《合同管理辦法》

合同管理方法第一章總則第一條為加強集團的合同管理，適應(yīng)集團發(fā)展的需要，使合同談判、訂立、推行、監(jiān)督的過程和程序科學(xué)化、規(guī)范化，保障集團在經(jīng)營活動中的正當(dāng)權(quán)益，規(guī)避和防備法律風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)，制訂本方法。第二條訂立合同，必須恪守國家的法律、法規(guī)，符合國家政策規(guī)定，任何公司和個人不得運用合同進行違法活動，不得損害公司利益。第三條參加合同談判、審查、訂立、推行的人員或知悉合同內(nèi)容的公司員工，均負(fù)有保守合同秘密的義務(wù)。第四條本方法所指合同涉及合同正本、附件、補充合同（含會議紀(jì)要、備忘錄）及其它與合同有關(guān)的承諾函、簽證、函電等形式的書面文獻。第五條本方法合用于集團所屬商混、房開、建筑、旅游等公司。勞動合同的管理按國家及公司所在地有關(guān)法律法規(guī)辦理。第六條任何項目和個人一律不得以公司的名義對外訂立合同、擔(dān)保合同或擔(dān)保行為。第二章合同管理機構(gòu)及其職責(zé)第七條集團辦公室為合同管理機構(gòu)，全方面負(fù)責(zé)集團的合同管理工作。第八條合同管理機構(gòu)的重要職責(zé)一、制訂、修改合同管理制度；二、參加集團合同的談判、起草；三、參加集團法律文獻的起草、修改；四、監(jiān)督、檢查合同的訂立、推行狀況，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告；五、負(fù)責(zé)合同的審查和合同檔案的管理；六、負(fù)責(zé)收集有關(guān)法律、法規(guī)及示范合同文本等信息；七、參加合同糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟；八、負(fù)責(zé)組織法律方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)；九、其它有關(guān)的合約事務(wù)。第九條第十一條公司所訂立的每一份合同須承接人應(yīng)對自合同洽商起至合同推行完畢的全過程負(fù)責(zé)，期間出現(xiàn)的與合同有關(guān)的問題須及時與有關(guān)部門進行協(xié)商，并以承接人為主進行解決。第十二條合同承接人員的職責(zé)：一、尋找、擬定合同相對方，進行初步接洽；二、參加合同洽商及合同條款的擬訂或修改；三、提請有關(guān)部門審查其經(jīng)辦的合同并對經(jīng)辦的合同內(nèi)容予以必要的書面闡明或解釋；四、跟蹤、檢查所經(jīng)辦合同的推行狀況，對已經(jīng)由集團辦公室審查通過而因故未訂立的合同須書面闡明理由；五、及時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)通報合同在推行中發(fā)生的問題，并同時提出解決問題的意見和建議，必要時可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)報告；六、參加合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟；七、保管好合同文本及與推行、變更、解除合同有關(guān)的文獻，及時交送合同管理人員存檔。第三章合同談判第十三條合同談判應(yīng)堅持“貨比三家”、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則，尋找對公司最有利的合作對象。我方為買方或發(fā)包方的合同，標(biāo)的額超出人民幣100萬元的項目，須通過招標(biāo)的方式擬定合同對方當(dāng)事人。對于獨家供應(yīng)的特殊物資設(shè)備、緊急采購或相似物資的周期性采購，可不招標(biāo)。但該類合同應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理審核同意后方能訂立。第十四條談判前，承接人應(yīng)會同有關(guān)部門擬定公司對該合同項目在價格、質(zhì)量、付款方式、履約期限等方面的基本規(guī)定，明確談判目的。