安全監(jiān)理細則

第十師一八六團龍珠山景區(qū)-職工休閑娛樂廣場建設項目安全監(jiān)理實施細則編制：景偉審批：宋岳新疆城鄉(xiāng)建設工程設計有限公司4月目錄一、 編制闡明 3二、工程特點 3三、監(jiān)理工作流程 4四、監(jiān)理工作的控制要點及目的值 4五、監(jiān)理工作的辦法及方法 12編制闡明為充足貫徹“安全第一、防止為主”的安全方針及確保第十師一八六團龍珠山景區(qū)-職工休閑娛樂健身廣場建設項目做到安全有序施工，特編制本安全監(jiān)理實施細則。本監(jiān)理實施細則的編制根據(jù)：由項目監(jiān)理機構編制、公司技術負責人同意實施的《第十師一八六團龍珠山景區(qū)-職工休閑娛樂健身廣場監(jiān)理規(guī)劃》；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-）、《建筑施工安全檢查原則》；由承包單位上報的《施工組織設計》、《安全施工組織設計》本監(jiān)理實施細則中的名詞和用語，含義參考國標GB50319—《建設工程監(jiān)理規(guī)范》“術語”。二、工程特點1.工程項目概況工程名稱：第十師一八六團龍珠山景區(qū)-職工休閑娛樂健身廣場工程地點：第十師一八六團建設單位：第十師一八六團設計單位：石河子建筑規(guī)劃設計研究院（有限公司）施工單位：新疆榮德工程建設有限公司監(jiān)理單位：新疆城鄉(xiāng)建設工程設計有限公司質(zhì)量安全監(jiān)督：第十師建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工程投資：333.8767萬元工期目的：4月20日開工，9月15日竣工工程規(guī)模：新建職工休閑娛樂健身廣場10000平方米、綠化及有關配套設施。三、監(jiān)理工作流程安全監(jiān)理工程流程詳見下圖：熟悉內(nèi)外施工環(huán)境（監(jiān)理機構）報審組織設計及專項方案（承建單位）認真審核施工方組織設計及專項方案中所涉及的安全問題（項目監(jiān)理機構）根據(jù)上述核準，開呈現(xiàn)場安全工作（承建單位）熟悉內(nèi)外施工環(huán)境（監(jiān)理機構）報審組織設計及專項方案（承建單位）認真審核施工方組織設計及專項方案中所涉及的安全問題（項目監(jiān)理機構）根據(jù)上述核準，開呈現(xiàn)場安全工作（承建單位）檢查督促施工方安全工作（項目監(jiān)理部）進入下一道工序施工（承建單位）不符安全規(guī)定有不當處符合規(guī)定督促施工方認真貫徹安全管理工作，做到責任明確，項目部專業(yè)監(jiān)理工程師組織核查。安全生產(chǎn)責任制監(jiān)理核查要點1.督促承建單位必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制，裝訂成冊，其中項目部管理人員安全生產(chǎn)責任制應掛墻。2.總分包單位之間、公司和項目部應訂立安全生產(chǎn)目的責任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目的責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全確保方法、雙方責任及獎懲方法。3.施工現(xiàn)場各工種安全技術操作規(guī)程齊全，裝訂成冊。4.設立專職安全員。構成安全管理組，負責管理安全生產(chǎn)工作。5.建立公司和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責任考核制度，考核有書面統(tǒng)計。公司一級部門、人員和項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制由公司安全管理部門每六個月考核一次，項目部其它管理人員和各班組長安全生產(chǎn)責任制由項目部每季度考核一次。目的管理監(jiān)理核查要點1.施工現(xiàn)場必須實施安全生產(chǎn)目的管理，工程開工前應制訂總的安全管理目的，涉及傷亡事故指標、安全達標和文明施工目的以及采用的安全方法。2.項目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須訂立安全目的責任書，以責任書形式把工地總的安全管理目的按照各自職責逐級分解。項目部制訂安全目的現(xiàn)任考核規(guī)定，責任到人，每月考核統(tǒng)計在冊。3.項目部各級訂立的安全目的責任書內(nèi)容應明確安全生產(chǎn)指標、雙方責任、工作方法和考核及獎懲內(nèi)容。施工組織設計及各項方案中有關安全工作監(jiān)理核查要點1.核查承建單位在編制施工組織設計（施工方案）時，有否根據(jù)工程的施工工藝和施工辦法，編寫較全方面、具體、針對性強的安全技術方法。2.本工程中專業(yè)性較強的項目，土方開挖、支拆模板、臨時施工用電等有否編制專項的安全施工組織設計。3.安全技術方法和專項安全施工組織設計內(nèi)容要有針對性，根據(jù)工程實際編寫，能有效地指導施工。4.施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業(yè)技術人員編制，經(jīng)承建單位技術負責人審查同意，簽名蓋章后方可實施。5.根據(jù)施工組織設計組織施工，嚴格督促貫徹安全方法。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。分部（分項）工程安全技術交底核查要點有否建立安全技術交底制度。安全技術交底必須與下達施工任務同時進行。