無(wú)人機(jī)海島空管運(yùn)行管理程序

ICS49.020CCSV00T/SHUAJQT/SHUA2023—0008民用無(wú)人機(jī)海島運(yùn)行的空管運(yùn)行管理程序Civilunmannedaircraftairtrafficmanagementprocedureforislandoperation（征求意見稿）在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。XXXX-XX-XX實(shí)施XXXX-XXXX-XX-XX實(shí)施上海市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 發(fā)布民用無(wú)人機(jī)海島運(yùn)行的空管運(yùn)行管理程序1范圍本文件規(guī)定了在海島間開展民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)行時(shí)空中交通服務(wù)的分類分級(jí)規(guī)則和服務(wù)提供要求。本文件適用于為民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)行海島間運(yùn)行提供的空中交通管理運(yùn)行服務(wù)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T38152無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)民航規(guī)[2021]9號(hào)通用航空空管運(yùn)行管理規(guī)定3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T38152、GB/T35776—2017界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了某些術(shù)語(yǔ)和定義。.1空中交通服務(wù)飛行情報(bào)服務(wù)、告警服務(wù)、空中交通咨詢服務(wù)、空中交通管制服務(wù)（區(qū)域管制服務(wù)、進(jìn)近管制服務(wù)或機(jī)場(chǎng)管制服務(wù)）等不同含義的通稱。1無(wú)人機(jī)海島運(yùn)行使用無(wú)人駕駛航空器在海島、海岸固定領(lǐng)土超視距場(chǎng)景下執(zhí)行的跨海飛行作業(yè)，其中一個(gè)起飛點(diǎn)或降落點(diǎn)是位于島礁（含半島）、海上固定設(shè)施之上及附近。4基本原則從事無(wú)人機(jī)海島運(yùn)行空管運(yùn)行管理、飛行活動(dòng)和服務(wù)保障的單位、個(gè)人應(yīng)按照《通用航空空管運(yùn)行管理規(guī)定》（民航規(guī)[2021]9號(hào)）接受相關(guān)空中交通服務(wù)。d1管理主體無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位應(yīng)按照分類管理的要求和本場(chǎng)運(yùn)行情況，提供相應(yīng)的空中交通服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)、航空氣象服務(wù)和航空情報(bào)服務(wù)，建立運(yùn)行規(guī)范和程序，并明確提供各類服務(wù)的范圍、方式和內(nèi)容等。.：信息獲取無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位應(yīng)積極爭(zhēng)取民航地區(qū)空管局、空管分局（空管站）和其他機(jī)場(chǎng)空管運(yùn)行單位的技術(shù)和政策支持。無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位可以根據(jù)運(yùn)行需求從民航地區(qū)空管局、空管分局（空管站）和其他機(jī)場(chǎng)空管運(yùn)行單位引接必要的飛行計(jì)劃、監(jiān)視、氣象、情報(bào)等信息。.＜安全管理無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)空管安全管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，改善安全運(yùn)行條件，提高安全水平。鼓勵(lì)建立空管安全管理體系，并向地區(qū)管理局備案。根據(jù)本文件委托其他無(wú)人駕駛航空運(yùn)營(yíng)人提供相關(guān)服務(wù)的，應(yīng)報(bào)地區(qū)管理局備案。應(yīng)與被委托單位簽訂協(xié)議明確責(zé)任與義務(wù)，無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位仍承擔(dān)運(yùn)行安全管理主體責(zé)任。5海島間運(yùn)行空中交通服務(wù)服務(wù)分類海島間運(yùn)行空中交通服務(wù)包括以下內(nèi)容：a）管控服務(wù)：b）協(xié)同服務(wù)；c）信息服務(wù)。：臨時(shí)飛行空域海島間使用空域?yàn)榕R時(shí)飛行空域的，應(yīng)按照《通用航空飛行管制條例》的要求，由無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位如無(wú)人機(jī)飛行服務(wù)中心，負(fù)責(zé)組織實(shí)施飛行活動(dòng)，并對(duì)其飛行安全負(fù)責(zé)。5一起降點(diǎn)管制服務(wù)無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位提供起降點(diǎn)管制服務(wù)，可通過(guò)固定塔臺(tái)、塔臺(tái)指揮車或其他新技術(shù)應(yīng)用的方式提供機(jī)場(chǎng)管制服務(wù)。54飛行計(jì)劃管理從事無(wú)人機(jī)海島間飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人應(yīng)遵守?zé)o人機(jī)飛行管理單位的要求，按照無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃實(shí)施飛行活動(dòng)。-其他空域管理無(wú)人機(jī)海島間運(yùn)行屬于隔離運(yùn)行，不得進(jìn)入無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位批復(fù)的臨時(shí)空域以外的其他空域。6運(yùn)行管理服務(wù)1運(yùn)行資質(zhì)審查無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位對(duì)從事無(wú)人機(jī)海島間飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人進(jìn)行飛行資質(zhì)審查和飛行計(jì)劃管理。5飛行計(jì)劃無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位對(duì)從事無(wú)人機(jī)海島間飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人上報(bào)的飛行計(jì)劃處理流程包括：a）飛行單位飛行前一日固定時(shí)刻前上傳次日飛行計(jì)劃，無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位值班人員審核整理,統(tǒng)一報(bào)軍航管制室。b）飛行當(dāng)日根據(jù)飛行獲批空域、高度分析可飛機(jī)型，根據(jù)不同機(jī)型、氣象條件、飛行范圍等因素劃分飛行場(chǎng)地、起飛方向、飛行高度及飛行時(shí)間。c）值班人員嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行登記，禁止資質(zhì)不全、材料不齊的飛行單位飛行。?