安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊課件

一、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查一、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》88號令）重新修訂，自2016年7月1日起施行。1.修訂原因：

應(yīng)急預(yù)案工作背景和重心發(fā)生變化1.1定位：急管理制度向完善應(yīng)急準(zhǔn)備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變，千篇一律、內(nèi)容重復(fù)。1.2重心：從解決預(yù)案有無向提升質(zhì)量、發(fā)揮實(shí)效轉(zhuǎn)變。增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)案實(shí)效1.3新要求：簡化應(yīng)急預(yù)案評審、備案程序；突出以應(yīng)急處置為核心；預(yù)案編制前，開展事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡（一卡）。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊一、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查1.4修訂的主要內(nèi)容新修訂的《辦法》總共包括7章、48條，比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下：（一）擴(kuò)大了適用范圍和管理原則。（二）強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。（三）完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系。（四）調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。（五）加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。（六）調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊一、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查（四）調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，增加成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定，增加預(yù)案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求；落實(shí)安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革要求，取消了應(yīng)急預(yù)案評審必須邀請預(yù)案管理部門參加的強(qiáng)制性規(guī)定；為解決基層反映強(qiáng)烈的預(yù)案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案備案主體不明等問題，防止應(yīng)急預(yù)案備案作為前置審批，結(jié)合工作實(shí)際將備案主體調(diào)整為主管的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，將備案方式明確為告知性備案，增加了備案時限要求，并界定了油氣輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)急預(yù)案備案主體。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊一、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查（五）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實(shí)效性，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強(qiáng)制性規(guī)定，增加了預(yù)案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結(jié)，以及法定情況出現(xiàn)時強(qiáng)制修訂的制度。（六）調(diào)整相應(yīng)法律責(zé)任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定，在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容；在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，明確執(zhí)法權(quán)限。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊一、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的；（三）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的；（四）事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；（五）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；（六）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；（七）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊一、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查二、事故風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查第十條

編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點(diǎn)，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊一、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號)第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（一）風(fēng)險評估。針對突發(fā)事件特點(diǎn)，識別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。（二）應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況，必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊二、風(fēng)險評估報告內(nèi)容基本要求《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)4.4風(fēng)險評估主要內(nèi)容包括:a)分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素，確定事故危險源;b)分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;c)評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（一）危險因素《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類。1.物體打擊；2.車輛傷害；3.機(jī)械傷害；4.起重傷害；5.觸電；6.淹溺；7.灼燙；8.火災(zāi)；9.高處墜落；10.坍塌；11.冒頂片幫；12.透水；13.放炮；14.火藥爆炸；15.瓦斯爆炸；16.鍋爐爆炸；17.容器爆炸；18.其他爆炸；19.中毒和窒息；20.其他傷害。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（一）危險有害因素安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（一）危險、危害因素、危險源危險、有害因素——是指能使人造成死亡、對物造成突發(fā)性損壞，或影響人的身體健康導(dǎo)致疾病，對物造成慢性損壞的因素。事故隱患——人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、管理上的缺陷，一旦有某個觸發(fā)條件觸發(fā)，就可發(fā)生事故。危險——是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。R＝ｆ(F，C)式中R—危險度；F—發(fā)生事故的可能性；C—發(fā)生事故的嚴(yán)重性。危險源——是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。危險源——可能造成人員傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（二）危險、有害因素二、危險、危害因素的類別（一）按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》（GB／T13816-1992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為6類。l.物理性；2.化學(xué)性；3.生物性；4.心理、生理性；5.行為性；6.其他。（GB／T13816-2009）版修訂時將危險、危害因素調(diào)整為4類：1.人的因素：在生產(chǎn)活動中，來自人員或人為性質(zhì)的危險和有害因素。2.物的因素：機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險和有害因素。3.環(huán)境因素：生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。4.管理因素：管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險和有害因素。危險和有害因素：可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（二）危害、風(fēng)險、風(fēng)險評估安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊事故、隱患、危害安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊事故、隱患、危害安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊危害、危害因素安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（三）危害辨識、風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險等級危害因素辨識：識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。風(fēng)險點(diǎn)：全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點(diǎn)，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風(fēng)險。風(fēng)險等級：企業(yè)對排查出來的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分級，先確定風(fēng)險類別（火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、觸電等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將安全生產(chǎn)風(fēng)險等級劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，并分別用紅橙黃藍(lán)四種顏色標(biāo)示。建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊安全生產(chǎn)事故危害因素分析：安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（四）危害因素辨識4.1辨識范圍（1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；（2）常規(guī)和異?；顒樱唬?）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（四）危害因素辨識4.2辨識內(nèi)容依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861）的規(guī)定，對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識，充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素；設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（四）危害因素辨識4.3危害因素造成的事故類別及后果?；?、化工企業(yè)危害因素造成的事故類別，包括：1.物體打擊2.車輛傷害3.機(jī)械傷害4.起重傷害5.觸電6.淹溺7.灼燙8.火災(zāi)9.高處墜落10.坍塌11.鍋爐爆炸12.容器爆炸13.其它爆炸14.中毒和窒息15.其它傷害。危害因素引發(fā)的后果，包括：1.人身傷害2.傷亡疾病3.財產(chǎn)損失4.停工5.違法6.影響商譽(yù)7.工作環(huán)境破壞8.環(huán)境污染等。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（四）危害因素辨識安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（四）危害因素辨識安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（五）物理危險、健康危害、環(huán)境危害《危險化學(xué)品目錄(2015

