我國工業(yè)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃設(shè)計望城縣工業(yè)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究

我國工業(yè)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃設(shè)計望城縣工業(yè)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究

中國工業(yè)區(qū)的發(fā)展取得了巨大成就。據(jù)不完全調(diào)查,目前我國工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值已占全國GDP的3%,投資總額占全國的15%。天津、廣州、蘇州、上海金橋等工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值均已經(jīng)達到1000億元左右,而且仍保持著高速增長。工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,為我國吸引外資,引進先進技術(shù)和管理、培養(yǎng)人才、聚集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化工業(yè)布局、推動工業(yè)技術(shù)進步發(fā)揮了巨大作用。物流是企業(yè)的第三利潤源,發(fā)展工業(yè)園區(qū)中的物流產(chǎn)業(yè),不僅能為工業(yè)園區(qū)降低物流費用,增加利潤來源,改善工業(yè)園區(qū)地理位置條件,更能為工業(yè)園區(qū)創(chuàng)造好的投資環(huán)境。靠近城市消費區(qū)域的工業(yè)園區(qū),在反應(yīng)速度與服務(wù)水平上更具有優(yōu)勢。但對物流產(chǎn)業(yè)的過度投資,也容易帶來投資過度,回收周期長,設(shè)施利用率低等負面影響,為此需要對工業(yè)園區(qū)中的物流產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃設(shè)計。本文以湖南望城為例進行分析。1食品工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群延伸工業(yè)園區(qū)由于產(chǎn)業(yè)匯集,集聚經(jīng)濟效應(yīng)是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最為重要的方面。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過程中的一種地緣現(xiàn)象,是指由一定數(shù)量企業(yè)共同組成的產(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的集中,以實現(xiàn)集聚效益的一種現(xiàn)象。邁克爾·波特(1998)認為,產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機構(gòu)集合。產(chǎn)業(yè)集群包括一批對競爭起重要作用的、相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實體。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)常向下延伸至銷售渠道和客戶,并側(cè)面擴展到輔助性產(chǎn)品的制造商,以及與技能技術(shù)或投入相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司。望城高科技食品工業(yè)園區(qū)可歸入衛(wèi)星式產(chǎn)業(yè)集群。望城地處湖南省會長沙西北郊,全縣總面積1361平方公里,轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),70.5萬人,勞動力資源豐富。全縣從南、西、北三面環(huán)抱長沙,靠近中心城市消費群落。交通方面有京廣鐵路、石長鐵路貫穿縣境,長常高速、319國道、長湘公路、京珠高速繞城公路與縣鄉(xiāng)公路交錯成網(wǎng);雷鋒大道、金星大道、長湘線等多條主干道與長沙實現(xiàn)全方位對接,為望城高科技園區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要前提。2物流行業(yè)的發(fā)展2.1在倉儲區(qū)的應(yīng)用針對現(xiàn)有倉儲企業(yè)經(jīng)營處于起步階段、倉庫數(shù)量少的特點,應(yīng)當鼓勵倉儲業(yè)由企業(yè)自備倉、自用倉向社會倉、專業(yè)倉方向發(fā)展;由單一功能向多功能、提供增值服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變;以及向配送中心等物流企業(yè)類型的轉(zhuǎn)化。