應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

匯報(bào)人：文小庫(kù)xx年xx月xx日應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則目錄contents范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義應(yīng)急預(yù)案編制原則應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容目錄contents應(yīng)急預(yù)案編制程序應(yīng)急預(yù)案管理對(duì)外協(xié)作和援助機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)和指南的制定與完善01范圍規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程，明確應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)和范圍。提供針對(duì)不同生產(chǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案編制方法和指導(dǎo)。提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和可操作性。目的和背景適用范圍適用于不同行業(yè)領(lǐng)域，如化工、電力、交通運(yùn)輸?shù)?。適用于不同規(guī)模和復(fù)雜程度的生產(chǎn)單位。適用于各類(lèi)生產(chǎn)單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)等。02規(guī)范性引用文件法律法規(guī)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)消防法03企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制指南技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)01國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案02國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案地方政府應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則其他引用文件危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制流程及規(guī)范03術(shù)語(yǔ)和定義應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為迅速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。定義通常包括組織機(jī)構(gòu)、人員和資源、應(yīng)急措施、救援和處置措施、撤離和疏散措施、事后恢復(fù)和重建措施等。主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案定義生產(chǎn)單位是指從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、組織或個(gè)人，如工廠、礦山、油田、碼頭等。應(yīng)急預(yù)案編制的重要性生產(chǎn)單位面臨著各種潛在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，編制應(yīng)急預(yù)案有助于提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。生產(chǎn)單位定義應(yīng)急管理是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，通過(guò)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置等手段，實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)對(duì)和科學(xué)管理。應(yīng)急管理的主要環(huán)節(jié)包括預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)和重建等環(huán)節(jié)。應(yīng)急管理04應(yīng)急預(yù)案編制原則依據(jù)科學(xué)理論、技術(shù)和方法，制定應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)和措施，確保預(yù)案的科學(xué)性和可行性。注重對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高預(yù)案的針對(duì)性和有效性。科學(xué)性應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)從系統(tǒng)的角度出發(fā)，全面分析和考慮各種因素，如資源、環(huán)境、人員、流程等，確保預(yù)案的系統(tǒng)性和完整性。預(yù)案的制定應(yīng)考慮各環(huán)節(jié)之間的相互作用和影響，避免出現(xiàn)漏洞或不必要的損失。系統(tǒng)性應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)注重實(shí)用性，以滿(mǎn)足實(shí)際應(yīng)急處置的需求，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。預(yù)案應(yīng)易于理解和使用，語(yǔ)言簡(jiǎn)練明了，步驟清晰易懂，方便相關(guān)人員快速掌握和實(shí)施。實(shí)用性應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)案的合法性和權(quán)威性。預(yù)案應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的審查和評(píng)估，確保預(yù)案的有效性和可信賴(lài)性。權(quán)威性05應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容單位名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、規(guī)模、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能等基本信息。單位周邊環(huán)境及相鄰區(qū)域情況，包括社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通等情況?；厩闆r單位可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和分類(lèi)，明確需要應(yīng)對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)和次要風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析明確應(yīng)急組織體系及組成人員，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作組等。明確各應(yīng)急組織和人員的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中各司其職、協(xié)同配合。應(yīng)急組織及職責(zé)明確應(yīng)急資源的需求和儲(chǔ)備，包括應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、通訊、交通等方面的資源。明確資源的調(diào)用機(jī)制和途徑，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中資源調(diào)配的及時(shí)性和有效性。應(yīng)急資源針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急響應(yīng)方案，包括預(yù)警、響應(yīng)、處置等方面。