德欽縣茂頂河一級(jí)水電站項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書

德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書I1、總則 1.1編制依據(jù) 1.2后評(píng)價(jià)目的 1.3評(píng)價(jià)原則 1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 1.5評(píng)價(jià)因子 1.6評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍 1.7評(píng)價(jià)時(shí)段、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)重點(diǎn) 1.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 1.9評(píng)價(jià)采用的主要技術(shù)方法 1.10評(píng)價(jià)工作程序 2建設(shè)項(xiàng)目過程回顧 2.1原有項(xiàng)目建設(shè)過程 2.2原有項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書編制情況回顧 2.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收情況 2.4環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況 -42-2.5環(huán)境管理及監(jiān)控計(jì)劃落實(shí)情況調(diào)查 -48-2.6公眾意見收集調(diào)查情況 3建設(shè)項(xiàng)目工程評(píng)價(jià) 3.1流域概況 3.2流域規(guī)劃概況、規(guī)劃環(huán)評(píng)及水資源利用情況 3.3工程概況 3.4工程總布置與主要構(gòu)筑物 3.5工程特性 3.6工程占地 3.7建設(shè)征地與移民安置情況 3.8工程管理及運(yùn)營 3.9工程變更情況 3.10相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)符合性分析 3.11主要污染物來源 4區(qū)域環(huán)境變化評(píng)價(jià) -75-4.1區(qū)域環(huán)境概況 4.2環(huán)境敏感目標(biāo)變化情況 4.3污染源及采取環(huán)保措施變化情況 4.4環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與變化趨勢(shì)分析 4.5對(duì)減水河段水文情勢(shì)累積影響 4.6土地利用調(diào)查 5環(huán)境保護(hù)措施有效性評(píng)估 5.1污染防治措施有效性評(píng)估 5.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施有效性分析 5.3生態(tài)保護(hù)措施有效性分析 5.4環(huán)評(píng)環(huán)保措施有效性評(píng)估 7環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施 7.1固體廢物處置改進(jìn)措施 7.2其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 7.3項(xiàng)目環(huán)保投資情況 8環(huán)境管理及監(jiān)測計(jì)劃 8.1環(huán)境管理 8.2監(jiān)測計(jì)劃 9環(huán)境影響后評(píng)價(jià)結(jié)論 9.1項(xiàng)目概況 9.2區(qū)域環(huán)境變化評(píng)價(jià)結(jié)論 9.3環(huán)境保護(hù)措施有效性評(píng)估結(jié)論 9.4公眾參與調(diào)查結(jié)論 9.6項(xiàng)目補(bǔ)救方案和改進(jìn)措施 9.6環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃 9.7總結(jié)論 9.9建議 1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表；2、地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表；1、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)編制委托書；2、云南省水利廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省能源局《關(guān)于印發(fā)云南省小水電清理整改實(shí)施方案的通知》（云水發(fā)［2019］56號(hào)）；云南省小水電清理整改實(shí)施方案；3、云南省能源局文件《關(guān)于落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改加快推進(jìn)中型水電清理整改工作的通知》（云能源水電［2020］42號(hào)4、迪慶藏族自治州生態(tài)環(huán)境局德欽分局《關(guān)于加快推進(jìn)小水電清理整改補(bǔ)充工作的通知》（麗環(huán)通［2018］4號(hào)5、云南省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（云環(huán)審［2014］81號(hào)6、德欽縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于對(duì)＜德欽縣茂頂河一級(jí)水電站進(jìn)入試運(yùn)行階段的請(qǐng)示＞的批復(fù)》（德環(huán)發(fā)［2015］38號(hào)7、迪慶州環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)予行政許可決定》（迪環(huán)驗(yàn)［2016］3號(hào)8、德欽縣建設(shè)局三江并流世界遺產(chǎn)管理辦公室《關(guān)于茂頂河水電開發(fā)規(guī)劃方案的批復(fù)》（德三江字［2007］13號(hào)9、云南白馬雪山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局德欽分局《關(guān)于德欽縣茂頂河電站地域確定申請(qǐng)的批復(fù)》（白自德發(fā)［2007］15號(hào)10、云南省世界遺產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室文件《關(guān)德欽縣茂頂河一級(jí)壩址、廠房和二級(jí)壩址、廠房位置查詢情況的復(fù)函》（云遺產(chǎn)辦函［2007］41號(hào)11、迪慶藏族自治州水利水電局《關(guān)于對(duì)德欽縣＜茂頂河一級(jí)水電站工程水資源論證報(bào)告＞的批復(fù)》（迪水電發(fā)［2007］106號(hào)12、迪慶藏族自治州水利水電局《關(guān)于＜德欽縣茂頂河一級(jí)水電站工程水土保持方案報(bào)告書＞的批復(fù)》（迪水電發(fā)［2007］108號(hào)V13、云南省國土資源廳《關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站建設(shè)項(xiàng)目用地的批復(fù)》（云國土資復(fù)［2012］780號(hào)14、迪慶藏族自治州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（迪發(fā)改能源［2008］21號(hào)15、迪慶藏族自治州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于德欽縣茂頂河水電開發(fā)規(guī)劃報(bào)告的批復(fù)》（迪發(fā)改能交［2007］68號(hào)16、迪慶藏族自治州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于德欽縣茂頂河一、二級(jí)水電站工程竣工驗(yàn)收的通知》（迪發(fā)改能源［2016］20號(hào)17、云南省林業(yè)廳《關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站使用林地審核同意書》的準(zhǔn)予行政許可決定書（云（迪）林資許準(zhǔn)［2008］242號(hào)19、迪慶藏族自治州生態(tài)環(huán)境局德欽分局《德欽縣茂頂河水電站項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)采用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（德環(huán)函［2020］19號(hào)）；20、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告及監(jiān)測能力附表；21、危廢處置協(xié)議；22、灌溉協(xié)議。項(xiàng)目植被樣方表；VI德欽縣茂頂河一級(jí)水電站地理位置圖；德欽縣茂頂河一級(jí)水電站總平面布置及水樣采樣點(diǎn)分布圖；德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)范圍圖；德欽縣茂頂河一級(jí)水電站生態(tài)放流設(shè)施布置圖；德欽縣茂頂河一級(jí)水電站廠房、生活區(qū)平面布置圖云南省生態(tài)功能類型圖；德欽縣茂頂河一級(jí)水電站土地利用現(xiàn)狀圖；德欽縣茂頂河一級(jí)水電站生態(tài)調(diào)查樣線、樣方圖；德欽縣茂頂河一級(jí)水電站植被分布現(xiàn)狀圖；附圖11項(xiàng)目區(qū)與三江并流世界遺產(chǎn)地的位置關(guān)系圖；附圖12項(xiàng)目區(qū)與云南省“三江并流”風(fēng)景名勝區(qū)的位置關(guān)。VII1、項(xiàng)目由來及特點(diǎn)茂頂河一級(jí)水電站位于迪慶州德欽縣羊拉鄉(xiāng)茂頂村茂頂河上，茂頂河為金沙江右岸一級(jí)支流茂頂河。德欽縣茂頂河一級(jí)水電站為無調(diào)節(jié)性能的引水式電站，以發(fā)電為開發(fā)目標(biāo)，主要由引水樞紐、引水系統(tǒng)及發(fā)電廠房組成。電站攔河壩位于廠房西南側(cè)約3.7km處的茂頂河邊，地理坐標(biāo)為東經(jīng)99°3′43.515″，北緯28°40′10.78″；電站發(fā)電廠房位于羊拉鄉(xiāng)茂頂村西南側(cè)約1.8km的茂頂河邊，地理坐標(biāo)為北緯28°41′45.27″，東經(jīng)99°5′9.2215″。電站裝機(jī)容量15900kW（3×5300kW保證出力2600kW，設(shè)計(jì)引用流量4.714m3/s，設(shè)計(jì)水頭415m，年利用小時(shí)數(shù)4509h，年均發(fā)電量6910萬kW?h，項(xiàng)目總投資9618.92萬元。2007年12月5日項(xiàng)目取得了迪慶藏族自治州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于開展德欽縣茂頂河一級(jí)水電站工程項(xiàng)目前期工作的通知》（迪發(fā)改能交［2007］72號(hào)2007年12月5日，項(xiàng)目取得了迪慶藏族自治州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（迪發(fā)改能源［2008］21號(hào)2007年9月，建設(shè)單位委托中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)該建于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書的行政許可》（迪環(huán)許準(zhǔn)［2008］10號(hào)根據(jù)《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于切實(shí)做好清查小水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作有關(guān)問題的通知》（云環(huán)發(fā)[2011]45號(hào)）文件要求按項(xiàng)目實(shí)際情況，重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。原中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司于2014年2月重新編制了項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書，并再次報(bào)云南省環(huán)境保護(hù)廳評(píng)審，于2014年4月15日取得了云南省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（云環(huán)審［2014］81號(hào)，見附件52016年1月，云南大學(xué)科技咨詢發(fā)展中心編制完成《德欽縣茂頂河一級(jí)水電站竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》，并于2016年4月19日取得迪慶州環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于＜德欽縣茂頂河一級(jí)水電站建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)＞的意見》（迪環(huán)驗(yàn)［2016］3號(hào)，見附件6）。日正式發(fā)電運(yùn)行，電站已穩(wěn)定運(yùn)行7年。根據(jù)云南省水利廳、云南省發(fā)展和改革VIII委員會(huì)、云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省能源局于2019年5月9日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)云南省小水電清理整改實(shí)施方案的通知》（云水發(fā)［2019］56號(hào)）、云南省小水電清理整改實(shí)施方案（見附件2），本項(xiàng)目茂頂河一級(jí)水電站屬于“保留類”項(xiàng)目，且電站已投入生產(chǎn)超過3年，結(jié)合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。