招投標(biāo)代理質(zhì)量管理制度

招標(biāo)代理質(zhì)量控制制度目錄第一章總那么.......................................................3第二章根本管理制度...............................................3第三章編制和公布招標(biāo)公示〔資格預(yù)審公示〕與發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)…………….4第四章編制和出售招標(biāo)文獻(xiàn)〔含資審文獻(xiàn)〕............................5第五章編制和發(fā)出招標(biāo)文獻(xiàn)〔含資審文獻(xiàn)〕的修改和澄清................8第六章資格預(yù)審..................................................9第七章承受投標(biāo)、組織開標(biāo).........................................10第八章組織評(píng)標(biāo)及整頓評(píng)標(biāo)報(bào)告....................................14第九章發(fā)放中標(biāo)告知書和效勞費(fèi)告知................................18第十章工程歸檔及后期工作.......................................19第十一章其它規(guī)定................................................20第一章總那么第一條為更加好地貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，完善招標(biāo)業(yè)務(wù)的管理，規(guī)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)行為，提高招標(biāo)業(yè)務(wù)操作水平，編制本質(zhì)量控制制度。第二條本規(guī)所稱招標(biāo)業(yè)務(wù)涉及：各類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)等其它采購方式。第三條公司招標(biāo)業(yè)務(wù)管理的原那么是：統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施、各司其職，責(zé)任到人。第四條本規(guī)有關(guān)規(guī)定與法律法規(guī)和政策相抵觸的，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。第二章根本管理制度第五條公司實(shí)施招標(biāo)業(yè)務(wù)管理分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照公司領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)、市場(chǎng)開發(fā)、質(zhì)量管理、機(jī)構(gòu)和人員管理、信息化管理等工作。第六條公司設(shè)臵管理部、財(cái)務(wù)部、信息統(tǒng)計(jì)部等綜合部門。各綜合部門負(fù)責(zé)職責(zé)圍及本規(guī)規(guī)定的有關(guān)工作。第七條招標(biāo)業(yè)務(wù)的操作管理實(shí)施工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制。第八條招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理實(shí)施質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制質(zhì)量負(fù)責(zé)人的職責(zé)：按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，組織制訂和實(shí)施公司的質(zhì)量管理規(guī)定，全方面負(fù)責(zé)公司招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理工作。質(zhì)量負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，組織工程經(jīng)理執(zhí)行本規(guī)的規(guī)定，以及公司各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)單位招標(biāo)工程全過程質(zhì)量控制。各業(yè)務(wù)單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人擁有招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理權(quán)，業(yè)務(wù)流程審批〔或?qū)徍恕硻?quán)，負(fù)責(zé)解決本業(yè)務(wù)單位招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)疑或投訴，并負(fù)責(zé)起草各類質(zhì)疑或投訴回復(fù)函。第九條實(shí)施招標(biāo)業(yè)務(wù)定時(shí)協(xié)調(diào)制度。