事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為對(duì)的、有效和快速地解決事故災(zāi)難事件，最大程度地減少事故災(zāi)難造成的影響和損失，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。特編制本預(yù)案。1.2編制根據(jù)本預(yù)案根據(jù)下列法律法規(guī)、原則制度及有關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際制訂。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.3合用范疇本預(yù)案合用于人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、火災(zāi)事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類(lèi)電力生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。2應(yīng)急處置基本原則（1）防止為主。堅(jiān)持“安全第一、防止為主”的方針，加強(qiáng)安全管理，貫徹事故防止和隱患控制方法，有效避免事故發(fā)生；加強(qiáng)保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)的意識(shí)；協(xié)調(diào)發(fā)電燃料供應(yīng)，規(guī)范秩序，避免發(fā)生供應(yīng)危機(jī)；開(kāi)展恢復(fù)控制研究，制訂科學(xué)有效的恢復(fù)預(yù)案；開(kāi)展處置演習(xí)，提高對(duì)事件解決和應(yīng)急救援綜合處置能力。（2）統(tǒng)一指揮。在國(guó)家統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過(guò)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展事故解決、事故搶險(xiǎn)、恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。（3）分工負(fù)責(zé)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急解決體系。（4）確保重點(diǎn)。在事故解決和控制中，將確保把的安全放在第一位，采用多個(gè)必要手段，避免事故范疇進(jìn)一步擴(kuò)大，避免發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和崩潰。3事件類(lèi)型和危害程度分析4事件分級(jí)5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)新港長(zhǎng)通機(jī)械有限公司建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確，信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。1、公司應(yīng)急指揮部總指揮：于大賓副總指揮：指揮部組員：2、指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室主任：副主任：成員：3、成立各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急工作組4、公司所屬各有關(guān)單位組建對(duì)應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各單位建立以為指揮的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，在公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，開(kāi)展應(yīng)急工作。5、在發(fā)生突發(fā)事件后，成立現(xiàn)場(chǎng)搶修指揮部5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)1、公司應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策，貫徹電監(jiān)會(huì)有關(guān)安全的管理制度，貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)應(yīng)急解決的有關(guān)規(guī)定；（2）研究應(yīng)急解決的重大決策，制訂并公布應(yīng)急解決的預(yù)案；（3）明確各級(jí)人員的職責(zé)，督促各級(jí)完畢為貫徹本預(yù)案所需要的人員培訓(xùn)、技術(shù)方法；（4）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的程序公布和解除預(yù)警；（5）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的程序公布和解除應(yīng)急狀態(tài)；（6）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的處置原則，督促對(duì)應(yīng)單位對(duì)的實(shí)施本預(yù)案。2、公司應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹貫徹國(guó)家、政府及國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)及應(yīng)急解決工作。根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)下達(dá)應(yīng)急指令，宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)，宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)新聞公布和事故調(diào)查等工作。3、公司應(yīng)急指揮部副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮，協(xié)調(diào)指揮公司系統(tǒng)的搶險(xiǎn)及應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織、編制、審核頒發(fā)《預(yù)案》工作，協(xié)助總指揮完畢領(lǐng)導(dǎo)小組工作。4、公司應(yīng)急指揮部各組員職責(zé)5、公司應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）在總指揮與副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)《預(yù)案》的制訂、修訂、完善工作；（2）督促實(shí)施本《預(yù)案》，指導(dǎo)有關(guān)單位或部門(mén)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和《預(yù)案》演習(xí)，提高應(yīng)急處置水平；（3）監(jiān)督基層單位貫徹的防止方法和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（4）指揮協(xié)調(diào)發(fā)生的單位按照《預(yù)案》規(guī)定，進(jìn)行事故應(yīng)急救援等工作。6、公司所屬各有關(guān)單位組建的應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全規(guī)定，建立對(duì)應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，確保本預(yù)案對(duì)的實(shí)施；（2）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的處置原則制訂實(shí)施細(xì)則；（3）根據(jù)上級(jí)的預(yù)警命令或本廠公布的預(yù)警命令組織動(dòng)員；（4）組織事故解決；（5）組織培訓(xùn)；（6）貫徹本預(yù)案規(guī)定的有關(guān)技術(shù)方法。