和教學(xué)，其次，大學(xué)必須與現(xiàn)實(shí)世界保持密切的聯(lián)系，在理論上研究問題，但不是具體去實(shí)施，這樣大學(xué)既不是與世隔絕的象牙塔，又不是失去自我的其它機(jī)構(gòu)。他的大學(xué)功能的思想在世界的研究型大學(xué)中產(chǎn)生了很大影響。

20世紀(jì)中期，美國著名高等教育思想家赫欽斯在理論研究和實(shí)踐探索過程中提出了獨(dú)樹一幟的大學(xué)理念，他認(rèn)為大學(xué)的職能有三種：教學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)教育發(fā)展和科研?？梢钥闯鏊饕€是強(qiáng)調(diào)教學(xué)，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)在大學(xué)理念中的重要地位，堅(jiān)持大學(xué)的精神領(lǐng)袖地位，反對低層次的社會(huì)服務(wù)。

德國著名高等教育思想家雅斯貝爾斯的大學(xué)性質(zhì)觀深受西方傳統(tǒng)大學(xué)理念的影響。紐曼把大學(xué)視為傳授普通學(xué)問的場所，洪堡把大學(xué)視為從事科學(xué)的機(jī)構(gòu)，弗來克斯納把大學(xué)視為研究高深學(xué)問的機(jī)構(gòu)，雅斯貝爾斯把大學(xué)視為追求真理的社團(tuán)。在大學(xué)的功能上，他繼承了洪堡的理念，又超越了教學(xué)論和科研論之爭，把大學(xué)的功能歸結(jié)為；科研、傳授學(xué)問和教育、文化。他雖然把科研作為大學(xué)最重要的功能，但沒有否認(rèn)教學(xué)和人才培養(yǎng)，更難能可貴的是他主張科研要與教學(xué)結(jié)合起來。他指出：“研究與教學(xué)并重是大學(xué)的重要原則?！盵6]這對于研究型大學(xué)過分重視科研而輕視教學(xué)的傾向有一定的借鑒意義。

美國當(dāng)代最富盛名的高等教育思想家之一科爾提出了“多元化巨型大學(xué)”的概念，認(rèn)為大學(xué)的功能是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，包括生產(chǎn)性職能、消費(fèi)性職能和公民職能。他認(rèn)為，大學(xué)的職能是動(dòng)態(tài)、發(fā)展的，而不是不變的；大學(xué)的職能是復(fù)雜多樣的，彼此之間可能是矛盾的，有些職能彼此結(jié)合得好一些，有些職能結(jié)合得差一些。所以大學(xué)要想實(shí)現(xiàn)自己的總體目標(biāo)，必須維持這些職能的理性平衡；多元化社會(huì)中的多元化大學(xué)組成一個(gè)多元化的系統(tǒng)，大學(xué)的目標(biāo)是不同的，因此并不存在統(tǒng)一的職能模式，每一所大學(xué)的職能模式都可能與其它大學(xué)不同。[7]科爾認(rèn)為，雖然人才培養(yǎng)是大學(xué)的基本功能，但由于大學(xué)的職能越來越多樣化，大學(xué)的人才培養(yǎng)已由原來的中心地位降了下來，“教學(xué)越來越不是中心了，研究則越來越重要?！盵8]科爾的多元化巨型大學(xué)適應(yīng)了多元化社會(huì)的多元化需求，對加強(qiáng)大學(xué)的普通教育，加強(qiáng)基本技能的訓(xùn)練，嚴(yán)格學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的積極意義。

圍繞高等教育三大職能展開的論戰(zhàn)雖此起彼伏，但實(shí)踐證明，今天公認(rèn)的世界一流大學(xué)無一不是研究型大學(xué)，那里不僅有一流的學(xué)者、一流的教學(xué)研究隊(duì)伍、世界頂尖的研究成果，而且培養(yǎng)了世界一流的學(xué)生。

二、中國高等教育三大職能主體地位的體現(xiàn)