各工種各分部（分項）工程安全技術交底，固定作業(yè)場合的工種可定時交底，非固定作業(yè)場合的工種可按每一分部（分項）工程或定時進行交底。新進場班組必須先進行安全技術交底再上崗。2.承建單位安全技術交底內(nèi)容應涉及工作場合的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，以要簡樸明了。3.此安全技術交底必須以書面形式進行，雙方推行簽字手續(xù)。安全檢查監(jiān)理督促要點1.監(jiān)理部必須建立定時安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整治、處分方法等內(nèi)容，特別要明確工程安全防備的重點部位和危險崗位的檢查方式和辦法。檢查次數(shù)監(jiān)理部每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。2.多個安全檢查（涉及被檢）做到每次有統(tǒng)計，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定方法進行整治，并要有復查狀況統(tǒng)計。被檢的必須如期整治并上報檢查部門，現(xiàn)場應有整治回執(zhí)單。3.對重大事故隱患的整治必須如期完畢，并上報建設單位。安全教育核查要點1.施工單位所建立的安全培訓教育制度和檔案有否明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。2.現(xiàn)場職工安全教育卡。新進場工人須進行“三級”安全教育，經(jīng)考核合格后才干進入操作崗位。1.安全教育內(nèi)容必須具體，有針對性。2.特種作業(yè)人員必須持證上崗，且證件有效。 （七）班前安全活動核查要點1.施工現(xiàn)場應建立班組前安全活動制度。2.班組應開展班前三上崗（班前交底、班中檢查）和班后檢查，每月開展安全講評活動。3.班組班前活動檢查、講評活動等應有統(tǒng)計并有考核方法。（八）特種作業(yè)持證上崗核查要點1.施工現(xiàn)場必須按工程實際狀況配備特種作業(yè)人員和中小型機械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械操作工花名冊。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門培訓考核合格后持證上崗，操作證應按規(guī)定年限復審，不得超期使用。（九）工傷事故解決核查要點1.施工現(xiàn)場工傷事故定時報告制度和統(tǒng)計。建立事故檔案，每月要填闡明，傷亡事故報表由公司安全管理部門蓋章承認。2.發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”（事故因素調(diào)查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防備方法不貫徹不放過）的原則進行調(diào)查解決。（十）施工標志核查要點1.施工現(xiàn)場應有安全標志布置平面圖。2.安全標志應按圖掛設，特別是重要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及重要通道口均應掛設有關的安全標志。3.施工機械設備應隨機掛設安全操作規(guī)程牌。4.多個安全標志應符合國家《安全標志》（GB2894-82）的規(guī)定，制作美觀、統(tǒng)一。（十一）現(xiàn)場督促施工方貫徹文明施工工作，在監(jiān)理工程師的指導下開呈現(xiàn)場檢查工作?，F(xiàn)場圍檔檢查要點1.施工現(xiàn)場必須實施封閉施工，沿工地四周持續(xù)設立圍檔。圍檔材料規(guī)定結實、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀、宜須用硬質(zhì)材料。如磚塊或空心磚或彩鋼板等，不得采用彩條布、竹芭。采用磚塊和空心磚作圍檔材料的規(guī)定壓頂，美化墻面。2.本工程圍檔高度不低于1.8M。封閉管理檢查要點1.施工現(xiàn)場必須實施封閉管理，設立進出門口大門，制訂門衛(wèi)制度，嚴格執(zhí)行外來人員進場登記制度，門衛(wèi)值班室應設在進出大門的一側。2.門頭應有公司的“形象標志”，大門宜采用硬質(zhì)材料，力求美觀、大方并能上鎖，不得采用竹芭片等易損、易破材料。3.進入施工現(xiàn)場合有工作人員必須佩帶工作卡、安全帽。施工場地檢查要點1.施工現(xiàn)場應主動推行地坪施工，作業(yè)區(qū)生活區(qū)主干道地面必須用一定厚度的砼硬化，場區(qū)其它次道路地面應硬化解決。2.施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔。無散落物。3.施工現(xiàn)場設立排水系統(tǒng)，排水暢通，不積水。4.嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水道河道。5.施工現(xiàn)場適宜地方設立吸煙處，作業(yè)區(qū)內(nèi)嚴禁隨意吸煙。6.主動美化施工現(xiàn)場環(huán)境，根據(jù)季節(jié)變化，適宜進行綠化布置。材料堆放檢查要點1.建筑材料、構件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，布置合理。2.建筑材料、構配件及其它料具等必須做到安全、整潔堆放（寄存），不得超高。堆料分門別類，懸掛標牌，標牌應統(tǒng)一作，標明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。