空白票據(jù)的法律性質(zhì)及立法應(yīng)用

空白票據(jù)的法律性質(zhì)及立法應(yīng)用

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和商品流通的快速化，空白賬戶可以出現(xiàn)。其在現(xiàn)實經(jīng)濟中的使用日益頻繁,應(yīng)引起我們的足夠重視,但各國立法對空白票據(jù)均采取慎重的態(tài)度。一、未完成的票據(jù)空白票據(jù),又稱空白授權(quán)票據(jù),是指出票人簽發(fā)票據(jù)時,有意識地將票據(jù)上應(yīng)記載的事項不記載齊全,留給持票人以后填補記載的票據(jù)。英美法將這種票據(jù)稱為未完成的票據(jù)。日本票據(jù)法上稱其為白地手形。(1)空白票據(jù)要發(fā)生法律上的效力必須具備以下構(gòu)成要件:1.空白票據(jù)的絕對必要記載事項必須有一部空缺。2.空白票據(jù)上必須有票據(jù)行為人的簽章。3.空白票據(jù)行為人必須授予持票人空白補充權(quán)。4.空白票據(jù)的行為人必須將空白票據(jù)交付于持票人。二、從白票據(jù)上的絕對必要記載事項看空白票據(jù)的法律效力票據(jù)是一種文義證券,需依據(jù)票據(jù)上的有關(guān)記載事項來確定票據(jù)上的權(quán)利、義務(wù)?？瞻灼睋?jù)上的絕對必要記載事項欠缺,因而空白票據(jù)是未完成票據(jù),各票據(jù)關(guān)系人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也因此而不能完全確定,使得空白票據(jù)的法律效力問題變得比較復(fù)雜。具體可從以下幾個方面加以分析:(一)持票人對空白票據(jù)的nbp空白票據(jù)在持票人行使補充權(quán)之前,是欠缺絕對必要記載事項的未完成票據(jù)。此時的空白票據(jù)不具有完全票據(jù)的效力,票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)不能完全確定,因此持票人不能行使票據(jù)權(quán)利,如提示付款等。倘若持票人以未補充完全的空白票據(jù)提示付款,債務(wù)人可以拒絕付款,并不負遲延給付的責(zé)任。(2)但是空白票據(jù)的出票人應(yīng)當承擔基于空白票據(jù)的簽發(fā)而產(chǎn)生的預(yù)期的票據(jù)責(zé)任?？瞻灼睋?jù)一經(jīng)簽發(fā),出票人就不得要求返還票據(jù),也不能擅自撤回或變更空白票據(jù)的有關(guān)內(nèi)容,因票據(jù)債務(wù)人的地位已于其簽發(fā)空白票據(jù)時即告成立。(3)(二)在額外授權(quán)的情況下，錯誤支付的效力票據(jù)是一種文義證券,票據(jù)上的權(quán)利、義務(wù)需根據(jù)票據(jù)上的有關(guān)記載來確定?？瞻灼睋?jù)在補充權(quán)行使后,將發(fā)生下列法律后果:1.關(guān)于完全票據(jù)的效力空白票據(jù)的持票人按授權(quán)補充空白票據(jù)的,補充后的票據(jù)依票據(jù)法關(guān)于完全票據(jù)的規(guī)定發(fā)生法律效力。在補充記載完全以前所為的出票、背書、保證等票據(jù)行為自行為實施以后,從空白票據(jù)被補充記載完全時起,發(fā)生持票行為的效力。(4)2.補充權(quán)的濫用持票人未按授權(quán)補填空白票據(jù)的,屬補充記載權(quán)的濫用。(5)補充記載權(quán)的濫用主要有三種情況:補充權(quán)人超越授權(quán)補記范圍進行補記;補充權(quán)人違背授權(quán)的意思進行補記;補充權(quán)人不作為。