由公司主管招標(biāo)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)每月定時(shí)召開招標(biāo)業(yè)務(wù)例會(huì)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)單位〔不含分公司〕的負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議重要聽取公司各業(yè)務(wù)單位報(bào)告招標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r和碰到的問題、招標(biāo)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)收支狀況，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)業(yè)務(wù)中存在的問題。招標(biāo)業(yè)務(wù)例會(huì)完畢后，由綜合部起草書面會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)主管招標(biāo)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同意后，發(fā)送各業(yè)務(wù)單位〔不含分公司〕。第十條公司招標(biāo)業(yè)務(wù)的流程管理按集團(tuán)?招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程〔〕?執(zhí)行。工程經(jīng)理應(yīng)當(dāng)掌握集團(tuán)公司的招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)，在工程進(jìn)展的各階段，按?業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)填寫闡明?具體操作。公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)單位的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真推行各自的職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。公司各綜合部門應(yīng)為各業(yè)務(wù)單位提供高效、優(yōu)質(zhì)的效勞，認(rèn)真做好本職工作。第三章編制和公布招標(biāo)公示〔資格預(yù)審公示〕與發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)第十一條招標(biāo)公示和資格預(yù)審公示〔下列統(tǒng)稱為招標(biāo)公示〕或投標(biāo)邀請(qǐng)書的容應(yīng)真實(shí)、精確和完整，不應(yīng)出現(xiàn)明顯的文字錯(cuò)誤。和地方有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)公示、資格預(yù)審公示、投標(biāo)邀請(qǐng)容有明確規(guī)定的，工程經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制，不得少于有關(guān)規(guī)定中列明的容，沒有規(guī)定的，按照集團(tuán)規(guī)定的格式和規(guī)定進(jìn)展編制第十二條公布招標(biāo)公示和資格預(yù)審公示的媒介，應(yīng)符合和地方政府有關(guān)部門的規(guī)定。第十三條采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的工程，應(yīng)向3家〔含3家〕以上合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。為避免被邀請(qǐng)單位臨時(shí)決定不參加投標(biāo)，造成投標(biāo)人缺少3家，工程經(jīng)理應(yīng)向委托人建議向多出3家的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第十四條公示或邀請(qǐng)書應(yīng)在完畢部審核程序后，方可正式對(duì)外公布第四章編制和出售招標(biāo)文獻(xiàn)〔含資審文獻(xiàn)〕第十五條編制招標(biāo)文獻(xiàn)〔涉及資格預(yù)審文獻(xiàn)，下列同〕，是招標(biāo)投標(biāo)組織過程中一項(xiàng)重要的核心程序。文獻(xiàn)的質(zhì)量對(duì)工程招標(biāo)效果有直接影響，也是造成投訴質(zhì)疑的重要因素之一。各業(yè)務(wù)單位應(yīng)充足重視兩個(gè)文獻(xiàn)的編寫工作，并嚴(yán)格按照、行業(yè)、地方以及公司有關(guān)規(guī)定和規(guī)定執(zhí)行。第十六條招標(biāo)文獻(xiàn)編制的根本流程：文獻(xiàn)初步編寫——與業(yè)主及有關(guān)方面討論定稿——部核校定稿——業(yè)主書面確認(rèn)——公司審批流程——管理部門備案〔假設(shè)有〕——對(duì)外發(fā)出。第十七條招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)采用、行業(yè)或地方規(guī)定的本進(jìn)展編制；如、行業(yè)或地方無合用本，應(yīng)采用集團(tuán)公司規(guī)定的本；如公司無合用本，可選用公司樣本庫中推薦的樣本參考編寫。第十八條各業(yè)務(wù)單位的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)理解和掌握招標(biāo)行業(yè)有關(guān)本，特別是強(qiáng)制性使用的本，同時(shí)對(duì)工程經(jīng)理使用本進(jìn)展方向性指導(dǎo)。信息統(tǒng)計(jì)部將提供招標(biāo)文獻(xiàn)本并及時(shí)更新。招標(biāo)文獻(xiàn)中不得出現(xiàn)違反、行業(yè)及地方有關(guān)法律法規(guī)，以及公司有關(guān)規(guī)定的條款。