長吉一體化背景下的科技創(chuàng)新

長吉一體化背景下的科技創(chuàng)新

一、區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀長春、吉林、吉林三個國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有長春、吉林和延吉三個開發(fā)區(qū)。長春高新區(qū)圍繞汽車及零部件、生物與醫(yī)藥、光電子、信息技術(shù)和新材料新能源等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過規(guī)劃建設(shè)特色園區(qū)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)業(yè)聚集度,形成了龍頭企業(yè)帶動、一區(qū)多園并不斷向產(chǎn)業(yè)高端攀升的集群化發(fā)展格局,2010年末企業(yè)總數(shù)達(dá)到3392戶。吉林高新區(qū)規(guī)劃面積11.18平方公里,其中江南新建區(qū)8.18平方公里,江北精細(xì)化工試驗區(qū)3平方公里。延吉高新區(qū)規(guī)劃面積5.33平方公里,目前入駐企業(yè)達(dá)到247戶,年納稅超千萬元以上企業(yè)達(dá)14戶,為高新區(qū)加速發(fā)展、擴充總量提供了強有力的支撐。2010年,三個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)助力吉林省經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了可喜成就,其中長春和吉林高新區(qū)分別實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值532億元和128億元,完成固定資產(chǎn)投資410億元和179億元,全口徑財政收入達(dá)到367.6億元和19億元。延吉高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值不足30億元。除了三家國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外,長吉圖區(qū)域還有長春、吉林兩個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),有國家級琿春經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū),以及27個省級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)和經(jīng)濟管理區(qū)。目前,長吉圖先導(dǎo)區(qū)聚集著超萬家高新技術(shù)企業(yè),在加快國際科技合作基地建設(shè)和培育、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)長吉圖科技園區(qū)建設(shè)方面取得了令人矚目的成就。但是,從長吉圖先導(dǎo)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和水平呈現(xiàn)出洼地效應(yīng)、孤島效應(yīng)以及影響力由腹地向前沿遞減特征。正因為如此,需要腹地通過腹地-前沿-窗口的科技創(chuàng)新,將長春、吉林、延吉、琿春科技孤島打造成長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶。二、構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶的基礎(chǔ)近年來,長吉圖先導(dǎo)區(qū)科技工作取得突破性進(jìn)展,自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強,科技與經(jīng)濟結(jié)合更為緊密,科技進(jìn)步對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日趨突出,構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶具備了一定的基礎(chǔ)。(一)實施“雙創(chuàng)”工程,打造科技創(chuàng)新平臺隨著技術(shù)創(chuàng)新工程的相繼啟動和逐步實施,以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)步伐越來越快,重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力明顯提高。已經(jīng)實施的“雙十”工程,使兩批22個重大科技成果得以轉(zhuǎn)化,兩批20個重大科技攻關(guān)項目得以實施,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了強大的技術(shù)支撐。創(chuàng)新平臺建設(shè)的實施,使先導(dǎo)區(qū)內(nèi)國家級重點實驗室達(dá)11個,省級重點實驗室達(dá)31個,省級科技創(chuàng)新中心達(dá)81個?！俺壍疽惶枴?吉粳88號),“新型鋰離子電池材料研制”、“高清晰度高均勻度低成本LED顯示技術(shù)”、“東北平原中部(吉林)玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”等諸多優(yōu)秀科技成果對區(qū)域創(chuàng)新能力的提升發(fā)揮了帶頭和引領(lǐng)作用。(二)車、樹、物等公共研發(fā)平臺的建立,為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升提供了重要支撐在科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化能力提升方面,先導(dǎo)區(qū)內(nèi)科技體制改革不斷深化,科技成果轉(zhuǎn)化的有效機制不斷完善,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研合作機制進(jìn)一步創(chuàng)新,科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。長春汽車電子和吉林碳纖維兩個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地相繼建成,農(nóng)作物育種、汽車零部件、醫(yī)藥等公共研發(fā)平臺的建立,為企業(yè)、高校、科研院所在各自領(lǐng)域充分發(fā)揮重要作用提供了支撐。玉米生物化工和汽車等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立,推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。科技信息服務(wù)平臺建設(shè)不斷加強,對外科技合作不斷深化,國內(nèi)外科技合作新領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,與中國科學(xué)院簽署了《院省聯(lián)合推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新合作協(xié)議》;與多個國家的政府部門簽訂了雙邊合作協(xié)議,推動了中俄科技園、中藥國際化基地等國家級對外合作基地發(fā)展,創(chuàng)建了中國—白俄羅斯科技園(吉林園)。(三)人才隊伍進(jìn)一步加強在科技發(fā)展環(huán)境方面,全社會科技意識明顯提高。通過各類科普活動和科技宣傳,公眾的科學(xué)素養(yǎng)達(dá)到3.9%?？萍既瞬抨犖榻ㄔO(shè)得到進(jìn)一步加強。吉林省培養(yǎng)引進(jìn)百名中青年科技創(chuàng)新帶頭人工程的實施,確定了首批80位中青年科技創(chuàng)新帶頭人?？萍纪度胫鹉暝鲩L,腹地長春被批準(zhǔn)為國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用工程首批示范城市和私人購買新能源汽車試點城市。