市政工程專項規(guī)劃投標(biāo)模版技術(shù)標(biāo)

服務(wù)方案一.技術(shù)方案1.對招標(biāo)項目的理解根據(jù)招標(biāo)文獻，本次招標(biāo)的市政規(guī)劃重要工作內(nèi)容有道路及交通、排水及市政配套管線、橋梁及隧道、河道以及水閘、地下空間、綜合管廊、海綿都市、豎向設(shè)計及場平、都市景觀及公園，市政專項規(guī)劃作為都市規(guī)劃工作的重要構(gòu)成部分，始終以來協(xié)調(diào)著都市總體規(guī)劃與市政工程建設(shè)，在都市規(guī)劃建設(shè)方面起著舉足輕重的左右，對都市的發(fā)展做出了重要奉獻。其作用和特點重要體現(xiàn)在下列兩個方面：市政工程專項規(guī)劃實施的必要性眾所周知，市政工程專項規(guī)劃是用來指導(dǎo)市政工程建設(shè)實踐的，例如在市政設(shè)施和工程管線的建設(shè)中，如果沒有專項規(guī)劃做系統(tǒng)指導(dǎo)，就容易造成工程建設(shè)的紊亂，從而造成建設(shè)實際與建設(shè)目的背道而馳。這方面的問題特別體現(xiàn)在工程管線方面，拉鏈?zhǔn)街貜?fù)建設(shè)和超前浪費道路資源的等現(xiàn)象普遍存在，對將來改造工程管線以及鋪設(shè)其它管線都存在極大的不利影響，同時也使得工程管線的施工成本和維護管理費用成倍增加。但是傳統(tǒng)的都市規(guī)劃是不能從根本上解決這些問題的，而市政工程專項規(guī)劃含有明顯的可操作性、系統(tǒng)性，是解決市政建設(shè)工程中多個問題的重要手段，因此，市政工程專項規(guī)劃編制的必要性呼之欲出。市政工程專項規(guī)劃的特殊性市政工程專項規(guī)劃含有很強的綜合性，例如，涉及道路工程、電力工程、污水工程、供水供熱工程、防洪排澇工程等在內(nèi)的幾乎全部的市政工程它都會有所涉及。并且，在進行編制時，并不是簡樸地將多個市政設(shè)施和工程管線進行空間上的排列組合，而是以都市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，首先對各個工程的專項規(guī)劃進行編制，從而使工程設(shè)施的負(fù)荷、規(guī)模、用地面積得以擬定，計算出多個工程管線的斷面尺寸，之后，結(jié)合規(guī)劃用地布局，統(tǒng)籌安排多個市政設(shè)施，在道路平面和豎向上合理布置多個工程管線，協(xié)調(diào)好多個工程管線之間的關(guān)系，并為此后發(fā)展預(yù)留必要的空間。由此可見，市政工程專項規(guī)劃在指導(dǎo)都市建設(shè)、合理解決不同工程之間的關(guān)系、解決各個工程的建設(shè)次序方面都發(fā)揮著極其重要的作用。因此，本次在市政規(guī)劃項目生產(chǎn)過程中應(yīng)重視規(guī)劃的可操作性、系統(tǒng)性以及綜合性。2.技術(shù)路線根據(jù)市政專項規(guī)劃的特點，本次對項目生產(chǎn)按照現(xiàn)狀調(diào)查-問題分析與總結(jié)-有關(guān)規(guī)劃解讀-規(guī)劃思路-規(guī)劃方案-方法與建議的規(guī)劃大綱進行編制，具體內(nèi)容以下圖所示：3.工作流程根據(jù)市政專項規(guī)劃的特點，整個項目工作周期擬分為現(xiàn)狀基礎(chǔ)分析、初步方案設(shè)計、初步方案優(yōu)化、優(yōu)化方案報告、方案專家評審,規(guī)委會審查六個階段，各個階段工作內(nèi)容以下：第一工作段現(xiàn)狀基礎(chǔ)分析階段⑴資料收集（清單）⑵現(xiàn)狀調(diào)查及座談現(xiàn)狀市政基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)查有關(guān)部門座談（規(guī)劃局、交通局、水務(wù)局、電力、通信、燃?xì)獾扔嘘P(guān)管線的部門）⑶完畢基礎(chǔ)資料匯編 將現(xiàn)狀分析階段工作進行歸納和整頓，編制市政規(guī)劃基礎(chǔ)資料匯編報告書。⑷對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、現(xiàn)狀資料分析 通過現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料的整頓，解析現(xiàn)狀存在的問題。