第十九條招標(biāo)文獻(xiàn)中全部涉及廢標(biāo)的條款應(yīng)謹(jǐn)慎設(shè)臵，文字應(yīng)簡(jiǎn)潔精確，并用醒目方式標(biāo)明，盡量采用“*〞號(hào)方式，不得出現(xiàn)違反、行業(yè)及地方有關(guān)規(guī)定，以及不切實(shí)際的廢標(biāo)條款。第二十條招標(biāo)文獻(xiàn)中有關(guān)投標(biāo)文獻(xiàn)的密封條款應(yīng)明確、簡(jiǎn)潔、方便可行，并結(jié)合招標(biāo)工程的實(shí)際需要做對(duì)應(yīng)的封裝和標(biāo)記規(guī)定，避免密封條款規(guī)定得含糊不清、前后不一致而造成投標(biāo)文獻(xiàn)因密封問題廢標(biāo)或被回絕。第二十一條招標(biāo)文獻(xiàn)的技術(shù)文獻(xiàn)原那么上應(yīng)由委托人或其咨詢單位提供，工程經(jīng)理應(yīng)對(duì)委托人提供的技術(shù)文獻(xiàn)的容進(jìn)展審查，并就其中可能影響招標(biāo)“三公〞原那么的條款提出修改意見。如委托人委托我公司編制技術(shù)文獻(xiàn)，該技術(shù)文獻(xiàn)應(yīng)由工程經(jīng)理或聘任有關(guān)技術(shù)專家或?qū)I(yè)人士編寫，工程經(jīng)理編寫的應(yīng)請(qǐng)有關(guān)專家審核，以確保文獻(xiàn)質(zhì)量。第二十二條工程有招標(biāo)控制價(jià)或最高限價(jià)的，應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)予以明確，或注明公布時(shí)間。第二十三條按照公司有關(guān)招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文獻(xiàn)執(zhí)行多級(jí)審核制度。第二十四條招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)經(jīng)業(yè)主書面確認(rèn)，并通過業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)推行部審批手續(xù)前方可對(duì)外發(fā)出，業(yè)主確認(rèn)函需在送審招標(biāo)文獻(xiàn)節(jié)點(diǎn)時(shí)提供應(yīng)審核人員。且書面確認(rèn)必須留存原件歸檔。本條中書面確認(rèn)是指：業(yè)主出具確認(rèn)函件或在印制好的招標(biāo)文獻(xiàn)上加蓋公章或授權(quán)人簽字或在招標(biāo)文獻(xiàn)對(duì)應(yīng)備案表格等處加蓋公章。第二十五條招標(biāo)文獻(xiàn)出售稿應(yīng)加蓋公司“招標(biāo)業(yè)務(wù)專用章〞前方可出售。如招標(biāo)文獻(xiàn)還須委托人蓋章或管理部門蓋備案章的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加蓋印章后出售。普通不向投標(biāo)人提供招標(biāo)文獻(xiàn)電子版,如投標(biāo)人需要電子版本，其技術(shù)局部應(yīng)事先征得業(yè)主同意，并需加收費(fèi)用。第二十六條招標(biāo)文獻(xiàn)須經(jīng)、行業(yè)或地方管理部門審核備案的，還應(yīng)按攝影應(yīng)的管理程序向上述管理部門報(bào)審后，方可對(duì)外發(fā)出。第二十七條招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)公示或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及其它有關(guān)的規(guī)定出售。第二十八條假設(shè)購置招標(biāo)文獻(xiàn)〔含資審文獻(xiàn)〕缺少3家需要重新招標(biāo)〔含資審〕或取消工程的，工程經(jīng)理應(yīng)通過“招標(biāo)變化狀況〞節(jié)點(diǎn)送審，同時(shí)，應(yīng)對(duì)缺少3家的因素做出分析，如需重新招標(biāo)的，還應(yīng)提出重新招標(biāo)時(shí)擬采用的解決方法，并作為附件上傳。第五章編制和發(fā)出招標(biāo)文獻(xiàn)〔含資審文獻(xiàn)〕的修改和澄清第二十九條招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清或者修改，為招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成局部，并以書面形式告知全部招標(biāo)文獻(xiàn)收受人。第三十條澄清或修改文獻(xiàn)編制完畢，經(jīng)業(yè)主的書面確認(rèn)后〔確認(rèn)形式同招標(biāo)文獻(xiàn)〕，方可進(jìn)展業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)對(duì)應(yīng)節(jié)點(diǎn)的送審，審核完畢后加蓋招標(biāo)業(yè)務(wù)專用章后，方可對(duì)外發(fā)出。第三十一條招標(biāo)文獻(xiàn)中實(shí)質(zhì)性容的澄清或修改文獻(xiàn)，發(fā)出時(shí)間距離投標(biāo)截止時(shí)間不得少于15天。延遲開標(biāo)時(shí)間和變更開標(biāo)地點(diǎn)等容的，應(yīng)以告知的形式發(fā)出，時(shí)間可適宜縮短。即使法律、法規(guī)和政策沒有對(duì)資格預(yù)審文獻(xiàn)的澄清和修改發(fā)出時(shí)限做出明確規(guī)定，但必須給申請(qǐng)人留有合理的時(shí)間修改其文獻(xiàn)。第三十二條澄清或修改文獻(xiàn)中應(yīng)附投標(biāo)人回執(zhí)函格式、且必須收回和保管好全部投標(biāo)人的回執(zhí)。