大學輻射事故應急預案

大學輻射事故應急預案第一章總

則第一條編制目的為提高輻射事故應急防范的意識，最大限度地預防和減少輻射事故造成的損失和污染后果，保障師生員工人身安全和學校財產(chǎn)安全，強化應對突發(fā)輻射事故的應急處置能力，建立快速響應機制，維護和諧穩(wěn)定的校園秩序，結(jié)合學校實際情況，制定本輻射事故應急預案。第二條編制依據(jù)本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家環(huán)境保護總局輻射事故應急預案》《**市突發(fā)事件總體應急預案》等制定。第三條適用范圍本預案適用于學校范圍內(nèi)發(fā)生的輻射事故。學校目前涉及使用Ⅱ類、Ⅲ類射線裝置，可能發(fā)生事故包括射線裝置丟失或被盜、射線泄漏、人員超劑量照射等。第四條應急工作原則（1）以人為本，安全第一。把最大程度地預防和減少輻射事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在輻射安全與防護領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，各二級單位按照職責和權(quán)限，負責有關(guān)輻射事故的應急管理和應急處置。（3）科學防治，依法規(guī)范。采用先進裝備和技術(shù)，增強應急處置與救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。（4）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。第二章組織機構(gòu)與職責第五條學校輻射安全與防護領(lǐng)導小組作為學校輻射事故應急領(lǐng)導機構(gòu)，負責輻射事故應急處理，主要職責包括：貫徹落實國家及**市有關(guān)法律法規(guī)，制定學校輻射事故應急預案；學校應急隊伍的建設和監(jiān)督管理；應急物資的儲備保障；負責本預案的啟動和實施，組織輻射事故的應急處置。第六條學校成立輻射事故應急指揮中心，下設應急處置組、通信維穩(wěn)組、醫(yī)療救護組、安全專家組。應急指揮中心總指揮：主管副校長副總指揮：資產(chǎn)管理處處長、保衛(wèi)保密處處長成員：黨校辦主任、后勤管理處處長、校醫(yī)院院長、宣傳部部長聯(lián)系電話：主要職責：負責組織應急準備工作，調(diào)度人員、設備、物資等，指揮各應急小組迅速趕赴現(xiàn)場，開展處置；對輻射事故的現(xiàn)場進行組織協(xié)調(diào)、安排救助，指揮輻射事故應急救援行動；負責向上級生態(tài)環(huán)境部門報告輻射污染事件及應急救援情況；負責恢復學校正常秩序。應急處置組組長：資產(chǎn)管理處處長、保衛(wèi)保密處處長成員：保衛(wèi)保密處、資產(chǎn)管理處、校長辦公室、事故二級單位相關(guān)人員聯(lián)系電話：主要職責：組織或協(xié)助專業(yè)人員開展輻射事故現(xiàn)場應急處置；組織或協(xié)助專業(yè)人員開展事故影響區(qū)域射線裝置處置；引導事故現(xiàn)場人員疏散。安全警戒組組長：保衛(wèi)保密處處長成員：保衛(wèi)保密處、事故二級單位相關(guān)人員聯(lián)系電話：主要職責包括：對輻射事故現(xiàn)場實施治安警戒，維護現(xiàn)場秩序；負責輻射事故現(xiàn)場外圍道路交通的疏導維護，采取管控措施禁止無關(guān)人員或車輛進入相關(guān)區(qū)域；負責為相關(guān)處置車輛及時開辟綠色通道。通信聯(lián)絡組組長：黨校辦主任成員：黨校辦、宣傳部相關(guān)人員聯(lián)系電話：主要職責包括：負責輻射事故現(xiàn)場與外界的通信聯(lián)絡；負責事故人員及其家屬思想政治工作；負責對外宣傳和信息發(fā)布。醫(yī)療救護組組長：校醫(yī)院院長成員：校醫(yī)院人員聯(lián)系電話：主要職責包括：對受傷人員進行緊急救護，并視情況撥打120或直接轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)。安全專家組成員：校內(nèi)外輻射安全與防護專家主要職責包括：對事故現(xiàn)場處置與救援工作提供技術(shù)指導意見；應急狀態(tài)結(jié)束后，對事故發(fā)生原因進行調(diào)查和分析，并協(xié)助提供專業(yè)意見及結(jié)論。第三章事故預防機制第七條實行學校、二級單位、輻射工作場所三級安全檢查制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，輻射工作場所必須及時有效進行整改，二級單位應及時組織開展并監(jiān)督隱患整改。第八條輻射工作人員應每日檢查射線裝置外觀、放射性警示標志、警示燈、輻射監(jiān)測儀表等有無異常情況。設備使用過程中隨時注意設備的工作狀態(tài)是否穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)異常立即停止使用，聯(lián)系設備廠家檢修。在問題解決之前，不得開機使用。第九條學校制定并組織實施校級輻射事故應急預案。二級單位結(jié)合本單位實際情況制定并組織實施單位內(nèi)部輻射事故應急預案。輻射工作場所根據(jù)自身情況制定并張貼日常安全管理細則，制定并完善各項操作規(guī)程及應急處置辦法。第十條學校定期組織輻射事故應急演練。通過演練落實崗位責任，加強協(xié)調(diào)配合，培訓應急隊伍，檢驗快速反應能力，提高師生事故應急能力，并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗成果和存在問題及時修訂完善應急預案。第四章信息報告流程第十一條輻射工作場所安全事故發(fā)生時，輻射工作人員及相關(guān)人員在確保安全的前提下開展自救，同時要在第一時間將事故情況報告給責任教師、二級單位、保衛(wèi)保密處、資產(chǎn)管理處。特殊情況下可越級上報。保衛(wèi)保密處、資產(chǎn)管理處收到報告后，第一時間向?qū)W校輻射安全與防護領(lǐng)導小組報告。學校輻射安全與防護領(lǐng)導小組根據(jù)事故情況，2小時內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境部門和公安部門報告。報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的地點、時間；事故類型、危險源和人員被困與傷亡情況；已采取的控制措施及其它應對措施；報警人姓名、聯(lián)系電話、所屬部門。第十二條凡發(fā)生輻射事故必須上報，不得隱瞞。對遲報、瞞報、漏報、謊報事故情況的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對責任人給予相應處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其法律責任。第十三條發(fā)生輻射事故的有關(guān)單位和個人，要及時、主動向?qū)W校輻射安全與防護領(lǐng)導小組提供與事故應急救援有關(guān)的資料，為研究制訂救援方案提供參考。第五章應急響應第十四條響應分級根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故、一般輻射事故四個等級。（一）特別重大輻射事故（Ⅰ級），是指線裝置失控導致3人（含3人）以上急性死亡。（二）重大輻射事故（Ⅱ級），是指射線裝置失控導致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。（三）較大輻射事故（Ⅲ級），是指射線裝置失控導致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。