2020年6月，德欽縣茂頂河水電開發(fā)有限公司委托云南黔秀環(huán)?？萍加邢薰緦?duì)本項(xiàng)目開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作，并編制環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告，供建設(shè)單位審查備案。2、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作過程2020年8月31日，建設(shè)單位（德欽縣茂頂河水電開發(fā)有限公司）委托我單位（云南黔秀環(huán)?？萍加邢薰荆?duì)茂頂河一級(jí)水電站項(xiàng)目開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。2020年9月1日，云南黔秀環(huán)?？萍加邢薰景吹職J縣茂頂河水電開發(fā)有限公司要求，開展現(xiàn)場踏勘工作。2020年9月2日，德欽縣茂頂河水電開發(fā)有限公司進(jìn)行了項(xiàng)目的第一次信///content/15032.html），公示期間未收到反饋意見。2020年9月11日，云南黔秀環(huán)?？萍加邢薰揪幹仆瓿闪恕兜職J縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)（征求意見稿）》。2020年9月11日至9月23/thread-339618-1-1.html）、環(huán)球時(shí)報(bào)發(fā)布公示（10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布2次）、在茂頂村通知欄粘貼告示共三種方式進(jìn)行了第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息全本公告，公示期未收到反饋意見。2020年9月26日，云南黔秀環(huán)?？萍加邢薰揪幹仆瓿闪恕兜職J縣茂頂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)》通過迪慶州生態(tài)環(huán)境局組織的技術(shù)評(píng)審。2020年10月，云南黔秀環(huán)?？萍加邢薰靖鶕?jù)技術(shù)審查會(huì)專家組意見，對(duì)報(bào)告書進(jìn)行修改完善，形成《德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)（報(bào)批稿）》。3、分析判定相關(guān)情況根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，無下泄生態(tài)流量的引水式水力發(fā)電屬于該目錄中限制類的電力項(xiàng)目。本工程德欽縣茂頂河一級(jí)水電站取水壩已按要求下泄生態(tài)流量，因此工程不在限制和淘汰類項(xiàng)目中，符合現(xiàn)行的國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。德欽縣茂頂河一級(jí)電站廠址亦不涉及國務(wù)院、國家有關(guān)部門、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、市、縣人民政府規(guī)定的飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田。4、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)關(guān)注的主要環(huán)境問題電站運(yùn)行期生態(tài)流量下放措施的建設(shè)運(yùn)營情況、機(jī)組運(yùn)營產(chǎn)生廢機(jī)油的收集處置情況和機(jī)組噪聲廠界達(dá)標(biāo)情況、以及電站工作人員產(chǎn)生的生活垃圾和生活廢水收集處置情況。5、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)綜合結(jié)論經(jīng)過本次后評(píng)價(jià)的調(diào)查認(rèn)為：本水電站工程建設(shè)未發(fā)生重大變化，保護(hù)目標(biāo)沒有發(fā)生明顯改變，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的增加和更新沒有出現(xiàn)重大問題，項(xiàng)目與生態(tài)紅線等法規(guī)相符合，環(huán)境調(diào)查中未出現(xiàn)突出的生態(tài)環(huán)境惡化和污染問題，建設(shè)單位積極配合管理部門進(jìn)行規(guī)范化管理，公眾參與調(diào)查未收到生態(tài)問題的反應(yīng)意見。本次后評(píng)價(jià)已對(duì)電站存在的環(huán)境問題已提出整改措施，建設(shè)單位已列入境問題，更好的降低環(huán)境影響程度。本次后評(píng)價(jià)未發(fā)現(xiàn)有重大生態(tài)環(huán)境問題。運(yùn)營中加強(qiáng)管理，保證各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，從環(huán)境保護(hù)角度論證，項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)行是可行的。德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書1.1編制依據(jù)1.1.1國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（自2015年1月1日起施行（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2（3）《中華人民共和國水污染防治法》（自2018年1月1日起施行（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（自2016年1月1日起施行（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日實(shí)（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2018年8月31日第十三屆全（8）《中華人民共和國稅法》（第十二屆全國人大常委會(huì)第25次會(huì)議審）；（9）《中華人民共和國森林法》（2009年8月27日修訂（10）《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修訂（11）《中華人民共和國漁業(yè)法》（2013年12月28日修訂（12）《中華人民共和國土地管理法》（自2004年8月28日起施行（13）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（2016年7月2日修訂（14）《中華人民共和國水土保持法》（自2011年3月1日起施行（16）《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2016年2月6日（17）《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2013年12月7日（18）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（2017年10月7日修訂德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書（19）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（2017年10月7日修訂（21）環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦[2015]52號(hào)2015年6月4日；（22）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)2019年11.1.2政策文件（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》（環(huán)境保護(hù)部，部令第（2）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》；（3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，2（4）《關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄>部分內(nèi)容的決定》），（6）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)（13）《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（生態(tài)環(huán)境部令第3號(hào)德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書（14）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)［2013］86號(hào)自2013年8月5日發(fā)布施行）；（15）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)［2013］86號(hào)自2013年8月5日發(fā)布施行）；（16）《水利部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（水規(guī)計(jì)[2017]315號(hào)（18）《水利部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電站生態(tài)流量監(jiān)管的通知》（水電[2019]241）號(hào)；（19）《水利部國家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部國家能源局關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》（水電〔2018〕312號(hào)）。（21）《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)（2005）（22）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)辦[2013]104（23）國務(wù)院國發(fā)〔2004〕24號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》2004年2月；（24）國家環(huán)?？偩?、國家發(fā)改委環(huán)發(fā)（2005）13號(hào)文“關(guān)于加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知”；（25）國家環(huán)保部（環(huán)發(fā)[2014]65號(hào)）文“關(guān)于深化落實(shí)水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知”；（26）《關(guān)于印發(fā)〈水利水電建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南（試行）〉的函》（環(huán)評(píng)函〔2006〕4號(hào)1.1.3地方法規(guī)和規(guī)章（1）《云南省環(huán)境保護(hù)條例》（2004修正）；（2）《云南省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》（云政發(fā)[2014]9號(hào)2014（4）《云南省環(huán)空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》（2005年10月復(fù)審德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書（5）《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（6）《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省水污染防治工作方案的通知》（云（7）《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（8）《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅云南省適用稅額和應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)的決定》（2017年11月30日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過）；（9）《云南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批有關(guān)問題的通知》(云環(huán)發(fā)[2008]209號(hào)，2009.1.1)；（10）《云南省第一批省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（云政發(fā)[1989]110號(hào)（11）《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》（2010-2020年）；（13）《云南省第一批省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（云政發(fā)[1989]110號(hào)（14）《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》（云政發(fā)[2014]1號(hào)）；（15）《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》（2009年9月7日（16）《云南省人民政府關(guān)于發(fā)布生態(tài)保護(hù)紅線的通知》（云政發(fā)[2018]32（17）云環(huán)通[2016]85號(hào)“云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整改工作的通知”；（18）云政發(fā)[2016]56號(hào)“云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小水電開發(fā)利用管理的意見”。