如確實(shí)無法聯(lián)系上投標(biāo)人或無法獲得投標(biāo)人書面回執(zhí)的，工程經(jīng)理要向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人書面報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)提出解決意見后存查。第三十三條按照有關(guān)規(guī)定，澄清或修改須報(bào)行政監(jiān)視部門審批或備案的，應(yīng)獲得行政監(jiān)視部門審批或備案前方可發(fā)出澄清或修改文獻(xiàn)。第三十四條政府采購貨品和效勞工程，對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)做出澄清和修改的還應(yīng)在財(cái)政部門指定的政府采購信息公布媒體上公布改正公示。延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間應(yīng)最少在投標(biāo)截止時(shí)間三日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息公布媒體上公布改正公示。第三十五條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)工程需進(jìn)展招標(biāo)文獻(xiàn)澄清的，需報(bào)國際招標(biāo)網(wǎng)原招標(biāo)文獻(xiàn)審核專家審核通過，并應(yīng)在開標(biāo)日15日前報(bào)對(duì)應(yīng)主管部門備案第六章資格預(yù)審第三十六條工程經(jīng)理應(yīng)按資格預(yù)審文獻(xiàn)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接受資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)，拒收截止時(shí)間之后遞交的任何資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)。第三十七條工程經(jīng)理應(yīng)安排專人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)進(jìn)展登記、接受，并妥善保管。第三十八條工程經(jīng)理應(yīng)協(xié)助委托人按或地方有關(guān)規(guī)定組建資格審查委員會(huì)。第三十九條資格審查的前期準(zhǔn)備和評(píng)審過程的規(guī)定，參考評(píng)標(biāo)工作的規(guī)定。第四十條資格審查完畢后，工程經(jīng)理應(yīng)協(xié)助資格審查委員會(huì)編制資格預(yù)審報(bào)告。資格預(yù)審報(bào)告容應(yīng)符合集團(tuán)公司有關(guān)格式和容的規(guī)定，或委托人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十一條資格預(yù)審報(bào)告在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)完畢送審后，方可蓋章發(fā)送委托人。委托人對(duì)資格預(yù)審報(bào)告進(jìn)展書面確認(rèn)后，工程經(jīng)理編制資格預(yù)審合格告知書，資審合格告知書應(yīng)載明購置招標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間等容。資格預(yù)審合格告知書在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)完畢送審后，方可蓋章發(fā)出。資格預(yù)審成果擬定后應(yīng)及時(shí)組織后續(xù)的招標(biāo)工作。第七章承受投標(biāo)、組織開標(biāo)第四十二條投標(biāo)截止時(shí)間3日前，工程經(jīng)理應(yīng)主動(dòng)提示全部投標(biāo)人準(zhǔn)時(shí)參加投標(biāo)，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能缺少三家的，應(yīng)及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采用對(duì)應(yīng)的解決方法。第四十三條負(fù)責(zé)接受投標(biāo)文獻(xiàn)的人員必須事先熟悉招標(biāo)文獻(xiàn)中有關(guān)密封的規(guī)定，在接受投標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)，按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定認(rèn)真檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封狀況。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文獻(xiàn)密封不符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的，應(yīng)善意提示，并為投標(biāo)人改正提供力所能及的協(xié)助。除政府采購貨品和效勞招標(biāo)外，接受人員應(yīng)拒收密封不符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的投標(biāo)文獻(xiàn)。碰到特殊狀況，負(fù)責(zé)接受投標(biāo)文獻(xiàn)的人員，應(yīng)及時(shí)與工程經(jīng)理溝通，并向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人報(bào)告。第四十四條工程經(jīng)理應(yīng)安排專人對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)展登記、接受并妥善保管。