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本科論文目錄TOC\o"1-2"\h\u摘要 IAbstract II引言 11人身保護(hù)令制度的概述 31.1人身保護(hù)令的含義 31.2人身保護(hù)令的歷史發(fā)展 31.3人身保護(hù)令的內(nèi)容 42人身保護(hù)令在我國反家暴中的適用 52.1我國首例人身保護(hù)令的頒發(fā) 52.2我國人身保護(hù)令在適用中的問題 53國外人身保護(hù)令制度概述 83.1日本人身保護(hù)令制度 83.2德國人身保護(hù)令制度 83.3美國人身保護(hù)令制度 93.4我國臺(tái)灣地區(qū)人身保護(hù)令制度 93.5總結(jié)與借鑒 104人身保護(hù)令制度的完善 124.1加大保護(hù)范圍 124.2對暴力范圍進(jìn)行全面界定 124.3增設(shè)人身保護(hù)令的法律后果 13結(jié)論 15參考文獻(xiàn) 16致謝 18本科論文摘要家庭暴力成為全世界普遍關(guān)注的重要問題,這種行為在危害個(gè)人人身安全的同時(shí),也會(huì)給家庭成員以及社會(huì)帶來嚴(yán)重影響。關(guān)于抵制家庭暴力,聯(lián)合國指出各國政府承擔(dān)著重要的責(zé)任,同時(shí)規(guī)定國際公約簽署國依照規(guī)定應(yīng)實(shí)施立法干預(yù),其中大多數(shù)國家為了防治家庭暴力都實(shí)施了人身保護(hù)令相關(guān)制度。2016年3月1日,我國《反家庭暴力法》正式頒布實(shí)施,該法在第四章中對人身保護(hù)令作出了規(guī)定,另外我國政府為了預(yù)防家庭暴力也作出很大努力,家暴現(xiàn)象有所改善,但是由于人身保護(hù)令頒布時(shí)間較短,條文規(guī)定具有局限性,在適用中出現(xiàn)一些問題,無法在最短時(shí)間內(nèi)有效的制止家庭暴力。本文通過比分析總結(jié)國內(nèi)外人身保護(hù)令的實(shí)行情況,歸納出我國人身保護(hù)令在適用中的不足,并提出合理的完善意見。本文從以下幾個(gè)方面展開論述:首先,簡要介紹了人身保護(hù)令,敘述人身保護(hù)令歷史演進(jìn)情況;其次通過總結(jié)人身保護(hù)令的實(shí)施狀況,揭示出其中存在的問題;然后結(jié)合他國及我國臺(tái)灣地區(qū)適用人身保護(hù)令制度的情況進(jìn)行對比研究;最后提出完善人身保護(hù)令制度的建議,更好的保護(hù)受害人身心健康,促進(jìn)家庭和諧,社會(huì)和諧。關(guān)鍵詞:人身保護(hù)令;完善建議;家庭暴力;反家暴法AbstractNowardaysdomesticviolencehasbecomeoneoftheworld’smostimportantissues.Thiskindofmisbehaviornotonlyendangerspersonalsafety,butalsodoesharmtofamilymembersandsociety.Inordertothefightagainstdomesticviolence,theUnitedNationsputforwardthatgovernmentsshouldbearthecorrespondingresponsibility.Atthesametime,itstipulatedthatcountriessigningtheinternationalconventionsshouldimplementlegislativeinterventionaccordingtotheprovisions.Mostcountrieshaveimposedandimplementtheregulationsensuringtopreventdomesticviolenceafterthat.OnMarch1,2016,China'sAnti-DomesticViolenceLawwasofficiallyenforced.Inthefourthchapter,habeascorpusisfittedbylaw.Inaddition,withthegreateffortsmadebyChinesegovernmentthephenomenonofdomesticviolencereduced.However,asthelawhasjustbeenissuedandtheprovisionshavelimitations,thereappearssomeproblemsintheapplicationthatcannoteffectivelystopdomesticviolence.Bycomparingtheimplementationofhabeascorpusbothathomeandabroad,thispapersummarizesthedeficienciesofhabeascorpusinChina,andbringsforwardreasonablesuggestions.Followingaspectsarediscussedinthisthesis:first,itbrieflyintroducesthehabeascorpusinhistoricalevolutionorder;second,itrevealstheexistingproblemsbysummarizingtheimplementationofthehabeascorpus;thenitmakesacomparativestudyontheapplicationofthehabeascorpuswithinthecorrelationalstudiesinTaiwanandoverseas;finally,itproposestoimprovethehabeascorpustoprotectthephysicalandmentalhealthofvictims,promotefamilyharmonyandsocialharmony.Keywords:

habeas

corpus;

optimization

of

suggestion;

domestic

violence;