（19）云南省水利廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省能源局《關(guān)于印發(fā)云南省小水電清理整改實(shí)施方案的通知》（云水發(fā)［2019］（20）迪慶藏族自治州生態(tài)環(huán)境局德欽分局《關(guān)于加快推進(jìn)小水電清理整改補(bǔ)充工作的通知》（麗環(huán)通［2018］4號(hào)）.德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書1.1.4技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》（HJ610-2016（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》（HJ2.4-2009（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》（HJ19-2011（7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-水利水電工程》（HJ/T88-2003（8）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008（9）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008（10）《水電工程水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5064-1996）。1.1.5其他相關(guān)文件（1）德欽縣茂頂河一級(jí)水電站可行性研究報(bào)告；（2）德欽縣茂頂河一級(jí)水電站水資源論證報(bào)告；（3）德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）；（4）德欽縣茂頂河一級(jí)水電站建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告；（5）項(xiàng)目噪聲及地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告；（6）其他相關(guān)資料。1.2后評(píng)價(jià)目的根據(jù)電站工程特性及工程所在地區(qū)和流域的環(huán)境特點(diǎn)，編制本環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告的主要目的如下：（1）調(diào)查工程施工后周邊環(huán)境恢復(fù)情況，是否有遺留的環(huán)境問題；（2）調(diào)查工程運(yùn)營期項(xiàng)目區(qū)的水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境環(huán)境狀況及環(huán)境變化情況；（3）分析電站建設(shè)與周邊環(huán)境的關(guān)系，復(fù)核電站建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響方式、范圍和程度，評(píng)價(jià)工程影響區(qū)域的環(huán)境總體變化趨勢(shì)；（4）通過公眾調(diào)查，了解公眾對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)行階段環(huán)境保護(hù)工作的意見，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，對(duì)工程所在區(qū)域居民工作和生活的影響情況，針對(duì)公德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書眾的合理要求提出解決建議；（5）核實(shí)建設(shè)單位是否制定了環(huán)境監(jiān)督、管理和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，明確各方的任務(wù)和職責(zé)，為環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施提供制度保證；（6）分析項(xiàng)目目前已采取的各項(xiàng)環(huán)保措施實(shí)施的有效性，并進(jìn)一步提出優(yōu)化、改進(jìn)和需補(bǔ)充的環(huán)保措施。為行政主管部門決策及項(xiàng)目開發(fā)單位開展環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)。1.3評(píng)價(jià)原則環(huán)境影響后評(píng)價(jià)電站建設(shè)只進(jìn)行簡單回顧分析，主要是針對(duì)電站運(yùn)行期存在的環(huán)境問題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上提出電站運(yùn)行期的環(huán)境整改措施要求。本環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作除應(yīng)遵守《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）中依法評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)價(jià)、突出重點(diǎn)等原則外，還應(yīng)遵（1）符合相關(guān)規(guī)劃的原則：科學(xué)、合理地開發(fā)和利用水資源，使項(xiàng)目開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、流域資源開發(fā)、國家和地方其他相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。述工程建設(shè)是否存在重大的生態(tài)破壞和影響問題。并在充分論述其環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性的、切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，盡量避免和減少工程建設(shè)、運(yùn)行對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞和影響。（3）達(dá)標(biāo)排放原則：本電站作為已完建多年項(xiàng)目，施工污染物排放早已不復(fù)存在，達(dá)標(biāo)排入主要針對(duì)運(yùn)行期。雖然電站運(yùn)行期排放的污染物種類、數(shù)量較少，但也應(yīng)嚴(yán)格控制污染物排放，采取切實(shí)可行措施確保產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放。（4）項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合不改變區(qū)域環(huán)境功能的原則：本水電站的建設(shè)應(yīng)不使當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境功能發(fā)生明顯改變，在運(yùn)行期間應(yīng)采取必要緩解不利環(huán)境影響的措施，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、空氣環(huán)境及聲環(huán)境等質(zhì)量不降低。（5）環(huán)保措施可操作性原則：環(huán)保措施的擬定，應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)整作用，具有針對(duì)性和可操作性，便于環(huán)境管理部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，并能切實(shí)減緩電站運(yùn)行對(duì)環(huán)境的不利影響。（6）合理分配及利用水資源和保證生態(tài)用水的原則：保護(hù)和合理利用水資源，電站運(yùn)行引水發(fā)電不能使河流產(chǎn)生脫水，電站建設(shè)應(yīng)保證下游河段一定的生態(tài)和生產(chǎn)生活用水，保證當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活用水的需要，滿足生態(tài)保護(hù)和生產(chǎn)生德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書活用水需求。（7）公眾參與原則：維護(hù)公眾合法的環(huán)境權(quán)益，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中體現(xiàn)以能帶來的社會(huì)矛盾。（8）措施合理性原則：所采取的環(huán)保措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，并能切實(shí)減緩電站運(yùn)行對(duì)環(huán)境的不利影響。（9）“三堅(jiān)持”原則：堅(jiān)持重點(diǎn)與全面相結(jié)合原則，堅(jiān)持預(yù)防與恢復(fù)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則。1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本項(xiàng)目周邊環(huán)境現(xiàn)狀及迪慶藏族自治州生態(tài)環(huán)境局德欽分局《關(guān)于德欽縣茂頂河水電站項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)采用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（德環(huán)函〔2020〕19號(hào)，見附件19），本次環(huán)境影響后評(píng)價(jià)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。1.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原環(huán)境影響報(bào)告書及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中項(xiàng)目所在區(qū)域執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。本次后評(píng)價(jià)根據(jù)《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》（2010～2020年金沙江（丹達(dá)曲河口~定曲河口）水環(huán)境功能為飲用二級(jí)、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水，區(qū)域地表水環(huán)境執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)支流保護(hù)級(jí)別不低于干流保護(hù)級(jí)別的要求，茂頂河地表水環(huán)境執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不得低于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；又根據(jù)《云南省迪慶州德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書》，項(xiàng)目所在茂頂河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；本次后評(píng)價(jià)按表1.4-1地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/L）序號(hào)項(xiàng)目III類序號(hào)項(xiàng)目III類1pH值砷≤0.052溶解氧≥6汞≤0.000053高錳酸鹽指數(shù)≤4鎘≤0.0054化學(xué)需氧量≤15鉻（六價(jià)）≤0.055生化需氧量≤3鉛≤0.01德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書6氨氮≤0.5氰化物≤0.057總磷≤0.1揮發(fā)酚≤0.0028總氮≤0.520石油類≤0.059銅≤1.021陰離子表面活性劑≤0.2鋅≤1.022硫化物≤0.1氟化物≤1.023類大腸菌群（個(gè)/L）≤2000硒≤0.0124水溫/（2）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原環(huán)境影響報(bào)告書及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中未提及地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；本次后評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）表1中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值如下表所示。表1.4-2地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/L）項(xiàng)目pH氨氮硝酸鹽揮發(fā)性酚類亞硝酸鹽硫酸鹽氰化物Ⅲ類6.5～8.5≤0.5≤20.0≤0.002≤1.00≤250≤0.05項(xiàng)目AsHgCr6+PbCdFeMnⅢ類≤0.01≤0.001≤0.05≤0.01≤0.005≤0.30≤0.10項(xiàng)目氯化物氟化物硫化物總硬度總大腸菌群溶解性總固體Ⅲ類≤250≤1.0≤0.02≤450≤3.0MPN/100mL≤1000（3）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目位于農(nóng)村地區(qū)，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）規(guī)定，屬二類居住區(qū)、商業(yè)交通居民混交區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分類。原環(huán)境影響報(bào)告書及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，本次后評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，標(biāo)準(zhǔn)限值見表1.4-3。