項目的工藝安全管理

工程施工項目的工藝

安全管理安全經(jīng)驗分享施工工藝組織偏離標準隱患多存在問題安全經(jīng)驗分享作業(yè)坑無逃生措施《挖掘作業(yè)安全管理標準》6.2.14:在深度≥1.2m的坑內(nèi)；水平最大間距≥7m的任何坑、溝內(nèi)，必須提供兩個方向的逃生通道，對于作業(yè)場所不具備設(shè)置逃生通道的，應(yīng)設(shè)置逃生梯等逃生裝置，并安排專人監(jiān)護作業(yè)深度>1.2米×存在問題路基和消防箱基礎(chǔ)大面積懸空《挖掘作業(yè)安全管理標準》6.2.5：不允許在任何基礎(chǔ)或擋土墻的地基面以下挖掘，除非從下方進行支撐，并采取可靠預(yù)防措施確保鄰近基礎(chǔ)或墻體的穩(wěn)定性×安全經(jīng)驗分享存在問題進入受限空間作業(yè)人員防護不到位，監(jiān)護不到位《進入受限空間作業(yè)安全管理標準》

4.16.c使用個人防護裝備。4.2.6.1進入受限空間作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護，不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè)。監(jiān)護人和進入者必須明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效的溝通。

無退出時間×安全經(jīng)驗分享工程施工的工藝

安全管理可行性研究設(shè)計施工試車/投料退役運行PHA-HAZOP/SCL安全預(yù)評價PHAPSI變更管理-MOC操作規(guī)程-OP機械完整性管理-MIPHA操作安全性評估工程施工的工藝安全管理工藝安全信息-PSI變更管理-MOC機械完整性和質(zhì)量保證-MI/QAPHAPSI變更管理-MOC操作規(guī)程-OP機械完整性管理-MI工程施工的工藝安全管理涉及多個單位，如設(shè)計單位、采購單位、施工單位、項目管理單位和使用單位等。為保證工藝安全管理的連續(xù)性，避免出現(xiàn)工藝安全管理“真空”地帶，基于油田管理現(xiàn)狀和組織架構(gòu)特點，將設(shè)計、采購、施工單位、監(jiān)理、項目管理及用戶統(tǒng)一納入到工藝安全管理系統(tǒng)中。通過該要素的實施，可以有效保證工藝設(shè)備和施工質(zhì)量，保證工藝安全分析建議措施的落實以及工藝安全信息收集的完整和有效，保證設(shè)備“優(yōu)生”，夯實本質(zhì)安全的硬件基礎(chǔ)。一、要素的目的與意義項目的工藝安全管理內(nèi)容：工藝安全組織工藝安全信息工藝安全分析設(shè)計、施工變更設(shè)備質(zhì)量保證施工設(shè)備的機械完整性投運前安全檢查的參與與配合二、內(nèi)容

施工圖設(shè)計、審查階段的工藝安全管理要求施工圖的設(shè)計應(yīng)能體現(xiàn)前期工藝安全分析的建議措施，項目建設(shè)管理單位在施工圖審查時應(yīng)同時審查前期工藝安全分析建議措施的落實情況。施工圖設(shè)計審查過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更由項目建設(shè)管理單位組織進行工藝安全分析。三、管理要求現(xiàn)場施工階段的工藝安全管理要求：項目建設(shè)管理單位應(yīng)建立工藝安全管理組織，并對項目實施過程中相關(guān)工藝安全管理標準的各項要求進行落實。施工單位應(yīng)建立工藝安全管理組織，涉及工藝安全的關(guān)鍵人員應(yīng)經(jīng)過培訓評估。項目建設(shè)管理單位應(yīng)遵照油田公司《質(zhì)量保證手冊》管理要求，健全完善施工質(zhì)量保證體系，進行施工過程的質(zhì)量控制項目施工階段發(fā)生的設(shè)計變更在履行變更管理程序的同時，應(yīng)由項目建設(shè)管理單位組織進行工藝安全分析并落實相關(guān)建議措施。物資采購部門在甲供物資采購中要滿足工藝安全信息管理、質(zhì)量保證管理等要素的要求，并組織到貨驗收及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。用戶單位參與項目建設(shè)全過程的工藝安全管理工作，與項目建設(shè)管理單位協(xié)調(diào)解決施工過程中的工藝安全問題。三、管理要求工程施工工藝安全管理要素通過系統(tǒng)要素承包商安全管理體現(xiàn)出來；培訓及評估為該要素的實施提供了人員素質(zhì)保證。工程施工過程中主要管理到的工藝要素有工藝安全信息、工藝安全分析、工藝技術(shù)變更、質(zhì)量保證及啟動前安全審核。以上工藝要素的實施效果反映了該要素的實施質(zhì)量。四、最佳實踐