Anti-Domestic

Violence

Law引言家庭暴力是社會(huì)家庭生活中最常出現(xiàn)的問題,不但會(huì)導(dǎo)致家庭成員身心受到傷害,還會(huì)引發(fā)以暴制暴的結(jié)果,甚至影響社會(huì)發(fā)展及穩(wěn)定。我國自反家暴法實(shí)施到現(xiàn)在,已經(jīng)有四年時(shí)間了,但與其他發(fā)達(dá)國家相比,我們國家的人身保護(hù)令制度才剛剛起步,有很多地方存在不足。根據(jù)相關(guān)資料顯示,近些年來家暴事件頻發(fā),人身保護(hù)令的頒發(fā)率卻普遍較低,這說明我國人身保護(hù)令在適用中還存在一些弊端,本文通過實(shí)際案例,結(jié)合法律規(guī)定分析其中問題所在,總結(jié)其他國家地區(qū)的相關(guān)制度規(guī)定,提出適應(yīng)我國國情的完善建議,從而更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益。中世紀(jì)的英國就已經(jīng)出現(xiàn)了人身保護(hù)令制度的雛形,美國于上世紀(jì)70年代也逐漸開始了相關(guān)制度的研究,其他各國也陸續(xù)針對家暴問題頒布制定了相關(guān)法律。經(jīng)過長時(shí)間的探索和研究,英美國家的人身保護(hù)令制度日漸成熟穩(wěn)定,對于人身保護(hù)令制度的規(guī)定也更加詳細(xì)具體。我國針對人身保護(hù)令制度的研究專著并不多,其中薛竑教授2008年出版的《人身保護(hù)令制度研究》中較為詳細(xì)的介紹了人身保護(hù)令制度在各國的起源與發(fā)展[[]薛竑.人身保護(hù)令制度研究[M].北京:法律出版社,[]薛竑.人身保護(hù)令制度研究[M].北京:法律出版社,2008.9[]李瀚琰.論人身保護(hù)令執(zhí)行體系與中國立法的完善[J].婦女研究論叢,2017(6):122本文在框架結(jié)構(gòu)上大致分為四個(gè)部分,第一部分對人身保護(hù)令的概述,介紹其最早出現(xiàn)的情況以及后來是如何發(fā)展的;第二部分結(jié)合我國頒發(fā)的首例人身保護(hù)令進(jìn)行分析,總結(jié)出我國現(xiàn)有人身保護(hù)令制度存在的不足以及法律上的漏洞,分點(diǎn)進(jìn)行討論,各個(gè)問題出現(xiàn)的原因背景,法律中是否對其進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,司法實(shí)踐是否超出了法條中的相關(guān)規(guī)定;第三部分說明我國人身保護(hù)令的適用情況,簡要介紹各發(fā)達(dá)國家人身保護(hù)令的適用,發(fā)達(dá)國家由于文明程度較高,在立法上、制度上、實(shí)踐上都存在一定優(yōu)勢,我們該如何借鑒;第四部分根據(jù)總結(jié)外國經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國社會(huì)現(xiàn)狀,吸收外國人身保護(hù)令適用的成功經(jīng)驗(yàn),嘗試尋找我國人身保護(hù)令完善制度的方向,從而提出完善人身保護(hù)令的發(fā)展建議,為家暴受害者提供及時(shí)充分的保護(hù)。本文關(guān)于人身保護(hù)令適用的研究主要采取文獻(xiàn)法和案例法。熟悉相關(guān)法律規(guī)定,以人身保護(hù)令為主要內(nèi)容查找相關(guān)文獻(xiàn),掌握人身保護(hù)令起源和歷史發(fā)展,充分了解人身保護(hù)令在國內(nèi)外的適用情況。通過收集相關(guān)案例,提取典型案例進(jìn)行分析,總結(jié)我國實(shí)踐中的不足以及法律上的缺陷,嘗試借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際發(fā)展情況,針對各類問題提出解決意見。1人身保護(hù)令制度的概述1.1人身保護(hù)令的含義“人身保護(hù)令一詞源自habeascorpus,拉丁語的意思是:你有人身。