安全生產(chǎn)三要素

-.z.淺析煤礦平安管理三要素譚昌波平安是煤炭企業(yè)永恒的主題。煤礦平安生產(chǎn)關(guān)系職工生命平安,關(guān)系煤炭工業(yè)安康開展,關(guān)系社會穩(wěn)定大局。實(shí)現(xiàn)煤礦平安生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)開展觀的必須要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要容。但近些年全國發(fā)生的幾起大的煤礦平安事故說明了煤礦平安生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻,平安管理中存在的問題仍十分鋒利。因此,有必要也必須尋求一種更科學(xué)更有效的平安管理方法來解決平安生產(chǎn)中的突出問題,確保職工的生命平安和企業(yè)的安康穩(wěn)定開展。1.煤礦平安管理概念簡述煤礦平安管理就是對煤礦平安生產(chǎn)相關(guān)要素和過程進(jìn)展方案、組織、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動,以保障職工在生產(chǎn)過程中的生命平安,保證生產(chǎn)工作的順利開展,保護(hù)國家和集體的財產(chǎn)不受損失。由于煤礦生產(chǎn)、管理工作中時時處處都與平安相聯(lián)系,因此平安管理應(yīng)該是全面的、全員的和全過程的,是煤礦所有管理工作的核心。2.煤礦平安管理要素分析管理要素是指管理活動和過程必不可少的組成局部。從煤礦平安管理的活動和過程看,煤礦平安管理的要素主要包括人、物、環(huán)境三大要素?！叭栓暿侵竼T工的本體、意識和行為;“物〞包括工程、設(shè)備、材料等硬件和技術(shù)、工藝、流程等軟件兩個方面;“環(huán)境〞也包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩個方面,硬件環(huán)境指由裝備、技術(shù)等構(gòu)成的生產(chǎn)、工作環(huán)境,軟件環(huán)境指由平安文化、宣傳教育等構(gòu)成的思想文化氣氛。在人、物、環(huán)境諸因素中,人是最積極的因素,人既是平安管理的主體,也是平安管理的客體,同時也是平安管理的直接目的——人的平安。而人的平安從狹義的角度也可以說是平安事故的承受者——決大局部生產(chǎn)一線員工的生命平安。3.以人為本的平安管理思想以人為本的管理思想是現(xiàn)代管理理念的主旋律。以人為本的管理是指任何管理都要以人為中心,把提高人的素質(zhì)、處理人際關(guān)系、滿足人的需要、調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性的工作放在首位。哲學(xué)上講,任何事物的開展變化都是由因和外因的變化決定的,因是根本,外因作用于因。因此在煤礦企業(yè)進(jìn)展平安管理的時候,必須堅(jiān)持以平安管理的主、客體,對平安管理起著主導(dǎo)性作用的因素——“人〞為根本,立足于自身的意識、素質(zhì)、能力的提高,通過對外部其它管理要素物和環(huán)境的組織和控制影響作用與人,從而實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。從平安管理的最直接的目的——人的平安來看,平安管理中的“以人為本〞管理思想應(yīng)更多地傾向于生產(chǎn)一線的員工。4.目前煤礦平安管理中存在的誤區(qū)和問題雖然以人為本的平安管理方法在可持續(xù)開展的大政策下已經(jīng)在很多煤炭企業(yè)開場普及,但在具體的實(shí)施過程中仍存在許多的誤區(qū)和問題,主要表現(xiàn)在:(1)對職工平安意識的宣傳教育力度不夠,對職工本身的心理、情緒、社會、家庭等因素的研究很少,偏向于“平安標(biāo)語〞等外表或形象建立,致使許多職工對平安問題的認(rèn)識不深,對重大隱患造成的威脅還停留在認(rèn)識階段,“平安第一〞的思想意識比擬淡薄。(2)忽略了對員工技能和素質(zhì)的培訓(xùn)提高,學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、認(rèn)證、考試等過程不能嚴(yán)格管理,水分太多,致使裝備技術(shù)的先進(jìn)和員工技能知識的脫節(jié),反而增加了平安的不穩(wěn)定因素。(3)現(xiàn)行的平安管理大多仍習(xí)慣于事后式的傳統(tǒng)管理,在發(fā)生事故后才吸取教訓(xùn),缺乏對前級因果及誘發(fā)因素的研究和處理對策,“預(yù)防為主〞流于形式。(4)缺乏信息、指揮、執(zhí)行的網(wǎng)絡(luò),監(jiān)視檢查不嚴(yán)格,措施落實(shí)不到位,制度、法規(guī)多而不執(zhí)行,平安生產(chǎn)的大環(huán)境得不到有力保障。