中國的大學(xué)理念和大學(xué)制度都是西方大學(xué)理念和制度傳入中國的產(chǎn)物。

（一）近代中國大學(xué)對職能的認(rèn)識(shí)：大學(xué)的教學(xué)職能占主體地位

近代大學(xué)經(jīng)歷了人才培養(yǎng)職能到強(qiáng)調(diào)既培養(yǎng)人才又從事學(xué)術(shù)研究的過程?？梢娮畛醯拇髮W(xué)人才培養(yǎng)是唯一職能。

我國近代著名教育家、思想家蔡元培認(rèn)為，首先，大學(xué)是“研究高深學(xué)問的機(jī)關(guān)”。其次，大學(xué)是“囊括大典，網(wǎng)羅眾家”之學(xué)府?？梢?，蔡元培受洪堡大學(xué)理念的影響，主張大學(xué)具有科研、教學(xué)兩項(xiàng)功能，應(yīng)科研與教學(xué)并重，人才培養(yǎng)必須以高深學(xué)問的研究為基礎(chǔ)。他的思想不僅在當(dāng)時(shí)是行之有效的改革思想，對我們今天辦好大學(xué)仍有借鑒意義。

（二）大學(xué)的研究職能占主體地位

我國近現(xiàn)代著名的高等教育思想家梅貽琦在近17年的清華大學(xué)校長工作中形成了內(nèi)涵豐富的大學(xué)理念。他認(rèn)為：“辦學(xué)校，特別是辦大學(xué)，應(yīng)有兩種目的：一是研究學(xué)術(shù)，二是造就人才”。[9]多年來，清華大學(xué)在梅貽琦領(lǐng)導(dǎo)下，取得了豐碩的成果。今天清華大學(xué)的人均科研和研究專題仍居于全國高校之首。

（三）教學(xué)－研究職能占主體地位

新中國成立初期大學(xué)的職能是教學(xué)和科研，即人才培養(yǎng)和發(fā)展科學(xué)。從兩者的關(guān)系看，人才培養(yǎng)一直是大學(xué)的基本功能。改革開放以來，我國仍堅(jiān)持把培養(yǎng)人才放在首位，認(rèn)為大學(xué)以教學(xué)為主，開展科學(xué)研究的目的是提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平，完成一定的科學(xué)研究任務(wù)，促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展，從而趕超世界先進(jìn)科學(xué)水平。

1977年在有關(guān)教育工作的談話中指出：“重點(diǎn)大學(xué)既是辦教育的中心，又是辦科研的中心?！盵10]這說明，重點(diǎn)大學(xué)應(yīng)逐漸加大科研的分量，多出高水平的科研成果。

1978年10月頒布了《全國重點(diǎn)高等學(xué)校暫行工作條例》以政策法規(guī)的形式肯定了大學(xué)培養(yǎng)人才和科學(xué)研究兩大職能。1985年中央《關(guān)于教育體制改革的決定》也指出“高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化的重大任務(wù)”。[11]所以，高等學(xué)校肩負(fù)著教學(xué)和科研兩大職能，也就是說無論是重點(diǎn)大學(xué)，還是普通大學(xué)都要同時(shí)發(fā)展兩種職能，二者卻一不可。1993年，國務(wù)院頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出重點(diǎn)建設(shè)100所高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科，力爭到21世紀(jì)初，有一批高等學(xué)校和學(xué)科點(diǎn)在教育質(zhì)量、科學(xué)研究和管理方面，達(dá)到世界較先進(jìn)的水平。

從以上政策文件形式規(guī)定的我國大學(xué)發(fā)展目標(biāo)可以看出，科研已提到了及其重要的地位，單純以培養(yǎng)人才為目標(biāo)的大學(xué)已不能適應(yīng)社會(huì)的需要，教學(xué)與科研相結(jié)合，二者要并重，為社會(huì)輸送合格人才和提供科技等方面的服務(wù)。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對高等教育三大職能主體地位的重新界定

