安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則水利水電工程

安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1.適用范圍本細(xì)則適用于xxxx轉(zhuǎn)運(yùn)（舟山）有限公司新后岸海塘提標(biāo)加固工程安全文明施工監(jiān)理工作。2.編制依據(jù)（1）《中華人民共和國建筑法》；（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（3）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；（4）《安全生產(chǎn)許可證條例》；（5）《浙江省安全生產(chǎn)條例》；（6）水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》；（7）《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）；（8）浙江省水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中心《施工安監(jiān)導(dǎo)則》；（9）《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）；（10）工程施工合同文件及施工監(jiān)理合同文件；（11）經(jīng)審定的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施。3.專業(yè)工程特點(diǎn)3.1安全文明施工控制目標(biāo)（1）無人身死亡事故；（2）無重大機(jī)械、設(shè)備損壞事故；（3）無重大交通安全事故；（4）無重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故；（5）杜絕重傷事故；（6）杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故。3.2監(jiān)理單位承擔(dān)的安全職責(zé)1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2）在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包人整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求承包人暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。承包人拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。3）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。以上三條審查不嚴(yán)、不及時(shí)、不執(zhí)行均屬違法行為，還要負(fù)一定的法律責(zé)任。3.3專業(yè)工程特點(diǎn)（1）點(diǎn)多面廣涉及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及責(zé)任制的管理與落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度的建立與落實(shí)檢查、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的審批與落實(shí)檢查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)檢查、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)安全管理的監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理與重大危險(xiǎn)源管理的監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理和安全臺(tái)賬的監(jiān)督檢查。專業(yè)工程較多專業(yè)工程主要有：鉆孔灌注樁平臺(tái)搭建、水工混凝土工程。作業(yè)工種較多特種作業(yè)工種主要有：電工、電焊工、架子工。特種設(shè)備操作人員主要有：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、打樁機(jī)操作人員。主要存在以下安全風(fēng)險(xiǎn)：1）臨水、高空作業(yè)：存在落水、跌落等風(fēng)險(xiǎn)；2）施工設(shè)備、運(yùn)輸車輛、起重作業(yè)、拆除施工：存在施工設(shè)備損壞、車輛交通事故等風(fēng)險(xiǎn)；3）施工用電：對(duì)施工人員有觸電、漏電等危險(xiǎn)；4）臺(tái)風(fēng)：對(duì)施工設(shè)備、車輛、腳手架、倉庫、圍堰、民工宿舍、項(xiàng)目部等存在風(fēng)險(xiǎn)；4.安全監(jiān)理工作內(nèi)容和控制要點(diǎn)4.1安全監(jiān)理工作內(nèi)容4.1.1安全監(jiān)理工作內(nèi)容的分類安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)的管理與落實(shí)；安全生產(chǎn)管理制度的建立與落實(shí)檢查；安全生產(chǎn)費(fèi)用管理；安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的審批與落實(shí)檢查；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)檢查；設(shè)施設(shè)備安全管理的監(jiān)督檢查；作業(yè)安全管理的監(jiān)督檢查；安全生產(chǎn)事故隱患排查治理與重大危險(xiǎn)源管理的監(jiān)督檢查；職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查；應(yīng)急管理監(jiān)督檢查；安全臺(tái)賬的監(jiān)督檢查。4.1.2安全監(jiān)理工作內(nèi)容的分階段1、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容（1）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。（2）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)承包人安全技術(shù)措施的檢查方案。（3）審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，審查合格后方可同意工程開工。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1）承包人資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；承包人安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及是否具備合法的資格和培訓(xùn)持證上崗情況；2）承包人是否在其內(nèi)部各種管理制度的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立了施工安全生產(chǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制、制定了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；督促承包人檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；3）承包人的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定；4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；5）施工場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案；7）施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排；8）安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃；9）按照《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）的規(guī)定，施工單位應(yīng)在施工前對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，本工程臨時(shí)用電工程屬于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程，因此應(yīng)編制灌注樁平臺(tái)搭建工程專項(xiàng)施工方案；10）特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；（4）檢查施工單位的施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)要求，辦公、生活區(qū)、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范要求。（5）如有項(xiàng)目分包，監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工總包單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。2、施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容（1）監(jiān)理工程師在巡視過程中，主要監(jiān)督承包人是否按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。（2）定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)的情況，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令承包人整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求承包人暫停施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。承包人拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。（3）定期巡視檢查施工單位的用電安全、消防措施、危險(xiǎn)品管理和交通管理等情況。（4）檢查施工單位的度汛方案中對(duì)洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的防護(hù)措施和搶險(xiǎn)預(yù)案。（5）巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合有關(guān)規(guī)定及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。（6）督促承包人進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，并對(duì)承包人自查情況進(jìn)行抽查。（7）參加施工現(xiàn)場(chǎng)（項(xiàng)目法人或政府主管部門組織）的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。（8）審批施工單位的安全生產(chǎn)救援預(yù)案和災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并檢查配備必要的救助物資和器材的落實(shí)情況。（9）檢查施工單位安全防護(hù)用品的配備情況。（10）檢查施工單位按批準(zhǔn)的施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的安全技術(shù)交底情況。（11）檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，督促承包人按規(guī)定投入、使用，對(duì)未按規(guī)定的，總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位申報(bào)的安全生產(chǎn)費(fèi)用不予簽字，并向項(xiàng)目法人報(bào)告，保證施工單位列入合同的安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用。（12）監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，消除不安全因素，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。（13）當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示施工單位采取有效措施防止損失擴(kuò)大，并按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)，配合安全事故調(diào)查，監(jiān)督施工單位按調(diào)查處理意見處理安全事故。（14）項(xiàng)目監(jiān)理部建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳，安排專人負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員每次巡視、檢查工作，要將涉及施工安全的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)理的指令及承包人處理的措施和結(jié)果及時(shí)記入臺(tái)帳?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺(tái)帳記錄情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。3、驗(yàn)收階段監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的安全生產(chǎn)檔案履行審核簽字手續(xù)。并按相關(guān)要求，整理、歸檔、移交監(jiān)理安全檔案。4.2安全監(jiān)理工作控制要點(diǎn)4.2.1安全管理控制要點(diǎn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，提高施工安全管理水平。4.2.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理監(jiān)理核查要點(diǎn)目標(biāo)制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)目標(biāo)：不發(fā)生水利設(shè)施原因引起的死亡責(zé)任事故；不發(fā)生因施工引起的工程事故及人員傷亡責(zé)任事故；不發(fā)生重大火災(zāi)及觸電傷亡事故。達(dá)到寧波市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地要求。通過對(duì)施工生產(chǎn)中各種不安全因素（物的不安全狀態(tài)與人的不安全行為）的分析和控制，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，防止和杜絕建設(shè)工程事故，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全零事故的最高管理目標(biāo)。