版)》依據(jù)GB13690-2009《化學(xué)品分類和危險性公示通則》，從物理危險、健康危害、環(huán)境危害三個危險和危害特性類別中確定。危險化學(xué)品的分類采用了《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》GB30000.X系列國家標(biāo)準(zhǔn)（GB30000.2—29）。該系列標(biāo)準(zhǔn)是我國執(zhí)行《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》(GHS,“紫皮書”)的具體措施之一。我國的化學(xué)品危害的分類標(biāo)準(zhǔn)與聯(lián)合國

GHS

第4修訂版完全一致，將化學(xué)品的危害分為物理危險、健康危害和環(huán)境危害三大類，28個大項和81小項。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（五）物理危險、健康危害、環(huán)境危害物理性危險：參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)分類。健康危害：《職業(yè)病防治法》（2016年修正）參照修訂后《職業(yè)病危害因素分類目錄》分類；由原來的115種職業(yè)病調(diào)整為132種(含4項開放性條款)。其中新增18種，對2項開放性條款進(jìn)行了整合。另外，對16種職業(yè)病的名稱進(jìn)行了調(diào)整。環(huán)境危害：參照《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》(GHS,“紫皮書”)分類，不良的工作環(huán)境，如操作空間狹窄、噪聲、粉塵、高溫及低溫環(huán)境。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（六）企業(yè)風(fēng)險點(diǎn)/危害事件安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（七）事故致因分析：6M因素分析安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（八）風(fēng)險評估、風(fēng)險評估方法風(fēng)險評估：

評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。8.1工作危害分析法（JHA）：

是指通過對工作過程的逐步分析，找出其有危險的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析。8.2安全檢查表分析法（SCL）：

依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險進(jìn)行分析。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（八）風(fēng)險評估、風(fēng)險評估方法8.1工作危害分析法（JHA）：作業(yè)活動的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段／服務(wù)階段或部門劃分，也可結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如：（1）日常操作：工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。（2）異常情況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理，設(shè)備故障處理。（3）開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。（4）作業(yè)活動：動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；

采樣分析、檢尺、測溫、設(shè)備檢測（測厚、動態(tài)監(jiān)測）、脫水排凝、人工加料（劑）、汽車裝卸車、火車裝卸車、成型包裝、庫房叉車轉(zhuǎn)運(yùn)、加熱爐點(diǎn)火、機(jī)泵機(jī)組盤車、鐵路槽車洗車、輸煤機(jī)檢查、清膠清聚合物、清罐內(nèi)污油等危險作業(yè)；場地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。（5）管理活動：變更管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊（八）風(fēng)險評估、風(fēng)險評估方法8.2安全檢查表分析法（SCL）（1）列出《設(shè)備設(shè)施清單》。（2）確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員，如工段長、技術(shù)員、設(shè)備員、安全員等。（3）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施。（4）收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)。（5）判別危害因素。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危險因素。（6）列出安全檢查分析評價表。8.3推薦一本書：《化工企業(yè)安全風(fēng)險分級管控實(shí)施指南》安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊二、風(fēng)險評估報告內(nèi)容要求《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2016)征求意見稿4.4風(fēng)險評估開展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估，撰寫評估報告(編制大綱見附錄A)，主要內(nèi)容包括：a）分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素，確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類型；b）分析各種事故類型發(fā)生的可能性和后果，確定事故具體類別及級別；c）評估現(xiàn)有事故風(fēng)險控制措施及應(yīng)急措施存在的差距，提出應(yīng)急資源的需求分析。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊三、風(fēng)險評估報告編制大綱A.1總則B.1.1編制原則