第十五條合同的談判應(yīng)由承接人組織實施，承接人或者合同管理人員認(rèn)為需要合同管理人員參加談判的，合同管理人員能夠參加談判，負(fù)責(zé)談判過程中法律事項的論證和磋商。第十六條法律關(guān)系復(fù)雜、金額較大、合同推行可能對公司經(jīng)營產(chǎn)生重大影響的，經(jīng)公司法定代表人或總經(jīng)理規(guī)定或建議，公司財務(wù)部門、集團法律顧問及其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在談判合同文本時介入。重要合同的談判，承接人應(yīng)做好談判統(tǒng)計，作為合同檔案存檔。第四章合同的擬訂第十七條談判結(jié)束，由承接人根據(jù)我方制訂的格式合同擬訂各類合同文本，特殊狀況下，能夠根據(jù)對方提供的合同文本進行修改。第十八條合同應(yīng)涉及的重要內(nèi)容：一、合同名稱、簽約各方的名稱、簽約目的和根據(jù)；二、正文：涉及合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價格或酬金、推行期限、地點、方式，提出異議時間、合同的解除、違約責(zé)任、爭議解決方法、擔(dān)保人、擔(dān)保方式，還應(yīng)涉及根據(jù)法律規(guī)定或按合同性質(zhì)必須含有的條款以及當(dāng)事人雙方規(guī)定商定的條款，涉外合同商定書寫文字和效力，合同所合用的法律等；三、結(jié)尾和附則：結(jié)尾部分涉及合同的份數(shù)、合同生效條件和使用期限，并有雙辦法定代表人或授權(quán)代表簽名，注明簽約日期，同時加蓋單位公章或合同專用章。附則應(yīng)寫明合同的附件及開戶帳號等其它有關(guān)事項。第十九條擬訂合同應(yīng)注意的問題：一、自擬的合同應(yīng)做到條款齊全、責(zé)任明確、邏輯性強，語言嚴(yán)謹(jǐn)、簡潔、精確；二、合同中的專業(yè)術(shù)語、專有名詞、重要概念應(yīng)設(shè)專款解釋；三、合同中涉及數(shù)字、日期時須注明與否包含本數(shù)；四、除特殊狀況外，合同文本應(yīng)當(dāng)正式打印或印刷制成；五、在與合同對方當(dāng)事人訂立書面合同時，應(yīng)盡量商定產(chǎn)生糾紛時的管轄地為我方住所地的人民法院。如無法商定管轄地為我方住所地的，可選擇由第三地的仲裁機構(gòu)對糾紛進行仲裁；六、標(biāo)的額超出10萬元的買賣合同，我方為買方時，在賣方的貨品未交付我方之前，我方普通只能采用下列兩種方式付款：1、商定支付定金時，定金以合同總價的20％為上限；2、商定支付預(yù)付款時，對方必須按我方的規(guī)定出具等額銀行保函等有效擔(dān)保后，方可支付不超出合同總價的30％的預(yù)付款。對于獨家供應(yīng)的特殊物資設(shè)備、緊急采購或相似物資的周期性采購，需超出上述額度付款或?qū)Ψ讲煌馓峁┍：?，需?jīng)所在公司總經(jīng)理審核同意后方可與對方訂立合同。標(biāo)的額未超出10萬元的買賣合同，不受上述規(guī)定的限制。七、我方作為招標(biāo)人，通過招投標(biāo)程序選定中標(biāo)人的，應(yīng)按照我方的招標(biāo)文獻和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻訂立書面合同，特別注意招標(biāo)文獻明確規(guī)定和投標(biāo)文獻明確承諾的產(chǎn)品或建筑材料的產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、規(guī)格、型號等必須在合同中予以明確體現(xiàn)，不得訂立與招標(biāo)文獻和投標(biāo)文獻實質(zhì)性內(nèi)容相背離的合同。