望城產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品與原料各有特點,我們認為應(yīng)當在合理位置為望城產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立獨立倉儲區(qū)。集中建設(shè)同類型倉庫,形成專業(yè)化倉儲區(qū),在地理區(qū)劃上將不同企業(yè)所需要的倉儲區(qū)根據(jù)運輸方向進行優(yōu)化布局,如奶制品等食品加工企業(yè)可使用同一個倉儲區(qū),倉儲區(qū)地理位置靠近長沙市區(qū),方便產(chǎn)品在短時間內(nèi)能夠通過公路干線進城,即能夠節(jié)省占用倉庫的面積,提高周轉(zhuǎn)率。機械,電子,建筑材料企業(yè)為一個倉儲區(qū),該倉儲區(qū)靠近公路和鐵路,能夠使產(chǎn)品和原材料在第一時間內(nèi)通過鐵路系統(tǒng)進入倉庫,能夠方便使用鐵路運輸大型設(shè)備和大量原材料。制藥企業(yè)以一個或多個大型企業(yè)為核心建立倉儲聯(lián)盟,因為醫(yī)藥行業(yè)特殊性,要求有高清潔高品質(zhì)環(huán)境,同時配備專業(yè)設(shè)備和人員管理,所需成本相對較大,而望城產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)制藥企業(yè)數(shù)量相對較少,而且企業(yè)集中,為倉儲聯(lián)盟創(chuàng)造了先天條件。建議在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中不獨立設(shè)計醫(yī)藥倉儲區(qū),在制藥企業(yè)內(nèi)部組織產(chǎn)生一個聯(lián)盟,即第四方倉儲管理方式,將制藥企業(yè)的原料和成品集中在幾個大型企業(yè)內(nèi)進行管理,其他企業(yè)采用交納管理費用的方式維護和租用該企業(yè)內(nèi)的倉儲設(shè)施,進一步將該企業(yè)轉(zhuǎn)化為特殊領(lǐng)域內(nèi)的倉儲服務(wù)企業(yè)。以上方案優(yōu)點是建設(shè)迅速,分類程度高,容易形成專業(yè)化集中管理,但需要各方面協(xié)調(diào)配合工作。2.2商品分揀自動化、配送努力建設(shè)社會化物流配送中心,配送中心的管理也應(yīng)該做到現(xiàn)代化,即信息管理電腦化、商品分揀自動化、商品倉儲立體化、商品配送共同化。鼓勵將現(xiàn)有倉儲企業(yè)提升為現(xiàn)代物流中心,鼓勵企業(yè)依托配送物流園區(qū)建設(shè)配送中心,并給予優(yōu)惠政策。2.3運輸企業(yè)方面?zhèn)}儲區(qū)因為其特殊投資性質(zhì)將其分為三期投資,以普通倉庫為主進行一期開發(fā),一期開發(fā)主要針對建筑材料,固體能源;在投資回收效益的前提下,進行二期開發(fā),以專業(yè)倉庫為主,主要針對食品工業(yè);三期開發(fā)為配套設(shè)施,如自動化分揀系統(tǒng),安全工程設(shè)施,信息設(shè)施。倉儲設(shè)施需要能夠與現(xiàn)有交通體系相配套的貨道網(wǎng)絡(luò),以及與之相配套的運輸場站,通訊設(shè)施,并以此形成一個完成的物流體系,實現(xiàn)運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、物流信息處理功能。目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路設(shè)計為以主干道為中心向四周輻射型布局,在該布局內(nèi)建立環(huán)形運輸線路。此線路能夠在最大程度上利用到產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公路資源,同時能夠起到公共交通的作用。運輸業(yè)務(wù)可以采取政府招標的方式,將路段分包給運輸企業(yè)運營,通過發(fā)放應(yīng)運許可證規(guī)范企業(yè)行為,避免搶客拉貨,非法駕駛等。免除企業(yè)道路使用費用,以運輸企業(yè)自身產(chǎn)生利潤維護公路建設(shè),同時政府可以對運輸路段中特殊位置進行出租出讓,修建運輸配套設(shè)施,如加油站,維修站。如政府可以根據(jù)所修道路的情況,將標書投給運輸企業(yè),并將修好道路的應(yīng)運權(quán)投給該運輸企業(yè),即“誰投資,誰經(jīng)營,誰受益”,采用以標易標的方式修建公路環(huán)線和鐵路環(huán)線。我國的通信設(shè)施建設(shè)一般采取電信壟斷方式,以保證標準統(tǒng)一,建設(shè)規(guī)范。未來,望城將并入長沙城區(qū),產(chǎn)業(yè)園因自身業(yè)務(wù)增加,對通信量需求將逐步增加。我們的建議是,在目前,可以使用交換機與固定電話為主,政府建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息中心,以網(wǎng)絡(luò)信息中心為龍頭,將各個企業(yè)的信息系統(tǒng)連為整體,在園區(qū)內(nèi)沿雙環(huán)線敷設(shè)光纖,采用FDDI雙環(huán)通信方式形成園區(qū)內(nèi)信息高速公路。