在補充權(quán)濫用的情況下,如果持票人沒有按照授權(quán)對空白票據(jù)進行補記,票據(jù)債務(wù)人可以以空白授權(quán)票據(jù)的補充與預(yù)先的約定有異為由對直接當事人行使抗辯權(quán),但是舉證責(zé)任由票據(jù)債務(wù)人承擔。如果持票人是惡意取得票據(jù)或在取得票據(jù)時應(yīng)當知道補記權(quán)濫用而由于存在重大過失而未能知悉,票據(jù)債務(wù)人可以補記權(quán)濫用結(jié)合惡意或重大過失而行使抗辯權(quán)。三、“未記載收款人名稱的,不得使用“空白票據(jù)”我國《票據(jù)法》關(guān)于空白票據(jù)的立法規(guī)定僅有兩條,第85條:“支票上的金額可以由出票人授權(quán)補記,未補記前的支票,不得使用?！钡?6條第1款:“支票上未記載收款人名稱的,經(jīng)出票人授權(quán),可以補記?！庇纱丝梢?我國的空白票據(jù)制度具有以下特征:一是空白票據(jù)制度為支票所特有,不適用于匯票和本票;二是空白票據(jù)僅存在于出票行為之中,在附屬票據(jù)行為如背書、保證、承兌中不允許空白票據(jù)存在;三是授權(quán)補充的事項僅限于支票金額和收款人名稱兩項。(一)空白票據(jù)的適用范圍第一,空白票據(jù)只限于空白支票,不允許空白匯票和空白本票。第二,空白票據(jù)僅限于出票階段,而不允許適用于其他階段。第三,空白票據(jù)的補記事項只限于金額和收款人。第四,對善意持票人的保護不夠。(二)完善中國的存款法律制度的建議1.空白票據(jù)對商務(wù)交易的作用我國《票據(jù)法》對空白票據(jù)的種類僅規(guī)定了空白支票,而對空白匯票和空白本票采取了回避的態(tài)度,但空白票據(jù)對于商務(wù)交易上的便利更多地體現(xiàn)在空白匯票和空白本票上,尤其是大宗貨物的買賣。所以將空白匯票和空白本票排除在空白票據(jù)之外只是短期做法,并不是長久之計,應(yīng)當承認空白匯票和空白本票以滿足我國目前經(jīng)濟發(fā)展的需要。2.空白票據(jù)的發(fā)行我國票據(jù)法規(guī)定空白票據(jù)僅限于出票階段,但從實踐情況來看,不僅出票階段,在背書、保證及承兌等階段都有對空白票據(jù)的需要。我國《票據(jù)法》對這些規(guī)定過于謹慎。正如有學(xué)者所言:承認并允許發(fā)行空白票據(jù)的票據(jù)法,都未對空白票據(jù)的轉(zhuǎn)讓予以限制,因此,空白票據(jù)也可以轉(zhuǎn)讓流通。(6)我國應(yīng)打破空白票據(jù)只存在于出票階段的局面,允許空白背書、空白保證、空白承兌等環(huán)節(jié)存在空白行為。3.增加票據(jù)補差我國票據(jù)立法允許空白票據(jù)的留白事項僅限于金額和收款人名稱。在實踐中,預(yù)留出票日和到期日在商事交易中是被廣泛采用的做法,因為將出票日或到期日空白,授權(quán)持票人斟酌于適當時機予以填補,使得票據(jù)的可流通時間大大延長,便利持票人在必要的時候貼現(xiàn)票據(jù),從而極大地便利商務(wù)交易。為此,各國的票據(jù)立法對此并不做任何限制,如《美國票據(jù)法》第3條第4款規(guī)定:“匯票不以無出票日而無效?！睘檫m應(yīng)當今的商事活動,我國的票據(jù)立法有必要將空白票據(jù)的補充記載事項范圍擴大。4.對空白票據(jù)的合理要求適用合理時間的不同規(guī)定我國現(xiàn)行的票據(jù)法對濫用補記權(quán)的法律責(zé)任未作任何規(guī)定,如何保護善意持票人的利益也未作任何表述。國外票據(jù)法對這兩個問題均有明確的規(guī)定。如日內(nèi)瓦《統(tǒng)一匯票本票法》第10條規(guī)定:“簽發(fā)記載不全的匯票,如不按原訂合約補全者,不得因未遵守該合約對抗持票人,但持票人以惡意或嚴重過失取得匯票者除外?！薄队睋?jù)法》第20條則從相反方向的角度來加以規(guī)定,空白票據(jù)“必須在合理時間內(nèi)嚴格按照授權(quán)補齊。此