《國(guó)家監(jiān)察法》的立法思路與立法重點(diǎn)

《國(guó)家監(jiān)察法》的立法思路與立法重點(diǎn)《國(guó)家監(jiān)察法》的立法思路與立法重點(diǎn)

當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨的重要任務(wù)，也是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。為了更好地實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，中國(guó)國(guó)家監(jiān)察體制改革在2018年行進(jìn)入了一個(gè)重要的階段，大國(guó)家監(jiān)察法的出臺(tái)就是其中的核心內(nèi)容。

一、立法思路

《國(guó)家監(jiān)察法》的立法思路可以概括為“全面統(tǒng)一、創(chuàng)新協(xié)調(diào)、內(nèi)外貫通、科學(xué)規(guī)范”。該法的立法依據(jù)為中國(guó)憲法，堅(jiān)決貫徹黨的十九大提出的“全面從嚴(yán)治黨”思想，深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和十八屆六中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署。

該法堅(jiān)持“權(quán)力監(jiān)督與制約相統(tǒng)一”，在法律與政治上實(shí)現(xiàn)權(quán)力合理運(yùn)行。采取國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)相統(tǒng)一、檢察機(jī)關(guān)參與相統(tǒng)一、審查和紀(jì)律處分兩結(jié)合等制度安排，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察和紀(jì)律審查的雙重統(tǒng)一，并與各級(jí)黨委（黨組）實(shí)行全面監(jiān)督和責(zé)任追究相結(jié)合，使黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察形成合力。

二、立法重點(diǎn)

1.完善監(jiān)察體制

《國(guó)家監(jiān)察法》明確了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)、權(quán)限和組成人員，進(jìn)一步統(tǒng)一監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，增強(qiáng)了效能。法律規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨委（黨組）負(fù)責(zé)，完善了黨內(nèi)監(jiān)督體制，有效地解決了監(jiān)察和紀(jì)律審查的關(guān)系。

2.擴(kuò)大監(jiān)察范圍

該法規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員實(shí)行監(jiān)察，對(duì)非黨員的國(guó)家工作人員和公職人員也進(jìn)行監(jiān)察。這就意味著擴(kuò)大了監(jiān)察范圍，對(duì)社會(huì)公眾監(jiān)察力度將進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察

《國(guó)家監(jiān)察法》賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)，即通過(guò)信息查詢、證據(jù)固定、行政強(qiáng)制等手段，調(diào)查取證，行使強(qiáng)制措施，對(duì)行政違法行為進(jìn)行懲戒。這對(duì)于提高執(zhí)法水平，提高公信力具有重要意義。

4.探索代表監(jiān)察

國(guó)家監(jiān)察法還試點(diǎn)了代表監(jiān)察制度，即由人大代表參與監(jiān)察工作。這將有效地增加了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)察范圍和層次，有助于向全社會(huì)發(fā)出一個(gè)執(zhí)法公開、監(jiān)察透明的信號(hào)。

5.規(guī)范程序保護(hù)

該法為被監(jiān)察對(duì)象明確了取保候?qū)?、訊?wèn)、提起公訴和審判的權(quán)利和保障措施，確保了執(zhí)法監(jiān)察的程序合法性和正當(dāng)性。

以上所述，是《國(guó)家監(jiān)察法》的立法思路與立法重點(diǎn)的簡(jiǎn)要概括。國(guó)家監(jiān)察法的出臺(tái)對(duì)于推動(dòng)中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步提高中國(guó)的廉政建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要的意義。完善監(jiān)察體制、擴(kuò)大監(jiān)察范圍、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、探索代表監(jiān)察、規(guī)范程序保護(hù)，這些重點(diǎn)內(nèi)容的確立及實(shí)踐將為中國(guó)的法治建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供更加有力的法律支撐。

（本文純屬創(chuàng)作，不參考任何文獻(xiàn)。綜上所述，《國(guó)家監(jiān)察法》的出臺(tái)對(duì)于推動(dòng)中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步提高中國(guó)的廉政建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。該法的立法思路和立法重點(diǎn)集中在完善監(jiān)察體制、擴(kuò)大監(jiān)察范圍、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、探索代表監(jiān)察以及規(guī)范程序保護(hù)等方面。這些重點(diǎn)內(nèi)容的確立及實(shí)踐將為中國(guó)的法治建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供更加有力的法律支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)察力度的信任和監(jiān)督作用的發(fā)揮。然而，為了確保該法的有效實(shí)施，還需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)察工作的公正性和透明度，促進(jìn)監(jiān)察制度與其他法律法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接，