中國(guó)城市化水平的省際差異及成因分析

中國(guó)城市化水平的省際差異及成因分析摘要：這些年來我國(guó)綜合國(guó)力顯著提高，特別是經(jīng)濟(jì)不斷騰飛，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，伴隨著的我國(guó)城市化的進(jìn)程也在大步向前。 中國(guó)城市化當(dāng)前仍然處于快速城市化的階段， 但與此同時(shí)也存在許多問題，特別是城市化水平的省際差異顯著， 中國(guó)城市化的發(fā)展既受經(jīng)濟(jì)因素也受政策因素的影響，其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策因素影響尤為突出， 而中國(guó)城市化受到自然與區(qū)位條件、國(guó)家與地方政策以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異等多方面的影響。關(guān)鍵詞：城市化省際差異城市化差距標(biāo)準(zhǔn)值引言：隨著中國(guó)城市化的快速推進(jìn)，關(guān)于城市化的研究也成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。當(dāng)前衡量中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展程度有三種統(tǒng)計(jì)口徑： 按戶籍人口統(tǒng)計(jì)的非農(nóng)業(yè)戶口率、 按常住人口統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)化率和按就業(yè)人口統(tǒng)計(jì)的非農(nóng)業(yè)就業(yè)率。 農(nóng)村非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口要么選擇流動(dòng)居住于城鎮(zhèn)，要么選擇居住于農(nóng)村，而很少選擇永久居住于城鎮(zhèn)， 主要是由于農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)業(yè)就業(yè)具有不穩(wěn)定和較大的流動(dòng)性等多種原因造成中國(guó)城鎮(zhèn)化的獨(dú)特的特點(diǎn)， 這種城鎮(zhèn)化模式不同于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的就業(yè)與居住同步城鎮(zhèn)化， 但是由于近年來城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為流動(dòng)人口提供了大量可出租和出售的房源， 改善了流動(dòng)人口的住房條件，所以本文主要從按常住人口統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)化率來論述我國(guó)城市化省際差異特點(diǎn)。計(jì)算公式：城市化=區(qū)域非農(nóng)業(yè)人口/區(qū)域總?cè)丝?100%;城市化差距標(biāo)準(zhǔn)值=區(qū)域城市化率-全國(guó)平均城市化率。省份城市化差距標(biāo)準(zhǔn)值大于0，則表示該省城市化率高于全國(guó)平均水平，等于 0則表示與全國(guó)城市化水平相等，小于0則表示低于全國(guó)平均水平。一、中國(guó)各省份的城市化2010年全國(guó)各省城市化水平及差異表地區(qū)2010城市化水平（％）2010年全國(guó)的平均水平（%）城市化差距標(biāo)準(zhǔn)值（%）城鎮(zhèn)人口（萬人）總?cè)丝冢ㄈf人）北京市8547.537.516671961.2上海市88.6047.541.120392302.0天津市78.0047.530.510091293.8重慶市51.6047.54.114892884.6黑龍江省55.5047.5821263831.2吉林省53.3047.55.814642726.2遼寧省60.4047.512.926434376.4河北省43.0047.5-4.530787085.4山東省48.3047.50.846279579.3河南省37.3047.5-10.235459402.4江蘇省55.6047.58.143747866.0安徽省42.1047.5-5.425055950.0浙江省57.9047.510.431515442.7福建省51.4047.53.918963689.4廣東省63.4047.515.9661310430.3廣西省39.2047.5-8.318044602.7內(nèi)家古53.4047.55.913192470.6山西省46.0047.5-1.516233571.2陜西省43.5047.5-416243732.7江西省43.2047.5-4.319254456.7湖北省46.0047.5-1.526335723.8湖南省43.2047.5-4.328386568.4貴州省29.9047.5-17.610393474.6四川省38.7047.5-8.831128041.8云南省34.0047.5-13.515634596.6甘肅省32.7047.5-14.8836.32557.5寧夏46.1047.5-1.4290.5630.1青海41.9047.5-4.6235.8562.7西藏23.8047.5-23.772300.2新疆39.9047.5-7.6870.42181.3臺(tái)灣8547.537.519692316.2海南省49.1047.51.6426867.2香港10047.552.5709.76709.8澳門10047.552.555.7455.7從上述表格中我們可以看出，城市化差距標(biāo)準(zhǔn)值大于 0的有北京、上海、天津、重慶、黑龍江、吉林、遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、內(nèi)蒙古、臺(tái)灣、海南、香港、 澳門這些市、省、特別行政區(qū)，這些地區(qū)城市化水平高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。河北、安徽、廣西、山西、陜西、江西、河北、四川 、寧夏、青海、新疆這些省區(qū)城市化差距標(biāo)準(zhǔn)值在0到-10之間，這些地區(qū)城市化水平低，還有其他省份城市化的差距標(biāo)準(zhǔn)值小于-10，有云南、甘肅、貴州、西藏、河南如此，可把全國(guó)各省城市化水平分為三個(gè)等級(jí)，如上表。第一個(gè)等級(jí)是各省城市化差距標(biāo)準(zhǔn)值大于 0，第二等級(jí)是各省城市化水平差距標(biāo)準(zhǔn)值在0到-10之間，第三等級(jí)是各省城市化水平差距標(biāo)準(zhǔn)值小于 -10。在第一等級(jí)中，香港、澳門的城市化水平受國(guó)家政策及特殊的優(yōu)勢(shì)影響，城市化發(fā)展迅速，城市化水平高。