論企業(yè)安全管理制度落實不到位的原因及對策

論企業(yè)安全管理制度落實不到位的原因及對策什么是制度？總結不同的解釋，我認為，制度作為一種權利與義務的分配規(guī)則體系，它規(guī)定了人們在現(xiàn)實生活中的實際活動范圍以及基本行為方式。制度作為一種社會的規(guī)范形態(tài)，是通過組織的強制力來保證實施的。企業(yè)管理制度是基于企業(yè)組織結構之下的，企業(yè)為求得利益最大化，在生產與經營實踐活動中制定的強制性規(guī)范，表現(xiàn)為各項規(guī)定、條例等。道路運輸企業(yè)安全管理制度是運輸企業(yè)管理制度中重要組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)安全目標的強制性措施，是員工從事安全生產的行為規(guī)范。一、企業(yè)安全規(guī)章制度落實不到位的主要原因隨著黨的十六大提出的“安全發(fā)展”戰(zhàn)略目標的實施和“以人為本，構建和諧社會”理念的深入人心，運輸企業(yè)安全管理工作不斷加強和改進。各級管理人員安全責任心增強，駕、乘人員安全意識不斷提高，企業(yè)安全規(guī)章制度得到落實。但是當前在一些企業(yè)不同程度存在著規(guī)章制度落實不到位，究其原因是多方面的，但從企業(yè)內部管理上分析，主要存在以下幾個方面的原因。1、管理人員理念陳舊，認為“交通事故是意外事故”，導致在管理思想、方式上跟不上現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。2、規(guī)章制度灌輸少。在員工學習中，普遍存在著以政治學習多，規(guī)章制度相對學習少，致使少數(shù)員工埋頭工作，對企業(yè)規(guī)章制度了解掌握不夠，導致企業(yè)規(guī)章制度落實不到位。3、管理上錯位。安全責任不能真正落實到人頭，導致安全規(guī)章制度落實不到位。4、不能處理好安全與效益的關系。安全工作說起來重要，但是當遇到安全與效益發(fā)生沖突時，則不能擺正二者的關系，導致安全規(guī)章制度落實不到位。二、對安全規(guī)章制度落實不到位應采取的對策1、培養(yǎng)企業(yè)安全文化，促進規(guī)章制度落實。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一部分，是指企業(yè)的安全理念、安全意識、安全目標、安全責任、安全設施、安全監(jiān)督以及技術標準、操作規(guī)程、規(guī)章制度的總和；是在企業(yè)發(fā)展過程中形成的一種新的管理思想和理論，其核心是培養(yǎng)員工的安全價值觀。因此，培養(yǎng)企業(yè)安全文化、促進企業(yè)規(guī)章制度落實應該從以下四個方面做起。①提高全體員工的安全意識。人的一切行為都是在人的思想意識支配下完成的。正確的、先進的思想意識能夠推動社會發(fā)展，而消極的、落后的思想意識則阻礙社會發(fā)展。人類社會發(fā)展如此，企業(yè)的發(fā)展也是如此。作為道路運輸企業(yè)，安全是“天字號”工程，是貫穿于道路運輸經營管理工作中的一條“總線”。這條“總線”是否牢固關鍵取決于員工安全意識。②培養(yǎng)員工的核心價值觀。2006年5-8月公司連續(xù)發(fā)生幾起重特大事故，給人民生命造成重大傷害，給企業(yè)帶來巨大經濟損失，也使幾代人為之奮斗拼搏的企業(yè)品牌受到嚴重傷害。在巨大的傷痛壓在全體“天豹人”心上的時候、在承受著社會巨大壓力的時候，所有天豹人深深感受到“企業(yè)榮，員工榮，企業(yè)恥，員工恥”，個人命運與企業(yè)命運唇齒相依、息息相連。當一幕幕悲劇發(fā)生時，我們感到心靈的震撼和自責，更感到安全責任的重大，從而盡職盡責、勤奮的工作，拖起生命之重、拖起企業(yè)安全發(fā)展之重?！