工程招投標(biāo)管理

工程招投標(biāo)管理一、招標(biāo)文件編制原則1、招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件）應(yīng)按《招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（原建設(shè)部今第89號）的有關(guān)規(guī)定和地方政府有關(guān)規(guī)定和要求編制。2、招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)全面、條件合理、標(biāo)準(zhǔn)明確、文本規(guī)范，以最大程度地減少招投標(biāo)和合同履行過程中產(chǎn)生的矛盾、爭議和糾紛，保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。3、依法公開招標(biāo)的工程，應(yīng)本著嚴(yán)格、準(zhǔn)確的原則，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制工程量清單或計價。二、招標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。1、招標(biāo)文件主要內(nèi)容（1）投標(biāo)邀請書（2）投標(biāo)人須知（3）合同主要條款（4）投標(biāo)文件格式（5）工程量清單（6）技術(shù)條款（7）設(shè)計圖紙（8）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（9）投標(biāo)其他材料2、招標(biāo)方式工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)：采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家指定的報刊和信息網(wǎng)終上發(fā)布。采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。3、招標(biāo)公告招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)人的名稱和地址；（2）招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（3）招標(biāo)項目的實施地點和工期；（4）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；（5）對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；（6）對招標(biāo)人資質(zhì)等級的要求。4、資格預(yù)審資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投人進(jìn)行的資格審查。資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。三、投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。1、投標(biāo)文件組成通常由商務(wù)部分、經(jīng)濟(jì)部分和技術(shù)部分等組成。2、投標(biāo)文件應(yīng)該包含的內(nèi)容商務(wù)部分：1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；3）聯(lián)合體協(xié)議書；4）投標(biāo)保證書；5）資格審查資料；6）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。注：投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括上述所指的聯(lián)合體協(xié)議書。經(jīng)濟(jì)部分：1）投標(biāo)報價；2）已標(biāo)價的工程量；3）擬分包項目情況。技術(shù)部分：1）主要施工方案；2）進(jìn)度計劃及措施；3）質(zhì)量保證體系及措施；4）安全管理體系及措施；5）消防、保衛(wèi)、健康體系及措施；6）文明施工、環(huán)境保護(hù)體系及措施；7）風(fēng)險管理體系及措施；8）機(jī)械設(shè)備配備及保障；9）動力、材料配置計劃及保障；10）理機(jī)構(gòu)及保證體系11）施工現(xiàn)場總平面圖。3、投標(biāo)保證金招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超投標(biāo)估算價的2%，最高不得超過80萬元。。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文