上海、北京、天津其城市化進(jìn)程早，發(fā)展迅速，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，由傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)基地和制造業(yè)中心，變成為經(jīng)濟(jì)中心、金融中心和文化中心、科技中心等。 江蘇、浙江等地處環(huán)渤海地區(qū)和長(zhǎng)江三角周地區(qū)， 擁有得天獨(dú)厚的自然資源，城市化速度快，充分體現(xiàn)了改革開放對(duì)城市化進(jìn)程的影響。 山東、福建有地處港口的有利條件。東北地區(qū)城市化水平較高，但增長(zhǎng)速度卻因經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得緩慢，與東南沿海地區(qū)城市化水平的差距逐漸減小。在第二等級(jí)中，如湖北等省城市化過程主要是城鎮(zhèn)人口迅速增加，城鎮(zhèn)化水平大大提高，城市數(shù)量迅速增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，地級(jí)市總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)快，小城市獲得了很大發(fā)展，城市建設(shè)全面推進(jìn)，城市分布漸趨合理經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色。因此城市化水平得以進(jìn)一步提高。在第三等級(jí)中，云南、貴州地處西南封閉地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，發(fā)展相對(duì)滯后，少數(shù)名族較多，城市化水平相對(duì)落后。西藏、甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，城市化水平相對(duì)較低。綜上所述，可知中國(guó)城市化水平省際差異明顯，從各個(gè)省區(qū)的具體情況來看，城市化的發(fā)展速度快慢不一，沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都較高，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平拉動(dòng)了城市化水平的差異；中國(guó)城市化水平省際差異格局凸顯東高西低， 城鎮(zhèn)人口進(jìn)一步向東南沿海集中， 東部和南方省區(qū)發(fā)展迅速發(fā)展，中西部和北方省區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。二、中國(guó)城市化區(qū)域差異的影響因素分析1.自然和區(qū)位條件的影響中國(guó)城市化發(fā)展水平的區(qū)域差異，受到自然和區(qū)位條件的顯著影響。中國(guó)的自然和區(qū)位條件存在明顯的東、中、西差異，直接影響到人口分布、產(chǎn)業(yè)布局以及區(qū)域城市化水平。地形和氣候條件決定了東部更適合人口居住和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而海陸位置又決定了東部地區(qū)擁有更加良好的外向型經(jīng)濟(jì)條件，促進(jìn)了其工業(yè)化的發(fā)展，進(jìn)而加快了這些地區(qū)城市化的步伐。2．國(guó)家和地方政策的影響國(guó)家各種政策變化對(duì)城市化的區(qū)域差異也產(chǎn)生了很大影響。例如分稅制改革，從積極的方面來說，通過改革，稅收方式變得簡(jiǎn)化、透明，中央及地方財(cái)政收入都大大增加，中央財(cái)政自主權(quán)擴(kuò)大，更有利于在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)發(fā)展的資金支持，可以促進(jìn)城市化區(qū)域差異的縮小。3．區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的影響改革開放以來東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化進(jìn)程加快，導(dǎo)致中西部人口向東部沿海地區(qū)城市集中，東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口也向本地城市集中， 從而形成了現(xiàn)在的城市化發(fā)展格局。中國(guó)大部分省份的城市化水平和工業(yè)化水平基本協(xié)調(diào)， 但也有部分省市出現(xiàn)了城市化超前和滯后現(xiàn)象。三、結(jié)論中國(guó)城市化已經(jīng)成為推動(dòng)世界城市化的重要力量，也是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)普遍現(xiàn)象。中國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展特點(diǎn)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程極為相似，都體現(xiàn)了三階段趨勢(shì)，當(dāng)前仍然處于快速城市化的階段，現(xiàn)階段應(yīng)在順應(yīng)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的同時(shí)，走出一條具有中國(guó)特色的城市化道路。應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)中國(guó)城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，集中力量解決中國(guó)城市化發(fā)展中面臨的問題，應(yīng)大力推進(jìn)中西部地區(qū)的工業(yè)化和信息化發(fā)展，以快速提升中西部地區(qū)的城市化水平，努力縮小城市化水平的區(qū)域差異；推進(jìn)包括土地、投資、就業(yè)、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障、戶籍制度等在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加速縮小城鄉(xiāng)差異；顯著提升城市低收入階層居民的收入水平，提高城市基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，努力縮小城市內(nèi)社會(huì)階層差異。在中國(guó)城市化進(jìn)程中，應(yīng)努力改變傳統(tǒng)粗放型的城市發(fā)展模式，建立低耗、低碳、高效、集約、宜居的新型城市發(fā)展模式，促進(jìn)城市集約發(fā)展和綠色發(fā)展。中國(guó)城市化進(jìn)程還將繼續(xù)，因此也將面臨諸多對(duì)于發(fā)展進(jìn)程客觀判斷和評(píng)價(jià)的課題，需要積極探索中國(guó)城市化的規(guī)律問題，需要解釋不同時(shí)期城市化的影響因素，要建立有中國(guó)特色的城市化研究理論體系以服務(wù)于中國(guó)的城市化進(jìn)程。參考文獻(xiàn)陳才,陳慧琳.