第二工作段初步方案設(shè)計階段（1）對現(xiàn)狀市政設(shè)施布置進行分析（2）對現(xiàn)狀市政設(shè)施承載力進行分析 結(jié)合現(xiàn)狀各專業(yè)設(shè)施的規(guī)模以及總體規(guī)劃中都市的發(fā)生規(guī)模，分析現(xiàn)狀管網(wǎng)的承載能力，對不滿足承載力規(guī)定的管網(wǎng)進行統(tǒng)計。（3）在都市總體規(guī)劃的背景下結(jié)合都市控制性具體規(guī)劃以及市政各專業(yè)的專項規(guī)劃來對都市各專項管線進行規(guī)劃（4）與甲方以及市政管線各部門進行意見交流 形成初步報告成果，提交甲方征求各部門意見。第三工作段初步方案優(yōu)化階段⑴根據(jù)初步意見，調(diào)節(jié)并擬定方案 根據(jù)初步交流達(dá)成的共識和一致意見，對初步方案進行完善，形成修改稿。⑵形成方案初審成果報告 形成方案初審成果報告，并提交公司技術(shù)委員會討論，并根據(jù)討論成果進一步修改完善。第四工作段優(yōu)化方案報告階段 對修改后的方案再次報告。 根據(jù)修改意見進行再次完善，準(zhǔn)備評審成果.第五工作段專家評審階段（1）提交成果進行專家評審編制完畢規(guī)劃闡明書、文本、圖冊及基礎(chǔ)資料匯編，制作報告演示文獻（PowerPoint電子文檔）、成果光盤及規(guī)劃圖紙，形成成果送審稿。以會議形式，邀請本地及外地出名專家，對成果進行審查。（2）提交評審修改成果 根據(jù)專家評審會會議精神及專家意見，對成果進行修改和完善，提交成果供規(guī)委會審查。第六工作段規(guī)委會審查階段及正式成果階段(1）提交成果供規(guī)委會審查 將專家評審修改后的成果以及專家評審意見的執(zhí)行狀況向規(guī)委會進行報告，供規(guī)委會審查。（2）提交正式成果 根據(jù)規(guī)委會會議精神及領(lǐng)導(dǎo)意見，對成果進行修改和完善，提交正式成果。4.重難點分析（1）市政專項規(guī)劃編制過程的重點以及難點規(guī)劃基礎(chǔ)資料的收集由于在實施市政工程專項規(guī)劃的過程中始終把專項規(guī)劃看做是都市總體規(guī)劃的附屬，始終沿用都市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)資料，因此造成了規(guī)劃編制基礎(chǔ)單薄的現(xiàn)象，“專項不?！笔冀K是困擾在市政工程專項規(guī)劃編制的重要因素。造成這種局面的因素很簡樸，由于都市總體規(guī)劃是對都市建設(shè)方面的宏觀規(guī)劃，而專項規(guī)劃是針對都市規(guī)劃中的具體領(lǐng)域的。因此都市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)資料也是反映都市宏觀現(xiàn)狀的，不能適應(yīng)專項規(guī)劃的需求是必然的。因此對市政工程專項規(guī)劃中的深層次問題的解決也只是徒勞無功。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)全方面系統(tǒng)長久以來，市政工程專項規(guī)劃作為都市總體規(guī)劃的附屬，其規(guī)劃內(nèi)容也只局限于都市總體規(guī)劃的范疇和界限，在擬定重大設(shè)施的用地范疇時，只是對該設(shè)施的規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)立做出了明確的規(guī)劃，無視了專項系統(tǒng)中其它層面、其它等級設(shè)施的明確規(guī)劃，這種都市規(guī)劃專業(yè)傾向反映在都市專項規(guī)劃的圖紙上，也就將圖紙變成了都市總體規(guī)劃設(shè)計圖的刪減版。由此可見，市政工程專項規(guī)劃在內(nèi)容上的局限性嚴(yán)重妨礙著專項規(guī)劃的合剪發(fā)展。規(guī)劃審批長久以來，作為都市總體規(guī)劃一部分的專項規(guī)劃，因此審批程序和遵照的制度也含有一致性，專項規(guī)劃在不合理的規(guī)劃審批制度方面深受其害。首先，由于都市總體規(guī)劃所需要的審批時間很長，因此，造成審批專項規(guī)劃所耗費的時間加長，一旦時間被遲延、加長，勢必造成專項規(guī)劃對市政工程的指導(dǎo)效果下降，從而使規(guī)劃與現(xiàn)實問題脫節(jié)。