20世紀(jì)理想的大學(xué)是研究型大學(xué)，源于洪堡創(chuàng)建的柏林大學(xué)，后傳入美國，逐漸成為一種理想的大學(xué)模式。研究型大學(xué)的建立拓展了學(xué)科的設(shè)置，使研究型大學(xué)成為學(xué)科齊全的綜合大學(xué)。研究型大學(xué)也力求將知識(shí)的創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用有機(jī)地結(jié)合，具有教學(xué)、科研和服務(wù)多種功能。時(shí)至今日，美國的研究型大學(xué)仍為其它國家的大學(xué)所羨慕，是許多國家追求的理想大學(xué)模式。然而，隨著人類社會(huì)經(jīng)歷著巨大變化，大學(xué)從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，在過去百年工業(yè)化中形成的現(xiàn)代大學(xué)的職能，都與新世紀(jì)社會(huì)的需求有著明顯不適應(yīng)之處。

隨著改革開放的深化和高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，處在經(jīng)濟(jì)時(shí)代的我國大學(xué)的一些校長和學(xué)者開始逐漸認(rèn)識(shí)到，辦好大學(xué)僅有國家的法規(guī)、方針和政策是不夠的，大學(xué)工作重在理念指導(dǎo)，因此有必要對高等教育三大職能的主體地位進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，以引領(lǐng)大學(xué)工作的發(fā)展。這里較有代表的大學(xué)理念是文化素質(zhì)教育理念、創(chuàng)建世界一流大學(xué)的理念、服務(wù)型大學(xué)理念?；谌N理念，需要對教學(xué)、科研和服務(wù)重新認(rèn)識(shí)。

（一）教學(xué)、科研并重，是大學(xué)的重要職能，是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的需要。

大學(xué)應(yīng)由單一學(xué)科門類向文、理、工、管、醫(yī)、農(nóng)等綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)變，由以教學(xué)為主向教學(xué)、科研兩個(gè)中心并重轉(zhuǎn)變，由以本科教育為主向本科教育、研究生教育并重并高度重視成人教育和繼續(xù)教育轉(zhuǎn)變，由只重科技教育向科技教育和人文教育并重并重視素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，由自我封閉向國家化轉(zhuǎn)變。[12]培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是，教師應(yīng)首先轉(zhuǎn)變自身觀念，習(xí)慣于搞好教學(xué)而忽視科研的教師不占少數(shù)，全面素質(zhì)教育的成敗取決于教師的教學(xué)能力與科研能力的水平，因此，新時(shí)代為教師提出了全面提高教學(xué)素質(zhì)與研究素質(zhì)的挑戰(zhàn)。

（二）教學(xué)、科研并重，以科研帶動(dòng)教學(xué)，是教師實(shí)現(xiàn)職責(zé)的途徑。

研究是核心，教師要在不斷做出重大科研成果的同時(shí)，培養(yǎng)出眾多有創(chuàng)造性的學(xué)生。這里要求教師將科研當(dāng)做工作的靈魂，而不是可有可無的附加品，更不是評職晉級(jí)的手段。同時(shí)教師應(yīng)將科研工作與發(fā)展國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，并力爭與世界接軌和趕超世界水平。在教學(xué)、科研、服務(wù)三大職能的關(guān)系中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到科研是中心，用科研帶動(dòng)教學(xué)實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)。改變教學(xué)與科研的“割裂”，教學(xué)與科研與社會(huì)的“割裂”。

（三）教學(xué)、科研并重，是大學(xué)為社會(huì)提供服務(wù)的手段，是基礎(chǔ)，是由研究型大學(xué)深化發(fā)展而來的服務(wù)型大學(xué)，要求大學(xué)的教學(xué)和科研走出“象牙塔”，因?yàn)榇髮W(xué)不能只為教學(xué)和學(xué)科而存在。大學(xué)之所以存在，首先是為學(xué)生服務(wù)，其次要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)造知識(shí)，引領(lǐng)知識(shí)。這里需要我們搞好教學(xué)與科研的同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到我們的工作與服務(wù)對象的關(guān)聯(lián)度。為科研而科研只能在“象牙塔”里徘徊，走出來融入社會(huì)乃至世界主流才是我們的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]伯頓·克拉克著，王承緒等譯：《高等教育新論：多學(xué)科的研究》，浙江教育出版社，1988年版，第45頁。

[2]威廉·馮·洪堡著，陳洪捷譯：《論柏林高等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部和外部組織》，載