（四）一般輻射事故（Ⅳ級），是指射線裝置丟失及裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。學校目前涉及使用Ⅱ類、Ⅲ類射線裝置，其中Ⅱ類射線裝置具有自屏蔽功能，僅有可能發(fā)生一般輻射事故。當發(fā)生一般輻射事故時，學校立即啟動應急預案，采取相應處置措施，上報事故信息。第十五條處置措施在對事故實施應急處置的過程中，針對射線裝置可能發(fā)生的事故類型采取相應應急處置措施，要求如下：（一）如果對周圍公眾或操作人員有危險，立即緊急制動射線裝置。（二）迅速切斷引起事故的輻射來源，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。（三）迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設置警示標志、警戒線，劃定安全區(qū)域。（四）及時按流程實施信息報告。（五）根據(jù)現(xiàn)場情況，評估事故危險因素，確定應急處置方法，并組織開展應急處置工作。（六）現(xiàn)場應急處置人員及醫(yī)療救護人員等應根據(jù)事故類型的需要，穿戴好個人防護用品和個人劑量報警儀，避免輻射傷害。第十六條輻射事故處置措施過程中的特殊要求：（一）射線裝置丟失或被盜（1）立即組織人員通過查看監(jiān)控、人員調(diào)查等方式，查找丟失或被盜射線裝置的下落。射線裝置仍在校內(nèi)的，迅速撤離、疏散射線裝置所在現(xiàn)場人員，設置警示標志、警戒線，劃定安全區(qū)域。射線裝置搬離學校的，立即請求公安機關(guān)支援。（2）如果發(fā)現(xiàn)丟失或被盜射線裝置正在校內(nèi)使用，立即組織人員在穿戴好個人防護用品的前提下迅速切斷電源。對接觸射線裝置的有關(guān)人員進行應急職業(yè)健康體檢，如果體檢發(fā)現(xiàn)異常，盡快到專業(yè)機構(gòu)進行診治。（3）在射線裝置廠家或經(jīng)銷商指導下將設備移回原使用地點，并進行安裝調(diào)試，經(jīng)資質(zhì)機構(gòu)進行輻射環(huán)境檢測后方可重新啟用。（二）射線泄漏或人員超劑量照射（1）緊急制動射線裝置，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設置警示標志、警戒線，劃定安全區(qū)域。（2）對接觸失控射線裝置的有關(guān)人員進行應急職業(yè)健康體檢，如果體檢發(fā)現(xiàn)異常，盡快到專業(yè)機構(gòu)進行診治。（3）委托資質(zhì)機構(gòu)對失控射線裝置進行輻射環(huán)境監(jiān)測。如果發(fā)現(xiàn)射線泄漏，由設備生產(chǎn)廠家進行維修，如果設備無法修復，在上級生態(tài)環(huán)境部門的指導下對失控射線裝置進行妥善處置。如果設備修復，需經(jīng)資質(zhì)機構(gòu)進行輻射環(huán)境檢測后方可重新啟用。第十七條當事故險情得到有效控制，危害被基本消除，受困人員全部獲救或脫離險境、受傷人員得到基本救治，次生和衍生的危害被排除時，應取得上級生態(tài)環(huán)境部門同意后，方可發(fā)布應急結(jié)束指令。第六章后期處置第十八條善后處理善后處理主要包括事件中傷亡人員必要的心理干預及撫恤、補償、補助、社保理賠；緊急調(diào)撥物資的處理和補償；環(huán)境污染清理；有關(guān)教學、科研、生活等設施的恢復等。第十九條調(diào)查處置事故響應行動結(jié)束后，由學校輻射安全與防護領(lǐng)導小組牽頭，發(fā)生事故的二級單位配合，開展調(diào)查評估并形成總結(jié)材料。第二十條對造成事故的單位與個人，學校將根據(jù)《**大學教職工行政處分暫行規(guī)定》、《**大學學生違紀處理規(guī)定》、《**大學實驗室技術(shù)安全責任追究暫行規(guī)定》等規(guī)定給予處罰和責任追究。第七章附