施工單位必須實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，工程開工前應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目法人制定的項(xiàng)目的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，制定所承擔(dān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)主要包括：事故控制目標(biāo)、投入目標(biāo)、教育培訓(xùn)目標(biāo)、事故隱患排查治理目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)、應(yīng)急管理目標(biāo)、文明施工管理目標(biāo)、人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境和職業(yè)健康等方面的安全管理控制指標(biāo)等。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)盡可能量化，便于考核。目標(biāo)制定應(yīng)考慮以下因素：國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及合同約定，水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求，水利行業(yè)的技術(shù)水平和項(xiàng)目特點(diǎn)，采用的工藝和設(shè)施設(shè)備狀況等。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布。目標(biāo)實(shí)施監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，期內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)值、保證措施、完成時(shí)間、責(zé)任人等。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)逐級(jí)分解到各管理層、職能部門及相關(guān)人員。保證措施應(yīng)力求量化，便于實(shí)施與考核。施工單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目法人同意，并由項(xiàng)目法人與施工單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行分級(jí)控制。施工單位項(xiàng)目部應(yīng)與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，以責(zé)任書形式把工地總的安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解，實(shí)行分級(jí)控制。安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行自主管理。工程建設(shè)情況發(fā)生重大變化時(shí)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整并重新備案或報(bào)批。（3）目標(biāo)考核項(xiàng)目法人制訂施工單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，每半年組織考核。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)制訂本單位各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，每季度應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行自查。監(jiān)理機(jī)構(gòu)自查報(bào)告應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人備案，施工單位自查報(bào)告應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人備案。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位每季度應(yīng)對(duì)內(nèi)部各部門和管理人員安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。按照考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲。4.2.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)監(jiān)理核查要點(diǎn)1、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，配備專職安全監(jiān)理人員，對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（2）監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理大綱和細(xì)則中明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理人員應(yīng)滿足水利水電工程施工安全管理的需要。監(jiān)理人員應(yīng)履行下列安全監(jiān)理職責(zé)：按照法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，開展施工安全檢查、監(jiān)督；編制安全監(jiān)理細(xì)則；協(xié)助項(xiàng)目法人編制安全生產(chǎn)措施方案；審查施工單位的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程驗(yàn)收；審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書的有效性；協(xié)助安全生產(chǎn)事故調(diào)查。（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)要求施工單位采取有效措施予以整改；若施工單位延誤或拒絕整改，情況嚴(yán)重的可責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停止施工，并采取防患措施，及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開監(jiān)理例會(huì)，通報(bào)工程安全生產(chǎn)情況，分析存在的問題，提出解決方案和建議。會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。2、施工單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)施工單位應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每季度召開一次會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)相關(guān)單位，其應(yīng)履行的主要職責(zé)應(yīng)符合《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）4.2.2條。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的主要職責(zé)應(yīng)符合《導(dǎo)則》4.2.3條。施工單位應(yīng)每周由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，分析現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問題。各部門負(fù)責(zé)人、各班組長(zhǎng)、分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議，會(huì)議應(yīng)作詳細(xì)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門和各崗位的責(zé)任人員、職責(zé)范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。督促施工單位建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門和各崗位的責(zé)任人員、職責(zé)范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的主要安全管理職責(zé)應(yīng)符合《導(dǎo)則》4.5.4條。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的主要安全管理職責(zé)應(yīng)符合《導(dǎo)則》4.5.5條。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行的主要安全管理職責(zé)應(yīng)符合《導(dǎo)則》4.5.6條。班組長(zhǎng)應(yīng)履行的主要安全管理職責(zé)應(yīng)符合《導(dǎo)則》4.5.7條。施工單位制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人備案。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)以文件形式印發(fā)。施工單位每季度應(yīng)對(duì)各部門、人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。4.2.1.3安全生產(chǎn)管理制度監(jiān)理核查要點(diǎn)安全生產(chǎn)管理制度的建立工程開工前，監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。監(jiān)理單位應(yīng)建立的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)符合《導(dǎo)則》5.1.5條。施工單位應(yīng)建立的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)符合《導(dǎo)則》5.1.6條。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)至少包含：工作內(nèi)容，責(zé)任人（部門）的職責(zé)和權(quán)限，基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)、崗位、工種特點(diǎn)和設(shè)備安全技術(shù)要求，引用或編制安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)作業(yè)人員，并報(bào)監(jiān)理單位備案。安全生產(chǎn)管理制度的檢查落實(shí)項(xiàng)目法人應(yīng)在開工初期組織檢查各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況，形成檢查意見并通知有關(guān)參建單位。有關(guān)參建單位應(yīng)根據(jù)檢查意見對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行修訂和補(bǔ)充完善，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。各參建單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單和安全管理制度印制成冊(cè)或制訂電子文檔配發(fā)給單位各部門和崗位，組織全體從業(yè)人員學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄，主持人和參加學(xué)習(xí)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。各參建單位應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應(yīng)組織一次檢查評(píng)估，評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門備案。項(xiàng)目法人對(duì)各參建單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應(yīng)組織一次監(jiān)督檢查，并提出書面意見，印發(fā)相關(guān)單位。各參建單位應(yīng)根據(jù)檢查評(píng)估情況，對(duì)本單位施工安全生產(chǎn)管理制度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行修訂、備案和印發(fā)。4.2.1.4安全生產(chǎn)費(fèi)用管理監(jiān)理核查要點(diǎn)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取本工程按建安工程費(fèi)的2%提取安全生產(chǎn)費(fèi)。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用項(xiàng)目法人應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)。施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)使用管理制度應(yīng)明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限等。施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍應(yīng)符合《導(dǎo)則》6.2.3條。施工單位應(yīng)在開工前編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后執(zhí)行。施工單位提取的安全費(fèi)用應(yīng)專門核算，建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)按月度統(tǒng)計(jì)、年度匯總?？偝邪鼏挝粚?duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)所分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)直接責(zé)任。總承包單位應(yīng)定期檢查評(píng)價(jià)分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。