笆鹿省笔菈氖拢步逃宋覀儯罕仨毰囵B(yǎng)員工的核心安全價值觀，牢固樹立“以人為本”的安全理念，使每一位員工關注安全、關愛生命，主動避免不安全行為，保證人民生命、財產安全和企業(yè)安全穩(wěn)定。因此，要把“企業(yè)榮我榮，企業(yè)恥我恥”作為企業(yè)安全文化的價值觀來教育員工，使之成為企業(yè)每一個員工共同遵守的行為規(guī)范，促進企業(yè)安全規(guī)章制度的落實。③建立“以人為本”的企業(yè)制度?！耙匀藶楸尽钡墓芾硭枷搿，F(xiàn)代管理學認為：人是管理的主體，又是管理的客體，因此必須建立“以人為本”的企業(yè)管理制度?！耙匀藶楸尽卑龑雍x：第一、充分重視人是事業(yè)成功的首要條件；第二、尊重人的人格，實行人格化管理。人格化管理包括管理者人格的感化力和對被管理者人格的尊重；第三、創(chuàng)造條件，滿足人實現(xiàn)自我價值的愿望，和其日益增長的物質和精神文化需求。一個“以人為本”的企業(yè)制度標志著企業(yè)的進步和發(fā)展，是企業(yè)獲得成功的根本保證。這一定律已被世界很多著名企業(yè)所證實，當今國內如海爾等知名企業(yè)發(fā)展也是很好的例證。因此，企業(yè)應將人的全面發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的目標之一，并通過順應人性的制度建設來凝聚人心，實現(xiàn)人和企業(yè)的共同發(fā)展。這就要求在制度建立中做到：一是企業(yè)目標與個人的目標和諧契合；二是企業(yè)安全管理制度要體現(xiàn)人在安全生產經營中的主導地位；三是要建立靈活多樣的激勵機制，使員工有成就感和歸屬感；四是要做到公平、公正。在執(zhí)行制度中對事不對人，以制度管人，在制度面前人人平等。④培養(yǎng)企業(yè)安全文化，建立學習型企業(yè)、學習型員工。隨著社會經濟的快速發(fā)展，科學技術的日新月異，知識經濟和先進的管理理念被廣泛應用于企業(yè)生產管理的各個方面。要求企業(yè)把知識管理作為企業(yè)發(fā)展的重要內容，要讓員工樹立在工作中學習，在學習中工作的終身學習理念，把學習作為終身任務和企業(yè)、員工生存發(fā)展的第一需要，使先進的管理理念、先進的管理手段融入企業(yè)生產經營管理中，把知識轉化為生產力，實現(xiàn)管理目標。因此，應當把創(chuàng)建學習型企業(yè)和學習型員工作為企業(yè)發(fā)展的核心進行規(guī)劃；把員工自學和企業(yè)培訓相結合；把學歷教育提高和崗位技能培訓相結合，并定期組織考核，使員工產生壓力，將學習作為一項工作任務，作為上崗聘用的重要條件，變被動學習為主動學習，從而不斷提高全員素質，促進企業(yè)進步和發(fā)展。2、規(guī)章制度要落實到位，領導是根本。安全管理是一項系統(tǒng)化工程，領導必須重視，才能形成一種高壓態(tài)勢，使各級管理人員不敢有絲毫懈?。欢驱R抓共管。領導是企業(yè)的決策層和管理層，要搞好安全生產管理工作領導班子必須齊抓共管；三是領導要照章辦事，堅持原則，做執(zhí)行制度的模范，給員工樹立榜樣，做到上行下效，才能有影響力、說服力；四是各級領導要轉變觀念，使經驗管理為現(xiàn)代融技術性、科技性、效益型為一體的綜合安全管理，“管口前移”，把握安全工作主動權。3、明確責任，實行層層責任制是落實制度的關鍵。安全生產責任制是明確企業(yè)主要責任人以及各職能部門和安全及安全相關人員，安全生產管理工作中應擔負的安全責任制度。在企業(yè)建設和發(fā)展中，責任制度建立和落實是第一位的。但是為什么企業(yè)安全規(guī)章制度落實不到位呢？關鍵是責任落實不到位。