表1.4-3環(huán)境空氣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限值污染物名稱取值時(shí)間二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)總懸浮顆粒物（TSP）年平均200μg/m3《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值24小時(shí)平均300μg/m3顆粒物（粒徑小于等于10μm）年平均70μg/m324小時(shí)平均150μg/m3顆粒物（粒徑小于等于2.5μm）年平均35μg/m324小時(shí)平均75μg/m3二氧化硫年平均60μg/m3德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書（SO2）24小時(shí)平均150μg/m31小時(shí)平均500μg/m3二氧化氮（NO2）年平均40μg/m324小時(shí)平均80μg/m31小時(shí)平均200μg/m3（4）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)德欽縣茂頂河一級(jí)水電站所在區(qū)域?qū)俾暛h(huán)境功能2類區(qū)，本次后評(píng)價(jià)與環(huán)評(píng)階段、驗(yàn)收階段執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)，即本次后評(píng)價(jià)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見下表。表1.4-4聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值單位：Leq[dB(A)]類別等效聲級(jí)晝間夜間2類6050（5）土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)原環(huán)境影響報(bào)告書及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中未提及土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；本次后評(píng)價(jià)根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)，水電行）(GB36600-2018)表1和表2中第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-5。建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值（基本項(xiàng)目mg/kg）序號(hào)污染物項(xiàng)目CAS編號(hào)篩選值管制值第二類用地第二類用地重金屬和無機(jī)物1砷7440-38-2602鎘7440-43-9653鉻（六價(jià)）18540-29-95.7784銅7440-50-818000360005鉛7439-92-180025006汞7439-97-6387鎳7440-02-09002000揮發(fā)性有機(jī)污染物8四氯化碳56-23-52.8369氯仿67-66-30.9德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書氯甲烷74-87-3371，1-二氯乙烷75-34-391，2-二氯乙烷107-06-25211，1-二氯乙烯75-35-466200順-1，2-二氯乙烯156-59-25962000反-1，2-二氯乙烯156-60-554二氯甲烷75-09-261620001，2-二氯丙烷78-87-5547630-20-679-34-56.85020四氯乙烯127-18-453211，1，1-三氯乙烷71-55-6840840221，1，2-三氯乙烷79-00-52.823三氯乙烯79-01-62.820241，2，3-三氯丙烷96-18-40.5525氯乙烯75-01-40.434.326苯71-43-244027氯苯108-90-7270281，2-二氯苯95-50-1560560291，4-二氯苯106-46-72020030100-41-42828031苯乙烯100-42-532108-88-333間二甲苯+對(duì)二甲苯108-38-3，106-42-357057034鄰二甲苯95-47-6640640半揮發(fā)性有機(jī)物35硝基苯98-95-37676036苯胺62-53-3260663372-氯酚95-57-82256450038苯并[a]蒽56-55-339苯并[a]芘50-32-840苯并[b]熒蒽205-99-241苯并[k]熒蒽207-08-942?218-01-912900德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書43二苯并[a，h]蒽53-70-344茚并[1，2，3-cd]芘193-39-545萘91-20-3707001.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)電站運(yùn)行期產(chǎn)生的廢水量較少，生活污水經(jīng)化糞池收集發(fā)酵后，全部回用于廠區(qū)內(nèi)綠化不外排。綠化水按《城市污水再生利用城市雜用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2002）中的綠化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)值見表1.4-6。表1.4-6城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目名稱標(biāo)準(zhǔn)（綠化）1pH6.0~9.02色度≤303臭無不快感4濁度/NTU5溶解性總固體（mg/L）6五日生化需氧量（BOD5mg/L）≤207氨氮（mg/L）≤208陰離子表面活性劑/（mg/L）9溶解氧總余氯（mg/L）接觸30min后≥1.0，管網(wǎng)末端≥0.2（2）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目屬于小水力發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)電廠房區(qū)無生產(chǎn)廢氣產(chǎn)生，生活區(qū)有少量食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）中有關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)值見表。污染源規(guī)模油煙最高允許排放濃度mg/m3油煙凈化器效率食堂油煙小型2.0≥60（3）噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)德欽縣茂頂河一級(jí)水電站所在區(qū)域?qū)俾暛h(huán)境功能2類區(qū)，項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)評(píng)及驗(yàn)收階段執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》表1.4-8工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)限值類別單位標(biāo)準(zhǔn)限值晝間夜間德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書2類dB(A)6050（4）固體廢物①項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固廢，執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及2013年修改單（環(huán)保部公告2013年第36號(hào)）。②項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)固廢，執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及2013年修改單（環(huán)保部公告2013年第36號(hào)）。1.4.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)變更情況與環(huán)評(píng)階段的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情況見下表。表1.4-7與環(huán)評(píng)階段評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情況序號(hào)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)評(píng)階段后評(píng)價(jià)階段備注1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值標(biāo)準(zhǔn)更新2地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)無變化3地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未給出《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)新增4聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)無變化5污水排放標(biāo)準(zhǔn)不外排不外排無變化6噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)更新7固廢廢物環(huán)評(píng)階段沒有給出固體廢物排放標(biāo)準(zhǔn)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599－2001）及修改單、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單新增8土壤環(huán)境《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）(GB36600-2018)表1和表2中第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)新增德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書1.5評(píng)價(jià)因子1.5.1環(huán)境影響因素識(shí)別工程建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境可能產(chǎn)生的影響既有有利方面，也有不利方面，不利方面主要表現(xiàn)在樞紐工程、廠房建設(shè)、棄渣場、回水等造成的影響。結(jié)合項(xiàng)目的類型、性質(zhì)及工程建設(shè)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，可能受影響的環(huán)境要素及影響初步判別見表1.5-1。表1.5-1項(xiàng)目涉及的環(huán)境要素及影響判別環(huán)境組成與環(huán)境要素環(huán)境因子運(yùn)行期攔河壩渠發(fā)電廠房渣場淹沒區(qū)生活污水發(fā)電大壩自然環(huán)境水環(huán)境水質(zhì)-1△-1△-1△-1△---水文情勢(shì)-2△-----水溫--------環(huán)境空氣TSP-1△-1△-1△-1△----噪聲噪聲級(jí)-1△-1△-1△-1△----固體廢物生活垃圾-1△-1△-1△-1△----工程棄渣-1△-1△-1△-1△----危險(xiǎn)廢物---2△-----生態(tài)環(huán)境陸生植被及植物-1▲-1△-1△---要是魚類）-1△-1△-1△-1△--1△水土流失-2△-2△-2△-2△-2△---社會(huì)環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)活質(zhì)量------+3▲-人群健康疾病流行-2△-2△-2△-----注：表中“▲/△”表示短期/長期影響；“1、2、3”表示不利影響。1.5.2評(píng)價(jià)因子的確定根據(jù)工程特點(diǎn)和項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境影響因子進(jìn)行了識(shí)別篩選，本德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書次環(huán)境影響后評(píng)價(jià)確定的評(píng)價(jià)因子如下：表1.5-2評(píng)價(jià)因子表項(xiàng)目本次評(píng)價(jià)因子地表水總磷（TP）、石油類、氨氮、糞大腸菌群（MPN/L）地下水運(yùn)營期對(duì)地下水水質(zhì)的影響等噪聲等效連續(xù)A聲級(jí)固體廢物生活垃圾、廢機(jī)油生態(tài)環(huán)境土地利用、水土流失、動(dòng)植物、植被、魚類土壤環(huán)境運(yùn)營期對(duì)土壤環(huán)境的影響等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)廢機(jī)油1.5.3評(píng)價(jià)因子變化情況經(jīng)查詢《環(huán)境影響報(bào)告書》，評(píng)價(jià)因子變化情況見下表。