施工單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)措施計(jì)劃和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃開展安全生產(chǎn)工作、使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，并在施工月報(bào)中反映安全生產(chǎn)工作開展情況、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)管理情況、事故隱患排查治理情況、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)理，并在監(jiān)理月報(bào)中反映監(jiān)理及施工單位安全生產(chǎn)工作開展情況、工程現(xiàn)場(chǎng)安全狀況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。項(xiàng)目法人應(yīng)至少每半年組織有關(guān)單位和專家對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查意見通知施工單位，施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。4.2.1.5安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案監(jiān)理核查要點(diǎn)（1）施工安全技術(shù)管理設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)可能引起較大風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)變更提出安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)意見。施工單位可結(jié)合實(shí)際，制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。安全技術(shù)措施施工單位的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇。安全技術(shù)措施應(yīng)包含的內(nèi)容應(yīng)符合《導(dǎo)則》7.2.4條。監(jiān)理單位應(yīng)審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。核查施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）時(shí)，有否根據(jù)工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案本工程中專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目有：深灌注樁平臺(tái)搭建、灌注樁、臨時(shí)施工用電、等應(yīng)編制專項(xiàng)的安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)包含的內(nèi)容應(yīng)符合《導(dǎo)則》7.3.2條。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。實(shí)行分包的應(yīng)由總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。不需要專家論證的專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)理工程師審核簽字，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。需要專家論證的專項(xiàng)施工方案，專家審查論證應(yīng)符合《導(dǎo)則》7.3.4~7.3.7條。施工單位應(yīng)根據(jù)審查論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，不得擅自修改、調(diào)整。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)要求立即整改；存在危及人身安全緊急情況的，施工單位應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。總監(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行巡查。危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程合格后，施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令整改；施工單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告；如有必要，可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告。項(xiàng)目法人接到監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告后，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告消防安全技術(shù)措施水利水電工程消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理是本工程的消防安全第一責(zé)任人。施工單位應(yīng)履行的消防安全職責(zé)應(yīng)符合《導(dǎo)則》7.4.2條。施工單位應(yīng)制訂油料、木材等易燃易爆危險(xiǎn)物品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、回收、銷毀的消防措施和管理制度。施工單位的宿舍、辦公室、休息室建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)；室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁亂拉亂接電線，未經(jīng)許可不得使用電爐。使用過的油布、棉紗等易燃物品應(yīng)及時(shí)回收，妥善保管或處置。揮發(fā)性的易燃物質(zhì)，不應(yīng)裝在開口容器或放在普通倉庫內(nèi)；盛裝過揮發(fā)油劑及易燃物質(zhì)的空容器，應(yīng)及時(shí)退庫；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的包裝材料和其它廢棄物應(yīng)及時(shí)回收、清理；存放和使用易燃易爆物品的場(chǎng)所嚴(yán)禁明火和吸煙。施工生產(chǎn)中使用明火和易燃物品時(shí)，應(yīng)做好相應(yīng)防火措施，遵守施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間防火安全距離的有關(guān)規(guī)定。施工區(qū)域需要使用明火時(shí)，應(yīng)將使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的易燃、可燃物。使用明火或進(jìn)行電（氣）焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)落實(shí)防火措施，特殊部位應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)票。度汛安全管理施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況和工程防臺(tái)度汛需要，組織制訂工程防臺(tái)度汛應(yīng)急救援預(yù)案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，審核后報(bào)項(xiàng)目法人。工程防臺(tái)度汛應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括：防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、度汛工程形象、汛期施工情況、防汛度汛工作重點(diǎn)，人員、設(shè)備、物資準(zhǔn)備和安全度汛措施，以及雨情、水情、汛情的獲取方式和通信保障方式。超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致的險(xiǎn)情預(yù)測(cè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備及應(yīng)急演練等內(nèi)容。防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組成。項(xiàng)目法人應(yīng)和施工單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書，明確施工單位防汛度汛責(zé)任。施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的工程防臺(tái)度汛應(yīng)急救援預(yù)案，制訂防臺(tái)度汛及搶險(xiǎn)措施，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)后的措施落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，做好防汛值班，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。項(xiàng)目法人在汛前應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)生活、辦公、施工區(qū)域進(jìn)行全面檢查，對(duì)圍堰、人員集聚區(qū)等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行安全評(píng)估，制定和落實(shí)防范措施。施工單位每年應(yīng)至少組織一次防臺(tái)度汛應(yīng)急演練。應(yīng)落實(shí)臺(tái)汛期間值班制度，開展防臺(tái)度汛專項(xiàng)安全檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。安全技術(shù)交底工程開工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)就工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，向施工技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(duì)（區(qū)）負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。單項(xiàng)工程或?qū)ｍ?xiàng)施工方案施工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(duì)（區(qū)）負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和作業(yè)人員進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。各工種施工前，技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行安全作業(yè)技術(shù)交底。每天施工前，班組長(zhǎng)應(yīng)向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。交叉作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況定期向相關(guān)作業(yè)隊(duì)和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工過程中，施工條件或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的，應(yīng)補(bǔ)充交底；相同項(xiàng)目連續(xù)施工超過一個(gè)月或不連續(xù)重復(fù)施工的，應(yīng)重新交底。安全技術(shù)交底應(yīng)填寫安全交底單，由交底人與被交底人簽字確認(rèn)。安全交底單應(yīng)及時(shí)歸檔。安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有交底前不得進(jìn)行施工作業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)安全技術(shù)交底情況進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄。4.2.1.6安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)理核查要點(diǎn)一般規(guī)定監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容、組織與管理、檢查與考核等要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，掌握本崗位的安全操作技能。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位每年至少應(yīng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并經(jīng)考試確認(rèn)其能力符合崗位要求，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。考核不合格的人員，不得上崗。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)定期識(shí)別安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需求，制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃，保障教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、教材、教師等資源，按計(jì)劃進(jìn)行教育培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)記錄、臺(tái)賬和檔案，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對(duì)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得省級(jí)以上水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，方可參與從事施工管理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合《導(dǎo)則》8.2.3條，其每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)。安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合《導(dǎo)則》8.2.4條，其每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)。其他安全生產(chǎn)管理人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)施工單位對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人，必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方能允許上崗。