美國的《布萊克法律詞典》對其解釋比較權(quán)威,將其稱為大令狀、人身保護(hù)令狀、自由保護(hù)令狀,或者簡稱人身保護(hù)令”[[]屈文生.普通法令狀制度研究[M].北京:商務(wù)印書館,2011.9:251],屬于一種司法裁定。國內(nèi)立法中將其表述為“人身安全保護(hù)令”,是一種民事強(qiáng)制措施。對此不同學(xué)者也有不同理解。薛寧蘭教授將其界定為:“以阻止家暴為目的,為人身安全提供保障,由司法機(jī)關(guān)基于當(dāng)事人的申請對家暴行為人做出的限制其特定期間開展特定行為,亦或是規(guī)定其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)責(zé)任或履行特定行為的指令或裁決”[]屈文生.普通法令狀制度研究[M].北京:商務(wù)印書館,2011.9:251[]薛寧蘭,胥麗.論家庭暴力防治中的民事保護(hù)令制度[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào),2012,8(4):41[]夏吟蘭.我國反家暴法人身安全保護(hù)令評(píng)析[J].婦女研究論叢,2016(1):151.2人身保護(hù)令的歷史發(fā)展人身保護(hù)令制度最早出現(xiàn)中世紀(jì)的英國,是通過古英格蘭的令狀訴訟制度發(fā)展演化過來的,最初是為了防治私人囚禁他人行為,英國在1640首次通過人身保護(hù)的法例,接著在1679年頒布了《保護(hù)令狀法案》。美國的普通法在較早時(shí)期就明確了的人身保護(hù)令程序,規(guī)定申請人與被申請人分別是被告和監(jiān)獄長?!懊绹?789年頒布的《司法法》針對聯(lián)邦人身保護(hù)令程序作出了初步規(guī)定,1867年,州人身保護(hù)令程序經(jīng)國會(huì)審批通過”[[]劉靜坤,法庭的真相與正義[M],北京:法律出版社,2014.10[]劉靜坤,法庭的真相與正義[M],北京:法律出版社,2014.10:chapter4我國最早提出建立這一制度的是章士釗,隨后1913年的《中華民國憲法草案》吸納了這一部分的內(nèi)容,但在實(shí)踐中并沒有實(shí)施。新中國成立后,有學(xué)者再次提出將人身保護(hù)令寫入法律,并沒有受到重視。隨著呼聲越來越高,2008年起,全國婦聯(lián)多次向全國人大提出立法建議,制定反家庭暴力法,于是最高法院制定了《審理指南》,其中規(guī)定了人身安全保護(hù)裁定,并在多地進(jìn)行試點(diǎn)工作,但這一指南僅作為參考,并不能成為法條直接引用。2012年,我國人大常務(wù)委員會(huì)將制定反家庭暴力法工作提上日程,最終在十二屆全國人大代表常委會(huì)第十八次會(huì)議上正式通過了這部《反家庭暴力法》(正式施行于2016年3月1日),該法在第四章中針對人身保護(hù)令的內(nèi)容作出了明確界定。1.3人身保護(hù)令的內(nèi)容受害者獲得人身保護(hù)令的前提是提出獲得保護(hù)的申請,特別情況下受害者近親屬、當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、所在居委會(huì)或村委會(huì)、公安部門可代為提出申請。關(guān)于人身保護(hù)令案件的管轄權(quán)問題,在地域管轄上不同于一般民事訴訟,范圍比較廣泛?!斗醇彝ケ┝Ψā纷鞒鋈缦乱?guī)定:申請人可向受害者或加害者所在地、家暴行為地的基層法院提出人身保護(hù)令申請(第25條),需滿足以下申請條件:“1、被申請人明確;2、申請內(nèi)容明確;3、存在家暴實(shí)際危險(xiǎn)或遭受家暴侵害的客觀情況”,保護(hù)令效力期限最高為半年,違背者將接受相應(yīng)法律制裁。人身保護(hù)令不僅適用于家庭成員之間,也適用于家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力情況。人身保護(hù)令是法律為家庭暴力受害者撐起的一把“保護(hù)傘,施暴人沒有辦法接近受害人,從一定程度上阻斷家庭暴力的發(fā)生,通過司法的干預(yù)降低家庭暴力的危害性,對家暴現(xiàn)象產(chǎn)生預(yù)防作用。

