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文檔簡介
第2023年脫貧攻堅后評估三篇
2023年脫貧攻堅后評估
國家貧困縣退出專項評估檢查組于3月23日至29日對我區(qū)脫貧攻堅工作成效進行專項評估后提出了我區(qū)在脫貧攻堅工作中存在的不足和問題,這些問題在我鄉(xiāng)不同程度第存在。為全面整改專項評估檢查發(fā)現(xiàn)問題,進一步鞏固提升脫貧攻堅工作成效,順利通過國家脫貧成效普查?,F(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際,制定整改方案如下:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署,進一步強化思想認識,提高政治站位,認真對照區(qū)摘帽、村退出、戶脫貧六項標準,對標對表落實工作程序、標準和評估檢查指標,舉一反三,全面排查,確保專項評估檢查發(fā)現(xiàn)問題得到徹底整改,順利通過國家脫貧成效普查。
二、反饋問題及整改措施
(一)專項評估發(fā)現(xiàn)問題
1.基礎工作有待進一步加強。村級層面,部分村級檔案資料填寫不規(guī)范、不嚴謹,提供支撐資料不齊全;部分村級鞏固提升計劃內(nèi)容空泛,針對性不強;個別村干部對村情掌握不全面。戶級層面,個別入戶調(diào)查記錄表沒有填寫調(diào)查日期,記錄內(nèi)容不全面;個別貧困戶收入登記表存在漏填現(xiàn)象,貧困戶信息登記表漏填項較多;個別貧困戶脫貧退出確認書未簽字;幫扶活動登記表存在幫扶記錄更新不及時,扶貧手冊填寫不規(guī)范,戶情資料存在涂改現(xiàn)象;個別貧困戶脫貧申請書、脫貧確認書日期存在邏輯錯誤。
整改措施:一是鄉(xiāng)黨委政府加強對村檔案和戶檔案資料規(guī)范指導,切實將兩冊一卡規(guī)范填寫作為檔案資料整理首要任務,組織第一書記及駐村工作隊員、駐村干部、村兩委就如何規(guī)范填寫兩冊一卡進行集中培訓,再次查漏補缺,鄉(xiāng)黨委政府主要負責人親自把關核查,組織駐村(扶貧)工作隊認真對照區(qū)脫貧攻堅指揮部下發(fā)的產(chǎn)業(yè)資料目錄、精準管理手冊填寫說明,補齊空缺資料、補填空項漏項,逐門逐戶核查,一戶一戶審核,一冊一冊填寫,扎實開展一次回頭看工作,全面整改精準管理手冊填寫不準確、不完整、邏輯不符及錯填、漏填項,嚴密監(jiān)測貧困戶收入、支出,按時、據(jù)實填寫精準管理手冊中幫扶措施表、收入監(jiān)測表和支出監(jiān)測表,嚴防收入不清、支出不明、邏輯不符現(xiàn)象。二是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶資料整理目錄清單進行查漏補缺。嚴格對照貧困識別兩評議兩公示一公告和貧困退出一評議兩公示一公告,對貧困識別、退出資料進行全面查漏補缺,及時補充相關佐證資料。認真梳理鄉(xiāng)村兩級十三五脫貧攻堅規(guī)劃,八個一批脫貧攻堅行動計劃及十大行業(yè)扶貧專項方案、打贏脫貧攻堅三年行動計劃、加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案、關于鞏固脫貧成果的實施意見等政策性文件,結合各自實際,對方案內(nèi)容進行補充完善。黨委書記加大遍訪力度,對全鄉(xiāng)14個村已整理的戶檔資料再次進行核查,重點核查《扶貧手冊》填寫不完整、內(nèi)容涂改、脫貧申請書與確定書日期邏輯錯誤等問題。
責任領導:**
責任人:**
完成期限:5月20日
2.貧困群眾脫貧攻堅政策知曉率急需進一步加強。個別貧困戶算不清政策性收入,互助資金、530貸款、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關政策不清楚。