第五章合同的審查第二十條除本方法另有規(guī)定外，各公司合同訂立前實施部門會審和公司領(lǐng)導(dǎo)審批制，會審和審批遵照下列程序：一、合同承接人員起草合同，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審查后訂立書面意見；二、由財務(wù)等有關(guān)部門對合同條款進行審查，提出書面意見；四、如涉及專業(yè)技術(shù)等條款，應(yīng)當(dāng)送有關(guān)部門審查，并由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出具書面意見；五、合同管理人員對各部門的意見進行歸納匯總，并對合同進行對應(yīng)修改后報公司總經(jīng)理審批定稿。第二十一條合同按其性質(zhì)進行分類和管理。銷售合同，是指我方作為賣方，向買方提供產(chǎn)品并收取價款的合同；采購合同，是指我方作為買方，從賣方購置原材料、燃料、動力并支付價款的合同，但不涉及購置機器設(shè)備、生產(chǎn)線、車輛、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)的合同；工程建設(shè)合同，是指我方作為發(fā)包人，將工程發(fā)包給承包人進行建設(shè)并支付工程款的合同，涉及工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理和施工等合同；固定資產(chǎn)投資合同，是指購置機器設(shè)備、生產(chǎn)線、車輛和房產(chǎn)等固定資產(chǎn)的合同。固定資產(chǎn)是指公司使用一年以上的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具等資產(chǎn)；不屬于經(jīng)營活動重要設(shè)備的物品，單位價值在元以上，并且使用期限超出兩年的，也屬于固定資產(chǎn)。其它合同，是指不屬于上述所述的銷售合同、采購合同、工程建設(shè)合同、固定資產(chǎn)投資合同以外的合同，普通有外部委托合同（聘任律師等）、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、處置固定資產(chǎn)的合同、對外投資合同等。第二十二條除本方法另有規(guī)定外，各公司訂立合同均應(yīng)按照本方法第二十條規(guī)定的程序進行會簽和審批。銷售合同：房地產(chǎn)公司《商品房銷售合同》免于會簽，由銷售部門按公司定價網(wǎng)簽后送財務(wù)部蓋章，特殊價格經(jīng)由銷售部門按公司總經(jīng)理書面審批后直接訂立。其它合同：對于標(biāo)的額在5萬元(含)下列的采購合同，可免于會簽，由經(jīng)辦人報所在部門負(fù)責(zé)人審批并報總經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)同意后直接訂立；標(biāo)的額在5萬元以上的采購合同按本方法規(guī)定會簽。第二十三條合同管理機構(gòu)或合同管理人員對合同的審查，重要涉及下列幾個方面：一、對合同主體的審查1、審核對方與否依法登記的公司法人，或依法產(chǎn)生和存續(xù)的經(jīng)濟組織；2、審核訂立的合同與否符合合同主體的經(jīng)營范疇；3、對方當(dāng)事人訂立合同與否有欺詐嫌疑；4、對對方合同主體履約資格和能力的審查。二、對合同內(nèi)容正當(dāng)性的審查1、合同的內(nèi)容與否符合國家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定；2、當(dāng)事人意思表達與否真實一致，權(quán)利義務(wù)與否對等；3、合同的內(nèi)容與否損害社會公共利益。三、對合同條款完備性的審查根據(jù)合同性質(zhì)審查合同應(yīng)含有的條款與否完備，對可能發(fā)生的、容易引發(fā)糾紛的情形與否作了規(guī)定。四、對合同條文用詞和管轄權(quán)商定的審查1、文字與否精確、無誤；2、核心條文的用語和容易產(chǎn)生誤解的條文與否表述精確；3、與否商定管轄權(quán)為我方住所地。五、對違約責(zé)任條款的審查1、對違約事實認(rèn)定的審查；2、對違約責(zé)任的審查；3、對解決糾紛條款的審查；4、對不可抗力免責(zé)條件的審查。六、對合同解除權(quán)的審查1、與否商定了在何種狀況下能夠單方解除合同；2、與否商定理解除權(quán)行使的方式和期限；3、與否商定了合同解除后的善后方法。