2人身保護(hù)令在我國反家暴中的適用2.1我國首例人身保護(hù)令的頒發(fā)正式實(shí)施反家暴法的第一天,四川南充市民劉娟就向順慶區(qū)法院提交申請人身保護(hù)令。2014年7月劉娟與蒲某正式締結(jié)婚姻,婚姻存續(xù)期間蒲某經(jīng)常對劉某實(shí)施謾罵、毆打行為。蒲某在2016年2月又一次實(shí)施毆打的過程中刺傷劉某的右腳。順慶法院受理劉娟申請后立即展開了調(diào)查,并于同年3月2日作出裁定:明令蒲某(被申請人)不得再對劉娟(申請人)進(jìn)行毆打、恐嚇、謾罵及其他暴力傷害;蒲某(被申請人)不得對劉娟(申請人)及其近親屬實(shí)施跟蹤、騷擾或接觸行為;明確禁止蒲某(被申請人)進(jìn)入劉某住宅[[]魯瀚陽.[]魯瀚陽.試論人身保護(hù)令制度在我國司法實(shí)踐中的適用——以實(shí)際案例為視角[J].法制與社會(huì),2016(36):452.2我國人身保護(hù)令在適用中的問題2.2.1申請數(shù)量有限盡管家暴現(xiàn)象比較普遍,但是申請人身保護(hù)令的數(shù)量并不多,與婦聯(lián)、社區(qū)受到投訴數(shù)量相比有很大差距,在裁判文書網(wǎng)中,家庭暴力相關(guān)案件達(dá)到376003件,但其中涉及人身保護(hù)令的案件數(shù)量為939件,這表明實(shí)際遭受到家庭暴力的人比申請保護(hù)令的人多得多。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,人身保護(hù)令的申請數(shù)量也存在著地區(qū)差異,南方地區(qū)多于北方,沿海地區(qū)多于內(nèi)地,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)申請數(shù)量較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人們受教育程度較高,思想比較開放,知道通過法律的方式申請人身保護(hù)令保護(hù)自身權(quán)益。在我國部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),地區(qū)較為封閉,人們依舊受到傳統(tǒng)觀念的束縛,固有落后的思想讓他們遇到家暴選擇忍氣吞聲,由于法律意識(shí)的缺乏,甚至不知道有人身保護(hù)令的存在,他們不知道用什么手段保護(hù)自己,只能一味忍讓,導(dǎo)致結(jié)果愈演愈烈,最后一發(fā)不可收拾,甚至造成人員傷亡的悲慘后果。2.2.2適用范圍狹窄在我國人身保護(hù)令雖然也適用于家庭成員以外共同生活的人之間,但是其適用范圍仍然較為狹窄,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是人身保護(hù)令只限于離婚訴訟案件,二是家暴實(shí)行人的范圍過于狹窄。一方面,我國人身保護(hù)令在實(shí)踐中只用于離婚訴訟案件,然而實(shí)踐中家庭暴力行為既產(chǎn)生于配偶關(guān)系中,還產(chǎn)生于贍養(yǎng)關(guān)系和撫養(yǎng)關(guān)系中,可能對養(yǎng)子女、養(yǎng)父母的身心安全造成傷害,所以人身保護(hù)令的適用范圍應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大。另一方面,我國目前是以共同生活為標(biāo)準(zhǔn),未將前配偶與非同居戀人納入主體范圍中,事實(shí)證明,“夫妻關(guān)系結(jié)束后、男女戀愛期間也會(huì)發(fā)生家暴現(xiàn)象,其發(fā)生率甚至比婚姻存續(xù)期間的概率更高”[[][]陳敏.對家庭暴力定義的司法認(rèn)識(shí)[J].人民司法應(yīng)用,2016(10):42.2.3認(rèn)定家暴成立難在我國反家庭暴力法中,對于家暴類型并不全面,第2條對“家庭暴力”作出如下界定:指的是家庭內(nèi)部發(fā)生的人身殘害、捆綁、毆打、自由限制、長期謾罵、恐嚇等傷害身心健康的行為??梢?,暴力僅限于對身體和心理的傷害,而其他類型的暴力則被排除在外。在第十二屆全國人大會(huì)議上,龐麗娟等委員提議將性暴力納入家庭暴力范圍內(nèi),但是并沒有受到采納[[][]高麗.“人身保護(hù)令”在家庭暴力案件中的適用和改進(jìn)[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2016(04):37在舉證方面,現(xiàn)行的證據(jù)規(guī)則存在局限性,取證困難,舉證難度大,證據(jù)力有限的情況下無法申請。人身保護(hù)令的申請適用民事舉證證據(jù),適用“誰主張,誰舉證”的原則,申請人因提交與家暴或家暴危險(xiǎn)有關(guān)的證明。而實(shí)踐中相應(yīng)證據(jù)的采集存在較大困難,如果家暴行為進(jìn)行時(shí),社區(qū)或居委會(huì)知道后大多數(shù)都在進(jìn)行口頭調(diào)解,很少留下書面材料。而且家庭暴力發(fā)生在家庭內(nèi)部,比較私密的環(huán)境當(dāng)中,其他人知道家暴存在也很難形成一定的證據(jù),就算受害人收集到相關(guān)證據(jù),也會(huì)出現(xiàn)保存困難的情況。對于家庭暴力的規(guī)定并不明確具體,審查標(biāo)準(zhǔn)模糊,各地法院標(biāo)準(zhǔn)不一,有些地方法院標(biāo)準(zhǔn)較低,有些地區(qū)法院申請門檻較高,由于沒有明確的規(guī)定,法官對于案件處理也存在偏差,導(dǎo)致同樣遭遇的人申請保護(hù)令的結(jié)果卻不一樣,這樣影響了人身保護(hù)令申請的公平性和平等性。2.2.4懲罰力度不夠《反家暴法》規(guī)定:家暴行為人因其行為對治安管理規(guī)定構(gòu)成違反,依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的治安管理責(zé)任;滿足定罪條件的,依照法律規(guī)定應(yīng)接受相應(yīng)的刑罰(第33條)。造成對人身保護(hù)令的違反,審判機(jī)關(guān)可適用本法第34條規(guī)定:對人身安全保護(hù)令造成違反的被申請人,滿足定罪條件的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑罰;未滿足定罪條件的,審判機(jī)關(guān)將采取適當(dāng)訓(xùn)誡措施,因情節(jié)程度作出拘留(最高15日)、罰款(最高1000元)的處罰。違法成本較低,并沒有對其產(chǎn)生較深刻的警示作用。美妝博主宇芽遭到男友長期家暴在網(wǎng)絡(luò)上曝光后,引起社會(huì)不滿,法院為保護(hù)宇芽人身安全對其頒發(fā)人身保護(hù)令,并對其男友做出行政拘留20天的處罰。同樣,在南京的張勇在保護(hù)令期間再次對駱冰冰實(shí)施暴力,給駱冰冰造成身心傷害,僅隊(duì)長用做出罰款1000元的懲罰,懲罰成本較低,很容易多次違反。且我國反家暴法規(guī)定人身保護(hù)令的有效期為6個(gè)月,必要時(shí)可申請延長至12個(gè)月,有效期限太短,無法對受害人進(jìn)行長期保護(hù),讓加害人有機(jī)可乘。