毛主席說過，“世界上怕就怕認真二字”，如果每個員工、每個部門都認認真真落實各自的責任，真正形成橫向到邊、縱向到底的強有力的安全生產網絡，那么事故概率就會降低。要確保責任落實，要做好以下兩個方面的工作。①分清責任。按責任形式分為領導責任和管理責任；按責任行為可分為直接責任和間接責任。責任不清，誰都有責任，其實誰都無責任。這是安全管理中最可怕的事情，也是安全工作的大敵。因此，抓好安全工作的前提是：首先要分清責任，明確崗位安全管理職責，通過培訓，使各級人員掌握規(guī)章制度，明確各自職責，做到在其位，謀其政，盡其責。②分解責任?？赏ㄟ^層層簽訂責任書等形式把安全管理責任落實到人頭，并用規(guī)章制度加以明確、規(guī)范，形成層層抓、層層管的全員參與的安全管理格局。真正對安全生產起到防患與未然的作用，要進行責任評價和問責制，以確保安全責任制度落實。4、做好事前監(jiān)督、檢查。作為道路運輸企業(yè)誰也無法保證不出事故，但是如何有效的預防事故，把握安全工作的主動權，要把安全工作重點放在做好事前監(jiān)督、檢查上。具體從以下幾個方面做起：①監(jiān)督、檢查規(guī)范化。按照企業(yè)安全規(guī)章制度的要求，確立檢查內容、檢查方式、檢查時間、檢查程序，確保檢查不留死角、不走過場。②充實隊伍。根據安全監(jiān)管范圍及責任，合理配置安全監(jiān)督機構，配備安全專（兼）職人員，保證安全監(jiān)管工作的正常開展，要把那些責任心強、專業(yè)水平高、堅持原則、有實踐經驗的同志充實到監(jiān)管隊伍中來，提高安全監(jiān)管隊伍素質，提高安全檢查監(jiān)督質量。③做好事前監(jiān)督、檢查。體現(xiàn)在監(jiān)督、檢查上就是要把重點放在事前日常監(jiān)督檢查上，要深入基層，摸清情況，采取定期、不定期和動態(tài)、靜態(tài)的方式，對安全規(guī)章制度落實情況進行監(jiān)督檢查，對部署的工作做到有部署、有檢查、有落實，使存在的安全隱患及早發(fā)現(xiàn)、及早預防。④抓好重點時期的安全監(jiān)督檢查。根據運輸企業(yè)生產經營的特點做好一年中“春節(jié)”、“五一”、“十一”和事故高發(fā)期及重點路段、重點人員、重點車輛、重點部位的安全檢查。⑤整改落實制度化，對查出安全隱患必須強制整改。單位安全規(guī)章制度落實不到位，問題很大程度上出在沒有嚴格整改或沒有找到病根，導致問題依舊。因此，對檢查出來的安全隱患，要按照“誰檢查、誰簽字、誰落實、誰負責、誰整改”的“五誰”要求，一查到底，達到隱患消除、制度落實的目的。5、開展安全生產評估是監(jiān)督、檢查科學化的標志。實踐證明，推行安全生產評估不僅能夠促進道路運輸企業(yè)安全質量標準化建設，而且能夠全面加強安全生產基礎管理水平，確保安全規(guī)章制度的落實。作為道路運輸企業(yè)，應該按照行業(yè)主管部門的要求結合企業(yè)實際進行自我評估，上級監(jiān)管部門應定期對企業(yè)進行安全生產評估。在評估過程中要堅持從嚴、從細，針對評估中存在的問題進行三定一限原則：定責任、定時間、定措施、限期把存在的問題和隱患進行全部整改，確保制度落實，并把評估結果作為對基層領導和單位的目標考核之一。道路運輸企業(yè)是面向社會的服務性行業(yè)，與人民生命、生活及財產緊密相連，其安全狀況涉及到千家萬戶，關系到企業(yè)生存和發(fā)展。因此，我們必須切實加強企業(yè)安全規(guī)章制度的落實，從源頭上堵塞安全管理的漏洞，最大限度的降低事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，使企業(yè)能夠長治久安。個人工作業(yè)務總結本人于2009年7月進入新疆中正鑫磊地礦技術服務有限公司(前身為“西安中正礦業(yè)信息咨詢有限公司”)，主要從事測量技術工作，至今已有三年。