1、接受投標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)，應(yīng)檢查投標(biāo)確保金、投標(biāo)文獻(xiàn)密封、投標(biāo)人代表授權(quán)及XX明文獻(xiàn)〔如招標(biāo)文獻(xiàn)有規(guī)定〕等狀況，填寫?投標(biāo)文獻(xiàn)接受記錄表?和?投標(biāo)確保金記錄表?；2、由專人根據(jù)不同的標(biāo)段〔包〕、按遞交投標(biāo)文獻(xiàn)的先后次序編號(hào)、擺放；3、招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定投標(biāo)人提供樣機(jī)、樣品時(shí)，工程經(jīng)理應(yīng)按招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定的辦法，將樣機(jī)、樣品編號(hào)擺放或保管；4、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)展補(bǔ)充、修改、替代，或者撤回已提交的投標(biāo)文獻(xiàn)，工程經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)，并由該投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；補(bǔ)充、修改的容為投標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成局部；5、工程經(jīng)理應(yīng)安排專人看守已接受的投標(biāo)文獻(xiàn)，開標(biāo)前任何人不得拆啟投標(biāo)文獻(xiàn)，不得出現(xiàn)遺失和破損等狀況；第四十五條提交投標(biāo)文獻(xiàn)的投標(biāo)人少于三家的，不得開標(biāo)，按不同狀況進(jìn)展以下解決：1、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)公布開標(biāo)時(shí)間變更公示，第一次投標(biāo)截止日與變更公示注明的第二次投標(biāo)截止日時(shí)間間隔不得少于七日，如需對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)修改，應(yīng)按照商務(wù)部13號(hào)令第二十六條執(zhí)行。第二次投標(biāo)截止時(shí)間達(dá)成時(shí)，投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)當(dāng)天通過中國國際招標(biāo)網(wǎng)向?qū)?yīng)機(jī)電辦遞交“兩家開標(biāo)備案申請(qǐng)〔投標(biāo)人為2個(gè)〕〞或“直接采購備案申請(qǐng)〔投標(biāo)人為1個(gè)〕〞對(duì)于國外貸款工程，當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間達(dá)成時(shí)，投標(biāo)人少于三個(gè)的，可直接進(jìn)入兩家開標(biāo)或直接進(jìn)入采購程序；工程經(jīng)理應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)當(dāng)天通過中國國際招標(biāo)網(wǎng)遞交“兩家開標(biāo)備案申請(qǐng)〔投標(biāo)人為2個(gè)〕〞或“直接采購備案申請(qǐng)〔投標(biāo)人為1個(gè)〕〞，并妥善保存中國國際招標(biāo)網(wǎng)生成的備案復(fù)函。2、政府采購貨品和效勞招標(biāo)的，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)協(xié)助采購人向?qū)?yīng)的政府采購管理部門報(bào)告。3、工程建立工程：屬于依法必須招標(biāo)的工程，應(yīng)提示招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)之前，應(yīng)按本規(guī)第七十七條的規(guī)定做出分析。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，必須招標(biāo)的工程建立工程，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)視部門備案后能夠不再進(jìn)展招標(biāo)，或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)展開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。第四十六條工程經(jīng)理在接受投標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)，工程經(jīng)理應(yīng)根據(jù)?出售招標(biāo)文獻(xiàn)匯總表?及網(wǎng)上注冊(cè)信息〔機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)〕，認(rèn)真核對(duì)投標(biāo)人名稱等有關(guān)信息。如發(fā)現(xiàn)購置人與投標(biāo)人名稱不一致，按下列狀況解決：1、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)工程，投標(biāo)人未在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上注冊(cè)或與注冊(cè)名稱不一致的，回絕接受。2、工程建立工程按本地建立行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。