3國外人身保護(hù)令制度概述自反家暴法在我國正式實(shí)施后已經(jīng)有四年多的時(shí)間了,針對其中存在的問題,我們可以借鑒國外或臺(tái)灣地區(qū)相對于成熟的制度規(guī)定,從而對我國人身保護(hù)令的進(jìn)行完善。3.1日本人身保護(hù)令制度日本是一個(gè)男權(quán)主義國家,結(jié)婚后夫妻雙方地位存在明顯差異,丈夫打罵妻子也是多發(fā)現(xiàn)象,為保護(hù)婦女權(quán)益,日本出臺(tái)了《跟蹤纏繞防治法》(2000)以及《配偶暴力防止暨被害人保護(hù)法》(2001)[[]吳佳靜.論我國家庭暴力防治法-以民事保護(hù)令核發(fā)空窗期為核心[J].南臺(tái)科技大學(xué)碩士學(xué)位論文,2014[]吳佳靜.論我國家庭暴力防治法-以民事保護(hù)令核發(fā)空窗期為核心[J].南臺(tái)科技大學(xué)碩士學(xué)位論文,2014[]郭夏娟,鄭熹.國外反家庭暴力政策框架變遷及其對我國的啟示[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2017(02):179[]李春斌.反家庭暴力法(征求意見稿)的域外經(jīng)驗(yàn)[J].山東女子學(xué)院報(bào),2015,4(2):493.2德國人身保護(hù)令制度德國在2006年頒布實(shí)施了《暴力保護(hù)法》,關(guān)于家庭暴力的規(guī)定同時(shí)體現(xiàn)在刑法典與民法典相關(guān)條款之中。德國立法中,以下主體可獲得反家暴保護(hù):同居者、親屬關(guān)系中的配偶。另外,還規(guī)定不論配偶離婚與否亦或是長時(shí)間分居,以妥善處理家庭暴力糾紛為目的,德國通過親屬法庭的設(shè)立,為家庭受害人提供充足的警力保障。如果家庭成員因家暴行為處在高度危險(xiǎn)之下,警察有權(quán)強(qiáng)行迫使侵害行為人從共同居所離開,同時(shí)命令其不得靠近該居所。另外,通常狀況下,受害者系共同居所的使用者,此時(shí)要求家暴行為人從該居所搬離。在德國刑法典中,“因家暴行為對殘疾人、未成年人等弱勢群體造成侵害的,應(yīng)認(rèn)定為傷害罪”[[]李春斌.反家庭暴力法(征求意見稿)的域外經(jīng)驗(yàn)[J].[]李春斌.反家庭暴力法(征求意見稿)的域外經(jīng)驗(yàn)[J].山東女子學(xué)院報(bào),2015,4(2):513.3美國人身保護(hù)令制度在美國,家庭暴力成為最突出的社會(huì)現(xiàn)象,在上世紀(jì)70年代,國家認(rèn)為家庭暴力屬于個(gè)人隱私不愿意過多干預(yù),但隨著70年代女權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起,美國政府通過不斷摸索對反家暴法律進(jìn)行了改進(jìn),賓夕法尼亞州在1977年率先出臺(tái)了《虐待保護(hù)法》,自此美國各地陸續(xù)針對反家暴保護(hù)出臺(tái)了一系列立法。美國在1994年和2005年先后出臺(tái)了《針對婦女暴力法》和《美國家庭暴力法模范法典》,諸多立法對家庭暴力產(chǎn)生有效的遏制作用[[][]張曉英.論我國人身安全保護(hù)令的完善[J].中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫,2016(3):38在《美國家庭暴力法模范法典》中明確規(guī)定了人身保護(hù)令的申請主體,可以是婚姻關(guān)系中的夫妻、解除婚姻關(guān)系的配偶、共同居住90日以上的伴侶、姻親、血親、收養(yǎng)關(guān)系中的父母子女、過繼關(guān)系中的父母子女。同時(shí)還對人身安全令進(jìn)行了劃分,包括永久期限的保護(hù)令、一年期一般保護(hù)令、14日緊急保護(hù)令,在證據(jù)方面,美國給予法官極大的自由裁量權(quán),法官可根據(jù)不同情況頒發(fā)不同的人身保護(hù)令。美國還建立了家暴婦女、兒童、未成年庇護(hù)所,提供全天候無償救助熱線,為婦女兒童提供更好保護(hù)。美國構(gòu)建起未成年特別保護(hù)制度,家長對子女的體罰行為被認(rèn)定為家暴,審判機(jī)關(guān)有權(quán)就其行為對其子女監(jiān)護(hù)權(quán)予以收回并發(fā)出保護(hù)令。另外,還通過強(qiáng)制匯報(bào)機(jī)制的實(shí)施,要求知曉或猜測未成年人遭受漠視或虐待的看護(hù)、警察、醫(yī)生、老師、社會(huì)工作人員等均有義務(wù)向兒童保護(hù)機(jī)關(guān)匯報(bào),如果上述人員未能履行匯報(bào)責(zé)任可能要承擔(dān)高昂罰金,嚴(yán)重者將接受最高12個(gè)月的自由刑[[][]蔣月娥.美國反家庭暴力立法考察報(bào)告[J].中國婦運(yùn)調(diào)查與思考,2012(4):293.4我國臺(tái)灣地區(qū)人身保護(hù)令制度鄧如雯殺夫案直接推動(dòng)了臺(tái)灣1998年《家庭暴力防治法》的出臺(tái),該法關(guān)于反家暴的內(nèi)容與大陸地區(qū)相比較為完整。家暴種類有身體暴力,精神暴力和經(jīng)濟(jì)控制,其中還規(guī)定人身保護(hù)令申請主體為現(xiàn)有配偶、前配偶、同居關(guān)系、直系血親或者姻親等。