三級(jí)安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容應(yīng)符合《導(dǎo)則》8.3.1條，公司安全教育培訓(xùn)不得少于15學(xué)時(shí)、項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)不得少于15學(xué)時(shí)、班組安全教育培訓(xùn)不得少于20學(xué)時(shí)。施工單位每年應(yīng)對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；待崗、轉(zhuǎn)崗的職工，上崗前必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定取得特種作業(yè)資格證書；離崗3個(gè)月以上重新上崗的，應(yīng)經(jīng)實(shí)際操作考核合格。組織管理監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，并保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作所需的費(fèi)用。安排從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)期間，應(yīng)支付工資和必要的費(fèi)用。實(shí)行分包的，總承包單位應(yīng)統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及落實(shí)情況；施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況，三級(jí)教育、年度教育、崗前教育落實(shí)情況；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案建立情況；其他需要檢查的內(nèi)容。應(yīng)對(duì)外來人員進(jìn)行可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。4.2.1.7設(shè)施設(shè)備安全管理監(jiān)理核查要點(diǎn)（1）基礎(chǔ)管理施工單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備安全管理制度，包括：購置、租賃、安裝、拆除、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。施工單位應(yīng)設(shè)置施工設(shè)備設(shè)施管理部門，配備管理人員，明確管理職責(zé)和崗位責(zé)任，對(duì)施工設(shè)備的采購、進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。施工現(xiàn)場(chǎng)所有設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)要求；安全設(shè)施應(yīng)與主體工程“三同時(shí)”。施工單位設(shè)施設(shè)備投入使用前，應(yīng)報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備的拍正英齊全、有效。施工單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備的安全管理臺(tái)賬，應(yīng)記錄下列內(nèi)容：來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等信息；設(shè)施設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)資料；使用地點(diǎn)、狀態(tài)、責(zé)任人及檢測(cè)檢驗(yàn)、日常維修保養(yǎng)等信息；采購、租賃、改造計(jì)劃及實(shí)施情況等。施工單位應(yīng)在特種設(shè)備作業(yè)人員（含分包單位、租賃的特種設(shè)備作業(yè)人員）進(jìn)場(chǎng)時(shí)確認(rèn)其證件的有效性，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人備案。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)施工單位施工設(shè)備安全管理制度執(zhí)行情況、施工設(shè)備使用情況、操作人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范對(duì)施工設(shè)備的安全管理。運(yùn)行管理施工單位在設(shè)施設(shè)備運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行全面檢查；運(yùn)行過程中應(yīng)定期對(duì)安全設(shè)施、器具進(jìn)行維護(hù)、更換，每周應(yīng)對(duì)主要施工設(shè)備安全狀況進(jìn)行一次全面檢查，并做好記錄，以確保其運(yùn)行可靠。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、人員操作情況、運(yùn)行記錄。施工單位設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理必須符合：在使用現(xiàn)場(chǎng)明顯部位設(shè)置設(shè)備負(fù)責(zé)人及安全操作規(guī)程等標(biāo)牌；在負(fù)荷范圍內(nèi)使用施工設(shè)施設(shè)備；基礎(chǔ)穩(wěn)固，行走面平整，軌道鋪設(shè)規(guī)范；制動(dòng)可靠、靈敏；限位器、聯(lián)鎖聯(lián)動(dòng)、保險(xiǎn)等裝置齊全、可靠、靈敏；燈光、音響、信號(hào)齊全可靠，指示儀表準(zhǔn)確、靈敏；在傳動(dòng)部位設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、罩，無裸露；接地可靠，接地電阻值符合要求；使用的電纜合格，無破損情況；各種設(shè)施設(shè)備已履行安裝驗(yàn)收手續(xù)等。大、中型設(shè)備應(yīng)堅(jiān)持定人、定機(jī)、定崗，設(shè)立人機(jī)檔案卡和運(yùn)行記錄。大型設(shè)備必須實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照規(guī)定在有較大危險(xiǎn)性的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。施工單位應(yīng)在設(shè)施設(shè)備維修、施工、吊裝、拆卸等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。施工單位應(yīng)對(duì)所有設(shè)備的潤(rùn)滑進(jìn)行定點(diǎn)、定質(zhì)、定時(shí)、定量、定人管理，并做好記錄。施工單位現(xiàn)場(chǎng)的木加工、鋼筋加工、混凝土加工場(chǎng)所及卷揚(yáng)機(jī)械、空氣壓縮機(jī)必須搭設(shè)防砸、防雨棚。施工現(xiàn)場(chǎng)的氧氣瓶、乙炔瓶及其他易燃?xì)馄俊⒂椭纫兹?、易爆物品?yīng)分別存放，保持安全距離，不得同車運(yùn)輸。氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)有防震圈和安全帽，不得倒置，不得在強(qiáng)烈日光下暴曬；氧氣瓶不得用吊車吊轉(zhuǎn)運(yùn)。施工單位應(yīng)制訂設(shè)施設(shè)備檢維修計(jì)劃，檢維修前應(yīng)制訂包含作業(yè)行為分析和控制措施的方案。檢維修過程中應(yīng)采取隱患控制措施，并監(jiān)督實(shí)施。安全設(shè)施設(shè)備不得隨意拆卸、挪用或棄置不用；確因檢查維修拆卸的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢查維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。檢維修結(jié)束后應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后方可投入使用，并做好維修保養(yǎng)記錄。施工單位在安裝、拆卸大型設(shè)備時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：安裝、拆卸單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)；應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批；安裝、拆卸過程應(yīng)確定施工范圍和警戒范圍，進(jìn)行封閉管理，由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；拆除作業(yè)開始前，應(yīng)對(duì)風(fēng)、水、電等動(dòng)力管線妥善移設(shè)、防護(hù)或切斷，拆除作業(yè)應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁多層或內(nèi)外同時(shí)拆除。施工單位使用外租施工設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)簽訂租賃合同和安全協(xié)議書，明確出租方提供的施工設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全使用條件，確定雙方的安全責(zé)任。4.2.1.8作業(yè)安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)管理施工單位對(duì)其施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。實(shí)行分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，并監(jiān)督檢查分包單位的管理情況。分包單位在總承包單位的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。施工單位因工程施工可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)的各種地下管線、建筑物、構(gòu)筑物、地下工程、文物損害的，應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)采取措施，控制施工過程及物料、設(shè)施設(shè)備、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的事故隱患；對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。施工單位應(yīng)根據(jù)不同的施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施；暫時(shí)停止施工的，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的主要入口處設(shè)置工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、消防保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、文明施工等標(biāo)牌和安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。標(biāo)牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、內(nèi)容明確。施工單位對(duì)施工區(qū)域宜采取封閉措施，對(duì)關(guān)鍵區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)封閉管理。施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施、管道線路、排水系統(tǒng)、堆場(chǎng)（大宗材料、成品、半成品、渣土等），停放施工機(jī)具、設(shè)備，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。確需變更的，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。實(shí)行分包的，若分包單位確需變更施工總平面布置圖，應(yīng)向總承包單位提出申請(qǐng)，經(jīng)總承包單位同意后方可實(shí)施。各種施工設(shè)施、管道、線路等應(yīng)符合防洪、防火、防爆、防雷擊、防砸、防坍塌及職業(yè)衛(wèi)生等要求。存放設(shè)備、材料的場(chǎng)地應(yīng)平整牢固，設(shè)備材料存放應(yīng)整齊穩(wěn)固，周圍通道寬度不宜小于1米，且應(yīng)保持暢通。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)安裝現(xiàn)場(chǎng)用電線路和設(shè)施，嚴(yán)禁任意拉線接電。夜間施工時(shí)，施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有滿足施工安全要求的照明，危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；應(yīng)及時(shí)清理建筑垃圾，保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔。安全防護(hù)設(shè)施管理施工單位在工程實(shí)施前，應(yīng)全面布設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備、器具的安全防護(hù)設(shè)施。作業(yè)前，安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全、完善、可靠。施工單位必須在高處作業(yè)面的臨空邊緣設(shè)置安全護(hù)欄和夜間警示紅燈；腳手架作業(yè)面高度超過3.2米時(shí)，臨邊應(yīng)掛設(shè)水平安全網(wǎng)，并于外側(cè)掛立網(wǎng)封閉；在同一垂直方向上同時(shí)進(jìn)行多層交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)棚。工程（含腳手架）的外側(cè)邊緣、起重設(shè)備（塔吊）與輸電線路之間的距離必須大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小安全距離。施工單位在高處施工通道的臨邊必須設(shè)置安全護(hù)欄；臨空邊沿下方需要作業(yè)或用作通道時(shí)，安全護(hù)欄底部應(yīng)設(shè)置高度不低于0.2米的擋腳板。施工用電配電系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到“三相五線制”、“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”、“一機(jī)、一閘、一漏”配電標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)、配電盤、控制盤及變壓器等電氣設(shè)備的金屬外殼及焊工的公眾平臺(tái)均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所，塔吊等機(jī)械設(shè)備，鋼腳手架和工程的金屬結(jié)構(gòu)，當(dāng)在相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的防雷裝置接閃器的保護(hù)范圍以外時(shí)，應(yīng)設(shè)置防雷裝置。