運(yùn)行安全評(píng)估無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位根據(jù)運(yùn)行環(huán)境和條件的情況，可以啟動(dòng)對(duì)飛行單位某項(xiàng)無(wú)人機(jī)運(yùn)行活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于評(píng)估結(jié)果是高風(fēng)險(xiǎn)的，無(wú)人機(jī)運(yùn)行應(yīng)停止飛行，對(duì)于評(píng)估結(jié)果是中風(fēng)險(xiǎn)的，無(wú)人機(jī)應(yīng)帶運(yùn)行限制條件運(yùn)行，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)將運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受范圍內(nèi)。A4通信服務(wù)6.4.1有線通信服務(wù)無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)的有線通信問題，保證飛行服務(wù)中心、航管聯(lián)絡(luò)、直撥電話、傳真、氣象情報(bào)、飛行動(dòng)態(tài)等信息的傳送。水上起降點(diǎn)還應(yīng)配備電話、傳真、對(duì)講機(jī)以及辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等提供氣象情報(bào)的輔助設(shè)備。6.4.2飛行計(jì)劃通信服務(wù)從事無(wú)人機(jī)海島間飛行活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)資質(zhì)、材料齊全且上傳飛行計(jì)劃后才可進(jìn)行飛行活動(dòng),具備條件的無(wú)人機(jī)應(yīng)使用ADS-B。6.5導(dǎo)航服務(wù)6.5.1正常運(yùn)行從事無(wú)人機(jī)海島間飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人自行根據(jù)批復(fù)的飛行計(jì)劃開展飛行，無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位不提供導(dǎo)航服務(wù)，僅對(duì)無(wú)人機(jī)開展一致性監(jiān)視服務(wù)。6.5.2應(yīng)急運(yùn)行在應(yīng)急運(yùn)行情況下，無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位在必要情況下應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)下的無(wú)人機(jī)提供應(yīng)急導(dǎo)航服務(wù)。6.6監(jiān)視服務(wù)無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位通過(guò)無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理系統(tǒng)監(jiān)視轄區(qū)空域內(nèi)的無(wú)人機(jī)，主要監(jiān)視內(nèi)容包括：a）無(wú)人機(jī)起降狀態(tài)；b）無(wú)人機(jī)飛行架次；c）無(wú)人機(jī)飛行時(shí)間；d）無(wú)人機(jī)運(yùn)行航跡一致性監(jiān)視；e）無(wú)人機(jī)空中沖突。67監(jiān)督工作無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位應(yīng)要求從事無(wú)人機(jī)海島間飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人建立相應(yīng)的運(yùn)行控制系統(tǒng)。在飛行前，由經(jīng)訓(xùn)練的運(yùn)行控制人員對(duì)飛行任務(wù)所需的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)相關(guān)條件滿足航線飛行的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，運(yùn)行控制人員予以放行此次飛行任務(wù)。無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)有線通信、無(wú)線通信、航行指揮、氣象、運(yùn)行指揮等、無(wú)線電管理工作開展監(jiān)督，督促檢查其落實(shí)運(yùn)行保障情況7航空氣象情報(bào)服務(wù)71航行情報(bào)報(bào)送提供航空情報(bào)服務(wù)的單位應(yīng)向無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的航空情報(bào)原始資料、相關(guān)審批文件和相關(guān)飛行校驗(yàn)報(bào)告等材料。主體單位應(yīng)對(duì)原始資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并保持資料的可追溯性。72氣象服務(wù)分類無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位應(yīng)獲取飛行所需的氣象情報(bào)和氣象信息。提供的航空氣象服務(wù)內(nèi)容包括：a）提供起降點(diǎn)的天氣實(shí)況、預(yù)報(bào)及附近空域預(yù)警；b）提供飛行所需的相關(guān)航線、海域、空域的氣象資料。71通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)如使用水上通用機(jī)場(chǎng)，水上通用機(jī)場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際運(yùn)行需求向從事無(wú)人機(jī)海島間飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人提供航空氣象情報(bào)服務(wù)。74私有氣象服務(wù)如從事無(wú)人機(jī)海島間飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人具備私有氣象服務(wù)，應(yīng)將航線沿線的氣象情報(bào)和氣象信III息與無(wú)人機(jī)運(yùn)行管理單位進(jìn)行及時(shí)交換。TOC\o"1-5"\h\z前言V1范圍I2規(guī)范性引用文件I3術(shù)語(yǔ)和定義I4基本原則I5海島間運(yùn)行空中交通服務(wù)II6運(yùn)行管理服務(wù)II7航空氣象情報(bào)服務(wù)III-L-￡_ _1—刖 5本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本規(guī)范根據(jù)上海金山無(wú)人駕駛試驗(yàn)區(qū)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)整理提出。本文件由上海新金山世紀(jì)航空發(fā)展有限公司提出。本文件由上海市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)歸口。本文件起草單位：上海新金山世紀(jì)航空發(fā)展有限公司、中國(guó)民航管理干部學(xué)院、上海新金山工業(yè)投資發(fā)展有限公司、上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院、豐翼科技（深圳）有限公司、上海峰飛航空科技有限公司、海直通用航空有限責(zé)任公司。本文件主要起草人：彭喜軍、王茂霖、劉菲、徐衛(wèi)、王長(zhǎng)金、狄娟、唐偉賓、張偉、楊蕤。TOC\o"1-5"\h\z前言V1范圍I2規(guī)范性引用文件I3術(shù)語(yǔ)和定義I4基本原則I5海島間運(yùn)行空中交通服務(wù)II6運(yùn)行管理服務(wù)II7航空氣象情報(bào)服務(wù)III-L-￡_ _1—刖 5本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本規(guī)范根據(jù)上海金山無(wú)人駕駛試驗(yàn)區(qū)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)整理提出。本文