按照《家庭暴力防治法》的規(guī)定,臺(tái)灣政府及其職能機(jī)關(guān)分工明確,中央管理部門人事結(jié)構(gòu)中來自民間組織及專業(yè)人士代表的占比至少在50%以上。各地職能部門建立了家暴委員會(huì),同時(shí)聯(lián)合本地民政部門、教育部門、警政部門共同建立家暴防治中心,開辟電話專線、緊急安置、醫(yī)療救援等多種保障渠道[[][]王啟梁.背景與策略:臺(tái)灣“家庭暴力防治法”立法過程研究[J].社會(huì)學(xué)評(píng)論,2013(6):55《反家暴法》與臺(tái)灣的《家庭暴力防治法》同源。2008年,我國最高法出臺(tái)的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》在第三章中對人身安全保護(hù)裁定作出了明確規(guī)定,在內(nèi)容上與臺(tái)灣的《家庭暴力防治法》保持一致[[]林洋.人身安全保護(hù)令核發(fā)條件的高階化及消解[J].私法,2019(1):364]。但是,《反家暴法》(2015)沒有完全沿襲《審理指南》的有關(guān)內(nèi)容。將《反家暴法》第二十七條作為司法機(jī)關(guān)核發(fā)人身保護(hù)令的適用依據(jù),申請人依照規(guī)定應(yīng)提交其正遭受家暴威脅或?qū)嶋H侵害的證據(jù)。與臺(tái)灣《家庭暴力防治法》第11、15條確定的合法普通保護(hù)裁定與臨時(shí)保護(hù)裁定的條件:“緊急危險(xiǎn)情況”相比,《反家暴法》設(shè)置了較為嚴(yán)苛的人身保護(hù)令核發(fā)限制,且對受害人來說舉證責(zé)任難度大。