表1.5-3評(píng)價(jià)因子表項(xiàng)目原環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)本次后評(píng)價(jià)對(duì)比情況地表水pH值、高錳酸鹽指石油類、氨氮、糞大腸菌群水文情勢(shì)、水資源利用、pH值、COD、BOD5、總磷（TP）、石油類、氨氮、糞大腸菌群（MPN/L）增加了DO、水溫、水文情勢(shì)、水資源利用地下水未提及地下水類型、水文地質(zhì)、地下水補(bǔ)給、污染源及污染途徑等增加了地下水類型、水文地質(zhì)、地下水補(bǔ)給、污染源及污染途徑等環(huán)境空氣揚(yáng)塵PM10、TSP/噪聲等效連續(xù)A聲級(jí)等效連續(xù)A聲級(jí)一致固體廢物生活垃圾、棄渣生活垃圾、棄渣、攔河壩漂浮物、廢機(jī)油、廚房泔水增加攔河壩漂浮物、廢機(jī)油、廚房泔水土壤未提及運(yùn)營期對(duì)土壤環(huán)境的影響/生態(tài)環(huán)境土地利用、水土流失、動(dòng)植物土地利用、水土流失、動(dòng)植物、植被、魚類一致社會(huì)環(huán)境區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人群健康//1.6評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍1.6.1評(píng)價(jià)等級(jí)該項(xiàng)目位于迪慶州德欽縣羊拉鄉(xiāng)茂頂村，評(píng)價(jià)區(qū)域沒有國家珍稀瀕危保護(hù)德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書動(dòng)植物、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物和云南省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物、省級(jí)保護(hù)動(dòng)植物，也不存在敏感生態(tài)問題，無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感因素，因此影響區(qū)域生態(tài)敏感特性為一般區(qū)域；該項(xiàng)目屬于非污染生態(tài)影響的小型水電項(xiàng)目，工程永久占地1.8219hm2。參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境影》（HJ19-2011）等級(jí)劃分依據(jù)，如下表所示。表1.6-1生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍影響區(qū)域生態(tài)敏感性面積≥20km2或長度≥100km面積2km2-20km2或長度50km-100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)一級(jí)一級(jí)重要生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一般區(qū)域二級(jí)三級(jí)三級(jí)由生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表可知，該項(xiàng)目生態(tài)評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)；但根據(jù)導(dǎo)則中4.2.3條“攔河閘壩建設(shè)可能明顯改變水文情勢(shì)等情況下，評(píng)價(jià)工作等級(jí)應(yīng)上調(diào)一級(jí)”要求，本項(xiàng)目茂頂河一級(jí)水電站依托小小電站的攔河壩電引水后將改變茂頂河水文情勢(shì)，故生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)上調(diào)一級(jí)，最終確定生態(tài)評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）評(píng)價(jià)等級(jí)按照水溫、徑流、受影響地表水域進(jìn)行綜合確定。本項(xiàng)目茂頂河一級(jí)電站攔河壩形成的庫容較小，水溫為混合型，攔河壩無調(diào)節(jié)功能，其運(yùn)行不產(chǎn)生廢水，僅電站職工少量的生活污水，生活污水經(jīng)化糞池收集處理后，用于周圍綠化施肥，運(yùn)營期生活污水無外排。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018），本項(xiàng)目主要為水文要素影響型項(xiàng)目，根據(jù)《導(dǎo)則》表2水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定表，注2：跨流域調(diào)水、引水式電站、可能受到大型河流感潮河流河段咸潮影響的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)。本電站為引水式電站，因此地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)定位為二級(jí)評(píng)價(jià)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，該類項(xiàng)目；由于項(xiàng)目所在區(qū)域位于茂頂河河谷，不屬于地下水水源地保護(hù)區(qū)、不屬于熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水源保護(hù)區(qū)，地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。且從現(xiàn)狀實(shí)際考慮，項(xiàng)目的土建開挖、隧道開挖、壓力鋼管的鋪設(shè)等均已完成，不會(huì)對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生影響，故本工程的地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），大氣評(píng)價(jià)等級(jí)是根據(jù)附錄A推薦模型中估算模型分別計(jì)算項(xiàng)目污染源的最大環(huán)境影響，然后按評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)進(jìn)行分級(jí)。本工程已建成發(fā)電，不存在施工期廢氣影響；運(yùn)營期電站僅產(chǎn)生少量的食堂油煙，無其他明顯的大氣污染，因此項(xiàng)目不設(shè)置大氣評(píng)價(jià)等級(jí)和范圍。表1.6-2聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作劃分依據(jù)表項(xiàng)目類別一級(jí)二級(jí)三級(jí)適用標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008中0類區(qū)GB3096-2008中GB3096-2008中特別限制要求的保護(hù)區(qū)敏感目標(biāo)建設(shè)后噪聲增加值>5dB（A）3~5dB（A）＜3dB（A）受影響人口顯著增多增加較多變化不大（6）土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)依據(jù)項(xiàng)目所在地土壤環(huán)境敏感程度及項(xiàng)目類別進(jìn)行判定。本項(xiàng)目屬于附錄A.1土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別中“水力發(fā)電”類別，屬于Ⅱ類項(xiàng)生態(tài)影響型評(píng)價(jià)工作等級(jí)化分表，本項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)劃分見下表。表1.6-2生態(tài)影響型敏感程度分級(jí)表敏感程度判別依據(jù)鹽化酸化堿化敏感建設(shè)項(xiàng)目所在地干燥度a>2.5且常年地下水位平均埋深＜1.5m的地勢(shì)平坦區(qū)域；或土壤含鹽量>4g/kg的區(qū)域pH≤4.5pH≥9.0較敏感建設(shè)項(xiàng)目所在地干燥度≥2.5且常年地下水位平均埋深≥1.5m的，或1.8≤干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深＜1.8m的地勢(shì)平坦區(qū)域；建設(shè)項(xiàng)目所在地干燥度>2.5或常年地下水位平均埋深之1.5m的平原區(qū)；或2g/kg≤土壤含鹽量≤4g/kg的區(qū)域4.5＜pH≤5.58.5＜pH≤9.0不敏感其他5.5＜pH＜.5A是指采用E601觀測的多年平均水面蒸發(fā)量與降水量的比值，即增降比值表1.6-3生態(tài)影響型評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表敏感程度項(xiàng)目類別評(píng)價(jià)工作等級(jí)II類III類敏感一級(jí)二級(jí)三級(jí)較敏感二級(jí)二級(jí)三級(jí)不敏感二級(jí)三級(jí)-注：“-”表示可不展開土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。（7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)本工程主要任務(wù)為發(fā)電，項(xiàng)目不涉及大量的有毒、有害及危險(xiǎn)化學(xué)品，僅存儲(chǔ)有發(fā)電機(jī)組使用的潤滑油。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018），項(xiàng)目涉及風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)使用量及臨界量見下表。表1.6-3重大危險(xiǎn)源辨識(shí)表序號(hào)物質(zhì)名稱CAS號(hào)計(jì)算結(jié)果q/Q1油類物質(zhì)/25000.250.001合計(jì)Σq/Q=0.0001＜1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則附錄-C可知，Σq/Q=0.0001＜1，則直接判斷本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書潛勢(shì)為Ⅰ,不判定工作等級(jí)，僅做簡要分析即可。（8）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目涉及的物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險(xiǎn)性和所在地的環(huán)境敏感性確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)，評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分見表1.6-4。表1.6-4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)一覽表環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ評(píng)價(jià)工作等級(jí)一二三簡單分析aa是相對(duì)于詳細(xì)評(píng)價(jià)工作內(nèi)容而言，在描述危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面給出定性的說明。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2018）及《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）。本項(xiàng)目未涉及重大危險(xiǎn)源物質(zhì)，即判定項(xiàng)目Q值＜1，則判定項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為Ⅰ,不判定工作等級(jí)，僅做簡要1.6.2評(píng)價(jià)范圍陸生生態(tài)評(píng)價(jià)范圍：以攔河壩向上游延伸500m，攔河壩下河段至金沙江約9.2km的減水河段，河道兩側(cè)外延伸500m、以及廠房、引水管道、進(jìn)場道路外延攔河壩上游300m，攔河壩下游至金沙江匯入口約9的確定原則，確定本電站運(yùn)行期聲環(huán)境影響后評(píng)價(jià)范圍為：發(fā)電廠房區(qū)邊界外延（6）土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍表1.6-5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)一覽表環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍備注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大氣距風(fēng)險(xiǎn)源邊界100m以內(nèi)范圍/地表水/分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)條件下廢水零排放的可行性地下水地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍分別以危廢暫存間為中心，以電站廠界四周為界/1.7評(píng)價(jià)時(shí)段、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)重點(diǎn)1.7.1評(píng)價(jià)時(shí)段1.7.2評(píng)價(jià)內(nèi)容本次評(píng)價(jià)針對(duì)后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)進(jìn)行報(bào)告書的編制，評(píng)價(jià)主要內(nèi)容如下：德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書（1）工程調(diào)查工程組成、占地、設(shè)計(jì)及實(shí)際建設(shè)規(guī)模；環(huán)保措施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況；環(huán)保投資落實(shí)情況；電站運(yùn)行情況。（2）生態(tài)環(huán)境工程占地及建設(shè)對(duì)區(qū)域植被、動(dòng)植物、魚類等的影響；水土保持治理、生態(tài)恢復(fù)、魚類保護(hù)措施落實(shí)情況及其效果。（3）水環(huán)境工程運(yùn)行期廢污水產(chǎn)生和排放情況，廢污水處理設(shè)施落實(shí)情況及處理效果；工程建設(shè)對(duì)開發(fā)河段水文情勢(shì)、地表水水質(zhì)、水資源利用的影響及生態(tài)用水的保障。以及地下水的水文地質(zhì)情況和補(bǔ)徑排條件等。（4）環(huán)境空氣、聲環(huán)境工程運(yùn)行期對(duì)環(huán)境空氣和聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響，保護(hù)措施落實(shí)情況及其（5）固體廢棄物工程運(yùn)行期生活垃圾、廢機(jī)油處理處置措施落實(shí)情況及其效果。