七、對涉外合同的審查1、合使用方法律的審查；2、合同訂立程序的審查；3、合同條款的審查；4、解決經(jīng)濟糾紛條款的審查。第二十四條集團辦公室根據(jù)具體狀況，制訂采購、銷售、建設(shè)施工等方面的原則格式合同，經(jīng)集團董事長同意后在各公司推廣使用，各公司須全力推動格式合同文本的實施。第二十五條集團辦公室審查各公司上報的合同，應(yīng)當(dāng)遵照下列程序：一、初審確認(rèn)不符合本方法規(guī)定或認(rèn)為需修改或補充合同內(nèi)容的，發(fā)回公司重新修改、補充；必要時，可規(guī)定公司提交完整資料或書面闡明；二、由集團辦公室進行修改的，應(yīng)將涉及到合同重要條款的修改內(nèi)容與公司合同管理人員或合同承接人員溝通，由公司合同管理人員或合同承接人員將修改內(nèi)容與合同對方當(dāng)事人協(xié)商，在合同雙方獲得一致后，將協(xié)商成果反饋給集團辦公室。如協(xié)商不能達成一致的，由各公司總經(jīng)理決定爭議部分的條款，并由各公司總經(jīng)理在合同會簽單上闡明理由；三、集團辦公室審查確認(rèn)合格的，及時反饋給公司，由公司按修改后的文本與對方訂立。第二十六條集團辦公室審查合同期限普通不超出5個工作日，自收到合同之日起計；對發(fā)回重新修改或規(guī)定提交對應(yīng)書面資料的，自公司重新上報合同或提交補充書面資料之日起計。如需延長的，由集團董事長決定。第六章合同的訂立第二十九條除本方法另有規(guī)定外，凡以公司名義與外單位發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系的，原則上都必須訂立書面合同。對辦公用品等低值易耗品的零星采購，在貨比三家并推行內(nèi)部審批手續(xù)后，可不訂立書面合同。但該類采購若需對付款條件、質(zhì)量原則、驗收程序、質(zhì)量確保等方面進行商定的，則仍應(yīng)訂立書面合同。第三十條合同審查完畢后，按下列程序辦理：一、對于可免于會簽的合同，承接人填寫《合同審批表》報所在部門負(fù)責(zé)人同意后，附上合同文本一起報公司總經(jīng)理簽發(fā)；對于需會簽的合同，承接人或合同管理人員準(zhǔn)備好《合同會簽單》并附上合同文本一起報公司法定代表人或總經(jīng)理簽發(fā)，同時由法定代表人或總經(jīng)理授權(quán)對應(yīng)人員訂立合同；二、公章管理部門憑總經(jīng)理的簽字加蓋公章或合同專用章，單份合同文本達二頁以上的須加蓋騎縫章；三、合同需要公證、鑒證的，由承接人或合同管理人員向法定機關(guān)申請辦理。第三十一條不得以部門或個人的名義對外訂立合同。第三十二條凡公司對外訂立的合同，我方正本不少于兩份，承接部門留存一份原件，簽約當(dāng)天或次日，分別將一份正本交送公司財務(wù)部、復(fù)印件一份交合同管理人員。合同推行完畢后，承接部門的合同原件須交給合同管理人員統(tǒng)一送交檔案室存檔。第三十三條除公司法定代表人或總經(jīng)理外，其它任何人必須獲得總經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)的書面授權(quán)委托方能對外訂立書面合同。第三十四條公章管理人員必須認(rèn)真核對合同材料，對于無總經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的合同，一律不得加蓋合同專用章或公章。第七章合同的推行第三十五條合同依法訂立，生效后即含有法律約束力，合同有關(guān)部門都必須推行合同商定的義務(wù)，并督促合同對方推行義務(wù)。第三十六條合同訂立后，承接人應(yīng)及時將合同內(nèi)容告知各有關(guān)部門，并檢查、貫徹合同推行狀況。第三十七條涉及公司應(yīng)收款的合同，承接人應(yīng)及時會同財務(wù)部按合同規(guī)定收款，避免收款不及時或未收款的狀況發(fā)生。第三十八條涉及公司應(yīng)付款的合同，公司財務(wù)部門須憑正式生效合同的正本有關(guān)付款的商定對外付款。