同時(shí),從《反家暴法》第30條和第31條內(nèi)容來看,進(jìn)一步考量最高法就人身安全保護(hù)令案件審理程序問題向北京市高級(jí)人們法院發(fā)布的相關(guān)《批復(fù)》第3條之規(guī)定,發(fā)現(xiàn)立法及司法領(lǐng)域皆主張采取非訟程序?qū)徖砣松戆踩Wo(hù)裁定的發(fā)布,《審理指南》明確要求法院以保護(hù)裁定的發(fā)布作為對保護(hù)申請的回復(fù)(第[]林洋.人身安全保護(hù)令核發(fā)條件的高階化及消解[J].私法,2019(1):364[]林洋.人身安全保護(hù)令核發(fā)條件的高階化及消解[J].私法,2019(1):3643.5總結(jié)與借鑒日本、德國、美國、臺(tái)灣地區(qū)頒布反家庭暴力法較早,對于人身保護(hù)令的適用也比較早,我國可以借鑒他們比較成功的做法,結(jié)合我們自己的國情和實(shí)際情況,完善我國人身保護(hù)令的相關(guān)制度。

在申請主體方面,其他地方較于我國都比較廣泛,將前配偶以及直系血親姻親納入范圍。在暴力類型方面除了身體暴力和精神暴力,還將性暴力和經(jīng)濟(jì)控制寫入法律,擴(kuò)大了保護(hù)范圍。在實(shí)踐中,各地方政府還增加了輔助機(jī)構(gòu),建立庇護(hù)所,開通熱線電話,盡可能的為受害人提供幫助[[][]桂培峰.社會(huì)介入家庭暴力的路徑研究[J].法制與社會(huì),2019(12):151

4人身保護(hù)令制度的完善為彌補(bǔ)人身保護(hù)令適用中的不足,參考各國成功做法,并且結(jié)合我國實(shí)際國情,可通過以下幾點(diǎn)來促進(jìn)人身保護(hù)令制度的進(jìn)一步完善。4.1加大保護(hù)范圍在我國,人身保護(hù)令的司法適用以離婚訴訟為限,需要將收養(yǎng)關(guān)系的父母子女、贍養(yǎng)關(guān)系的父母子女、撫養(yǎng)關(guān)系的父母子女、年邁老者納入到保護(hù)對象范疇中來,使他們遠(yuǎn)離家暴。我國可以借鑒各國和我國臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),將前任配偶、非同居關(guān)系戀人甚至同性戀人納入申請主體中去。加大對未成年人的保護(hù),同時(shí)注重對目睹家庭暴力發(fā)生的未成年人的心理疏導(dǎo),為遭受家庭暴力的處于無人照顧狀態(tài)的未成年人建立庇護(hù)所,及時(shí)就醫(yī)并提供相應(yīng)的生活保障。人身保護(hù)令不一定局限于反家暴中,也可將其適用于警民關(guān)系,醫(yī)患關(guān)系,師生關(guān)系等比較緊張的社會(huì)關(guān)系當(dāng)中去,受害者可以向法院提出申請,用法律保護(hù)自己,法院審查通過后可限制被申請人的行為,使其與受害人保持一定的距離,不可靠近受害人,以免威脅到受害人的身心健康,從根源上阻止惡性事件的發(fā)生。此外我國可以借鑒臺(tái)灣形成多機(jī)構(gòu)合作制度,社會(huì)機(jī)構(gòu),司法機(jī)構(gòu),教育機(jī)構(gòu)等多方合作,開通熱線求助電話,及時(shí)進(jìn)行就醫(yī)驗(yàn)傷等緊急救助,在注重身體傷害的同時(shí),加派心理醫(yī)生對其進(jìn)行溝通。由于我國人身保護(hù)令的有效期限較短,導(dǎo)致遭受嚴(yán)重傷害的人無法得到長期保護(hù),實(shí)踐中也較為麻煩,我國可以將保護(hù)令有效期延長,分為短期人身保護(hù)令,長期人身保護(hù)令以及永久性人身保護(hù)令,根據(jù)家庭暴力情節(jié)輕重和現(xiàn)實(shí)情況來頒發(fā)不同期限的人身保護(hù)令。4.2對暴力范圍進(jìn)行全面界定經(jīng)濟(jì)控制、性暴力也是家庭暴力的普遍手段,應(yīng)當(dāng)將他們寫入反家庭暴力法中,由于性暴力侵犯受害人的隱私,在處理性暴力案件的同時(shí)做好保密工作,防止對受害人進(jìn)行二次傷害。此外我國也可以出臺(tái)相關(guān)司法解釋來完善反家庭暴力法,菲利(意大利法學(xué)家)曾指出:“立法始終存在某種缺陷和不細(xì)致之處,原因是其既要立足于當(dāng)前,也要放眼未來,不然就無法對所有潛在情況作出預(yù)判?,F(xiàn)代社會(huì)瞬息萬變,刑事法律往往無法適應(yīng)其腳步”[[][]恩里科·菲利,郭建安譯.犯罪社會(huì)學(xué)[M].北京:中國人民公安出版社,2004.1:125在舉證方式上,我國適用的“誰主張,誰舉證”在司法實(shí)踐中存在一定困難,受害人無法及時(shí)收集到有效證據(jù),這對申請人身保護(hù)令存在一定影響,應(yīng)當(dāng)區(qū)別于一般案件證據(jù)規(guī)則,合理分配舉證責(zé)任,在申請人提供證據(jù)后,要求被申請人提供反駁證據(jù),如果被申請人不能提供其沒有家暴的證據(jù)或者有效的質(zhì)疑,僅是口頭辯解,法官可以做出有利于受害人的推定,由被申請人承擔(dān)不利后果。在證明標(biāo)準(zhǔn)上,降低申請人身保護(hù)令的證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn),不能要求其與民事訴訟中證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,不能要求證據(jù)確實(shí)充分,我國應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn),不要求達(dá)到民事訴訟中證據(jù)高度蓋然性的標(biāo)準(zhǔn)[[]黃慧敏.我國人身保護(hù)令制度之審思[J].法制與社會(huì),2017(19)[]黃慧敏.我國人身保護(hù)令制度之審思[J].法制與社會(huì),2017(19):50-52[]余文唐.獨(dú)立保護(hù)令案件的家暴證明[J].人民司法(應(yīng)用),2016,104.3增設(shè)人身保護(hù)令的法律后果我國雖然規(guī)定了違反人身保護(hù)令的法律后果,針對為構(gòu)成范圍的,僅視情節(jié)輕重給予拘留或者罰款處罰,處罰力度較輕,形同虛設(shè),沒有給被申請人很好的警示作用,必須從立法上加大對施暴者及違反者的懲罰力度,可以加重對于重犯,累犯的犯罪懲罰,還可以借鑒德國、日本,將家暴行為和違反人身保護(hù)令寫入刑法,有效的阻止施暴者的家庭暴力行為。除此之外在社會(huì)方面,可以加大普法宣傳,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū),發(fā)展落后地區(qū),通過網(wǎng)絡(luò),電視,電腦,電臺(tái)等方式,讓人們了解人身保護(hù)令的意義,在遇到家暴時(shí),可以及時(shí)有效地通過法律有段保護(hù)自己。司法工作人員可以走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)鄉(xiāng)村,進(jìn)行普法宣傳,設(shè)立法律咨詢處,解答群眾對于法律存在的疑問,創(chuàng)造法治環(huán)境,共同抵制家庭暴力的發(fā)生,構(gòu)建和諧家庭,幸福家庭。