(5)只局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)及短期行為的管理,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,沒有整體的、長期的、戰(zhàn)略性的規(guī)劃。(6)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立水平不高,存在位應(yīng)付檢查而搞形象建立,涵水平不夠,不能真正到達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一些作業(yè)規(guī)程的針對性、指導(dǎo)性及可操作性不強(qiáng)。(7)監(jiān)視、檢查制度不健全,平安檢查有走過場的現(xiàn)象,不能起到應(yīng)有的約束督導(dǎo)作用。5.以人為本的平安管理方法和具體工作針對目前以人為本的平安管理中存在的誤區(qū)和問題,結(jié)合本礦的實(shí)際情況和其他煤炭企業(yè)的管理經(jīng)歷,從以人為本的管理思想和人、物、環(huán)境三要素相互作用的理論出發(fā),研究平安管理的思路和方法,尤其是對生產(chǎn)一線職工的平安管理,應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)展。(1)以“人〞為本從提高職工平安意識和技能素質(zhì)以及建立健全有效的監(jiān)視約束機(jī)制方面進(jìn)展研究,使員工在自身和外界約束下保證平安行為,進(jìn)而保證人的平安。職工平安意識的提高是根本，以人為本的平安管理不是就平安而抓平安,而是從職工是心理、意識、情緒、性格等方面入手,激發(fā)職工的主動管理性。加大對職工“平安第一〞平安意識的宣傳和教育。通過媒體、宣傳、教育等方法注重提高職工對平安重要性和必要性的認(rèn)識,提高職工對平安與生產(chǎn)、平安與效益、平安與個人利益、平安與家庭幸福辯證關(guān)系的認(rèn)識,激發(fā)職工在需求的活力,培養(yǎng)職工高度的自我平安意識,實(shí)現(xiàn)從“要我平安〞向“我要平安〞的轉(zhuǎn)變。思想支配行動,只有職工真正從思想上意識到平安的重要性,才會在生產(chǎn)工作中自發(fā)地遵規(guī)守紀(jì)、規(guī)操作、力保平安。(2)加強(qiáng)對平安事故案例的學(xué)習(xí),做到警鐘長鳴。針對最近發(fā)生的煤礦平安事故,及時開展全員事故反思學(xué)習(xí),舉一反三,在分析事故產(chǎn)生原因的同時,通過事故教訓(xùn)從思想上對職工進(jìn)展再教育,使職工在承受教訓(xùn)的同時認(rèn)識到不平安的嚴(yán)重性和危害性,這時候職工的平安意識和心態(tài)就處于最正確自我保護(hù)平安的境界。經(jīng)常及時地對最近的、身邊的平安事故案例進(jìn)展學(xué)習(xí),使職工始終以剛發(fā)生過事故的心態(tài)進(jìn)展平安工作,形成最好的危機(jī)管理意識。(3)提高職工技能素質(zhì)在擁有足夠自我平安意識的前提下,職工必須具有一定的技能素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)來保證平安的實(shí)現(xiàn)。而一線職工素質(zhì)技能的整體低下卻是不爭的事實(shí)。繼續(xù)加大職工培訓(xùn)教育力度。加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建立,在堅(jiān)持單位自身培訓(xùn)的根底上,可以同煤炭院校進(jìn)展合作,借鑒煤炭院校建立經(jīng)歷,也可借院校平臺來加強(qiáng)對職工的正規(guī)培訓(xùn)力度。同時要加強(qiáng)技?！艾F(xiàn)代化設(shè)施、教材、教師隊(duì)伍〞的建立,以超前性、靈活性的培訓(xùn)目標(biāo),針對性、實(shí)用性的培訓(xùn)容,多樣性、趣味性培訓(xùn)手段切實(shí)到達(dá)培訓(xùn)的目的。舉辦好每年集團(tuán)公司的職工技能比武活動,組織好參加國家級、省級技能比武活動的相關(guān)工作,抓住技能比武活動的時機(jī),既能通過比武競爭促進(jìn)提高,也讓廣闊職工在比武的同時進(jìn)展經(jīng)歷學(xué)習(xí)交流,促進(jìn)職工技能水平和業(yè)務(wù)水平的提高。變招工為招生,尤其是采掘一線的員工,由技校進(jìn)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)合格后,方可考慮上崗,保證了一線職工的技能業(yè)務(wù)素質(zhì)。