3、其它工程，應(yīng)在開標(biāo)前在征得招標(biāo)人同意后，及時(shí)變更。已經(jīng)進(jìn)展過資格預(yù)審的工程除外。第四十七條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)擬定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)展；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文獻(xiàn)中擬定的地點(diǎn)。沒有書面告知，不得臨時(shí)變更開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。第四十八條在送審評(píng)標(biāo)報(bào)告前，工程經(jīng)理應(yīng)完畢業(yè)務(wù)系統(tǒng)“專家〞節(jié)點(diǎn)，注明專家抽取狀況，抽取庫名稱，抽取數(shù)量，業(yè)主推薦專家數(shù)量等，并將有關(guān)專家上傳〔公司部抽取專家除外〕。第四十九條開標(biāo)前，工程經(jīng)理應(yīng)貫徹開原則備工作，根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定，擬定開標(biāo)大會(huì)會(huì)議議程，應(yīng)按?招標(biāo)網(wǎng)上流程表格形式?中?開標(biāo)大會(huì)會(huì)議程?編寫。第五十條工程經(jīng)理應(yīng)對(duì)開標(biāo)過程有明確分工，配備唱標(biāo)人、統(tǒng)計(jì)人等。開標(biāo)前，工程經(jīng)理應(yīng)準(zhǔn)備但不限于下列工作：1、開標(biāo)室的準(zhǔn)備，涉及桌椅擺放、桌牌準(zhǔn)備、茶水等；2、調(diào)試開標(biāo)所需多個(gè)儀器設(shè)備；3、開標(biāo)時(shí)需要用到的表格、資料等；4、橫幅〔如需要〕及投影宣傳資料；5、告知招標(biāo)人代表、公證機(jī)構(gòu)〔如需要〕及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)典禮，向招標(biāo)人代表和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告開原則備狀況；6、準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)的講稿〔如需要〕；7、招標(biāo)人代表及專家的食宿安排；8、告知專家出席評(píng)標(biāo)。第五十一條開標(biāo)時(shí)，各業(yè)務(wù)單位的正式員工應(yīng)著正裝，并佩戴公司標(biāo)牌。制止各業(yè)務(wù)單位的正式員工穿著牛仔褲、無袖衫等休閑裝參加開標(biāo)典禮。第五十二條工程經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真檢查投標(biāo)人的投標(biāo)確保金與否按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定繳納。第五十三條工程經(jīng)理不得安排評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家誤入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，工程經(jīng)理應(yīng)及時(shí)提示其回避。第五十四條唱標(biāo)前，唱標(biāo)人應(yīng)請(qǐng)全部投標(biāo)人代表或公證機(jī)構(gòu)人員檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封狀況，不得只請(qǐng)監(jiān)視部門的人員檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封狀況。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)；在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間前收到的全部投標(biāo)文獻(xiàn)，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。第五十五條唱標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的容進(jìn)展唱標(biāo)。唱標(biāo)涉及〔不限于〕：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底〔如有〕、工期〔或交貨期〕、提交投標(biāo)確保金的狀況、投標(biāo)聲明〔涉及價(jià)格折扣等〕、其它唱出的事項(xiàng)等。第五十六條開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)，并存檔備查。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，工程經(jīng)理只能如實(shí)統(tǒng)計(jì)開標(biāo)狀況，不得提出任何針對(duì)投標(biāo)方案的意見，對(duì)投標(biāo)方案的比擬和判斷由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。第五十七條唱標(biāo)完畢后，唱標(biāo)人應(yīng)請(qǐng)全部投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、主管部門或監(jiān)視人在?開標(biāo)統(tǒng)計(jì)表?〔見?招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程表格形式?