☆項目建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)地面工程現(xiàn)場資料管理制度及《塔里木油田建設(shè)項目投運前工藝安全信息編制移交管理辦法》的要求，對相關(guān)工藝安全信息進行全過程的收集、管理，并在初步驗收前移交用戶單位，用戶單位確認工藝安全信息完整后方可結(jié)付工程款?！钗镔Y采購、安裝、檢測、監(jiān)理等部門應(yīng)依據(jù)投運前工藝安全信息編制移交管理辦法》建立清單，并收集、匯總工藝安全技術(shù)文件，按項目建設(shè)管理單位的要求移交用戶單位。國外進口的設(shè)備、閥門、自控系統(tǒng)等設(shè)備和物料的技術(shù)說明書、操作手冊資料應(yīng)完整，包括紙質(zhì)和電子文檔。五、要素——工藝安全信息物資采辦事業(yè)部基建項目工藝安全信息清單基建項目工藝安全信息清單階段工藝安全信息資料一、項目建議書階段1.項目建議書

2.立項批復(fù)二、可行性研究階段1.方案設(shè)計

2.方案設(shè)計批復(fù)三、初步設(shè)計階段1.初步設(shè)計階段批復(fù)

2.投資計劃五、要素——工藝安全信息基建項目工藝安全信息清單階段工藝安全信息資料

1.施工圖

2.招標公告、招標文件（含安全傳達確認書）

3.選商報告

4.評標結(jié)果報告

5.中標通知書

6.合同、HSE合同

7.工藝安全組織機構(gòu)（針對每個項目建立的甲乙方工藝安全管理組織機構(gòu)）

8.工藝安全管理方案（施工進度表和HSE例卷中體現(xiàn)）

9.人員資質(zhì)報驗資料

10.工藝安全管理標準培訓培訓計劃、培訓簽到表、培訓記錄、員工培訓項目效果評估調(diào)查表；

11.施工組織設(shè)計和HSE作業(yè)計劃書

12.開工報告

13.工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申請書

14.施工設(shè)備、工機具檢查單四、施工準備階段五、要素——工藝安全信息基建項目工藝安全信息清單階段工藝安全信息資料

1.機具、設(shè)備進場報驗資料（新增機具、設(shè)備）

2.新增人員的培訓記錄

3.材料進場報驗資料

4.第三方檢測資料

5.檢驗批報驗資料

6.設(shè)計變更

7.生產(chǎn)現(xiàn)場通用安全審核卡承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核（日、月、總評估）

8.監(jiān)理資料（含日常檢查記錄隱蔽工程的監(jiān)理或業(yè)主檢查、檢測記錄、問題跟蹤記錄監(jiān)理總結(jié)、旁站記錄等）

9.項目周報

10.特種設(shè)備安裝前向當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門告知

11.設(shè)備檢驗的申請、檢驗報告（工程建設(shè)內(nèi)容包含的特種設(shè)備）

12.安裝記錄

13.設(shè)備檢查、設(shè)備質(zhì)量問題控制措施、跟蹤記錄

14.投運前安全審查清單投運前安全審查報告

15.驗收紀要（含初驗、竣工驗收）五、項目施工階段管理五、要素——工藝安全信息基建項目工藝安全信息清單階段工藝安全信息資料1.隱蔽工程

2.管線所有焊接質(zhì)檢驗收報告資料

3.合格證書

4.設(shè)備制造相關(guān)資料

5.技術(shù)說明書和操作資料

6.所有設(shè)備制造資料

7.檢驗合格證

8.說明書

9.當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的使用證

10.所有避雷、靜電接地檢測證書

11.安全閥、可燃氣體報警器及其它安全專用儀器儀表合格證及檢定證書

12.消防設(shè)備及器材專項驗收合格及準用文件

13.一到五階段的所有工藝安全資料六、工藝安全信息交接清單五、要素——工藝安全信息

☆施工圖設(shè)計審查過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更由項目建設(shè)管理單位組織進行工藝安全分析?！铐椖渴┕るA段發(fā)生的設(shè)計變更在履行變更管理程序的同時，應(yīng)由項目建設(shè)管理單位組織進行工藝安全分析并落實相關(guān)建議措施。