明確不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)方案啟動(dòng)的條件和程序，確保響應(yīng)及時(shí)、處置得當(dāng)。應(yīng)急響應(yīng)方案VS后期處置措施，包括清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)生產(chǎn)、善后處理等方面。對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂的機(jī)制，不斷完善和提升預(yù)案的質(zhì)量和適應(yīng)性。后期處理06應(yīng)急預(yù)案編制程序組織準(zhǔn)備建立應(yīng)急預(yù)案編制組織，明確組織內(nèi)各成員的職責(zé)和分工。法規(guī)政策準(zhǔn)備收集相關(guān)法規(guī)和政策文件，了解應(yīng)急預(yù)案編制要求和規(guī)范。資源準(zhǔn)備評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編制所需資源，包括人力、物資、財(cái)力等。編制準(zhǔn)備1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估23識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源，分析其可能導(dǎo)致的后果。危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估生產(chǎn)單位的脆弱性，分析可能遭受的外部影響和威脅。脆弱性分析綜合分析危險(xiǎn)源和脆弱性，評(píng)估生產(chǎn)單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)設(shè)定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和各成員的職責(zé)。應(yīng)急資源調(diào)配合理調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的資源需求。信息報(bào)告與溝通機(jī)制建立信息報(bào)告和溝通機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中信息的及時(shí)傳遞與共享。應(yīng)急流程設(shè)計(jì)制定應(yīng)急響應(yīng)流程，包括預(yù)警、處置、善后等環(huán)節(jié)。預(yù)案編制預(yù)案評(píng)審與發(fā)布組織內(nèi)部專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，檢查預(yù)案的合理性和可行性。內(nèi)部評(píng)審邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。外部評(píng)審根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的質(zhì)量。修訂與完善發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練，推動(dòng)預(yù)案的有效實(shí)施。發(fā)布與實(shí)施07應(yīng)急預(yù)案管理備案資料要求明確備案所需的文件、資料和格式要求，如應(yīng)急預(yù)案文本、附件、圖表等。備案程序規(guī)定規(guī)定備案的程序和步驟，包括提交備案申請(qǐng)、審核備案材料、簽訂備案協(xié)議等環(huán)節(jié)。備案監(jiān)督與檢查建立對(duì)備案的監(jiān)督和檢查機(jī)制，對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r進(jìn)行定期或不定期的檢查和評(píng)估。備案管理制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計(jì)劃制定組織專(zhuān)業(yè)人員按照演練計(jì)劃實(shí)施演練，確保演練的真實(shí)性和有效性。演練實(shí)施對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)演練成果和不足，提出改進(jìn)措施。演練評(píng)估與總結(jié)演練與實(shí)施修訂與更新要點(diǎn)三修訂條件明確應(yīng)急預(yù)案修訂的條件和時(shí)機(jī)，如遇到突發(fā)事件、政策法規(guī)變化等。要點(diǎn)一要點(diǎn)二修訂程序規(guī)定應(yīng)急預(yù)案修訂的程序和步驟，包括提出修訂申請(qǐng)、審核修訂方案、簽訂修訂協(xié)議等環(huán)節(jié)。更新管理建立應(yīng)急預(yù)案更新管理制度，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)更新和改進(jìn)進(jìn)行規(guī)范和管理。要點(diǎn)三08對(duì)外協(xié)作和援助機(jī)制應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)單位應(yīng)定期向相關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)應(yīng)急預(yù)案的編制情況，以便及時(shí)獲取指導(dǎo)和支持。定期通報(bào)在緊急情況下，應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)單位應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和單位發(fā)出緊急通報(bào)，請(qǐng)求援助和支持。緊急通報(bào)信息通報(bào)機(jī)制定期演練應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)單位應(yīng)定期組織與相關(guān)部門(mén)和單位的聯(lián)合演練，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和協(xié)同能力。臨時(shí)演練針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)單位可臨時(shí)組織與相關(guān)部門(mén)和單位的聯(lián)合演練，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。聯(lián)合演練機(jī)制請(qǐng)求援助應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)單位在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，需要向相關(guān)部門(mén)和單位請(qǐng)求緊急援助時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出請(qǐng)求并說(shuō)明需要援助的內(nèi)容和原因。協(xié)調(diào)安排應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)單位應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)安排緊急援助的資源和力量，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。緊急援助機(jī)制09標(biāo)準(zhǔn)和指南的制定與完善對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面評(píng)估。對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修訂和完善?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估與修訂根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制