B.1.2編制依據(jù)包括：政策法規(guī)、技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、其他文件A.2生產(chǎn)經(jīng)營單位基本概況B.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息B.2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位危險有害因素辨識情況B.2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理情況B.2.4現(xiàn)有事故風(fēng)險防控與應(yīng)急措施情況安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊三、風(fēng)險評估報告編制大綱A.3事故發(fā)生可能性及其后果分析B.3.1事故情景分析B.3.2事故發(fā)生可能性分析B.3.3事故的危害后果和影響范圍分析A.4劃定事故風(fēng)險等級A.5現(xiàn)有控制及應(yīng)急措施差距分析A.6制定完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險防控和應(yīng)急措施A.7評估結(jié)論安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊四、應(yīng)急資源調(diào)查報告內(nèi)容要求《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局第88號令)第十條第二款：應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2016)征求意見稿4.5應(yīng)急資源調(diào)查:4.5.1本單位應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況;4.5.2周邊單位和政府部門可請求援助的應(yīng)急資源狀況，4.5.3分析應(yīng)急資源性能可能受事故影響的情況，4.5.4并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險評估得出的應(yīng)急資源需求，并提出補(bǔ)充應(yīng)急資源、完善應(yīng)急保障的措施;4.5.5應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱見附錄B。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊五、應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱B.1總則C.1.1調(diào)查對象及范圍

C.1.2調(diào)查目的C.1.3調(diào)查依據(jù)

C.1.4調(diào)查工作程序B.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況C.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息C.2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位主要風(fēng)險狀況B.3企業(yè)應(yīng)急資源：按照應(yīng)急資源的分類，分別描述相關(guān)應(yīng)急資源的基本現(xiàn)狀、功能完善程度、受可能發(fā)生的事故的影響程度等。

安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊五、應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱B.4周邊社會應(yīng)急資源調(diào)查描述本企業(yè)能夠調(diào)查或掌握可用于參與事故處置的相關(guān)社會應(yīng)急資源情況。B.5應(yīng)急資源不足或差距分析重點(diǎn)分析本單位的應(yīng)急資源以及周邊可依托的社會應(yīng)急資源是否能夠滿足應(yīng)急需要，本單位應(yīng)急資源儲備及管理方面存在的問題、不足等。B.6應(yīng)急資源調(diào)查主要結(jié)論針對應(yīng)急資源調(diào)查后，形成基本調(diào)查結(jié)論。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊五、應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱B.7制定完善應(yīng)急資源的具體措施提出完善本單位應(yīng)急資源保障條件的具體措施。B.8附件附上應(yīng)急資源調(diào)查后的明細(xì)表?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)9.2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊六、現(xiàn)場處置方案具體內(nèi)容要求《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)5.4現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。化工生產(chǎn)裝置三大規(guī)程：《工藝技術(shù)規(guī)程》《崗位操作規(guī)程》《安全技術(shù)規(guī)程》安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊六、現(xiàn)場處置方案具體內(nèi)容要求一、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)8.1事故風(fēng)險分析8.2

應(yīng)急工作職責(zé)8.3應(yīng)急處置8.4注意事項安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊六、現(xiàn)場處置方案具體內(nèi)容要求8.1事故風(fēng)險分析主要包括:a)事故類型b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱;c)事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍;d)事故前可能出現(xiàn)的征兆;e)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。8.2