露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選用防水型或采取防水措施。大量散發(fā)熱量的機(jī)電設(shè)備（電焊機(jī)、氣焊與氣割裝置、電熱器、碘鎢燈等）不得靠近易燃物，必要時(shí)應(yīng)采取隔熱措施。手持電動(dòng)工具宜選用Ⅱ類電動(dòng)工具；若使用Ⅰ類電動(dòng)工具，必須采用漏電保護(hù)器、安全隔離變壓器等安全措施。在潮濕或金屬構(gòu)架等導(dǎo)電良好的作業(yè)場(chǎng)所，必須使用Ⅱ類或Ⅲ類電動(dòng)工具；在狹窄場(chǎng)地內(nèi)，應(yīng)使用Ⅲ類電動(dòng)工具。作業(yè)行為管理管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)佩戴證明其身份的證卡；嚴(yán)禁違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮和違章作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)遵守下列基本要求：按規(guī)定穿戴安全帽、工作服、工作鞋等防護(hù)用品，正確使用安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；遵守崗位責(zé)任制和交接班制度，不擅離工作崗位或從事與崗位無關(guān)的事情；未經(jīng)許可，不將自己的工作證交給別人，嚴(yán)禁隨意操作他人的機(jī)械設(shè)備；嚴(yán)禁酒后作業(yè)；嚴(yán)禁在公路、洞口、陡坡、高處及水上邊緣、設(shè)備運(yùn)行通道等危險(xiǎn)地帶逗留和休息；上下班應(yīng)按規(guī)定道路行走，嚴(yán)禁跳車、爬車、強(qiáng)行搭車；起重機(jī)、挖掘機(jī)等施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入其工作范圍內(nèi)；高處作業(yè)時(shí)，不得向外、向下拋擲物品；嚴(yán)禁亂拉電源線路和隨意移動(dòng)、啟動(dòng)機(jī)電設(shè)備；不隨意移動(dòng)、拆卸、損壞安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志等。施工單位進(jìn)行高處作業(yè)前，應(yīng)檢查安全技術(shù)措施和人參防護(hù)用具落實(shí)情況；凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè)。有墜落可能的物件應(yīng)固定，無法固定的應(yīng)放置安全處或先行清除；高處作業(yè)時(shí)應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。遇有六級(jí)以上大風(fēng)或惡劣氣候時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè)；雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。施工單位起重作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理施工作業(yè)票，并安排專人現(xiàn)場(chǎng)指揮。作業(yè)前，應(yīng)先進(jìn)行試吊，檢查起重設(shè)備各部位受力情況；起重作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的原則；起吊過程應(yīng)統(tǒng)一指揮，確保信號(hào)傳遞暢通；未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員許可，不得在起吊重物下面及手里索具附近停留和通過。臨近帶電體作業(yè)前，應(yīng)辦理安全施工作業(yè)票，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；作業(yè)人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小安全距離，并有防感應(yīng)電措施；當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時(shí)，應(yīng)采取安全措施，否則嚴(yán)禁作業(yè)。焊接與切割作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。作業(yè)前，應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保性能良好，符合安全要求。作業(yè)時(shí)，應(yīng)有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災(zāi)的措施，并嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，不得利用管道、設(shè)備、容器、鋼軌、腳手架、鋼絲繩等作為臨時(shí)接地（零）線的通路。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理場(chǎng)地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細(xì)檢查工作場(chǎng)所周圍及防護(hù)設(shè)施，確認(rèn)無起火危險(xiǎn)后方可離開。夏季施工應(yīng)采取防暴雨、防雷擊、防大風(fēng)等措施。高溫季節(jié)施工作業(yè)，應(yīng)提供解暑飲品，備足防治中暑、腸道疾病、食物中毒等藥品。當(dāng)氣溫達(dá)到35℃以上時(shí)，不得在11：00~15：00之間陽光直射下安排施工作業(yè)；當(dāng)氣溫達(dá)到36℃以上時(shí)，施工單位應(yīng)立即停止露天施工作業(yè)。晝夜平均氣溫低于5℃或最低氣溫低于-3℃時(shí)，應(yīng)編制冬季施工作業(yè)計(jì)劃，制定防寒、防毒、防滑、防凍、防火、防爆等安全生產(chǎn)措施。4.2.1.9生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)理督促要點(diǎn)生產(chǎn)安全事故隱患排查施工單位是事故隱患排查的責(zé)任主體。應(yīng)建立健全事故隱患排查制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的事故隱患排查責(zé)任制。施工單位建立的事故隱患排查制度應(yīng)包括：目的、內(nèi)容、方法、頻次和要求等，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本工程的事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，均有權(quán)向項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。施工單位應(yīng)根據(jù)施工隱患排查制度開展事故隱患排查，排查前應(yīng)制定方案，明確排查的目的、范圍和方法。應(yīng)采用定期綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和日常檢查等方式，開展隱患排查。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，并按照事故隱患的等級(jí)建立事故隱患信息臺(tái)賬。監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查，施工單位應(yīng)至少每?jī)稍伦孕薪M織一次安全生產(chǎn)綜合檢查。項(xiàng)目法人和施工單位應(yīng)分別建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門、安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案等。生產(chǎn)安全事故隱患治理施工單位應(yīng)建立健全事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)隱患治理和監(jiān)控責(zé)任制。施工單位對(duì)于危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改。重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括：重大事故隱患描述；治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。施工單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停止施工或者停止使用。對(duì)暫時(shí)難以停止施工或者停止使用的儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。事故隱患治理完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估，并簽署意見，報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)一般安全隱患治理情況進(jìn)行復(fù)查，并在隱患整改通知單上簽署明確意見。施工單位應(yīng)按月、季、年對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成書面報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)于每月5日前、每季度第一個(gè)月的前15日前和次年1月31日前，將上月、季、年隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、超標(biāo)準(zhǔn)洪水等）的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致的事故隱患，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。各參建單位在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生可能危及參建單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。地方人民政府或有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令或者局部停止施工的重大事故隱患，，治理工作結(jié)束后，施工單位應(yīng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件的，項(xiàng)目法人應(yīng)向有關(guān)部門提出恢復(fù)施工的書面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)施工。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括治理方案的內(nèi)容、效果和評(píng)估意見。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)本工程施工的重大危險(xiǎn)源有：平臺(tái)搭建；灌注樁作業(yè)；人員集中區(qū)域及突發(fā)事件：人員集中區(qū)域（場(chǎng)所、設(shè)施）的活動(dòng)，可能發(fā)生火災(zāi)事故的居住區(qū)、辦公區(qū)、重要設(shè)施、重要場(chǎng)所等；重大危險(xiǎn)源按發(fā)生事故的后果分為四級(jí)：可能造成特別重大安全事故的危險(xiǎn)源為一級(jí)重大危險(xiǎn)源；可能造成重大安全事故的危險(xiǎn)源為二級(jí)重大危險(xiǎn)源；可能造成較大安全事故的危險(xiǎn)源為三級(jí)重大危險(xiǎn)源；可能造成一般安全事故的危險(xiǎn)源為死級(jí)重大危險(xiǎn)源。項(xiàng)目法人應(yīng)在開工前，組織各參建單位共同研究制訂項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理制度，明確其辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的職責(zé)、方法、范圍、流程等要求。施工單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源管理制度制訂相應(yīng)管理辦法，并報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人備案。施工單位應(yīng)在開工前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)或場(chǎng)所組織進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將辨識(shí)結(jié)果及時(shí)報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)在開工前，組織參建單位對(duì)本項(xiàng)目危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并確定危險(xiǎn)等級(jí)。項(xiàng)目法人應(yīng)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目主管部門組織專家或委托具有相應(yīng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：安全評(píng)估的主要依據(jù)；重大危險(xiǎn)源的基本情況；危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析；發(fā)生事故的可能性、類型及嚴(yán)重程度；可能影響的周邊單位和人員；重大危險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)估；安全管理和技術(shù)措施；評(píng)估結(jié)論與建議。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的結(jié)果引發(fā)各參建單位，并報(bào)項(xiàng)目主管部門及有關(guān)部門備案。施工單位應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源制訂防控措施，并應(yīng)登記建檔。項(xiàng)目法人或監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)參建單位對(duì)重大危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行驗(yàn)收。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理施工單位應(yīng)建立、完善重大危險(xiǎn)源安全管理制度，并保證其得到有效落實(shí)。