整改措施:由各村第一書記和駐村工作隊負責,對照《關于做好2023年度國家貧困縣摘帽第三方評估檢查準備工作的緊急通知》(*扶組辦〔2023〕2號)文件要求,結合近期開展的鼓干勁、穩(wěn)脫貧、迎小康、抗疫情活動,加大政策宣講力度,全面開展全區(qū)農(nóng)戶必知必會工作回頭看,每戶至少培養(yǎng)1名長期在家的政策明白人,切實提高貧困群眾脫貧攻堅政策知曉率。同時,充分利用各村微信群、醉美藏鄉(xiāng)微信公眾號、公開欄、宣傳欄、公示欄等渠道進行廣泛宣傳,并通過召開村兩委會、黨員大會、群眾大會等以會代訓方式,用群眾能聽明白、記清楚的語言和群眾容易接受的寓教于樂的方式開展宣傳活動。通過貧困戶宣講、致富帶頭人宣傳、政策明白人宣講等方式,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳宣講,確保每個農(nóng)戶家庭有一名以上長期在家的政策明白人。
責任領導:**
責任人:**
完成時限:**
3.安全用水方面。個別貧困戶戶級資料水質檢測報告無結論,供水設施齊全,但不通水。
整改措施:一是對全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶飲水問題進行一輪大排查,準確掌握貧困村人蓄飲水短板及季節(jié)性斷水情況;二是協(xié)調(diào)區(qū)水務局對全鄉(xiāng)飲水水質進行檢測,并裝入村戶檔案。;三是積極爭取項目資金,對損毀飲水管道進行維修;四是健全完善落實農(nóng)村飲水安全運行管理機構、辦法和經(jīng)費三項制度,確保平時有人管、有制度管。
責任領導:**
責任人:**
完成時間:5月25日
4.安全住房方面。個別農(nóng)戶房屋安全認定表填寫不規(guī)范、不完整,房屋安全認定表無鑒定日期,房屋安全認定表無鑒定等級;個別非建檔立卡戶房屋安全認定表缺失,房屋出現(xiàn)裂縫;由于不在家農(nóng)戶較多,未能進入部分外觀呈現(xiàn)破敗的房屋,未能對房屋主人進行訪談,也未能對房屋進行判斷。
整改措施:在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展一輪農(nóng)戶安全住房回頭看工作,進一步查漏補缺,重點對2023年之前已實施危舊房改造項目農(nóng)戶安全住房鑒定工作進行拉網(wǎng)式核查,對發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺賬,及時銷號解決,確保全區(qū)農(nóng)戶安全住房全部達標。針對租賃房屋、投親靠友房屋等情況,做好登記工作,建立臺賬,明確原居住地、現(xiàn)居住地詳細地址,提供租房合同、投親靠友、輸入地和輸出地村委會出具證明,并將相關佐證資料裝入戶檔。
責任領導:**
責任人:**
完成期限:5月30日
(二)區(qū)級層面自查發(fā)現(xiàn)的個性問題
**村脫貧退出卷中脫貧申請書人均收入指標涂改現(xiàn)象明顯;部分農(nóng)戶房屋有裂縫,且房屋鑒定表中無安全等級結論。
整改措施:一是以**溝村存在的問題為例,引以為戒,對全鄉(xiāng)檔案資料中涂改現(xiàn)象進行全面排查,并加以整改,做到資料整潔,裝訂有序。二是對全鄉(xiāng)現(xiàn)住農(nóng)戶住房進行全面排查,協(xié)調(diào)區(qū)住建部門對有明顯裂縫、可能不屬于安全住房的房屋重新進行鑒定,對確屬危房的農(nóng)戶由鄉(xiāng)政府負責解決安全住房。
責任領導:**
責任人:**
完成時限:5月30日
四、整改要求
(一)高度重視,扎實推進。各村兩委和駐村(扶貧)工作隊是整改落實的第一責任人,要把專項評估檢查問題整改作為當前工作的重中之重來抓,堅持從實際出發(fā),對照整改任務,逐項進行排查,實行臺賬管理、督辦落實、辦結銷號,有什么問題改什么問題,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不達標不放過、群眾不滿意不放過,確保按時高質量完成整改任務。
(二)全面排查,立行立改。各村兩委和駐村(扶貧)工作隊要高度重視,樹立別人的問題就是自己的問題的觀念,對反饋的各項問題進行全面排查,不走過場,對排查出的問題立整立改,逐項建立整改清單,認真整改落實,補齊工作短板,防止反復,對存在的問題,要舉一反三,逐一整改,對尚未發(fā)現(xiàn)的問題也一并列入排查范圍,做到既治標又治本,既注重解決問題又注重制度建設,努力做到以整改促進各項工作。