這些有利條件,為先導(dǎo)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶的構(gòu)建提供了保障。三、形成科技創(chuàng)新成果,發(fā)揮市場引導(dǎo)作用構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶,就是通過充分利用全球科技資源推進(jìn)科技創(chuàng)新,形成一大批符合長吉圖先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的科技創(chuàng)新成果;發(fā)揮市場導(dǎo)向作用,突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;實施一系列技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚工程,實現(xiàn)先導(dǎo)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶狀集聚發(fā)展。(一)實施“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)集成、新興產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)再上臺階”,構(gòu)建具有特色的區(qū)域性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式堅持以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo),以實施重大科技項目為抓手,以各類科技園區(qū)、創(chuàng)新基地為載體,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新項目研發(fā)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)與創(chuàng)新基地建設(shè),不斷增強原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,努力實現(xiàn)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的突破與跨領(lǐng)域的技術(shù)集成,在長吉圖先導(dǎo)區(qū)構(gòu)建若干世界領(lǐng)先、國內(nèi)龍頭的產(chǎn)業(yè)高地。一方面,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標(biāo),提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化效率、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。為此,要加強種子繁育技術(shù)創(chuàng)新、耕作種植技術(shù)創(chuàng)新與集成、畜禽漁及特色經(jīng)濟動物養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新,以及特色植物資源與林業(yè)資源利用、專用特色蔬菜品種選育及栽培技術(shù)創(chuàng)新。另一方面,加強關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)汽車、石化、冶金建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)創(chuàng)新,推動新能源、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此,要加強新能源汽車技術(shù)開發(fā)、新材料領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)、光機電一體化與先進(jìn)制造領(lǐng)域技術(shù)開發(fā),以及信息領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)。(二)促進(jìn)新興科技產(chǎn)業(yè)集聚,提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮中俄兩個大國在社會發(fā)展與民生科技領(lǐng)域的資源和科技優(yōu)勢,努力攻克一批共性、關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)一批具有公益性、保障性、效益性的技術(shù)和產(chǎn)品,推廣應(yīng)用一批適用技術(shù)成果,扶持和培育一批新興科技產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批省級及國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)(示范區(qū)),推動先進(jìn)、適用技術(shù)的集聚和集成應(yīng)用,提高圖們江區(qū)域人民生活質(zhì)量。一方面,加強低碳領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)、資源綜合開發(fā)利用領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)、公共安全領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)、人口與健康領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)。另一方面,加強可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。選擇區(qū)域、資源、產(chǎn)業(yè)、科技、經(jīng)濟特色明顯,發(fā)展?jié)摿蜅l件較好并具有典型示范意義的小區(qū)域,通過多國專項科技計劃支持,建設(shè)具有北方寒冷區(qū)域特色的可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和示范區(qū),為依靠科技進(jìn)步推動地方和區(qū)域經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供實驗和示范。(三)加快突破關(guān)鍵技術(shù),推動科技成果產(chǎn)業(yè)化以支撐和培育生物醫(yī)藥新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),進(jìn)一步構(gòu)建開放、協(xié)調(diào)、高效的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。揚長補短,做強中藥與保健食品、做優(yōu)生物藥、做大化學(xué)原料藥與醫(yī)療器械。堅持高端帶動、重點突破、整體躍升原則,統(tǒng)籌科技要素集成,針對制約醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中攻克一批關(guān)鍵與共性技術(shù),加速科研成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。重點建設(shè)國家新藥創(chuàng)制孵化(吉林)基地,積極創(chuàng)建國家通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家吉林保健食品產(chǎn)業(yè)基地。為此,要開展中藥材規(guī)范化生產(chǎn)及加工轉(zhuǎn)化技術(shù)研究與開發(fā)、中藥現(xiàn)代化研究與開發(fā)、生物藥新藥創(chuàng)制與生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究、化學(xué)藥新藥創(chuàng)制與生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),以及保健食品研究與開發(fā)。