〕上簽字確認(rèn)，投標(biāo)人確認(rèn)容應(yīng)涉及其它投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)密封狀況和唱標(biāo)信息。第五十八條機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)需在開標(biāo)后2日在國際招標(biāo)網(wǎng)上上傳開標(biāo)統(tǒng)計(jì)。第五十九條開標(biāo)完畢后，應(yīng)及時(shí)按?業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)填寫闡明?的規(guī)定，完畢業(yè)務(wù)系統(tǒng)開標(biāo)節(jié)點(diǎn)的填報(bào)送審，注意核對(duì)報(bào)位信息，確認(rèn)購置招標(biāo)文獻(xiàn)單位，確認(rèn)參加投標(biāo)單位并填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)，上傳中標(biāo)單位投標(biāo)文獻(xiàn)電子版。第六十條重大工程應(yīng)保存影像資料。第八章組織評(píng)標(biāo)及整頓評(píng)標(biāo)報(bào)告第六十一條開標(biāo)前，根據(jù)招標(biāo)工程的類型，按或工程所在地有關(guān)行政監(jiān)視部門規(guī)定的時(shí)間和程序，組建或協(xié)助招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。第六十二條評(píng)審專家的抽取時(shí)間原那么上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進(jìn)展，特殊狀況不得超出兩天。第六十三條外聘技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的選用，應(yīng)符合或工程所在地有關(guān)行政監(jiān)視部門的規(guī)定、如果有關(guān)行政監(jiān)視部門沒有規(guī)定的，按集團(tuán)公司的規(guī)定，從集團(tuán)公司專家?guī)熘谐槿＜?。第六十四條制止在招標(biāo)人或其它不符合有關(guān)規(guī)定的專家?guī)熘谐槿＜摇５诹鍡l開標(biāo)后當(dāng)天應(yīng)及時(shí)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)開場(chǎng)評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)工作未經(jīng)主管部門同意不得中斷或延緩。在擬定中標(biāo)人前，嚴(yán)禁向投標(biāo)人或與其有利害關(guān)系人透露評(píng)標(biāo)專家。第六十六條除設(shè)計(jì)招標(biāo)外，不得安排投標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)述〔講標(biāo)〕或當(dāng)面進(jìn)展澄清。如有特殊需要，應(yīng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人分別安排在AB室。通過影象設(shè)備進(jìn)展述。第六十七條開場(chǎng)評(píng)標(biāo)前，工程經(jīng)理應(yīng)做好以下準(zhǔn)備：1、貫徹和布臵評(píng)標(biāo)場(chǎng)合。2、安排好為評(píng)標(biāo)提供效勞的工作人員，涉及但不限于：負(fù)責(zé)接待評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代表和監(jiān)視機(jī)構(gòu)〔如有〕的人員、負(fù)責(zé)做評(píng)標(biāo)統(tǒng)計(jì)的人員、提供現(xiàn)場(chǎng)效勞的人員等。貫徹評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代表和監(jiān)視機(jī)構(gòu)〔如有〕的人員能否準(zhǔn)時(shí)達(dá)成等。3、準(zhǔn)備好評(píng)標(biāo)所需用品，涉及但不限于：招標(biāo)文獻(xiàn)、評(píng)標(biāo)用品、評(píng)標(biāo)用的多個(gè)文獻(xiàn)和表格〔涉及紙質(zhì)和電子版〕應(yīng)填寫訂立的文獻(xiàn)表格電子及紙質(zhì)。4、開場(chǎng)評(píng)標(biāo)前，工程經(jīng)理應(yīng)向評(píng)標(biāo)專家宣布投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)紀(jì)律，請(qǐng)他們確認(rèn)與否與投標(biāo)人有利害關(guān)系〔注意：不同類型的工程，規(guī)定對(duì)利害關(guān)系的定義不同〕，如有關(guān)系，應(yīng)請(qǐng)其回避，由候補(bǔ)專家替補(bǔ)。評(píng)標(biāo)專家確認(rèn)與全部投標(biāo)人無利害關(guān)系，并承諾恪守評(píng)標(biāo)紀(jì)律后，工程經(jīng)理應(yīng)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)全體組員按公司規(guī)定的格式訂立承諾書。此后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)才干正式開場(chǎng)評(píng)標(biāo)工作。