應(yīng)急工作職責(zé)根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊六、現(xiàn)場處置方案具體內(nèi)容要求8.3應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容:a)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危化品泄露、坍塌、水患、機(jī)動車輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品，部分參照：安監(jiān)總局頒發(fā)的：《重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則》c)明確報警負(fù)責(zé)人以及報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊六、現(xiàn)場處置方案具體內(nèi)容要求安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊六、現(xiàn)場處置方案具體內(nèi)容要求8.4注意事項主要包括:a)佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項;b)使用搶險救援器材方面的注意事項;c)采取救援對策或措施方面的注意事項;d)現(xiàn)場自救和互救注意事項;e)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項;f)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項;g)其他需要特別警示的事項。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊一圖一卡一冊安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊一、一圖一卡一冊法規(guī)依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》第四條：必須在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練?！栋踩a(chǎn)法》第37條、第41條、第78條有關(guān)要求?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(總局第88號令）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)[2013]101號)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊二、推廣實(shí)施“一圖一卡一冊”工作的重要意義企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，作業(yè)人員從事的工作潛在危險性較大，一旦發(fā)生事故將會造成作業(yè)人員的生命安全和財產(chǎn)損失。對企業(yè)存在的危險因素較多、危險性較大、事故易發(fā)多發(fā)區(qū)域和環(huán)節(jié)和重大危險源開展全面細(xì)致的風(fēng)險評估，對各種危險因素進(jìn)行綜合的分析、判斷，掌握其危險程度，針對危險因素特點(diǎn)和危險程度制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免事故發(fā)生或者降低事故造成的損失。風(fēng)險評估的結(jié)論，對于企業(yè)有針對性地開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練、裝備物資儲備和救援指揮程序等全環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理活動都具有重要的參考意義，應(yīng)當(dāng)高度重視并切實(shí)做好風(fēng)險評估工作。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊二、推廣實(shí)施“一圖一卡一冊”工作的重要意義重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡是加強(qiáng)應(yīng)急知識普及、面向企業(yè)一線從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)和提高自救互救能力的有效手段。應(yīng)急處置卡是在編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對車間、崗位存在的危險性因素及可能引發(fā)的事故，按照具體、簡單、針對性強(qiáng)的原則，做到關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位的應(yīng)急程序簡明化、牌板化、圖表化，制定出的簡明扼要現(xiàn)場處置方案，在事故應(yīng)急處置過程中可以簡便快捷地予以實(shí)施。有利于使從業(yè)人員做到心中有數(shù)，提高安全生產(chǎn)意識和事故防范能力，減少事故發(fā)生，降低事故損失；方便企業(yè)如實(shí)告知從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施，提高自救互救能力。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊三、落實(shí)“一圖一卡一冊”工作對象3.1責(zé)任主體：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)。3.2重點(diǎn)對象：“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)。3.3沒有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)不在本次的推廣實(shí)施范圍。四、落實(shí)“一圖一卡一冊”工作內(nèi)容要求：4.1規(guī)定要素齊全；4.2企業(yè)風(fēng)險點(diǎn)全面準(zhǔn)確，應(yīng)急物資裝備真實(shí)有效；4.2“一圖一卡一冊”重點(diǎn)突出，簡潔明了，便于操作。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊八、危險化學(xué)品的GHS象形圖8.1化學(xué)品危害信息的統(tǒng)一公示GHS制度采用兩種方式公示化學(xué)品的危害信息：1)標(biāo)簽；2)安全數(shù)據(jù)單（safetydatasheet，簡稱SDS）注：我國標(biāo)準(zhǔn)中常稱“物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表”(MSDS)8.2化學(xué)品危害信息的統(tǒng)一公示之標(biāo)簽在GHS制度中一個完整的標(biāo)簽至少含有5個部分：（一）信號詞：表明危險的相對嚴(yán)重程度的詞語，包括：“危險”（Danger):用于較為嚴(yán)重的危險類別“警告”（Warning):用于較輕的危險類別安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊八、危險化學(xué)品的GHS象形圖8.2化學(xué)品危害信息的統(tǒng)一公示之標(biāo)簽（二）危險說明：描述一種危險產(chǎn)品危險性質(zhì)的短語：：GHS制度已經(jīng)為所有危險項別分配了指定的危險說明如：“高度易燃液體和蒸氣”；“遇熱可能會爆炸”；“對水生生物毒性極大，并具有長期持續(xù)影響”。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊八、危險化學(xué)品的GHS象形圖（三）象形圖：一種描述危險產(chǎn)品危險性質(zhì)的圖形。具體要求：

a)

邊框：紅色要足夠?qū)?，醒目?/p>

b)

符號：黑色；

c)