(三)改進作風,強化保障。各村兩委和駐村(扶貧)工作隊要大力發(fā)揚求真務實作風,做到一項一項整改、一件一件銷號,切實增強解決問題的針對性和有效性,真正把解決問題的成效體現(xiàn)在脫貧攻堅工作開展上,體現(xiàn)在貧困群眾的滿意上。要深入研究分析反饋問題特性,綜合分析產(chǎn)生的原因,積極開展自查自糾工作,深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題,全面系統(tǒng)開展整改工作,做到以點及面、防微杜漸。
2023年脫貧攻堅后評估
一、評估對象
對有脫貧攻堅任務14個地級市黨委和政府,承擔對口幫扶任務的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個地級以上市黨委和政府,2023年脫貧攻堅工作成效、兩不愁三保障政策措施落實、群眾滿意度等進行評估。
二、評估內(nèi)容
脫貧攻堅工作成效、兩不愁三保障政策措施落實、群眾滿意度等。1.減貧成效。實際減貧人口的真實情況,重點核實可支配收入等。2.精準幫扶。三保障政策落實情況,產(chǎn)業(yè)扶貧帶動情況,就業(yè)扶貧等工作情況。3.精準識別。清退和新增貧困人口真實情況等。4.群眾滿意度。村兩委落實主體責任、干部駐村幫扶、基礎設施建設和基本公共服務情況等。
三、調(diào)查方式
1.隨機抽樣。有脫貧攻堅任務的14市按照不低于1%比例抽取預脫貧戶樣本,總數(shù)不少于6200戶。每個市抽取2個縣(市、區(qū),其中1個為交叉考核抽查的縣)、每個縣抽取2個鎮(zhèn)、每個鎮(zhèn)抽取2個以上行政村(包括但不限于省直中直單位定點幫扶貧困村、非貧困村各1個)、每個村隨機抽取10戶以上貧困戶(其中1個村全面調(diào)查貧困戶)。2.干部訪談。個別訪談和集體座談對象包括但不限于五個層次人員。一是縣級領導干部。即縣級黨政主要負責同志和脫貧攻堅重點工作分管負責同志。二是脫貧攻堅重要政策、工作和項目涉及縣直部門主要負責同志。三是對口幫扶掛職干部。四是鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作主要負責同志。五是定點扶貧駐村工作隊員和結對幫扶責任人。通過座談訪談,重點了解脫貧攻堅責任落實、政策落地、工作推進、項目實施和資金管理等方面的情況。
3.入戶調(diào)查。根據(jù)抽樣情況,開展入戶調(diào)查,包括群眾滿意度測評。重點關注非貧困村貧困戶的幫扶情況。
四、評估指標
1.實際減貧人口的真實情況。按各地2023年12月31日止在信息系統(tǒng)確認的數(shù)據(jù)為準,對各市預脫貧人口的真實性進行抽查核實。按要求,預脫貧人口必須在有安全住房、有安全飲用水、有電用、有電視信號覆蓋、有網(wǎng)絡信號覆蓋、子女義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、家庭有穩(wěn)定收入或最低生活保障等8個方面全部達標。其中,有勞動力預脫貧戶家庭人均可支配收入不低于同期全省農(nóng)村居民人均可支配收入45%(7598元);完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入低保范2.落實農(nóng)村義務教育和貧困學生生活費補助政策情況。落實義務教育控輟保學聯(lián)保聯(lián)控責任,確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學,符合條件的農(nóng)村貧困戶子女九年義務教育階段入學率達到93%以上落實2023年秋季至2023年春季學年的建檔立卡貧困戶子女就讀小學、初中、高中、中職、大專教育階段生活費補助,其中就讀高中、中職、大專的免收學雜費.落實最低生活保障和醫(yī)療救助政策情況。