5、在評(píng)標(biāo)過程中，工程經(jīng)理的工作涉及但不限于1〕為評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員提供招標(biāo)文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)和評(píng)標(biāo)所需的表格和文具等。投標(biāo)文獻(xiàn)正本、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出的澄清和投標(biāo)人回復(fù)的原件等應(yīng)單獨(dú)保管，普通僅供評(píng)標(biāo)委員會(huì)查看。2〕如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員需要，能夠就招標(biāo)文獻(xiàn)的容做出解釋，但制止使用引導(dǎo)性、暗示性的語言；3〕安排人員，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供茶水等效勞；4〕在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程中，始終要注意自己是為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)提供效勞，不能干預(yù)或參加評(píng)標(biāo)。但是，發(fā)現(xiàn)評(píng)委不按評(píng)標(biāo)原則和辦法進(jìn)展評(píng)標(biāo)、評(píng)分表填寫不清晰、有引導(dǎo)評(píng)標(biāo)等問題時(shí)，應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員提出，請(qǐng)其予以制止。如評(píng)標(biāo)專家不聽勸阻，應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)備查。碰到特殊狀況，工程經(jīng)理應(yīng)及時(shí)向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人報(bào)告。5〕需要投標(biāo)人澄清的，應(yīng)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)寫出書面澄清意見，并請(qǐng)全體評(píng)委或主任委員簽字。工程經(jīng)理應(yīng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見打印后，落款為“某某工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)〞，由工程經(jīng)理簽字，簽字形式為“某某某〔工程經(jīng)理名字〕代簽〞。經(jīng)復(fù)核，澄清意見與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見一致后，再發(fā)給有關(guān)投標(biāo)人。制止將有評(píng)委簽字的澄清意見直接發(fā)給投標(biāo)人。6〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要協(xié)助匯總評(píng)分成果時(shí)，務(wù)必要確保計(jì)算精確。匯總后，必須規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)展復(fù)核后再簽字確認(rèn)。匯總時(shí)，發(fā)現(xiàn)評(píng)委的打分錯(cuò)誤，應(yīng)立刻請(qǐng)?jiān)u委確認(rèn)。如做修改，應(yīng)提示評(píng)委在修改處用小簽確認(rèn)。工程建立工程，如果實(shí)質(zhì)性響應(yīng)缺少3家，評(píng)委會(huì)繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)提示評(píng)委會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中，就剩余的投標(biāo)與否含有競(jìng)爭(zhēng)做出闡明。7〕應(yīng)確保評(píng)標(biāo)報(bào)告的容、評(píng)委簽字、報(bào)告所附文獻(xiàn)等的完整性和有效性。如出現(xiàn)個(gè)別評(píng)委對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)按發(fā)改委等七部委第12號(hào)令第43條的規(guī)定進(jìn)展解決。8〕如需重新招標(biāo)，應(yīng)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)寫出明確意見。第六十八條評(píng)標(biāo)完畢后，工程經(jīng)理應(yīng)及時(shí)整頓好評(píng)標(biāo)文獻(xiàn)，按集團(tuán)公司規(guī)定的格式起草致業(yè)主函，并送審評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)同意后，應(yīng)及時(shí)將致業(yè)主函送給委托人，請(qǐng)其確認(rèn)擬定中標(biāo)人。第六十九條根據(jù)或地方有關(guān)規(guī)定需要公布中標(biāo)成果公示或公示的，工程經(jīng)理應(yīng)在委托人確認(rèn)中標(biāo)人后，按照有關(guān)規(guī)定公布中標(biāo)成果公示或公示。第九章發(fā)放中標(biāo)告知書和效勞費(fèi)告知第七十條工程經(jīng)理應(yīng)清晰：向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)告知書后，承諾生效，合同成立。招標(biāo)人變化中標(biāo)成果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)，都將承當(dāng)違約責(zé)任。第