施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證其有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。施工單位應(yīng)明確重大危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查、評(píng)估和監(jiān)控，并做好記錄。施工單位應(yīng)組織對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，掌握安全操作技能和應(yīng)急措施。施工單位應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示牌。警示牌內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)源名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、可能的事故類型、控制措施等。施工單位應(yīng)組織制定項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員、必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能收影響的單位、區(qū)域及人員。對(duì)可能導(dǎo)致一般或較大安全事故的險(xiǎn)情，項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應(yīng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)可能導(dǎo)致重大安全事故的險(xiǎn)情，項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應(yīng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程所在地人民政府，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)至水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室。對(duì)可能造成重大洪水災(zāi)害的險(xiǎn)情，項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應(yīng)立即報(bào)告工程所在地防汛指揮部，必要時(shí)可可越級(jí)上報(bào)至國家防汛抗旱總指揮部辦公室。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)展加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制。4.2.1.10職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理要點(diǎn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備職業(yè)健康保護(hù)設(shè)施、工具和用品。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害防治工作負(fù)責(zé)。施工單位對(duì)存在職業(yè)危害的場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)管理，并遵守下列規(guī)定：指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)健康的日常監(jiān)測(cè)，維護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)；對(duì)存在粉塵、有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)危害因素的場(chǎng)所和崗位，應(yīng)制定專項(xiàng)防控措施，并按規(guī)定進(jìn)行專門管理和控制；明確具有職業(yè)危害的有關(guān)場(chǎng)所和崗位，制定專項(xiàng)防控措施，進(jìn)行專門管理和控制；制定職業(yè)危害場(chǎng)所檢測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果公布、歸檔；對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置、標(biāo)識(shí)牌、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備。施工區(qū)內(nèi)起重機(jī)械、施工機(jī)械、移動(dòng)式電焊機(jī)及工具房、水泵房、電工值班房等應(yīng)符合職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求；定期對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好記錄。施工單位應(yīng)對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員加強(qiáng)職業(yè)健康管理，并遵守下列規(guī)定：嚴(yán)格勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和使用管理；不得安排未成年從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人、嬰兒有害的作業(yè)；根據(jù)職業(yè)危害類別，進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)監(jiān)控健康；為相關(guān)崗位作業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的作業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的作業(yè)人員從事其禁忌的作業(yè)；按規(guī)定給予職業(yè)病患者及時(shí)的治療、療養(yǎng)；按規(guī)定及時(shí)為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)等。施工單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，，并遵守下列規(guī)定：配備符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性檢維修、檢測(cè)；設(shè)置與職業(yè)危害防護(hù)相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施；施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；在生產(chǎn)生活區(qū)域設(shè)置衛(wèi)生清潔設(shè)施和管理保潔人員等。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位與員工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)如實(shí)告知本單位從業(yè)人員作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施等，并對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳教育，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)對(duì)預(yù)防職業(yè)危害開展多種形式宣傳教育活動(dòng)，提高從事職業(yè)危害崗位人員的安全意識(shí)和預(yù)防能力。施工單位對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、警示說明和警報(bào)裝置。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)定期組織開展職業(yè)健康監(jiān)督檢查活動(dòng)，并做好記錄。施工現(xiàn)場(chǎng)存在或發(fā)生職業(yè)危害的單位應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門申報(bào)生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素。發(fā)生變化后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。環(huán)境保護(hù)施工單位應(yīng)采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)、輻射對(duì)環(huán)境的污染和危害。施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，并遵守下列規(guī)定：建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，制定相應(yīng)的管理制度，做到環(huán)境保護(hù)工作與施工生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)；在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工道路、材料堆放場(chǎng)、設(shè)備停放場(chǎng)和生產(chǎn)、生活設(shè)施等用地規(guī)劃，以及土石方平衡和棄渣規(guī)劃，減少土地占用和渣料的廢棄、倒運(yùn)；施工前應(yīng)對(duì)施工影響環(huán)境的因素及其影響的性質(zhì)、范圍和程度進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，對(duì)重要環(huán)境因素和環(huán)境敏感點(diǎn)制訂環(huán)境保護(hù)措施；對(duì)突發(fā)事件可能引起的有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄露，或突發(fā)事件產(chǎn)生新的有毒有害物質(zhì)造成的對(duì)人及環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估，制訂應(yīng)急預(yù)案。施工單位應(yīng)對(duì)產(chǎn)生粉塵、噪聲、毒物、輻射等危害因素的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)，或委托取得職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果存檔。施工單位應(yīng)采取下列防止環(huán)境污染的措施：施工現(xiàn)場(chǎng)污染物的排放超過標(biāo)準(zhǔn)的，采取有效措施進(jìn)行回收治理；施工生產(chǎn)棄渣運(yùn)放到指定地點(diǎn)堆放，集中處理；妥善處理泥漿水，運(yùn)放到指定地點(diǎn)棄置；土方施工中裝運(yùn)土方、填筑土方宜采取濕式降塵措施；禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；控制施工機(jī)械噪聲、振動(dòng)，減輕噪聲擾民等。由于收技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制，對(duì)環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，應(yīng)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，由項(xiàng)目法人會(huì)同施工單位事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。4.2.1.11應(yīng)急管理監(jiān)理要點(diǎn)應(yīng)急救援預(yù)案項(xiàng)目法人應(yīng)會(huì)同有關(guān)參建單位組建項(xiàng)目事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，其應(yīng)履行的主要職責(zé)應(yīng)符合《導(dǎo)則》13.1.2條。施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目法人制定的項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)項(xiàng)目法人備案。實(shí)行分包的，應(yīng)由總承包單位統(tǒng)一組織編制施工應(yīng)急救援預(yù)案和各類應(yīng)急預(yù)案，總承包單位和分包單位應(yīng)按照應(yīng)急救援，各自建立應(yīng)急救援組織，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期組織演練。施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂和完善。生產(chǎn)安全事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目法人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)向項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故，應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門或安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告，隨后遞交正式書面報(bào)告。生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。生產(chǎn)安全事故報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：發(fā)生事故的工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和工期，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；有關(guān)項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位、主管部門名稱及負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話，施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)；事故報(bào)告的單位、報(bào)告簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間和聯(lián)系電話等；事故發(fā)生的原因初步分析；事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)每月按規(guī)定報(bào)送審查安全事故月報(bào)。