項目可以發(fā)包給電信建設(shè)工程公司建設(shè),或者通過招標方式,采用分片招標的方式,將產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、研究開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)等,在區(qū)內(nèi)采用智能小區(qū)技術(shù),內(nèi)部形成有效信息管理機制后,由政府投資建設(shè)FDDI環(huán)線,將各智能小區(qū)串聯(lián)為一個信息整體。在FDDI中對未來企業(yè)接入預(yù)先留下端口,方便升級與外部系統(tǒng)接入。采用市話網(wǎng)絡(luò)、互連網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺三網(wǎng)覆蓋方式,對整個園區(qū)內(nèi)進行全面覆蓋。未來望城進入長沙市區(qū)后還可以引入有線電視公司,為企業(yè)實現(xiàn)遠程閉路監(jiān)控、車輛過程調(diào)度、貨物全程跟蹤提供基礎(chǔ)?？紤]到望城工業(yè)園區(qū)同時應(yīng)具有生產(chǎn)、倉儲、轉(zhuǎn)運功能,未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)還有可能形成職工生活區(qū),外圍靠近長沙市區(qū)且擁有湖南三大高爾夫球場之一,是周末理想度假勝地,在未來形成度假消費,因此在運輸系統(tǒng)中還需要考慮到外圍休閑系統(tǒng)。本系統(tǒng)設(shè)計以運輸設(shè)施系統(tǒng)為主線,貫穿園區(qū)內(nèi)外各個設(shè)施系統(tǒng),形成一個有機整體,信息設(shè)施為輔線,構(gòu)成園區(qū)內(nèi)外信息高速公路,倉儲區(qū)為物流進出口岸,是運輸設(shè)施系統(tǒng)與信息設(shè)施主要樞紐,歸納為兩線一點。2.4流的最高表現(xiàn)形式物流企業(yè)的核心是物流、信息流和資金流以及“三流”的整合,而三流的最高表現(xiàn)形式都以信息流為載體,以企業(yè)信息化平臺為支撐,所形成的企業(yè)對外開放、對內(nèi)整合的整體運作體系。通過物流信息系統(tǒng)建設(shè),全面推動企業(yè)的信息化管理水平,保證企業(yè)的物流暢通,達到:2.4.1形成相關(guān)信息化整體框架,形成相關(guān)信息化整體框架。在技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成相關(guān)信息化整體基于構(gòu)件化的、可組合、可擴充的體系結(jié)構(gòu),利用企業(yè)信息門戶、消息流、工作流等技術(shù)手段,對構(gòu)建的所有應(yīng)用系統(tǒng)進行應(yīng)用和數(shù)據(jù)的整合,形成AAA物流企業(yè)信息化整體框架,將各個應(yīng)用系統(tǒng)融合為一個統(tǒng)一整體。整體框架中的各個組成部分相對分離,協(xié)同工作,有利于企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)的發(fā)展,靈活調(diào)整各個應(yīng)用層次的構(gòu)件或設(shè)備配置。2.4.2物流的可獲得性如今競爭日益激烈的商業(yè)環(huán)境迫使公司對內(nèi)要持續(xù)壓縮成本,對外要增加銷售商品或服務(wù)的特色。隨著客戶對所購買商品或者服務(wù)的要求越來越高,在物流過程中,愈來愈多的顧客無法忍受等待與缺貨的發(fā)生,物流必須在有限的資源限制下滿足顧客對速度與可獲得性的需求。而信息化物流則在降低成本的同時,保證了供貨速度的可獲得性以及良好的服務(wù)品質(zhì),增加了客戶滿意度,提高了商品銷售額,從而提高企業(yè)的競爭力。2.4.3加強企業(yè)業(yè)務(wù)的自動化處理通過物流企業(yè)信息化建設(shè),實施企業(yè)管理(人事、財務(wù)、檔案、后勤保障等)和物流業(yè)務(wù)(入庫、倉儲、分揀、配送)的自動化處理,提高企業(yè)業(yè)務(wù)處理速度和準確度。2.4.4規(guī)范物流運作信息化管理利用自動化設(shè)備收集和處理商流、物流過程中產(chǎn)生的信息,對物流信息進行分析和挖掘,及時掌握業(yè)務(wù)運作情況,合理安排物流業(yè)務(wù),最大限度地利用有效信息對物流活動進行指導(dǎo)和管理。通過對企業(yè)運營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,提供運營決策依據(jù)。公司決策層能實時了解每日甚至每單業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況及相應(yīng)的成本,充分利用公司資源,通過合理優(yōu)化,降低成本,提高收益。2.4.5下游溝通協(xié)調(diào)信息流的暢通,促進物流和商流的暢通,及時、準確地進行上下游溝通。