另首先，由于審批單位的不同，如果始終把專項規(guī)劃作為整體規(guī)劃的一部分交由國務(wù)院建設(shè)主管部門或者是省、自治區(qū)的有關(guān)部門，由于審批人員不理解市政工程的建設(shè)實際，有可能造成規(guī)劃不能通過審核，從而對市政工程的建設(shè)造成損失。而事實上，市政專項規(guī)劃作為都市有關(guān)部門的指導(dǎo)性文獻的效果就大打折扣了。規(guī)劃實施效果市政工程專項規(guī)劃在實施過程中還存在效率不高的現(xiàn)象，并且此現(xiàn)象不可小覷。因素?zé)o非是專項規(guī)劃的可操作性差。造成專項規(guī)劃可操作性不高的因素重要有兩個。首先，專項規(guī)劃在控制性具體規(guī)劃階段發(fā)生較大變化。根據(jù)規(guī)劃編制方法的規(guī)定，控規(guī)編制階段僅僅是各項專項規(guī)劃的參考。另首先，由于各職能部門在對專項規(guī)劃編制時沒有結(jié)合該部門的實際需要，因此，專項規(guī)劃就成了一種形而上學(xué)的東西，并不符合實際需要，要么被束之高閣，要么被滯后性地修改，由此可見，專項規(guī)劃的實施效率有待進一步提高。（2）市政專項規(guī)劃編制過程重難點解決方法重視調(diào)查工作調(diào)查工作的開展就是要對市政工程的現(xiàn)狀做具體理解，從而為專項規(guī)劃提供對的、豐富的現(xiàn)實資料，從而確保市政工程專項規(guī)劃啊的合理性和可操作性。為此，現(xiàn)場踏勘和收集現(xiàn)狀資料的工作必須予以足夠重視，對資料進行具體分析后制訂出專項規(guī)劃，避免現(xiàn)狀與規(guī)劃脫節(jié)的現(xiàn)象。因地制宜，量力而行因地制宜、量力而行地進行專項規(guī)劃的編制是必不可少的。如果臨時不含有對全部市政工程進行規(guī)劃的條件，就應(yīng)當(dāng)充足考慮實際需要，優(yōu)先考慮最迫切需要的工程項目。如單獨編制都市排水工程專項規(guī)劃、都市給水工程專項規(guī)劃、都市供電工程專項規(guī)劃等，普通狀況下，考慮到排水管線為重力流，因此建議應(yīng)優(yōu)先編制道路及排水工程規(guī)劃。這樣能夠有效避免排水不暢、洪澇頻發(fā)的現(xiàn)象。解決好與都市總體規(guī)劃的關(guān)系都市總體規(guī)劃是市政工程專項規(guī)劃的基礎(chǔ)，特別是總體規(guī)劃中社會經(jīng)濟發(fā)展目的和用地布局規(guī)劃作為專項規(guī)劃的前提，在預(yù)測工程負(fù)荷、計算工程管線等方面發(fā)揮著重要作用。同時，市政工程專項規(guī)劃與都市規(guī)劃中專業(yè)規(guī)劃是不同的，要解決好彼此之間的關(guān)系，專業(yè)規(guī)劃為市政工程專項規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)和導(dǎo)引，而市政工程專項規(guī)劃則對都市規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃進行深化和完善。

二.實施方案1.人員組織集團設(shè)計部現(xiàn)在擁有都市規(guī)劃、環(huán)境工程、道路、橋梁、園林、給排水、建筑、構(gòu)造、土木工程、暖通、電氣、造價等各專業(yè)技術(shù)人員1700余人，中高級技術(shù)職稱人員占70%以上，注冊建筑師、注冊構(gòu)造師、注冊規(guī)劃師、注冊設(shè)備師、注冊電氣師等200余人。為確保本項目的生產(chǎn)，我公司成立以院總工辦直屬的項目團體來負(fù)責(zé)項目的生產(chǎn)，具體組織構(gòu)造以下圖所示圖1項目組織構(gòu)造圖我公司擬差遣下列人員參加項目生產(chǎn)。

2.項目進度保障規(guī)劃設(shè)計工作中，我公司將嚴(yán)格按照下列流程開展項目策劃及進度管理，確保項目按進度計劃實施。項目進度管理流程圖