第三十九條涉及公司應(yīng)付款的合同，公司財務(wù)部門應(yīng)審核付款事項與否含有下列情形，避免不當(dāng)付款發(fā)生：一、無合同作為付款根據(jù)的；二、應(yīng)訂立書面合同而未訂立書面合同的；三、合同沒有加蓋公章或合同專用章的；四、合同未正式生效的；五、收款單位或?qū)Ψ匠鼍叩钠睋?jù)與合同對方當(dāng)事人名稱不一致的；六、相對方在質(zhì)貨日期、付款日期等不符合合同商定又未經(jīng)雙方協(xié)商達成一致的；七、合同發(fā)生重大爭議，公司領(lǐng)導(dǎo)、集團辦公室或有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)告知暫?；蚪K止付款的。第四十條對采購類合同，公司財務(wù)部門（含公司授權(quán)的其它部門）應(yīng)堅持貨到憑發(fā)票及合同正本付款的原則。第四十一條合同使用期超出一含一年（除長久投資合同外責(zé)合同推行的部門應(yīng)自合同生效之日起，每三個月向公司主管領(lǐng)導(dǎo)書面報告一次合同推行狀況，長久投資合同每六個月報告一次。第八章合同的變更和解除第四十二條合同在推行過程中，碰到法律規(guī)定或合同商定允許變更、解除合同的條件時，能夠變更、解除合同。第四十三條變更、解除合同的審批權(quán)限和程序，與原合同訂立的審批權(quán)限和程序相似。第四十四條我方認(rèn)為需要變更或解除合同，應(yīng)在法律規(guī)定或合同商定的條件下，書面告知對方當(dāng)事人，規(guī)定對方在限期內(nèi)作出回復(fù)，并在合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進行協(xié)商。第四十五條合同承接人收到對方規(guī)定變更或解除合同的正式文獻、信函、電報后，必須及時請示領(lǐng)導(dǎo)立刻解決，并在使用期限內(nèi)（如合同規(guī)定的期限或?qū)Ψ胶幸?guī)定的期限）正式回復(fù)對方。第四十六條合同推行過程中，如發(fā)現(xiàn)對方在質(zhì)量、數(shù)量、價格、交貨日期、付款日期等方面不符合合同商定，承接人應(yīng)及時以公司名義向?qū)Ψ教岢鰰娈愖h或變更、解除合同的規(guī)定，并將有關(guān)狀況向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。第四十七條提出異議、變更、解除合同必須采用書面形式，以掛號、特快專遞寄發(fā)或由對方簽收，投遞或簽收憑證作為合同構(gòu)成部分交由合同管理人員保管。對于重大合同變更、解除的告知，應(yīng)向公證機關(guān)辦理公證送達手續(xù)。第四十八條變更、解除合同的合同尚未達成或未被同意之前，原合同繼續(xù)有效，仍應(yīng)推行。第四十九條變更、解除合同的日期，以當(dāng)事人雙方所達成合同的商定為準(zhǔn)。第五十條合同的變更、解除應(yīng)注意下列事項：一、主體變更，應(yīng)征得合同各方的同意；有擔(dān)保條款的合同變更，應(yīng)征得原擔(dān)保單位的同意并在變更合同上加蓋擔(dān)保單位印章；二、政府有關(guān)部門同意的合同，變更、解除合同應(yīng)報原同意機關(guān)同意；三、經(jīng)公證、鑒證的合同，所達成的變更、解除合同，應(yīng)報原公證、鑒證機關(guān)備案；四、中外合資、聯(lián)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、涉外等合同的變更、解除，法律有特別規(guī)定的，應(yīng)依特別規(guī)定辦理。第九章合同糾紛的解決第五十一條合同推行中，如遇下列情形之一者，有關(guān)人員應(yīng)于懂得或應(yīng)當(dāng)懂得之日起3日內(nèi)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)作出書面報告：一、發(fā)生經(jīng)濟損失或爭議的；二、變更、中斷或解除合同，給公司造成經(jīng)濟損失或嚴(yán)重影響集團名譽的；三、我方違約或我方無法繼續(xù)推行合同的；四、對方直接向公司索賠或通過仲裁、訴訟向公司索賠的；五、我方直接向?qū)Ψ剿髻r或通過仲裁、訴訟向?qū)Ψ剿髻r的。