（6）社會(huì)環(huán)境公眾意見調(diào)查。1.7.3后評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)重點(diǎn)設(shè)置如下：（1）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)：主要調(diào)查評(píng)價(jià)電站生態(tài)放流設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營情況和對(duì)電站壩址至其電站尾水出口之間減水河段水生生態(tài)環(huán)境的影響，以及調(diào)查評(píng)價(jià)電站建設(shè)對(duì)附近植被和野生動(dòng)植物的影響、以及施工對(duì)水土流失產(chǎn)生的生（2）地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)：主要調(diào)查評(píng)價(jià)生活污水的收集處置措施建設(shè)運(yùn)營情況和對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，以及調(diào)查評(píng)價(jià)電站運(yùn)行引水發(fā)電對(duì)河流水文情勢(shì)、水質(zhì)、流域水資源利用產(chǎn)生的影響。（3）大氣和聲環(huán)境影響：主要調(diào)查評(píng)價(jià)電站正常運(yùn)行對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境和聲環(huán)境產(chǎn)生的影響。（4）固廢影響：主要調(diào)查評(píng)價(jià)電站運(yùn)營期間機(jī)組維修產(chǎn)生的廢機(jī)油收集處德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書置措施和員工生活垃圾收集處置措施建設(shè)情況和對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響評(píng)價(jià)。（5）公眾參與調(diào)查：主要是從周邊群眾了解項(xiàng)目建設(shè)至今對(duì)環(huán)境影響程度及恢復(fù)情況、工作中對(duì)電站環(huán)保工作的滿意程度，以及建議意見情況。由于電站已建成投入運(yùn)行，本次評(píng)價(jià)的重點(diǎn)還在于對(duì)已經(jīng)采取的環(huán)保措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出需要進(jìn)一步建設(shè)完善的措施和建議。1.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1.8.1原環(huán)評(píng)階段的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）生態(tài)保護(hù)目標(biāo)：工程區(qū)域的森林植被及水土資源。避免對(duì)工程永久占地范圍以外的森林植被造成不利影響，控制工程區(qū)域內(nèi)水土流失強(qiáng)度不高于當(dāng)?shù)卣块T規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，不因工程建設(shè)惡化工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。（2）動(dòng)植物保護(hù)目標(biāo)：水庫淹沒區(qū)、施工占地區(qū)內(nèi)國家保護(hù)的珍惜動(dòng)植物動(dòng)衛(wèi)生的要求采取保護(hù)措施。不因工程建設(shè)降低原河流的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。居民的生活水平下降。1.8.2本次后評(píng)價(jià)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本次評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要關(guān)注電站廠房附近現(xiàn)有的敏感目標(biāo)與原環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)敏感目標(biāo)是否相同，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查對(duì)比分析，項(xiàng)目附近現(xiàn)有的保護(hù)目標(biāo)與原環(huán)評(píng)保護(hù)目標(biāo)一致，本次后評(píng)價(jià)的保護(hù)目標(biāo)見表1.8-1。表1.8-1主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)變化情況一覽表環(huán)境要素保護(hù)目標(biāo)主要功能和保護(hù)類別位置影響途徑生態(tài)環(huán)境自然植被和植物資源溫涼性常綠針葉林、落葉闊葉林、寒溫性灌叢、稀樹灌木草叢電站建設(shè)占地區(qū)域工程占地及人為因素德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書31水生生物（重點(diǎn)為魚保護(hù)水中魚類，保證生態(tài)流量，河流不斷流取水口上游300m及壩址下游約9.2km的減水河段的魚類河道減水陸生野生動(dòng)物隼Falcotinnunculus、松雀鷹Accipitervirgatus、雀鷹Accipiternisus、普通鵟Buteobuteo，及其它評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的野生動(dòng)物電站建設(shè)占地區(qū)域工程占地地表水環(huán)境壩址下游約9.2km的減水河段《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)水庫淹沒區(qū)、電站壩下游河段引水導(dǎo)致河道減水地下水環(huán)境項(xiàng)目區(qū)地下水環(huán)境地下水水質(zhì)不降低項(xiàng)目所在水文地質(zhì)單位取水壩前回水或引水渠道環(huán)境空氣茂頂村《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；43戶215人交通運(yùn)輸聲環(huán)境茂頂村《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)43戶215人發(fā)電噪聲1.9評(píng)價(jià)采用的主要技術(shù)方法工程和施工占地對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)及居民生活水平的影響調(diào)查與評(píng)價(jià)采用工程德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書32表1.9-1本項(xiàng)目后評(píng)價(jià)采用的主要技術(shù)和方法序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目與內(nèi)容主要技術(shù)和方法1工程分析資料分析復(fù)用、現(xiàn)場監(jiān)測與類比調(diào)研相結(jié)合2環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)資料收集于分析及現(xiàn)場監(jiān)測相結(jié)合3環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)依據(jù)工程特性、環(huán)境特性與環(huán)境保護(hù)要求以及環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)等，明確評(píng)價(jià)等級(jí)為影響分析（定性與定量相結(jié)合）環(huán)境空氣噪聲依據(jù)工程環(huán)境保護(hù)要求，電站運(yùn)行期環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告、有關(guān)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)水環(huán)境生態(tài)環(huán)境采用資料收集進(jìn)行植物種類、群落調(diào)查，并結(jié)合現(xiàn)場踏勘調(diào)查情況進(jìn)行影響分析水土流失現(xiàn)場調(diào)查分析評(píng)價(jià)1.10評(píng)價(jià)工作程序本項(xiàng)目的工作程序依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總則》（HJ/T2.1-2011）確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)、范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等；第二階段為工作階段，進(jìn)一步現(xiàn)場調(diào)查、評(píng)價(jià)工程區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，現(xiàn)狀監(jiān)測核實(shí)工程對(duì)環(huán)境的影響等；第三階段為報(bào)告書編制階段，分析已采取環(huán)保措施的效果，針對(duì)存在的問題提出需整改或補(bǔ)救的對(duì)策措施及建議，并給出評(píng)價(jià)結(jié)論。項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作程序見圖1。德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書33環(huán)評(píng)報(bào)告及審批意見竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及審批意見確定評(píng)價(jià)范圍及時(shí)段復(fù)核評(píng)價(jià)因子篩選及評(píng)價(jià)方法環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目工程分析追加環(huán)保措施與投資復(fù)核工程設(shè)計(jì)變更內(nèi)容環(huán)評(píng)報(bào)告及審批意見竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及審批意見確定評(píng)價(jià)范圍及時(shí)段復(fù)核評(píng)價(jià)因子篩選及評(píng)價(jià)方法環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目工程分析追加環(huán)保措施與投資復(fù)核工程設(shè)計(jì)變更內(nèi)容接受委托確定后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)目確定后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)變更情況確定后評(píng)價(jià)工作內(nèi)容及重點(diǎn)確定后評(píng)價(jià)工作內(nèi)容及重點(diǎn)調(diào)查現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)措施調(diào)查現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)措施11、分析區(qū)域環(huán)境變化情況2、對(duì)環(huán)評(píng)、驗(yàn)收階段環(huán)境影響結(jié)論進(jìn)行驗(yàn)證對(duì)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行有效性評(píng)對(duì)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行有效性評(píng)估完成環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書完成環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書圖1-1水利水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作程序圖2建設(shè)項(xiàng)目過程回顧2.1原有項(xiàng)目建設(shè)過程2007年12月5日，建設(shè)單位取得了迪慶藏族自治州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于開展德欽縣茂頂河一級(jí)水電站工程項(xiàng)目前期工作的通知》（迪發(fā)改能交［2007］72號(hào)2007年12月5日，迪慶藏族自治州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（迪發(fā)改能源［2008］21號(hào)）。2007年9月，建設(shè)單位委托中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，于2008年3月10日取得了迪慶州環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書的行政許可》（迪環(huán)許準(zhǔn)［2008］10號(hào)根據(jù)《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于切實(shí)做好清查小水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作有關(guān)問題的通知》（云環(huán)發(fā)[2011]45號(hào)）文件要求按項(xiàng)目實(shí)際情況，重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。