應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對職工進(jìn)展定期考核認(rèn)證,每月或者半月每個職工都要進(jìn)展平安技能、規(guī)操作、崗位職責(zé)等方面的考試,由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核閱卷。同時制定嚴(yán)格的管理方法,根據(jù)計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,對逾期不參加考試或考試不合格著分別給與不同程度的處分,也可與工資、獎金等進(jìn)展掛鉤考核。(4)有效的監(jiān)視鼓勵管理機(jī)制在職工有了足夠的自我平安意識和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),能夠自發(fā)地良好地履行崗位平安職責(zé)的同時,還應(yīng)制定相應(yīng)的鼓勵、約束、管理機(jī)制來使職工的這種平安行為、平安意識堅(jiān)持下來。加強(qiáng)平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制的落實(shí)和考核，針對不同的工種制定平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制,使每個崗位的職工都明確各自崗位的平安職責(zé),簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任狀,按照責(zé)任輕重和所擔(dān)風(fēng)險,實(shí)行工效掛鉤、績效考核。同時可以班組的幾個人為一個小組實(shí)施相互監(jiān)視互保平安的機(jī)制,小組成員共擔(dān)風(fēng)險，其中一人出事,其他成員也要按一定比例掛鉤考核,定期對區(qū)隊(duì)的所有小組進(jìn)展平安狀況排名排隊(duì),獎優(yōu)罰劣,形成風(fēng)險共擔(dān),壓力傳遞,正負(fù)鼓勵相結(jié)合的平安管理考核機(jī)制。(5)推行職工個人平安檔案管理建立職工個人平安行為檔案,定期對職工的思想、工作表現(xiàn)、個人行為等方面情況進(jìn)展紀(jì)錄存檔,并認(rèn)真分析其中的不良行為,實(shí)現(xiàn)對職工的同步管理;建立職工培訓(xùn)教育檔案,把職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)、換崗、考試、持證等情況進(jìn)展整理,時刻把握職工的學(xué)習(xí)狀況;建立職工家庭情況檔案,把職工的家庭住址、通訊方式、家屬成員等情況進(jìn)展備案,進(jìn)展檔案管理。通過三個檔案統(tǒng)一管理,及時全面掌握職工的情況和思想動態(tài),排查平安薄弱人物,對各類職工根據(jù)不同情況,采取不同措施,確保職工的平安行為和平安思想。(6)注重職工家屬協(xié)管的作用通過職工家屬對職工的平安行為進(jìn)展鼓勵和約束,以家庭幸福、親情感化鼓勵來提高職工搞好平安生產(chǎn)的自覺性和主動性。生產(chǎn)一線職工整體素質(zhì)的普遍低下決定了高深的平安理論和知識對他們的絕緣,反倒是實(shí)實(shí)在在的個人利益和家庭幸福更能激發(fā)、打動他們。(7)加大平安投入力度,推行平安生產(chǎn)一體化管理、平安機(jī)電一體化管理、平安技術(shù)一體化管理,狠抓平安費(fèi)用工程、裝備升級、技術(shù)創(chuàng)新等工作,以先進(jìn)的系統(tǒng)、裝備、技術(shù)等為職工的平安提供強(qiáng)有力的保障。全力推進(jìn)平安費(fèi)用工程的完成，推行平安生產(chǎn)一體化管理,在抓采煤、開拓、掘進(jìn)等生產(chǎn)工作的同時,要狠抓與之相配套風(fēng)井建立、主扇安裝等平安費(fèi)用工程,為平安生產(chǎn)奠定根底。平安費(fèi)用工程工程的施工隊(duì)伍要通過招投標(biāo)來確定,爭取讓高素質(zhì)、高水準(zhǔn)、高資質(zhì)的隊(duì)伍來組織施工。狠抓工程的施工組織和管理,積極協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題,保證各項(xiàng)工程按進(jìn)度方案安排正常施工。與施工單位簽訂工程責(zé)任狀,嚴(yán)格過程考核和竣工驗(yàn)收,確保工程的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)投產(chǎn)。(8)加大裝備升級的力度推行平安機(jī)電一體化管理,裝備升級、環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造要以平安為前提進(jìn)展考慮,也要以平安為目的進(jìn)展考慮。