第五十二條解決合同糾紛，應(yīng)堅持協(xié)商解決的基本原則，在維護公司正當(dāng)權(quán)益的基礎(chǔ)上，分清是非責(zé)任，妥善解決。第五十三條對通過協(xié)商仍無法解決的糾紛，應(yīng)由承接人或合同管理人員將有關(guān)狀況的書面闡明報送集團辦公室。集團辦公室審查后，根據(jù)具體狀況出具法律意見書并在收到狀況報告后5日內(nèi)反饋回公司，公司須將按法律意見書解決爭議的狀況形成書面報告報集團辦公室。第五十四條合同糾紛協(xié)商解決的，應(yīng)考慮協(xié)商不成時，有申請仲裁或起訴的足夠時間，以免喪失法定時效。對確實無法協(xié)商解決的糾紛，除法律另有規(guī)定外，在懂得或應(yīng)當(dāng)懂得權(quán)利被侵害之日起二年內(nèi)提起訴訟或仲裁。第五十五條爭議發(fā)生后，合同承接單位應(yīng)及時向集團辦公室提供下列證據(jù)（原件或復(fù)印件），并配合調(diào)查取證，指派代表參加仲裁、訴訟或出庭作證。應(yīng)提供的證據(jù)以下：一、合同文本效力（涉及變更、解除合同合同、電報、信函、圖表、視聽資料、廣告、授權(quán)委托書及其它有關(guān)資料等）；二、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關(guān)票證票據(jù)；三、承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)帳目；四、產(chǎn)品的質(zhì)量原則、封樣、樣品或鑒定報告；五、有關(guān)違約的證據(jù)材料；六、其它與解決糾紛有關(guān)的材料。第五十六條解決合同糾紛的文獻（合同書、調(diào)解書、仲裁決定書、判決書等）在簽字或生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送交我司與該合同糾紛的解決及執(zhí)行有關(guān)系的部門（涉及財務(wù)部門）收執(zhí)。合同承接人或合同管理人員負(fù)責(zé)該文獻執(zhí)行狀況的理解或推行。對于對方當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定時限屆滿時執(zhí)行，而沒有執(zhí)行上款所述文書中的有關(guān)決定的，合同承接人或合同管理人員應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)或集團辦公室報告。第五十七條對方當(dāng)事人逾期不推行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁裁決書或判決書的，由集團辦公室在有關(guān)部門配合下，向人民法院申請執(zhí)行。第五十八條合同糾紛解決并執(zhí)行完畢，應(yīng)及時告知合同承接人或合同管理人員，將有關(guān)材料匯總歸檔。第十章合同文書的管理第五十九條各公司對合同文書一律進行編號建立臺帳，合同臺帳應(yīng)記載：序號、合同號、簽約日期、合同標(biāo)的、承接人、推行狀況及合同、變更、解除和與否違約等事項。合同臺賬由各公司合同管理員負(fù)責(zé)編制。第六十條合同推行完畢后，合同承接單位應(yīng)將有關(guān)合同資料及時歸檔。合同檔案的范疇：合同文本（正、副本）、對方資信證明、有關(guān)合同的往來文書、信函、電話統(tǒng)計、廣告、授權(quán)委托書及招、投和中標(biāo)書等其它多個有關(guān)的憑件或復(fù)印件。第六十一條合同檔案由合同管理人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號、裝訂、存檔。合同管理人員負(fù)責(zé)將合同檔案立卷后移交檔案室。第十一章獎懲方法第六十二條經(jīng)集團辦公室組織檢查后，對合同管理工作成績明顯的單位和個人，予以表彰和獎勵；對合同管理工作成績較差的單位和個人，由集團總部予以通報并予以對應(yīng)處分。第六十三條合同推行不力，或失職行為造成重大經(jīng)濟損失的，將視狀況由直接責(zé)任者和承接人承當(dāng)對應(yīng)的責(zé)任：一、不按本合同管理方法規(guī)定的程序訂立