生產(chǎn)安全事故處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位和事故單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；項(xiàng)目法人及事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指令，根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備，組織開展事故處置活動(dòng)。項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配合事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，并及時(shí)發(fā)布通告，以防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。項(xiàng)目法人及事故發(fā)生單位應(yīng)依法做好傷亡人員的善后工作，安排好收影響人員的生活，做好損失的補(bǔ)償。項(xiàng)目法人應(yīng)組織有關(guān)單位核查事故損失，編制損失情況報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目主管部門并抄送有關(guān)單位。項(xiàng)目法人、事故發(fā)生單位及其他有關(guān)單位應(yīng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。項(xiàng)目法人應(yīng)組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項(xiàng)目，盡快恢復(fù)工程建設(shè)。項(xiàng)目法人和事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止再次發(fā)生類似事故。項(xiàng)目法人和事故發(fā)生單位應(yīng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。4.2.1.12安全生產(chǎn)檔案管理監(jiān)理督促要點(diǎn)各參建單位應(yīng)將安全生產(chǎn)檔案管理納入日常工作，明確管理部門、人員及崗位職責(zé)，健全制度，安排經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)檔案管理正常開展。項(xiàng)目法人在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、移交提出明確要求。檢查施工安全時(shí)，應(yīng)同時(shí)檢查安全生產(chǎn)檔案的收集、整理情況。進(jìn)行技術(shù)鑒定、階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)審查、驗(yàn)收安全生產(chǎn)檔案的內(nèi)容與質(zhì)量，并作出評(píng)價(jià)。項(xiàng)目法人對(duì)安全生產(chǎn)檔案管理工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)做好自身安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔工作，并加強(qiáng)對(duì)各參建單位安全生產(chǎn)檔案管理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接負(fù)責(zé)人，應(yīng)做好安全生產(chǎn)文件材料的收集、整理、歸檔工作。如遇工作變動(dòng)，應(yīng)做好安全生產(chǎn)檔案資料的交接工作。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位提交的安全生產(chǎn)檔案資料履行審核簽字手續(xù)。凡施工單位未按規(guī)定要求提交安全生產(chǎn)檔案的，不得通過驗(yàn)收。監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)檔案目錄詳見《導(dǎo)則》附錄C~附錄D。4.2.2現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位落實(shí)安全文明施工工作，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。4.2.2.1現(xiàn)場(chǎng)圍檔檢查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉施工，沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍檔。圍檔材料要求堅(jiān)固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀、宜須用硬質(zhì)材料。如磚塊或空心磚或彩鋼板等，不得采用彩條布、竹芭。采用磚塊和空心磚作圍檔材料的要求壓頂，美化墻面。（2）本工程圍檔高度不低于2.5m。4.2.2.2封閉管理檢查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉管理，設(shè)置進(jìn)、出大門，建立門衛(wèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員進(jìn)場(chǎng)登記制度，門衛(wèi)值班室應(yīng)設(shè)在進(jìn)、出大門的一側(cè)。（2）門頭應(yīng)有企業(yè)的“形象標(biāo)志”，大門宜采用硬質(zhì)材料，力求美觀、大方并能上鎖，不得采用竹芭片等易損、易破材料。（3）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員必須佩帶工作卡。4.2.2.3施工場(chǎng)地檢查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)積極推行地坪施工，作業(yè)區(qū)生活區(qū)主干道地面必須用一定厚度的砼硬化，場(chǎng)區(qū)其他次道路地面應(yīng)硬化處理。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平坦、整潔。無散落物。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置排水系統(tǒng)，排水暢通，不積水。（4）嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水道河道。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)?shù)胤皆O(shè)置吸煙處，作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨意吸煙。（6）積極美化施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)季節(jié)變化，適當(dāng)進(jìn)行綠化布置。4.2.2.4材料堆放檢查要點(diǎn)（1）建筑材料、構(gòu)件、料具必須按施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖堆放，布置合理。（2）建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放（存放），不得超高。堆料分門別類，懸掛標(biāo)牌，標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一作，標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。（3）建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品分類堆放，專人負(fù)責(zé)，確保安全。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)建立清掃制度，落實(shí)到人，做到工完料盡、場(chǎng)地清，車輛進(jìn)出場(chǎng)應(yīng)有防泥帶出的措施。建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，臨時(shí)存放現(xiàn)場(chǎng)的也應(yīng)集中堆放整齊、懸掛標(biāo)牌。不用施工機(jī)具和設(shè)備應(yīng)及時(shí)出場(chǎng)。4.2.2.5現(xiàn)場(chǎng)住宿檢查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)作業(yè)需要設(shè)置職工宿舍。宿舍應(yīng)集中統(tǒng)一布置，嚴(yán)禁在廚房、從業(yè)區(qū)內(nèi)住人。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，確因場(chǎng)地狹窄不能劃分的，要有可靠的隔離欄護(hù)措施。（3）宿舍內(nèi)應(yīng)有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲等措施。（4）宿舍應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好，禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設(shè)的簡(jiǎn)易工棚宿舍，活動(dòng)房搭設(shè)不宜過二層。（5）宿舍建立室長(zhǎng)衛(wèi)生管理制度，且和宿舍人員名單一起上墻。宿舍內(nèi)宜設(shè)置統(tǒng)一床鋪和儲(chǔ)物柜，室內(nèi)保持通風(fēng)、整潔，生活用品整齊堆放，禁止擺放作業(yè)工具。（6）宿舍內(nèi)（包括值班室）嚴(yán)禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。（7）宿舍周圍環(huán)境應(yīng)保持整潔、安全。4.2.2.6現(xiàn)場(chǎng)防火檢查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立健全消防防火責(zé)任制和管理制度，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，配備足夠、合適的消防器材及義務(wù)消防人員。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)必須有消防平面布置圖。（3）本工程建筑物每層應(yīng)配備消防設(shè)施，并應(yīng)隨層做消防水源管道（2寸立管，設(shè)加壓泵，留消防水源接口），配備足夠滅火器，放置位置正確、固定可靠。（4）現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火必須有審批手續(xù)和動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員。（5）易燃易爆物品堆放間、木工間、油漆間等消防防火重點(diǎn)部位要采取必要的消防安全措施，配備專用消防器材，并有專人負(fù)責(zé)。4.2.2.7綜合治理檢查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)建立治安保衛(wèi)責(zé)任制并落實(shí)到人，采取措施嚴(yán)防盜竊、斗毆、賭博等事件的發(fā)生。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)因地制宜，積極設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場(chǎng)所，豐富職工業(yè)余生活，注重精神文明建設(shè)。4.2.2.8施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌檢查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有“五牌二圖”，即工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責(zé)任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。標(biāo)牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、內(nèi)容明確。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標(biāo)牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口都必須有針對(duì)性地懸掛醒目的安全警示牌。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理地設(shè)置宣傳欄、讀報(bào)欄、黑板報(bào)，營造安全氣氛。4.2.2.9生活設(shè)施檢查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置食堂和茶水棚（亭）。食堂應(yīng)有良好的通風(fēng)和潔衛(wèi)措施，保持衛(wèi)生整潔。炊事員持健康證上崗。食堂內(nèi)應(yīng)功能分隔，特別是灶前灶后、倉儲(chǔ)間、生熟食間應(yīng)分開。積極使用燃油、電熱灶具，不宜用柴灶。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)固定的男、女淋浴和廁所，并要保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、牢固和防風(fēng)雨。廁所天棚、墻面刷白，高1.5m墻裙、便槽帖面磚，地面用水泥砂漿或地磚，宜采用水沖式，并實(shí)行專人管理、及時(shí)清掃，保持整潔，要有滅蚊和防止蚊蠅孳生措施。現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁隨地大小便。（3）建立現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生責(zé)任制，設(shè)衛(wèi)生保潔員，生活垃圾必須盛放在容器內(nèi)并做到及時(shí)清理。4.2.2.10保健急救檢查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須有保健藥箱（箱內(nèi)配備一些工地常用的藥品）和急救器材。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓(xùn)，應(yīng)掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施，并會(huì)使用簡(jiǎn)單的急救器材。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育，并做好記錄。4.2.3模板工程監(jiān)理控制要點(diǎn)4.2.3.1施工方案核查要點(diǎn)（1）模板工程施工前必須編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章后方可實(shí)施。（2）施工方案內(nèi)容包括模板的制作、安裝及拆除等施工工序、方法及傳揚(yáng)砼輸送方法制定針對(duì)性的安全措施。4.2.3.2支撐系統(tǒng)核查要點(diǎn)（1）現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系統(tǒng)必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。