貨主和客戶可以根據(jù)貨運單號,在線查詢所有交運物品的狀態(tài):是否發(fā)運、途中、到站以及簽收等情況,以便及時對各種業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行處理,提高服務(wù)質(zhì)量的同時提高客戶滿意度。2.5現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體指導(dǎo)思想是政府引導(dǎo)、市場運作,在此思路下努力將湖南省望城工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為一個有機統(tǒng)一體。按現(xiàn)代物流的理念,對國內(nèi)物流資源重新優(yōu)化整合,形成新型的物流產(chǎn)業(yè),從而使傳統(tǒng)的流通業(yè)得到改造,使傳統(tǒng)的運輸業(yè)、倉儲業(yè)獲得新生。通過對物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,減少由于低水平、條塊分割的物流方式造成的巨大物耗,并改善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,提高園區(qū)內(nèi)物流運輸與倉儲等效率與效益,直接促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。3物流產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計3.1是發(fā)展開放型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展:吸收國內(nèi)外資金;有利于獲得國內(nèi)外先進技術(shù);發(fā)展以出口導(dǎo)向型和進口替代型產(chǎn)品為主的工業(yè);有利于開拓國際市場、參與國際競爭;促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;推進經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速增長;有利于開發(fā)區(qū)成為現(xiàn)代化的多功能、綜合型的新城區(qū)。3.2園區(qū)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展模式,分為三土地使用優(yōu)惠政策:工業(yè)用地出讓50年,以大包干方式并提供“七通一平”條件,地價實行優(yōu)惠,并可根據(jù)投資額度進行獎勵;以出讓方式獲得的土地使用權(quán),在使用期限內(nèi),不改變土地用途的前提下,可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、交換、繼承和贈予,并可將使用權(quán)作價入股與其他投資者合資辦企業(yè);高新技術(shù)、高附加值項目,經(jīng)縣政府批準,可在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè),免收土地出讓金。工商費用優(yōu)惠費用:設(shè)立“無費區(qū)”,免收省、市、縣行政事業(yè)性收費,經(jīng)營性收費,按照國家和省、市規(guī)定的下限收取。稅收優(yōu)惠政策:自企業(yè)設(shè)立年度起,免征五年城市房地產(chǎn)稅和車船使用稅;外商企業(yè)的投資者,將企業(yè)獲得的利潤再投資增加注冊資本,經(jīng)投資者申請,稅務(wù)部門批準,獎勵再投資部分已繳納所得稅的40%。引進人才優(yōu)惠政策:凡自愿來工作的本科以上畢業(yè)生,短缺專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生,由用人單位憑報到證和畢業(yè)證為其辦理就業(yè)手續(xù)、人事檔案、戶籍關(guān)系(包括隨遷人員戶藉關(guān)系);凡辭職來工作的專業(yè)技術(shù)人才,其原身份不變,工齡可連續(xù)計算,正常辦理晉升、職稱評聘等手續(xù),待遇從優(yōu),留去自由;引進的各類人才,對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的,由主管部門上報,經(jīng)縣、鄉(xiāng)政府審核,給予獎金、住房、轎車等重獎。金融優(yōu)惠政策:向金融機構(gòu)申請借款,只要符合國家信貸政策和條件,已辦理完相關(guān)的財產(chǎn)評估、抵押、擔(dān)保、公證等手續(xù),金融部門給予優(yōu)先安排;實繳增值稅100萬元以上的企業(yè),縣政府予以納入財源建設(shè)項目管理,每年度向省申報。納入省級財源建設(shè)項目的企業(yè),縣政府幫助企業(yè)協(xié)調(diào)省財政給予貸款貼息補助。服務(wù)優(yōu)惠政策:特殊情況,由縣政府采取特事特辦、一事一議的方法予以辦理;為投資50萬元以上的項目,開辟綠色通道。由招商局負責(zé)領(lǐng)辦服務(wù),由縣糾風(fēng)辦負責(zé)對縣承辦