原中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司于2014年2月編制完成了《云南省德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書》，并再次報(bào)云南省環(huán)境保護(hù)廳評(píng)審，于2014年4月15日取得了云南省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（云環(huán)審［2014］81號(hào)，見附件4），原迪慶州環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于德給予撤銷。2015年8月4日，德欽縣環(huán)境保護(hù)局出具了《關(guān)于對(duì)＜德欽縣茂頂河一級(jí)水電站進(jìn)入試運(yùn)行階段的請(qǐng)示＞的批復(fù)》（德環(huán)發(fā)［2015］38號(hào)，見附件52016年1月，云南大學(xué)科技咨詢發(fā)展中心編制完成《德欽縣茂頂河一級(jí)水電站竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》，并于2016年4月19日取得迪慶州環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于＜德欽縣茂頂河一級(jí)水電站建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)＞的意見》（迪環(huán)驗(yàn)［2016］3號(hào)，見附件6）。2.2原有項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書編制情況回顧2014年2月，建設(shè)單位委托中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司編制了《云南省德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書》，根據(jù)該報(bào)告編制內(nèi)容，對(duì)原環(huán)評(píng)內(nèi)容回顧如下：2.2.1環(huán)境影響報(bào)告書主要結(jié)論一、工程概況茂頂河一級(jí)水電站位于迪慶州德欽縣羊拉鄉(xiāng)茂頂村茂頂河上，茂頂河為金沙江右岸一級(jí)支流茂頂河。德欽縣茂頂河一級(jí)水電站為無調(diào)節(jié)性能的引水式電站，以發(fā)電為開發(fā)目標(biāo)，主要由引水樞紐、引水系統(tǒng)及發(fā)電廠房組成。電站攔河壩位于廠房西南側(cè)約3.7km處的茂頂河邊，地理坐標(biāo)為東經(jīng)99°3′43.515″，北緯28°40′10.78″；電站發(fā)電廠房位于羊拉鄉(xiāng)茂頂村西南側(cè)約1.8km的茂頂河邊，地理坐標(biāo)為北緯28°41′45.27″，東經(jīng)99°5′9.2215″。電站裝機(jī)容量15900kW（3×5300kW保證出力2600kW，設(shè)計(jì)引用流量4.714m3/s，設(shè)計(jì)水頭415m，年利用小時(shí)數(shù)4509h，年均發(fā)電量6910萬kW?h，二、項(xiàng)目主要環(huán)境影響（1）施工期項(xiàng)目施工開挖、棄渣和占地等活動(dòng)將擾動(dòng)地表植被和陸生動(dòng)物棲息地，產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣和噪聲等污染物，造成地表水、大氣環(huán)境、水土流失和噪聲污染等環(huán)境影響。項(xiàng)目還對(duì)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源利用、水資源利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人群健康等社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生影響。（2）營運(yùn)期工程運(yùn)行期，由于水電站引水發(fā)電導(dǎo)致部分河段水量減少，將對(duì)河道生態(tài)環(huán)境和下游水資源利用產(chǎn)生一定影響。三、環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論（1）對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響臨時(shí)施工場所破壞的植被可以通過水保措施逐步恢復(fù)的，而且這些植被類型在周邊區(qū)域廣泛分布。電站建設(shè)不會(huì)破壞植被生態(tài)系統(tǒng)的完整性和功能的持續(xù)性。評(píng)價(jià)區(qū)由于受到人類活動(dòng)的嚴(yán)重影響，植被被大量破壞，現(xiàn)存的主要是以灌叢為主。評(píng)價(jià)區(qū)無國家和云南省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物分布，電站建設(shè)對(duì)植物也不會(huì)產(chǎn)生可預(yù)見的明顯影響。評(píng)份區(qū)現(xiàn)有陸生脊椎動(dòng)物以嚙齒類等常見小型獸類和鳥類為主，它們?cè)谑┕み@程中受到影響，但不會(huì)影響這些物種的生存與繁行，施工結(jié)束后，它們?cè)械姆N群數(shù)量會(huì)迅速恢復(fù)，電站建設(shè)對(duì)動(dòng)物影響不大。（2）對(duì)魚類的影響茂頂河一級(jí)水電站河段的魚類資源較少，評(píng)價(jià)河段無珍稀瀕危和保護(hù)魚類，也無洄游性魚類或特有的狹域分布的魚類。現(xiàn)在全部種類在茂頂河及周邊水系中分布較廣，不會(huì)因?yàn)槊敽右患?jí)水電站建設(shè)導(dǎo)致這些種類滅絕。（3）水環(huán)境影響茂頂河一級(jí)水電站運(yùn)行期在建庫后水質(zhì)改變不大，基本維持原天然河道水質(zhì)狀態(tài)。茂頂河一級(jí)水電站引水后就引水發(fā)電過程而言，不會(huì)消耗水資源，水資源總量不會(huì)發(fā)生變化，但因發(fā)電引水隧道將一部分水量直接引向發(fā)電廠發(fā)電，并從廠房尾水排放口直接進(jìn)入茂頂河二級(jí)水電站進(jìn)行發(fā)電，一級(jí)電站攔河壩后9.2km左右的河段水文狀態(tài)發(fā)生較大改變，從而對(duì)該河段的生態(tài)用水和生產(chǎn)用水產(chǎn)生一定的不利影響。本項(xiàng)目根據(jù)分析發(fā)電引水隧道將一部分水量直接引向發(fā)電廠發(fā)電，使引水壩后9.2km左右的河段水文狀河段的生態(tài)用水和生產(chǎn)用水產(chǎn)生一定的不利影響。本項(xiàng)目根據(jù)分析，要求茂頂河一級(jí)級(jí)水電站在運(yùn)行過程中，必須下泄適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)用水量，這樣可在一定程度上減緩引水造成下游生態(tài)用水的匱乏。（5）施工期環(huán)境影響影響區(qū)域主要是工程永久占地區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、棄渣場等區(qū)域。工程施工過程中產(chǎn)生的“三廢一噪”排放、工程占地及工程開挖等各項(xiàng)施工活動(dòng)，對(duì)工程地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量造成局部污染，景觀破壞，環(huán)境質(zhì)量有所下降，對(duì)現(xiàn)場施工人員身心健康造成的影響。施工占地和棄渣占?jí)浩茐脑孛?.06hm2，影響工程區(qū)域自然景觀，造成水土流失，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量造成定影響。施工區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，危害施工人員身體健康。（6）水土流失影響茂頂河一級(jí)水電站工程在建設(shè)過程中，將改變?cè)孛玻級(jí)?、損壞土地和成的水土流失危喜是土壤流失量增加，棄渣場在降雨和徑流沖刷下，產(chǎn)生水土流失，淤積河道，危及工程安全，并對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成破壞。四、評(píng)價(jià)結(jié)論德欽縣茂頂河一級(jí)水電站工程建設(shè)符合茂頂河流域的開發(fā)利用規(guī)劃，符合我省的產(chǎn)業(yè)政策和國家西部大開發(fā)方針。工程樞紐設(shè)計(jì)方案合理。本工程不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)等環(huán)境保護(hù)敏感對(duì)象，施工期產(chǎn)生的“三廢”及噪聲污染、施工擾動(dòng)地表產(chǎn)生的水土流失影響等方面，本報(bào)告提出了各種環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，力爭做到針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，達(dá)到環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求，并不因工程建設(shè)而降低工程區(qū)的環(huán)境功能。德欽縣茂頂河一級(jí)水電站的建設(shè)利大于弊，不利影響是局部的、短期的，通過采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施后，各種不利影響均可得到一定程度的減免。只要在項(xiàng)目施工活動(dòng)中和實(shí)施過程中認(rèn)真采納本報(bào)告提出的各項(xiàng)對(duì)策和建議，落實(shí)環(huán)保、水保的各項(xiàng)措施，工程區(qū)域總體環(huán)境質(zhì)量不會(huì)下降?？傊?，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，德欽縣茂頂河一級(jí)水電站工程的建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著，無制約性的環(huán)境影響問題，在采取本報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)措施后，工程建設(shè)是可行的。2.2.2環(huán)境影響報(bào)告書審批意見云南省環(huán)境保護(hù)廳于2014年4月15日出具了《關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（云環(huán)審［2014］81號(hào)，見附件4），內(nèi)容如下：德欽縣茂頂河水電開發(fā)有限公司：告書》）收悉。經(jīng)我廳研究，現(xiàn)批復(fù)如下：—、茂頂河一級(jí)水電站位于迪慶州德欽縣境內(nèi)金沙江右岸一級(jí)支流茂頂河上，是《迪慶州德欽縣茂頂河水電開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》中二級(jí)開發(fā)中的第一級(jí)電站。為無調(diào)節(jié)性能的引水式開發(fā)電站，以發(fā)電為主要開發(fā)任務(wù)。工程主要建設(shè)內(nèi)容包括攔河壩（最大壩高14米引水隧洞（3.184千米壓力管道（1626.55米）和發(fā)電廠房等相關(guān)設(shè)施，總裝機(jī)容量15900kW(3×5300kW)。2008年4月，迪慶州發(fā)展和改革委員會(huì)以迪發(fā)改能源〔2008〕21號(hào)對(duì)該項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。該項(xiàng)報(bào)批的水電項(xiàng)目。我廳同意按照《報(bào)告書》中所述的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。二、電站建設(shè)應(yīng)遵循“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)、確保底線”的水電開發(fā)環(huán)境保護(hù)原則，項(xiàng)目運(yùn)行管理應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：（一）項(xiàng)目運(yùn)行期間須采取切實(shí)可行的工程和管理措施，在壩址上游120米處埋設(shè)永久性生態(tài)用水下泄專用設(shè)施，保證電站運(yùn)行期攔河壩后減脫水河段泄放水量不少于0.3m3/s的河道生態(tài)用水。切實(shí)履行你公司與羊拉鄉(xiāng)政府和茂頂村簽訂的協(xié)議，在不影響電站下游群眾生產(chǎn)、生活用水的前提下方可引水發(fā)電。安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控裝置，并與中控室聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，做好生態(tài)流量下泄臺(tái)賬管理，定期報(bào)地方環(huán)保局備案。當(dāng)減水河段需水與發(fā)電產(chǎn)生矛盾時(shí)，必須首先滿足減水河段的用水需要。（二）盡快按照《報(bào)告書》要求，完善污水處理和生活垃圾處置。生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理后全部回用，禁止外排。生活垃圾盡可能分類收集綜合利用，不能利用的須統(tǒng)一收集后妥善處置。（三）進(jìn)一步完善施工道路、渣場及臨時(shí)占地的水保措施及生態(tài)修復(fù)措施。完善攔擋和截排水措施，加強(qiáng)植被恢復(fù)建設(shè)和管護(hù)工作。（四）加強(qiáng)電站運(yùn)行發(fā)電機(jī)組檢修期間的管理，嚴(yán)格按國家危險(xiǎn)廢物的管理要求，規(guī)范收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置機(jī)修廢機(jī)油及事故排放的機(jī)油。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的要求，制定環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施并加強(qiáng)應(yīng)急演練，建立完善應(yīng)急報(bào)告制度，落實(shí)應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)。