6防止與預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)各單位應(yīng)加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，理解活動(dòng)趨勢(shì)，制訂應(yīng)對(duì)方案；定時(shí)對(duì)處在等重要設(shè)施、場(chǎng)合進(jìn)行檢查，制訂并實(shí)施方法，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告解決。6.2預(yù)警公布與預(yù)警行動(dòng)6.3預(yù)警結(jié)束在原公布機(jī)關(guān)做出撤銷(xiāo)的決定后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立刻宣布解除預(yù)警，并終止已經(jīng)采用的有關(guān)方法。7信息報(bào)告各級(jí)人員按照本預(yù)案應(yīng)急處置中規(guī)定的對(duì)應(yīng)響應(yīng)程序與處置階段在小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)完畢信息報(bào)告。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，的應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反映的原則。8.2響應(yīng)程序8.3應(yīng)急處置（1）事故災(zāi)難恢復(fù)：發(fā)生事故災(zāi)難事件后，管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)生產(chǎn)部門(mén)要盡快恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行和產(chǎn)品供應(yīng)。（2）社會(huì)應(yīng)急：發(fā)生事故災(zāi)難事件后，受影響或受涉及的各有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)顧客要按職責(zé)分工立刻行動(dòng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援與處置工作。8.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故災(zāi)難完全恢復(fù)后，應(yīng)急工作小組提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布結(jié)束應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。9后期處置1、事故災(zāi)難恢復(fù)后，應(yīng)急工作小組應(yīng)組織編寫(xiě)技術(shù)分析報(bào)告，制訂反事故方法。2、對(duì)因素不明或狀況復(fù)雜的事故，應(yīng)急工作小組應(yīng)組織科研、設(shè)計(jì)、制造、安裝等單位技術(shù)人員聯(lián)合進(jìn)行事故分析。3、對(duì)已頒發(fā)的反事故方法，要督促、檢查貫徹狀況，直至全部隱患消除。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍（1）按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，建立快速反映機(jī)制，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍；（2）建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤瑸閼?yīng)急搶修和救援提供技術(shù)支撐；（3）加強(qiáng)應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急裝備水平，定時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)；（4）加強(qiáng)與社會(huì)力量的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。10.2應(yīng)急物資與裝備（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)藏，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資信息共享，統(tǒng)一調(diào)配使用；（2）單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)及保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資和裝備處在良好狀態(tài)。10.3通信與信息單位應(yīng)以公司常規(guī)通信資源和社會(huì)公共通信資源為主，應(yīng)急通信系統(tǒng)為輔，確保應(yīng)急指揮和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的通信暢通，信息傳輸及時(shí)無(wú)誤。10.4經(jīng)費(fèi)因事故造成的處置費(fèi)用，由承當(dāng)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的保障費(fèi)用，參考《國(guó)家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。10.5其它（1）運(yùn)輸保障（2）治安保障（3）醫(yī)療保障（4）后勤保障11培訓(xùn)和演習(xí)11.1培訓(xùn)應(yīng)認(rèn)真組織員工對(duì)國(guó)網(wǎng)公司和本單位應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和演習(xí)，并通過(guò)技術(shù)交流和研討等多個(gè)方式，提高應(yīng)急救援能力和水平。11.2演習(xí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最少每年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善xxxxxx之間的協(xié)調(diào)配合工作。應(yīng)根據(jù)本身特點(diǎn)，定時(shí)組織我司范疇內(nèi)的應(yīng)急救援演習(xí)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。12附則12.1術(shù)語(yǔ)和定義1、應(yīng)急預(yù)案：指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，預(yù)先制訂的計(jì)劃或方案。2、應(yīng)急管理：是指組織為有效地防止、預(yù)測(cè)突發(fā)公共事件的發(fā)生，最大程度減少其可能造成的損失或者負(fù)面影響，所進(jìn)行的制訂應(yīng)急預(yù)案以及建立健全應(yīng)急體制和應(yīng)急處置等方面工作的統(tǒng)稱(chēng)。3、應(yīng)急響應(yīng)：突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采用的應(yīng)急行動(dòng)。4、應(yīng)急處置：針對(duì)發(fā)生的突發(fā)公共事件，制訂現(xiàn)場(chǎng)處置方案、開(kāi)展有效救援行動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。5、應(yīng)急恢復(fù)：指應(yīng)急救援行動(dòng)基本結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到基本穩(wěn)定、安全的狀態(tài)。6、應(yīng)急結(jié)束：指應(yīng)急響應(yīng)完全結(jié)束后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。12.2預(yù)案報(bào)備國(guó)家電網(wǎng)公司處置事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司上級(jí)