水利水電工程施工招標(biāo)（水利工程造價(jià)與招投標(biāo)課件）

水利水電工程施工招標(biāo)主要程序

（1）招標(biāo)前，按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?。?）編制招標(biāo)文件。（3）發(fā)布招標(biāo)信息、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書。（4）組織資格預(yù)審（若進(jìn)行資格預(yù)審）。（5）組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘（若組織）。（6）接受投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問題要求澄清的函件，對(duì)問題進(jìn)行澄清，并書面通知所有潛在投標(biāo)人。（7）組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。（8）在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行更正和補(bǔ)充，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)保證金。（9）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)當(dāng)少于20日。（10）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議。（11）確定中標(biāo)人。（12）向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告。（13）發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。（14）進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人訂立書面合同。水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)概述魯布革水電站

我國水利工程建設(shè)領(lǐng)域最早實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，始于1982年7月開始的云南省魯布革水電站引水系統(tǒng)工程。該工程是利用世界銀行貸款項(xiàng)目，按照世行規(guī)定必須進(jìn)行公開招標(biāo)。原水電部委托中國技術(shù)進(jìn)出口公司，采用了國際公開招標(biāo)辦法，日本的大成公司中標(biāo)。中標(biāo)合同價(jià)比標(biāo)底價(jià)低了43％，實(shí)際工期比合同規(guī)定工期提前了122天。至此，揭開了中國水電工程招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的序幕?！棒敳几餂_擊波”對(duì)我國水電系統(tǒng)的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同管理產(chǎn)生了直接的影響。當(dāng)時(shí)水利行業(yè)提出的招標(biāo)方式有：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、邀請(qǐng)議標(biāo)。而采用邀請(qǐng)招標(biāo)和邀請(qǐng)議標(biāo)的較多，國家和行業(yè)還沒有頒布完善的法律和法規(guī)文件。

水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定（1998年1月7日水利部發(fā)布）水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。

2001年10月頒布了第14號(hào)令《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》；2002年制定了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；2004年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的通知》；2005年制定了《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》；2009年下發(fā)《關(guān)于印發(fā)水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的通知》，自2010年2月1日起施行。2009年出臺(tái)了《加強(qiáng)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理工作指導(dǎo)意見》；2012年制定的《關(guān)于推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)的指導(dǎo)意見》，是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的重要舉措，進(jìn)一步規(guī)范了水利