(四)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的需要,依托創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),培育和發(fā)展若干產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。先導(dǎo)區(qū)建成科技成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境優(yōu)越、平臺齊備、體系完善、項目和基地(園區(qū))帶動作用較大,科技成果轉(zhuǎn)化水平顯著提高,綜合科技進(jìn)步水平明顯提升,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化的科技成果轉(zhuǎn)化支撐體系和服務(wù)體系。為此,一要組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃,加快推動一批技術(shù)含量高、市場潛力大、具備轉(zhuǎn)化條件的科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。二要加強創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè),優(yōu)先發(fā)展光電子、新材料、新能源、醫(yī)藥健康、玉米化工、農(nóng)作物種業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))。三要強化創(chuàng)新型企業(yè)培育與建設(shè)工作,推動創(chuàng)新型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)工作的統(tǒng)籌發(fā)展。四要支持高校、科研機構(gòu)、各類基地(科技園區(qū))、生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)(園區(qū))創(chuàng)辦創(chuàng)新服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。五要推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),依托信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強產(chǎn)業(yè)基地之間、上下游產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)基地與配套服務(wù)機構(gòu)之間的聯(lián)系,推動建立起機制靈活的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式。(五)打造有特色的國際科技合作基地和平臺在先導(dǎo)區(qū)腹地的長春、吉林建立健全現(xiàn)代科研院所制度。建立增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力和活力的新機制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機制、科技創(chuàng)新投入長效機制、科技資源市場配置機制、技術(shù)轉(zhuǎn)移及科技成果轉(zhuǎn)化新機制,提升企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、轉(zhuǎn)化新成果的能力。此外,發(fā)揮長春、吉林、延吉國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及上述區(qū)域內(nèi)的科技園區(qū)的表率作用;發(fā)揮“中國-白俄羅斯科技園(吉林園)”、吉林省中俄暨獨聯(lián)體國家科技合作產(chǎn)業(yè)孵化基地、國家級中俄聯(lián)合研發(fā)中心、吉林省現(xiàn)代中藥國際研發(fā)中心、中德激光加工技術(shù)培訓(xùn)中心、吉林大學(xué)工程仿生中心、中國農(nóng)業(yè)科技東北創(chuàng)新中心、吉林白城燕麥研究中心等國家級國際科技合作基地的引領(lǐng)作用;加快圖們江區(qū)域內(nèi)國家級和省級國際科技合作產(chǎn)業(yè)孵化基地和平臺建設(shè),打造有吉林特色的國際科技合作基地和產(chǎn)業(yè)孵化基地;利用實施《長吉圖國際科技合作規(guī)劃(2010年—2015年)》的有力契機,以長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新能力強的企業(yè)、高校、科研院所及園區(qū)為重點,加強中俄科技園、中白科技園等10個國際科技合作基地建設(shè)。通過腹地的科技創(chuàng)新和輻射,將長春、吉林、延邊的科技、經(jīng)濟孤島打造成圖們江區(qū)域最具科技競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶。四、科技支撐,提升區(qū)域創(chuàng)新能力緊密圍繞圖們江區(qū)域規(guī)劃,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,實施重大工程,組織重大專項,推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,提升先導(dǎo)區(qū)科技進(jìn)步水平和綜合科技實力,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、改善民生和提高區(qū)域發(fā)展競爭力。(一)以市場為導(dǎo)向,加強科技服務(wù)體系建設(shè)在長吉圖先導(dǎo)區(qū)梳理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孤島,在此基礎(chǔ)上,建設(shè)創(chuàng)新體系。一是建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系。組織技術(shù)創(chuàng)新工程的實施,加強項目引導(dǎo),組織實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目和重大科技攻關(guān)項目。推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,培育一批擁有核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟。建設(shè)完善一批科技創(chuàng)新條件平臺與科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化基地(園區(qū)),引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。二是建設(shè)知識創(chuàng)新體系。深化科技體制和教育體制改革,建立和完善高等教育與科學(xué)研究有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。鼓勵高校與科研院所、企業(yè)、地方合作,建立專業(yè)方向明確、與地方經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合緊密的應(yīng)用技術(shù)研究院。鼓勵高校和科研院所,發(fā)揮自身優(yōu)勢,盤活現(xiàn)有科技成果,引入國內(nèi)外合作機構(gòu)的科研成果,建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新成果源。加強科技交流與合作,引進(jìn)世界500強企業(yè)研發(fā)中心、國家級科研院所及國家級實驗室、技術(shù)中心,形成一批原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新成果,增強區(qū)域科技創(chuàng)新的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。