重點(diǎn)加強(qiáng)一通三防、防治水、瓦斯治理等平安重點(diǎn)方面設(shè)備的更新和升級。全方位引進(jìn)高科技、現(xiàn)代化的設(shè)備,逐步以科技和信息為主導(dǎo),作為裝備升級的手段和目的。利用科技化、信息化的手段對人、物、環(huán)境的平安狀態(tài)進(jìn)展監(jiān)控和調(diào)整,不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化程序、優(yōu)化工藝,保持平安最正確狀態(tài)。在技術(shù)的引進(jìn)和創(chuàng)新上,要著重解決平安工作的難題和擋手問題。對重點(diǎn)課題積極組織科技人員進(jìn)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新活動,要緊緊圍繞開展和解放生產(chǎn)力、提高勞動效率、降低勞動強(qiáng)度、增加平安系數(shù)、方便職工操作等方面運(yùn)作。充分發(fā)揮技術(shù)人員的技術(shù)核心作用和廣闊職工的聰明才智。對技術(shù)人員定期組織研討、調(diào)研活動,針對存在的問題組織技術(shù)研發(fā),解決制約平安生產(chǎn)的技術(shù)性問題和困難;經(jīng)常組織群眾性的開展創(chuàng)新活動,對有價值的創(chuàng)新成果,盡快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力,并制定一定的獎勵措施促進(jìn)職工的創(chuàng)新意識和活動。(9)以“環(huán)境〞影響“人〞積極探索“環(huán)控〞的理論,從生產(chǎn)工作的硬件環(huán)境和思想文化的軟件環(huán)境兩個方面進(jìn)展研究,在為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和平安氣氛的同時對職工的平安行為進(jìn)展影響和控制。狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立,創(chuàng)造平安生產(chǎn)的硬環(huán)境。突出以人為本,強(qiáng)化根底裝備、根底設(shè)施、根底資料的建立,保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作和動態(tài)達(dá)標(biāo),使平安生產(chǎn)時刻保持在良好的運(yùn)行狀態(tài)。保證現(xiàn)場管理的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格落實(shí)管理人員下井現(xiàn)場檢查責(zé)任,對現(xiàn)場所存在的問題及時進(jìn)展處理,及時消除解決現(xiàn)場隱患,保證現(xiàn)場的平安狀態(tài)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)重點(diǎn)在班組。通過抓班組長、平安員的選拔培訓(xùn),平安規(guī)程的貫徹落實(shí),崗位教育和培訓(xùn),平安合格班組評選等工作建立平安合格班組。針對煤礦條件惡劣多變,系統(tǒng)龐大復(fù)雜的情況,推行軍事化管理機(jī)制,以建立良好的管理根底構(gòu)造環(huán)境,促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立科學(xué)合理地管理和推進(jìn)。通過對一通三防、防治水、平安供電、小煤窯治理等重大平安隱患的排查治理,使平安生產(chǎn)硬環(huán)境的平安系數(shù)不斷提高。狠抓平安文化建立,創(chuàng)造平安生產(chǎn)的軟環(huán)境。通過建立形象化的平安文化,營造良好的平安生產(chǎn)氣氛,從思想、心理、意識的層面對職工進(jìn)展?jié)撘颇绊懞凸芾?到達(dá)“無為而治〞的管理境界。強(qiáng)化對職工的平安人生觀、平安價值觀的導(dǎo)向教育。通過豐富平安物質(zhì)文化,完善平安的制度文化,充實(shí)平安的精神文化,正統(tǒng)平安的觀念文化,不斷賦予職工平安價值新的涵,提高平安文化水平管理,使職工的平安行為以符合平安的需求為前提,形成“平安高于一切、平安重于一切、平安壓倒一切〞的平安文化氣氛。堅(jiān)持正常的平安教育、平安宣傳為根底,充分利用每周的平安學(xué)習(xí)和每班的班前會時間對職工進(jìn)展平安知識灌輸,充分利用現(xiàn)有的媒體平臺做好平安宣傳教育,及時宣傳上級領(lǐng)導(dǎo)重要講話和典型案例分析材料組織學(xué)習(xí),倡導(dǎo)平安文化,營造濃厚的平安氣氛,努力創(chuàng)造良好的平安環(huán)境。開展形式多樣的群眾性平安文化活動,如平安演講