背景：白色；安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊八、危險化學(xué)品的GHS象形圖在GHS制度中共有9種象形圖!新增加的3種象形圖安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊八、危險化學(xué)品的GHS象形圖8.2化學(xué)品危害信息的統(tǒng)一公示之標(biāo)簽（四）產(chǎn)品標(biāo)識包括物質(zhì)的名稱、CAS號、危險成分的名稱（混合物）（五）生產(chǎn)商/供應(yīng)商標(biāo)識包括生產(chǎn)商/供應(yīng)商名稱、地址和電話號碼等安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊九、風(fēng)玫瑰圖——Windrosemake風(fēng)頻玫瑰圖風(fēng)頻數(shù)值安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊十、應(yīng)急資源清單安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊十一、風(fēng)險評估中風(fēng)險點(diǎn)分析風(fēng)險點(diǎn)特性風(fēng)險點(diǎn)的應(yīng)急處置措施安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊十一、風(fēng)險評估中風(fēng)險點(diǎn)分析環(huán)氧丙烷企業(yè)主要風(fēng)險分析點(diǎn)目前，環(huán)氧丙烷生產(chǎn)企業(yè)工藝方法較多，以氯醇法生產(chǎn)工藝進(jìn)行分析。該工藝方法涉及的主要原料有丙烯、氯氣、石灰，主要產(chǎn)品有環(huán)氧丙烷、二氯丙烷、氯化鈣。生產(chǎn)主要工序有壓濾、環(huán)氧丙烷生產(chǎn)、環(huán)氧丙烷儲運(yùn)等，包括石灰乳、氯醇化、皂化、產(chǎn)品精制、二氯丙烷水洗、電石泥回收利用、污水預(yù)處理、循環(huán)水、制冷、儲存、包裝等崗位。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊十一、風(fēng)險評估中風(fēng)險點(diǎn)分析1.主要風(fēng)險分析點(diǎn)1.1設(shè)備設(shè)施清單

經(jīng)危害因素辨識、風(fēng)險分析，環(huán)氧丙烷企業(yè)風(fēng)險點(diǎn)主要涉及以下四個工序：a.石灰乳壓濾工序b.環(huán)氧丙烷生產(chǎn)工序c.化驗(yàn)工序d.儲存包裝工序。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊十一、風(fēng)險評估中風(fēng)險點(diǎn)分析乳聚丁苯橡膠裝置①精餾塔、減壓（脫氣）塔、吸收塔②聚合反應(yīng)釜③回流罐、油水分離罐、常壓儲罐、氣液分離罐、配制罐④輸送泵、計量泵、回流泵、壓縮機(jī)、高壓鼓風(fēng)機(jī)⑤換熱器⑥干燥箱⑦壓塊機(jī)、碼垛機(jī)、熱合機(jī)、輸送機(jī)、縫紉機(jī)、裝袋機(jī)安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊十一、應(yīng)急響應(yīng)11.1應(yīng)急狀態(tài)的確定與宣布11.2應(yīng)急響應(yīng)基本程序和響應(yīng)活動11.3應(yīng)急通知與報告11.4場內(nèi)人員的清點(diǎn)、集合與撤離11.5非應(yīng)急人員的響應(yīng)要求安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊十一、應(yīng)急響應(yīng)

在發(fā)生事故的情況下，應(yīng)急組織針對發(fā)生的事故，實(shí)行正確決策，采取各種有效措施，妥善處置事故，從源頭降低事故發(fā)生的風(fēng)險，將事故后果減到最小所進(jìn)行的一系列的決策、組織指揮和響應(yīng)行動。安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊十一、應(yīng)急響應(yīng)——主要響應(yīng)行動及時準(zhǔn)確確定事故應(yīng)急狀態(tài)快速啟動應(yīng)急組織進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測和事故后果評價積極采取各種防護(hù)措施控制污染和洗消恰當(dāng)調(diào)動、協(xié)調(diào)各種應(yīng)急支援力量妥善處理好事故通報事宜做好通訊聯(lián)絡(luò)、交通運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ瞎ぷ魃霞墤?yīng)急組織對下級應(yīng)急組織，要及時給與指導(dǎo)安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊十一、應(yīng)急響應(yīng)——應(yīng)急狀態(tài)確定事故信息值班長應(yīng)急行動助理應(yīng)急總指揮響應(yīng)行動核查初步判斷應(yīng)急類別校核判斷應(yīng)急類別宣布進(jìn)入相