三是建設(shè)中介服務(wù)體系。以技術(shù)市場建設(shè)為載體,進(jìn)一步加強科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展和支持力度,重點建設(shè)20家左右專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化程度較高的骨干中介服務(wù)機構(gòu);結(jié)合社會公益類科研機構(gòu)和科技服務(wù)類事業(yè)單位改革,重點建設(shè)工程技術(shù)文獻(xiàn)信息、大型科學(xué)儀器設(shè)備等基礎(chǔ)性、公益性、開放性的科技公共服務(wù)研究機構(gòu)。在加強和完善區(qū)域科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、縣域綜合科技服務(wù)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)延伸和擴展,提高技術(shù)、信息的應(yīng)用率和普及率。四是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。以先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機,先行先試,以長春市、吉林市為核心,建設(shè)長春—吉林科技創(chuàng)新先行區(qū)。通過集約創(chuàng)新資源,集聚創(chuàng)新要素,使其成為引導(dǎo)和帶動長吉圖先導(dǎo)區(qū)的自主創(chuàng)新核心區(qū)、科技創(chuàng)新輻射源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)區(qū),打造成吉林省創(chuàng)新驅(qū)動的示范區(qū)。加快長春市創(chuàng)新型城市試點工作,爭取吉林市進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點。(二)以科技為依托,加快自主創(chuàng)新能力發(fā)展加速汽車、化工、電子、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工等技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)有效對接,使上述高技術(shù)領(lǐng)域逐步向先導(dǎo)區(qū)有效配置與合理滲透,以產(chǎn)業(yè)鏈模式延伸高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴張,不斷壯大研發(fā)實力,提高科技攻關(guān)水平,形成一批科技支點,布局一批重大工程。一是推進(jìn)實施技術(shù)創(chuàng)新工程。積極落實《吉林省技術(shù)創(chuàng)新工程實施方案》,以形成和完善全省技術(shù)創(chuàng)新體系為總體目標(biāo),建立以市場為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移機制,引導(dǎo)和推動企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和高新技術(shù)示范基地,加速科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。二是推進(jìn)實施科技成果轉(zhuǎn)化工程。推進(jìn)長春、吉林、延吉三個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以提高自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”,引導(dǎo)各類研發(fā)機構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))集聚。組織實施科技成果轉(zhuǎn)化計劃和千項科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃,推動科技型企業(yè)發(fā)展。三是推進(jìn)實施創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。依托吉林省重大科研和建設(shè)項目、重點學(xué)科和科研基地以及國際學(xué)術(shù)交流與合作項目,集成資源、加大投入、創(chuàng)新機制,培養(yǎng)和引進(jìn)一批在原始創(chuàng)新方面有重大發(fā)現(xiàn)、在技術(shù)創(chuàng)新方面有重大發(fā)明的中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新骨干團隊,打造創(chuàng)新人才高地。四是加速實施專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程。實施專利戰(zhàn)略推進(jìn)計劃,進(jìn)一步發(fā)揮專利制度在促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用;組織實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)引導(dǎo)工程,培育長春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為國家示范性知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)集聚區(qū);加強專利信息平臺建設(shè),推動專利創(chuàng)造、促進(jìn)專利運用、加強專利保護(hù)、完善專利管理體制;建立并扶持一批省級專利產(chǎn)業(yè)化基地和專利試點示范園區(qū),引導(dǎo)和推動各類科技園區(qū)把專利產(chǎn)業(yè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的著力點,提升產(chǎn)業(yè)層次。(三)完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)加速科技高低和產(chǎn)業(yè)洼地的有效銜接,連接腹地、前沿和窗口的硅谷,組織實施重大專項。一是推進(jìn)實施重大科技攻關(guān)專項。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技需求和產(chǎn)業(yè)競爭力提升,組織實施重大科技攻關(guān)項目,盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)清晰的關(guān)鍵共性技術(shù),進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育提供技術(shù)支撐。二是推進(jìn)實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項。通過政府計劃引導(dǎo),調(diào)動和集成各類資源,組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,轉(zhuǎn)化一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,技術(shù)先進(jìn)適用,實施后具有較大市場需求、短期內(nèi)能夠達(dá)到相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模并實現(xiàn)較大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,且具有重大影響的,技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上國內(nèi)自主創(chuàng)新成果或達(dá)到國際先進(jìn)以上國外引進(jìn)的科技成果,促進(jìn)高新技術(shù)