☆所有變更應(yīng)由設(shè)計單位出具正式的變更確認單，并簽字確認，方可生效。五、要素——工藝技術(shù)變更事故經(jīng)過：2011年1月紹興道新材料有限公司正在澆筑的混凝土樓面，由于冬季施工混凝土養(yǎng)護未達到一定強度就開始繼續(xù)作業(yè)，面積大約250平方米的預(yù)澆混凝土樓面突然坍塌，邊上的腳手架也塌了，10人被埋事故造成2死4傷。事故原因：冬季施工措施采取不到位，使混凝土養(yǎng)護強度未達到標準導(dǎo)致。五、要素——質(zhì)量保證施工半成品沒有保護，已經(jīng)損壞，影響后續(xù)梁柱施工質(zhì)量五、要素——質(zhì)量保證承重梁柱大面積焊接易造成應(yīng)力集中和材料晶相改變五、要素——質(zhì)量保證設(shè)備、工用具檢查的內(nèi)容人員是否有相應(yīng)的操作資質(zhì)設(shè)備、工用具是否適合該作業(yè)是否正確使用設(shè)備、工用具工具、設(shè)備本身是否安全，如：安全附件缺失損壞是否進行檢驗，如：特種設(shè)備到貨設(shè)備與設(shè)計是否相符設(shè)備安裝、施工的質(zhì)量是否符合要求設(shè)備、工用具是否存在跑冒滴漏、腐蝕老化、擠壓變形等現(xiàn)象五、要素——機械完整性嚴格設(shè)備管理，保證設(shè)備、設(shè)施的完整性加大投入，使用符合標準要求的機具和設(shè)備，并保證HSE設(shè)施的完整性建立設(shè)備操作規(guī)程，嚴格按規(guī)程操作，按設(shè)備使用說明書規(guī)定的技術(shù)參數(shù)使用設(shè)備，嚴禁帶病運行建立設(shè)備維護、保養(yǎng)手冊，安排專人對設(shè)備定期的保養(yǎng)和檢查，保障設(shè)備配套及主要安全防護設(shè)備完好需要定期檢驗、檢測的設(shè)備、儀表、檢測儀器等應(yīng)定期檢驗，如：特種設(shè)備、安全閥、壓力表等管架設(shè)備完整性缺失作業(yè)通道有風險提示使用安全的設(shè)備五、要素——機械完整性

☆在項目施工進度完成80%前，用戶單位應(yīng)開始組織投運前安全審查，項目建設(shè)管理單位積極配合用戶，按《投運前安全審查管理標準》完成投運前安全審查。

☆在投運前安全審查時用戶單位應(yīng)對施工階段設(shè)計變更進行綜合審查。

☆建設(shè)工程項目在按要求完成投運前安全審查和工藝安全信息移交前，相關(guān)管理部門不予組織項目驗收。五、要素——投運前安全審查工程施工過程工藝技術(shù)與設(shè)備的變更的工藝安全分析還存在先變更后補工藝安全分析的現(xiàn)象。生產(chǎn)部門（用戶）在工程施工階段提出的變更、投運前安全審查提出的問題，落實有一定的困難。為了工期會妥協(xié)。改進方向：每個項目設(shè)置工藝技術(shù)小組控制工藝設(shè)備施工過程施工圖的質(zhì)量和工藝技術(shù)與設(shè)備的變更。對每個項目進行工藝技術(shù)標準執(zhí)行專項審核。（施工過程中定期進行，項目結(jié)束進行合規(guī)評價）六、偏差與改進方向工藝安全信息及有效應(yīng)用(PSI)

工程設(shè)計及工藝安全分析(PHA)

工程施工承包商安全管理操作規(guī)程及檢維修規(guī)程