3.建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間材料堆放整潔，易燃易爆物品分類堆放，專人負責，確保安全。4.施工現(xiàn)場建立清掃制度，貫徹到人，做到工完料盡、場地清，車輛進出場應有防泥帶出的方法。建筑垃圾及時清運，臨時寄存現(xiàn)場的也應集中堆放整潔、懸掛標牌。不用施工機具和設備應及時出場?，F(xiàn)場住宿檢查要點1.施工現(xiàn)場根據(jù)作業(yè)需要設立職工宿舍。宿舍應集中統(tǒng)一布置，嚴禁在廚房、從業(yè)區(qū)內(nèi)住人。2.施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，確因場地狹窄不能劃分的，要有可靠的隔離護欄方法。3.宿舍內(nèi)應有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲等方法。4.宿舍應確保主體構造安全，設施完好，嚴禁用鋼管、毛竹及竹片等搭設的簡易工棚宿舍，活動房搭設不適宜過二層。5.宿舍建立室長衛(wèi)生管理制度，且和宿舍人員名單一起上墻。宿舍內(nèi)宜設立統(tǒng)一床鋪和儲物柜，室內(nèi)保持通風、整潔，生活用品整潔堆放，嚴禁擺放作業(yè)工具。6.宿舍內(nèi)（涉及值班室）嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。7.宿舍周邊環(huán)境應保持整潔、安全。(六)現(xiàn)場防火檢查要點1.施工現(xiàn)場必須建立健全消防防火責任制和管理制度，并成立領導小組，配備足夠、適宜的消防器材及義務消防人員。2.施工現(xiàn)場必須有消防平面布置圖。3.本工程建筑物每層應配備消防設施，并應隨層做消防水源管道（2寸立管，設加壓泵，留消防水源接口），配備足夠滅火器，放置位置對的、固定可靠。4.現(xiàn)場動用明火必須有審批手續(xù)和動火監(jiān)護人員。5.易燃易爆物品堆放間、木工間、油漆間等消防防火重點部位要采用必要的消防安全方法，配備專用消防器材，并有專人負責。（七）綜合治理檢查要點1.施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)責任制并貫徹到人，采用方法嚴防盜防、斗毆、賭博等事件的發(fā)生。2.施工現(xiàn)場因地制宜，主動設立學習和娛樂場合，豐富職工業(yè)余生活，重視精神文明建設。（八）施工現(xiàn)場標牌檢查要點1.施工現(xiàn)場必須設有“五牌一圖”，即工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。標牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、筆跡端正、線條清晰、表達明確，并固定在現(xiàn)場內(nèi)重要進出口處，嚴禁將“五牌一圖”掛在外腳手架上。2.施工現(xiàn)場應合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標牌懸掛牢固可靠，特別是重要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域以及重要通道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。3.施工現(xiàn)場應合理地設立宣傳欄、讀報欄、黑板報，營造安全氛圍。（九）保健急救檢查要點1.施工現(xiàn)場必須有保健藥箱（箱內(nèi)配備某些工地慣用的藥品）和急救器材。2.施工現(xiàn)場配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓，應掌握慣用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救方法，并會使用簡樸的急救器材。3.施工現(xiàn)場應經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育，并做好統(tǒng)計。（十）社區(qū)服務檢查要點1.恪守國家有關勞動和環(huán)保的法律法規(guī)，有效地控制粉塵、燥聲、固體廢棄物、泥漿、強光等對環(huán)境污染和危害。2.制訂貫徹愛民制度和不擾民方法。3.施工現(xiàn)場嚴禁焚燒有毒、有害物質(zhì)。4.夜間施工應按規(guī)定辦理有關手續(xù)。五、監(jiān)理工作的辦法及方法堅持以“安全第一，防止為主進行事前控制；“嚴格監(jiān)督檢查，熱情協(xié)助督促”的原則，認真核查承包單位所上報的技術文獻、施工方案中有關涉及安全的事項，并根據(jù)此細則及有關規(guī)定、規(guī)程直接進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查指導工作。（一）監(jiān)理工作的辦法重要是通過內(nèi)業(yè)及外業(yè)督促檢查內(nèi)業(yè)：專業(yè)監(jiān)理工程師組認真核查施工公司上報的各項方案中所涉及到的有關安全事項方法，能否有效指導現(xiàn)場施工作業(yè)并確保安全有序施工。外業(yè)：現(xiàn)場監(jiān)理人員勤于檢查發(fā)現(xiàn)并提出問題所在，督促施工方根據(jù)安全操作規(guī)定作業(yè)。（二）監(jiān)理工作方法1、監(jiān)理部根據(jù)項目狀況召開安全管理主題研討會，貫徹安全工作職責，內(nèi)部