設(shè)計(jì)計(jì)算書應(yīng)繪制細(xì)部構(gòu)造的大樣圖，對(duì)材料規(guī)格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設(shè)置等均應(yīng)詳細(xì)注明。（2）支撐系統(tǒng)必須符合施工方案要求。4.2.3.3立柱穩(wěn)定核查要點(diǎn)支撐模板的立柱材料、間距和剪刀撐、縱橫向支撐設(shè)置應(yīng)符合施工方案要求，立柱底部應(yīng)有墊板。其中立桿間距不大于2m，按高度不超過2m設(shè)置縱橫水平支撐，支撐系統(tǒng)兩端設(shè)置剪刀撐。4.2.3.4施工荷載檢查要點(diǎn)模板上材料應(yīng)堆放均勻并不得超過施工方案的規(guī)定。4.2.3.5模板存放檢查要點(diǎn)各種模板堆放整齊、安全，高度不得超過2m，大模板存放要有防傾倒措施。4.2.3.6支拆模板檢查要點(diǎn)（1）支拆模板時(shí)，2m以上高處作業(yè)必須有可靠的立足點(diǎn)，并有相應(yīng)的安全防護(hù)措施。（2）拆除模板時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)警戒線并派專人監(jiān)護(hù)。（3）不得留有未拆除的懸空模板。4.2.3.7模板驗(yàn)收核查要點(diǎn)（1）支拆模板前必須進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并做好記錄，交底雙方履行簽字手續(xù)。（2）模板搭設(shè)后應(yīng)組織驗(yàn)收工作，認(rèn)真填寫驗(yàn)收單，內(nèi)容要量化。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序，并做好驗(yàn)收記錄存檔工作。（3）模板拆除前必須辦理拆模審批手續(xù)，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后方可拆除。4.2.3.8混凝土強(qiáng)度核查要點(diǎn)模板拆除前必須有混凝土強(qiáng)度報(bào)告，強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定要求后方可進(jìn)行拆模審批和模板拆除工作。4.2.3.9運(yùn)輸?shù)缆窓z查要點(diǎn)在模板上運(yùn)輸混凝土必須有專用運(yùn)輸（鋪設(shè)走道墊板），運(yùn)輸?shù)缿?yīng)平穩(wěn)牢固。4.2.3.10作業(yè)環(huán)境檢查要點(diǎn)模板作業(yè)面的預(yù)留洞和臨邊應(yīng)進(jìn)行安全防護(hù)，垂直作業(yè)采取上下隔離防護(hù)。安全防護(hù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。4.2.4“三寶”“四口”防護(hù)監(jiān)理檢查控制要點(diǎn)4.2.4.1安全帽檢查要點(diǎn)（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)者必須戴好安全帽。施工現(xiàn)場(chǎng)安全帽宜分色佩戴。（2）應(yīng)正確使用安全帽，扣好帽帶，不準(zhǔn)使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。（3）安全帽符合GB2811標(biāo)準(zhǔn)。4.2.4.2安全網(wǎng)檢查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須積極使用密目式安全網(wǎng)，架子外側(cè)、樓層臨邊、井架等處用密目式安全網(wǎng)封閉或欄護(hù)。安全網(wǎng)宜放在桿件的里側(cè)。（2）密目式安全網(wǎng)必須滿足2000目/10cm×10cm，做耐貫穿透，6×1.8m的單張網(wǎng)重量應(yīng)在3.0kg以上，并應(yīng)盡量滿足環(huán)境效果要求。（3）安全網(wǎng)必須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和質(zhì)量合格證以及建筑安全監(jiān)督管理部門發(fā)放的準(zhǔn)用證等。嚴(yán)禁使用無證不合格的產(chǎn)品。（4）安全網(wǎng)繃緊、扎牢，拼接嚴(yán)密，不得使用破損的安全網(wǎng)。4.2.4.3安全帶檢查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)搭架、支模等高處作業(yè)均應(yīng)系安全帶。安全帶應(yīng)符合GB6095標(biāo)準(zhǔn)并有合格證書，生產(chǎn)廠家經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，并做好定期檢驗(yàn)。積極推廣使用可卷式安全帶。（2）安全帶高掛低用，掛在牢固可靠處，不準(zhǔn)將繩結(jié)使用。安全帶使用后有專人負(fù)責(zé)，存在干燥、通風(fēng)的倉庫內(nèi)。4.2.5施工用電監(jiān)理控制要點(diǎn)4.2.5.1外電防護(hù)檢查要點(diǎn)在建工程的外側(cè)邊緣與外電架空線路之間必須保持安全操作距離。最小安全操作不應(yīng)小于下表所列數(shù)值。外電線路電壓kV1以下1-1035-110154-220330-500最小安全操作距離（m）4681015（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車道與外電架空線路交叉時(shí)，架空線路的最低點(diǎn)與地面的垂直距離應(yīng)不小于下表所列數(shù)值。外電線路電壓1kV以下1-10kV35-110kV最小安全操作距離（m）677（3）對(duì)達(dá)不到上表中規(guī)定的最小距離時(shí)，必須編制外電線路防護(hù)方案，采取防護(hù)措施，增設(shè)屏障遮攔、圍欄或保護(hù)圍，并懸掛醒目的警告標(biāo)志牌。防護(hù)屏障應(yīng)采用絕緣材料搭設(shè)。（4）外電線路與遮攔、屏障等防護(hù)設(shè)施之間的安全距離小于下表所列數(shù)值時(shí)，必須會(huì)同有關(guān)部門予以解決，采取遷移處電線路或改變工程位置等措施，否則不得強(qiáng)行施工。外電線路電壓（kV）1-36103560110220330500線路邊線至遮攔的安全距離（m）0.950.950.951.151.351.752.654.55線路邊線至網(wǎng)狀防護(hù)的安全距離0.30.30.30.50.71.11.92.75（5）腳手架年下斜道嚴(yán)禁搭設(shè)在有外電線路的一側(cè)。4.2.5.2接地與接零保護(hù)系統(tǒng)核查要點(diǎn)（1）在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力系統(tǒng)中必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)每一處重復(fù)接地電阻值應(yīng)不大于10Ω，不得少于3處（即總配電箱、線路的中間和末端處），重復(fù)接地線應(yīng)與保護(hù)零線相連。接地電阻每季度公司至少復(fù)測(cè)一次，現(xiàn)場(chǎng)每月檢測(cè)二次。（3）接地裝置的接地線應(yīng)采用二根以上導(dǎo)體，在不同點(diǎn)與接地體作用連接。垂直接地體應(yīng)采用角鋼、鋼管或圓鋼，不得采用螺紋鋼材。（4）保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室的零線或第一級(jí)漏電保護(hù)器電源的零線引出。保護(hù)零線線應(yīng)單獨(dú)敷設(shè)，不得裝設(shè)任何開關(guān)與熔斷器。保護(hù)零線應(yīng)接至每一臺(tái)用電設(shè)備的金屬外殼（包括配電箱）。（5）保護(hù)零線的截面應(yīng)不小于工作零線的截面，并使用統(tǒng)一標(biāo)志的綠/黃雙色線，任何情況下不得將綠/黃雙色作負(fù)荷線。與電氣設(shè)備相連的保護(hù)零線應(yīng)為截面不小于2.5mm的絕緣多股銅線。（6）保護(hù)零線與電氣設(shè)備連接應(yīng)采用銅鼻子等可靠連接，不重采用鉸接，電氣設(shè)備接線柱應(yīng)鍍鋅或涂防腐油脂；工作零線和保護(hù)零線在配電箱內(nèi)應(yīng)通過端子板連接，其中保護(hù)零線在其他地方不得有接頭。（7）同一施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備不得一部分保護(hù)接零、一部分保護(hù)接地。4.2.5.3配電箱、開關(guān)箱核查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置總配電箱（屏）、分配電箱、開關(guān)箱，實(shí)行三級(jí)配電、三級(jí)保護(hù)。分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m，開關(guān)箱于其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不得超過3m。配電箱周圍應(yīng)有足夠二人同時(shí)工作的空間和通道。（2）開關(guān)箱應(yīng)由末級(jí)分配電箱配電。動(dòng)力配電箱與照明配電箱應(yīng)分別設(shè)置。（3）每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱。開關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)電器直接控制二臺(tái)及二臺(tái)以上用電設(shè)備（含插座）。（4）所有配電箱內(nèi)應(yīng)在電源側(cè)裝設(shè)有明顯斷點(diǎn)的隔離開關(guān)，漏電保護(hù)應(yīng)裝設(shè)在電源隔離開關(guān)負(fù)荷側(cè)。分配電箱電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流在50-75mA，開關(guān)箱漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不得大于30mA，手持式電動(dòng)工具的漏電保護(hù)器額定漏電動(dòng)作電流不得大于15mA；額定漏電動(dòng)作時(shí)間均應(yīng)小于0.1s。（5）配電箱進(jìn)、出線應(yīng)在箱底進(jìn)出，并分路成束加PVC套管保護(hù)；配電箱內(nèi)的連接應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，排列整齊，不得有外露帶電部分；箱內(nèi)應(yīng)設(shè)置銅質(zhì)的保護(hù)零線端子板和工作零線端子板。（6）固定式配電箱安裝高度底口距地面應(yīng)大于1.3m，小于1.5m，安裝牢固；移動(dòng)式配電箱安裝高度底口距地面應(yīng)大于0.6m小于1.5m,有固定的支架。（7）配電箱必須采用鐵板制作，鐵板厚度應(yīng)大于1.5mm；配電箱應(yīng)編號(hào)，表明其名稱、用途、維修電工姓名，箱內(nèi)應(yīng)有配電系統(tǒng)圖，標(biāo)明電器元件參數(shù)及分路名稱。嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)。（8）配電箱門應(yīng)配鎖，有防雨、防砸措施；箱內(nèi)應(yīng)保持清潔，不得有雜物。（9）所有配電箱、開關(guān)箱應(yīng)每月進(jìn)行檢查、維修一次。4.2.5.4現(xiàn)場(chǎng)照明核查要點(diǎn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)照明用電應(yīng)單獨(dú)設(shè)置照明配電箱，箱內(nèi)設(shè)置隔離開關(guān)、熔斷器和漏電保護(hù)器，熔斷器的熔斷電流不得大于15A，漏電保護(hù)器的漏電動(dòng)作電流應(yīng)小于30mA，動(dòng)作時(shí)間小于0.1s。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)照明器具金屬需要保護(hù)接零必須使用三芯橡皮護(hù)套電纜，嚴(yán)禁使用花線和護(hù)套線，導(dǎo)線不得隨地拖拉或纏綁在腳手架等設(shè)施構(gòu)架上。（3）照明燈具的金屬外殼和金屬支架必須作保護(hù)接零。（4）室外燈具的安裝高度應(yīng)大于3m，室內(nèi)燈具應(yīng)大于2.4m，大功率的金屬鹵化燈和鈉燈應(yīng)大于5m。（5）在下列情況下應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)照明應(yīng)采用36V以下安全電壓。1）室內(nèi)線路和燈具安裝低于2.4m的；2）在潮濕和易觸及帶電體的工作場(chǎng)所；3）使用手持照明燈具的。（6）在一個(gè)工作場(chǎng)所內(nèi)，不得只裝設(shè)局部照明。4.2.5.5配電線路核查要點(diǎn)（1）架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上。電桿應(yīng)采用混凝土或木桿，不得采用竹桿。木桿梢徑應(yīng)不小于130mm。（2）架空線路應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)、絕緣子并采用絕緣導(dǎo)線。絕緣鋁線截面不小于16mm，絕緣銅線截面不小于10mm。檔距不得大于35m，線間距離不得小于0.3m，橫擔(dān)間的最小垂直距離不得小于0.6m。（3）架空線的相序排列為：和保護(hù)零線在同一橫擔(dān)架時(shí)：面向負(fù)荷從左側(cè)起為、PE；動(dòng)力、照明線在兩個(gè)橫擔(dān)上下分別架設(shè)時(shí)，上層橫擔(dān)：面向負(fù)荷從左側(cè)為L(zhǎng)1、L2、L3，下層橫擔(dān)：面向負(fù)荷從左側(cè)起為L(zhǎng)1（L2、L3）、N、PE。（4）配線應(yīng)分色（包括配電箱內(nèi)連線），相線L1為黃色，L2為綠色，L3為紅色，工作零線N為黑色，保護(hù)零線PE為綠/黃雙色。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)電纜干線應(yīng)采用埋地或架敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)、隨地拖拉或綁架在腳手架上。（6）電纜在室外直接埋地敷設(shè)的深度不得小于0.6m，并在電纜上下各均勻鋪設(shè)不小于50mm的細(xì)砂后覆蓋硬質(zhì)保護(hù)層，電纜接頭應(yīng)設(shè)在地面上的接線合內(nèi)；架空敷設(shè)時(shí)，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴(yán)禁用金屬裸線作綁線，橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m。（7）電纜穿越建筑物、道路和易受機(jī)械損傷的場(chǎng)所，必須采取加設(shè)套管等進(jìn)行線路過路保護(hù)。（8）嚴(yán)禁采用四芯或三芯電纜外加一根電線代替五芯或四芯電纜。（9）電線必須符合有關(guān)規(guī)定，禁止使用老化線，破皮的應(yīng)