則第二十一條本預案于自發(fā)布之日起施行，由資產(chǎn)管理處負責解釋。附件1應急聯(lián)系電話附件2輻射事故初始報告表附件3輻射事故后續(xù)報告表

附件1應急聯(lián)系電話火警：119醫(yī)療急救：120公安報警：110**市生態(tài)環(huán)境局：**市衛(wèi)生健康委：**市疾病預防控制中心：**區(qū)生態(tài)環(huán)境局：**區(qū)公安局：**區(qū)應急管理局：**區(qū)衛(wèi)生健康委：**區(qū)疾病預防控制中心：**大學第三醫(yī)院：附件2輻射事故初始報告表事故單位名

稱(公章)法定代表人地

址郵

編電

話傳

真聯(lián)系人許可證號許可證審批機關(guān)事

故發(fā)生時間事故發(fā)生地點放射性污染污染面積(m2)序號事故源核素名稱出廠活度（Bq）出廠日期放射源編碼事故時活度（Bq）非密封放射性物質(zhì)狀態(tài)（固/液態(tài)）序號射線裝置名稱型

號生產(chǎn)廠家設備編號所在場所主要參數(shù)事故經(jīng)過情況報告人簽字報告時間年月日時分注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線束能量等主要性能參數(shù)。附件3輻射事故后續(xù)報告表事故單位名

稱地

址許可證號許可證審批機關(guān)事故發(fā)生時間事故報告時間事故發(fā)生地點事故類型人員受照

人員污染受照人數(shù)

受污染人數(shù)丟