結(jié)論家庭暴力是人類社會(huì)一直存在且無法避免的問題,我國政府也在積極保護(hù)家暴中受害人的權(quán)益。對于我國人身保護(hù)令制度實(shí)施和發(fā)展的總結(jié),可以看出家庭暴力防治工作的不易,其中包含了各位學(xué)者,專家,委員的辛苦與努力。我國在2016年正式啟動(dòng)了《反家暴法》,在四年的實(shí)踐中,人身保護(hù)令在實(shí)踐中也逐漸出現(xiàn)一些不足,通過實(shí)際案例分析得出主要問題在于人身保護(hù)令申請主體不夠全面,適應(yīng)范圍較為狹窄,舉證方面存在一定困難等,為更好的完善人身保護(hù)令的制度,給受害者提供更及時(shí)的保護(hù),通過學(xué)習(xí)外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國國情,提出加大適用范圍,出臺(tái)相關(guān)司法解釋以及增設(shè)法律后果等完善建議,建立弱勢群體保護(hù)機(jī)構(gòu),加大對受害者尤其是未成年人的保護(hù),在保證身體恢復(fù)的同時(shí)注重受害者心理疏導(dǎo)。法律產(chǎn)生于國家,成為穩(wěn)定國家、發(fā)展社會(huì)的強(qiáng)勁動(dòng)力,同時(shí)也是維護(hù)公眾合法權(quán)益的有效手段,實(shí)現(xiàn)對家暴行為的預(yù)防和懲治,還需要社會(huì)各方的共同努力,做到從根源上制止家庭暴力的發(fā)生,構(gòu)建和諧社會(huì)。參考文獻(xiàn)薛竑.人身保護(hù)令制度研究[M].北京:法律出版社,2008.9李瀚琰.論人身保護(hù)令執(zhí)行體系與中國立法的完善[J].婦女研究論叢,2017(6):116-125屈文生.普通法令狀制度研究[M].北京:商務(wù)印書館,2011.9:251薛寧蘭,胥麗.論家庭暴力防治中的民事保護(hù)令制度[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào),2012,8(4):39-44夏吟蘭.我國反家暴

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