①對建檔立卡貧困人口中完全和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人員納入低保范圍提供兜底保障。②對突發(fā)重大疾病、基本生活陷入困境的患者加大臨時救助和慈善救助幫扶力度.落實基本醫(yī)療、大病保險和養(yǎng)老保險政策情況。①落實政府全額資助建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策;將建檔立卡貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍;②落實政府全額資助本市戶籍建檔立卡貧困戶參加2023年養(yǎng)老保險(符合條件參加2023年養(yǎng)老保險是指至2023年9月30日止年滿16-60周歲的貧困戶,不含在校生)5.落實危房改造政策情況。對建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員現(xiàn)唯一居住C、D級危房的,完成省2023年度計劃(第一批)改建任6.產(chǎn)業(yè)扶貧情況??己巳椆ぷ鳎孩俳ㄓ锌h(鎮(zhèn)、村)特色扶貧產(chǎn)業(yè)(含一二三產(chǎn)業(yè),或三產(chǎn)融合)基地;②建立利益聯(lián)結機制,如公司+基地+農(nóng)戶、合作社+基地+農(nóng)戶等帶貧益貧機制;③建立產(chǎn)銷對接機制,與大型批發(fā)市場、對口幫扶市、超市等建立市場對接機制,或建有農(nóng)村電子商務服務點等。核查:在家務農(nóng)有勞動力貧困戶參與扶貧產(chǎn)業(yè)項目,與公司或專業(yè)合作社或基地等經(jīng)營主體建立產(chǎn)供銷關系。7.就業(yè)扶貧情況。考核四項內(nèi)容:①對有意愿務工的貧困戶勞動力,落實一人一案跟蹤幫扶機制,建立健全就業(yè)幫扶臺賬;②落實技能培訓政策,對有意愿務工的貧困戶勞動力,開展多種形式的實用技能或轉移就業(yè)培訓;③積極做好與對口幫扶地區(qū)的勞務協(xié)作工作,雙方都要建立就業(yè)幫扶臺賬;④積極開拓就業(yè)崗位,如創(chuàng)辦扶貧車間、扶貧工作坊等,開發(fā)公益性就業(yè)崗位,對符合條件的就業(yè)困難貧困勞動力予以優(yōu)先安排。
2023年脫貧攻堅后評估
為加快貧困群眾脫貧致富的進程,使扶貧工作有目的、有步驟的進行,認真貫徹落實中央、省、州、縣扶貧工作會議精神,認真完成我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶脫貧工作,現(xiàn)將上半年工作開展情況總結如下:
一、強化組織領導,加強扶貧組織建設。
一是調(diào)整了由縣級聯(lián)系領導任組長,幫扶單位領導、鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任副組長,各分管領導、鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)紀委為成員的洛烏溝鄉(xiāng)脫貧攻堅領導小組。二是調(diào)整了縣級幫扶單位負責人為組長,鄉(xiāng)級有職務干部為副組長,第一書記,鄉(xiāng)聯(lián)點干部,駐村農(nóng)技員及村書記、主任為成員的駐村工作組,做到因村派人、五個一駐村幫扶。三是落實了工作經(jīng)費,做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實
二、結合實際,制定管理監(jiān)督方案
制定了關于第一書記、駐村工作組、農(nóng)技員的管理監(jiān)督辦法,明確其工作任務和職責。
三、層層落實,部署周密
2023年6月29日召開了洛烏溝鄉(xiāng)脫貧攻堅工作推進會,2023年8月3日召開洛烏溝鄉(xiāng)脫貧攻堅專題會,層層簽訂責任書,工作安排到具體人員,提高思想認識,認清目前形勢。并
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