（五）加強(qiáng)環(huán)保宣傳和管理，禁止電魚、炸魚、毒魚等破壞漁業(yè)資源的行為。電站廠房尾水口下必須設(shè)置擋水設(shè)施，避免尾水沖刷造成地質(zhì)災(zāi)害和泥石（六）落實(shí)整改環(huán)保經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)運(yùn)行期環(huán)保設(shè)施的管理和維護(hù)，確保各項(xiàng)環(huán)保措施的有效落實(shí)。三、撤銷2008年3月10日迪慶州環(huán)保局關(guān)于迪慶州德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書的行政許可(迪環(huán)許準(zhǔn)[2008〕10號(hào)）。四、嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告書提出的各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，項(xiàng)目環(huán)保措施整改完成后竣工環(huán)保驗(yàn)收須報(bào)迪慶州環(huán)保局批準(zhǔn)并報(bào)我廳備案。請(qǐng)迪慶州環(huán)保局、德欽縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督管理，請(qǐng)省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收情況2.3.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告結(jié)論及建議一、工程概況茂頂河一級(jí)水電站位于云南省迪慶州德欽縣羊拉鄉(xiāng)茂頂村，金沙江右岸一級(jí)支流茂頂河上，是茂頂河上規(guī)劃開發(fā)的第一級(jí)電站，電站采用引水式開發(fā)，裝機(jī)容量為3×5300kW，保證出力2600kW，多年平均發(fā)電量6910萬kW·h。電站壩址位于茂榮村下游約500m河道上，河道高程約3200m，廠址位于大壩下游約4.2km處河道右岸。2007年12月云南大學(xué)編制完成了《云南省德欽縣茂頂河一級(jí)水電站工程環(huán)境影響報(bào)告書》，2008年1月迪慶州環(huán)保局以迪環(huán)許準(zhǔn)[2008]10號(hào)文件許可，2008年4月，迪慶藏族自治州發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了迪發(fā)改能源[2008]21號(hào)文件《迪慶州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)年1月完工發(fā)電。根據(jù)《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于切實(shí)做好清查小水電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作有關(guān)問題的通知》（云環(huán)發(fā)[2011]45號(hào)）文件要求按項(xiàng)目實(shí)際情況，重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。原中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司于2014年2月編制完成了《云南省德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書》報(bào)批稿。2014年4月15日，云南省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)了《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于德欽縣茂頂河一級(jí)水電站環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（云環(huán)審[2014]81）。二、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況（1）水環(huán)境通過對(duì)施工監(jiān)理單位、環(huán)境監(jiān)察部門、建設(shè)方環(huán)保人員及部分施工人員了解，電站施工期間已在主要施工地段修建了沉淀池、沉砂池對(duì)施工廢水進(jìn)行處理；施工生活污水也采取了適當(dāng)措施處理，沒有造成茂頂河和金沙江水質(zhì)污染。-40-標(biāo)準(zhǔn)（符合該河段水功能類別要求）。生活污水已建化糞池進(jìn)行處理，再由污水收集池收集，用于廠區(qū)內(nèi)灌溉、綠化用水，底泥定期清掏用作附近農(nóng)田農(nóng)家肥。所以對(duì)茂頂河和金沙江水質(zhì)的影響不大。（2）生態(tài)環(huán)境①電站占地全部為灌木林地和荒地，不占用耕地。對(duì)占地的單位以及農(nóng)民都按國家政策給予了補(bǔ)償，沒有移民。②該電站的建設(shè)過程中棄渣均堆放在工程規(guī)劃渣場，并采取了相關(guān)保護(hù)措施，減小了對(duì)環(huán)境的影響。③棄渣場、施工營地、廠區(qū)等水土保持和植被恢復(fù)情況如下：棄渣場進(jìn)行了場地平整、工程攔擋和植被恢復(fù)措施。施工營地：施工營地、砂石料加工系統(tǒng)和混凝土拌和站的場地已經(jīng)進(jìn)行了廠區(qū)樞紐由主副廠房和升壓站組成，廠區(qū)永久占地區(qū)為永久建筑物占地區(qū)，主體工程設(shè)計(jì)考慮了較為完善的水土保持措施和具有水土保持功能的防治體系，包括場地平整、排水溝、邊坡防護(hù)、擋墻、場地硬化、植被恢復(fù)等措施。廠區(qū)進(jìn)行園林式綠化，提高廠區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。④電站在施工期和運(yùn)營期注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，杜絕了亂砍濫伐、亂捕亂獵及捕魚、炸魚現(xiàn)象，通過實(shí)施人工造林和自然封禁，有效促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境向良性方向發(fā)展。如果為滿足生產(chǎn)要求，電站取水，將會(huì)出現(xiàn)從大壩至金沙江匯入口的天然河道斷流，導(dǎo)致該河道生境發(fā)生較大改變，對(duì)水生動(dòng)、植物產(chǎn)生不利影響，目前電站主要采取通過生態(tài)放流管的方式下泄了0.3m3/s的生態(tài)流量，保證下游生態(tài)用水。（3）聲環(huán)境項(xiàng)目地處群山河谷之中，大壩與廠房相距很遠(yuǎn)，周邊的范圍廣、空間大，產(chǎn)生的噪聲易于擴(kuò)散、傳播和衰減，通過現(xiàn)場監(jiān)測，電站對(duì)廠界噪聲能達(dá)標(biāo)排放，滿足2類聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)廠界外的居民點(diǎn)的聲環(huán)境影響較小。（4）固體廢棄物電站施工期間產(chǎn)生的棄渣全部堆存于棄渣場，生活垃圾選取合適的地點(diǎn)進(jìn)-41-行填埋處理。電站投入使用后，上游的漂流物清掏填埋，電站員工的生活垃圾產(chǎn)生量很小，能回收的回收利用，不能回收利用的集中收集至垃圾池進(jìn)行焚燒處理，對(duì)環(huán)境影響較小。三、驗(yàn)收要求及建議植被的管護(hù)工作，讓環(huán)保水保工作中采取的植物措施切實(shí)的發(fā)揮生態(tài)恢復(fù)效應(yīng)。（2）設(shè)置生態(tài)放流流量在線監(jiān)控設(shè)施，建立生態(tài)流量下泄臺(tái)賬。（3）加強(qiáng)機(jī)修廢油的回收和暫存管理，建立臺(tái)賬記錄。（4）加強(qiáng)環(huán)境管理工作，健全各種環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。建議將各項(xiàng)環(huán)保制度上墻，便于對(duì)照實(shí)施。（5）建議電站主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣畬?duì)工程區(qū)域?qū)嵤╅L期的封山育林，積極開展義務(wù)植樹造林，加強(qiáng)對(duì)森林、野生動(dòng)物的保護(hù)宣傳教育工作。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的保護(hù)樹種采取掛牌和設(shè)置圍欄保護(hù)，并定期巡查。四、結(jié)論茂頂河一級(jí)水電站在建設(shè)和試運(yùn)營過程中，嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)?！叭瑫r(shí)”的要求，項(xiàng)目成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組保證環(huán)保工作落實(shí)情況，采取了一定措施防治污染和生態(tài)破壞，整個(gè)工程在建設(shè)和試運(yùn)營后基本落實(shí)了環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)的要項(xiàng)目區(qū)茂頂河段水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)，人員生活污水全部回用于綠化灌溉，固體廢物處置合理，制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案且已在相關(guān)部門備案，同有資質(zhì)單位簽訂了廢油處置協(xié)議?？傮w而言，工程建設(shè)未降低區(qū)域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、大氣和聲環(huán)境質(zhì)量功能，對(duì)社會(huì)環(huán)境影響較小，電站具備了工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的條件，建議給予環(huán)保驗(yàn)收。2.3.2環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告審批意見2015年8月4日，德欽縣環(huán)境保護(hù)局出具了《關(guān)于對(duì)＜德欽縣茂頂河一級(jí)水電站進(jìn)入試運(yùn)行階段的請(qǐng)示＞的批復(fù)》（德環(huán)發(fā)［2015］38號(hào)，見附件52016年1月，云南大學(xué)科技咨詢發(fā)展中心編制完成《德欽縣茂頂河一級(jí)水電站竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》，并于2016年4月19日取得迪慶州環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于＜德欽縣茂頂河一級(jí)水電站建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)＞的意見》-42-（迪環(huán)驗(yàn)［2016］3號(hào)，見附件6）。經(jīng)組織現(xiàn)場檢查、評(píng)議和公示，茂頂河一級(jí)水電站工程環(huán)保手續(xù)齊全，建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，建設(shè)過程較好地執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保措施“三同時(shí)”制度。工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)了水土保持、環(huán)評(píng)報(bào)告書及其批復(fù)要求，環(huán)保設(shè)施、投資落實(shí)基本到位，環(huán)保措施總體有效，盡量減輕了工程建設(shè)帶來的環(huán)境影響和生態(tài)破壞。經(jīng)過驗(yàn)收組現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收會(huì)審議，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本工程滿足竣工環(huán)保驗(yàn)收條件，已基本符合竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，我局經(jīng)研究，同意該建設(shè)項(xiàng)目通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。同時(shí)，對(duì)下一步運(yùn)行和環(huán)保管理提出如下要求：(?)加強(qiáng)工程管理中心生活污水處理措施，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)生活污水零排放的生活垃圾盡可能分類收集綜合利用，不能利用的須統(tǒng)一收集后妥善處理。（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施上，嚴(yán)格按照工程水土保持要求，選擇合適當(dāng)?shù)厣L的水土保持植物，進(jìn)一步完善施工道路、渣場及臨時(shí)占地的水保措施及生態(tài)修復(fù)措施。完善攔擋和截排水措施，加強(qiáng)植被恢復(fù)建設(shè)和管護(hù)工作。（三）保證河流生態(tài)用水，進(jìn)一步完善好引水方式，落實(shí)好群眾生產(chǎn)、生活用水工作，在電站運(yùn)行中必須保證好河道生態(tài)用水。并與縣環(huán)保中控聯(lián)網(wǎng)。（四）加強(qiáng)電站運(yùn)行發(fā)電機(jī)組檢修期間的管理，嚴(yán)格按國家危險(xiǎn)廢物的管理要求，規(guī)范收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置機(jī)修廢機(jī)油及事故排放的機(jī)油。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的要求，制定環(huán)境事件的防范和應(yīng)急措施應(yīng)急預(yù)