在這寶貴的三年時間里，我邊工作、邊學習測繪相專業(yè)書籍，遇到不懂得問題積極的請教工程師們，在他們耐心的教授和指導下，我的專業(yè)知識水平得到了很到的提高，并在實地測量工作中加以運用、總結，不斷的提高自己的專業(yè)技術水平。同時積極的參與技術培訓學習，加速自身知識的不斷更新和自身素質的提高。努力使自己成為一名合格的測繪技術人員。在這三年中，在公司各領導及同事的幫助帶領下，按照崗位職責要求和行為規(guī)范，努力做好本職工作，認真完成了領導所交給的各項工作，在思想覺悟及工作能力方面有了很大的提高。

在思想上積極向上，能夠認真貫徹黨的基本方針政策，積極學習政治理論，堅持四項基本原則，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，具有強烈的責任感和事業(yè)心。積極主動學習專業(yè)知識，工作態(tài)度端正，認真負責，具有良好的思想政治素質、思想品質和職業(yè)道德。

在工作態(tài)度方面，勤奮敬業(yè)，熱愛本職工作，能夠正確認真的對待每一項工作，能夠主動尋找自己的不足并及時學習補充，始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風。

在公司領導的關懷以及同事們的支持和幫助下，我迅速的完成了職業(yè)角色的轉變。一、回顧這四年來的職業(yè)生涯，我主要做了以下工作：1、參與了新疆庫車縣新疆庫車縣胡同布拉克石灰?guī)r礦的野外測繪和放線工作、點之記的編寫工作、1:2000地形地質圖修測、1:1000勘探剖面測量、測繪內業(yè)資料的編寫工作，提交成果《新疆庫車縣胡同布拉克石灰?guī)r礦普查報告》已通過評審。2、參與了庫車縣城北水廠建設項目用地壓覆礦產資源評估項目的室內地質資料編寫工作，提交成果為《庫車縣城北水廠建設項目用地壓覆礦產資源評估報告》，現(xiàn)已通過評審。3、參與了《新疆庫車縣巴西克其克鹽礦普查》項目的野外地質勘查工作，參與項目包括：1:2000地質測圖、1:1000勘查線剖面測量、測繪內業(yè)資料的編寫工作；最終提交的《新疆庫車縣康村鹽礦普查報告》已通過評審。4、參與了新疆哈密市南坡子泉金礦2009年度礦山儲量監(jiān)測工作，項目包括：野外地質測量與室內地質資料的編寫，提交成果為《新疆哈密市南坡子泉金礦2009年度礦山儲量年報》，現(xiàn)已通過評審。6、參與了《新疆博樂市五臺石灰?guī)r礦9號礦區(qū)勘探》項目的野外地質勘查工作，項目包括：1:2000地質測圖、1:1000勘探剖面測量、測繪內業(yè)資料的編寫工作，并繪制相應圖件。7、參與了《新疆博樂市托特克斜花崗巖礦詳查報告》項目的野外地質勘查工作，項目包括：1:2000地質測圖、1:1000勘探剖面測量、測繪內業(yè)資料的編寫工作，并繪制相應圖件。通過以上的這些工作，我學習并具備了以下工作能力：

1、通過實習，對測繪這門學科的研究內容及實際意義有了系統(tǒng)的認識。加深對測量學基本理論的理解，能夠用有關理論指導作業(yè)實踐，做到理論與實踐相統(tǒng)一，提高分析問題、解決問題的能力，從而對測量學的基本內容得到一次實際應用，使所學知識進一步鞏固、深化。2、熟悉了三、四等控制測量的作業(yè)程序及施測方法，并掌握了全站儀、靜態(tài)GPS、RTK等測量儀器的工作原理和操作方法。3、掌握了GPS控制測量內業(yè)解算軟件（南方測繪Gps數(shù)據處理）以及內業(yè)成圖軟件（南方cass）的操作應用。能夠將外業(yè)測量的數(shù)據導入軟件進行地形圖成圖和處理。4、在項目技術負責的指導下熟悉了測量技術總結的編寫要求和方法，并參與了部分項目測量技術總結章節(jié)的編寫工作。5、在項目負責的領導下參與整個測量項目的組織運作，對項目的實施過程有了深刻理解。