我公司我公司將采用項目部負(fù)責(zé)制，由院任命項目負(fù)責(zé)人并對本項目設(shè)計工作總體負(fù)責(zé)。院總工辦對設(shè)計質(zhì)量進行控制，院生產(chǎn)部門對生產(chǎn)進度進行控制。在本項目中將按《質(zhì)量體系程序文獻》的規(guī)定推行技術(shù)和質(zhì)量管理，結(jié)合我公司數(shù)年行之有效的人員組織、設(shè)計質(zhì)量、工作進度、后續(xù)服務(wù)的管理程序，從各級、多個工作的程序流程入手，結(jié)合本項目的工程特點，建立起職責(zé)分明、協(xié)作流暢、確保有力、進度合理的管理體系。人員方面：以我公司高級工程師為主、各專業(yè)分項負(fù)責(zé)人為輔的設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)班子。本項目的全部工作人員，都含有數(shù)年的市政設(shè)計經(jīng)驗、德才兼?zhèn)?、吃苦耐勞；設(shè)備及軟件方面：我公司將采用現(xiàn)在鴻業(yè)市政管線、鴻業(yè)市政道路軟件、橋梁博士3.0、MIDAS、湘源規(guī)劃、arcgis等軟件進行分析，充足確保設(shè)計工作的順利完畢。組織確保人員設(shè)備確保在本項目中除運用我公司自主開發(fā)的部分軟件外，對于本項目中的復(fù)雜地責(zé)問題，我公司將采用現(xiàn)在國際通用的有限元程序進行模擬和分析，發(fā)揮高技術(shù)的主導(dǎo)作用。高新技術(shù)確保進度保證措施體系確保規(guī)劃設(shè)計進度確保方法

若我公司中標(biāo)項目，將派出經(jīng)驗豐富的設(shè)計隊伍，進行周密的計劃安排、嚴(yán)格科學(xué)的管理，應(yīng)用先進的計算分析軟件，確保高質(zhì)量如期的完畢設(shè)計工作。為達(dá)成工作目的，我們將從組織管理體系、人員設(shè)備、技術(shù)保障等各個方面保障工作的進度。3.項目質(zhì)量保障（1）質(zhì)量確保體系我院的質(zhì)量管理體系是按照ISO9001原則建立的，它通過了國家有關(guān)機構(gòu)認(rèn)證。我院的質(zhì)量方針是：為顧客提供符合有關(guān)法律法規(guī)、原則和滿足規(guī)定的工程咨詢、規(guī)劃、設(shè)計及服務(wù)，致力創(chuàng)新，追求超越。我院的質(zhì)量目的是：強化全員的質(zhì)量意識和責(zé)任，確保各自過程的輸出質(zhì)量合格。訂立設(shè)計合同后，由院成立專門項目組，按投標(biāo)承諾任命項目負(fù)責(zé)人，配備項目組人員，由項目負(fù)責(zé)人周密計劃、統(tǒng)一調(diào)度指揮，組織項目實施，按ISO9001：質(zhì)量管理體系嚴(yán)格進行質(zhì)量的控制。結(jié)合工程特點，從計劃、技術(shù)設(shè)計、成果驗收和評審等各個環(huán)節(jié)全方位全過程地實施嚴(yán)格的質(zhì)量控制，以確保最后勘測成果質(zhì)量符合規(guī)范、業(yè)主及設(shè)計、施工的規(guī)定。

（2）質(zhì)量控制原則：在方案設(shè)計過程中，設(shè)計的技術(shù)、質(zhì)量控制嚴(yán)格按我司質(zhì)量體系文獻程序執(zhí)行。1）加強各方案各專業(yè)負(fù)責(zé)人參加評審。在方案階段，構(gòu)造、給排水、電力、暖通、建筑、自控水文專業(yè)參加形成可實施的，經(jīng)濟合理的規(guī)劃方案是控制工程周期，減少工程造價的核心環(huán)節(jié)，因此各專業(yè)認(rèn)真評審形成合理、可行方案是本階段設(shè)計質(zhì)量控制的核心任務(wù)；2）加強各專業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，及時傳達(dá)業(yè)主需求，解決專業(yè)間的矛盾問題；（3）各專業(yè)負(fù)責(zé)人擬定本專業(yè)的具體設(shè)計導(dǎo)則。多子項的設(shè)計項目，相似問題的解決細(xì)節(jié)應(yīng)一致；4）設(shè)計人員完畢所承當(dāng)設(shè)計工作后必須進行自校，確認(rèn)無誤后交下一道工序。設(shè)計文獻原則上應(yīng)在校審意見修改完畢后提交下一道工序；5）設(shè)計項目普通采用審核、審定二級控制。為確保審核審定質(zhì)量，預(yù)留時間應(yīng)不少于一天。審核審定人員完畢工作后，應(yīng)與設(shè)計人員見面，進行溝通解說，方便有效貫徹校審意見。校核、審核、審定人應(yīng)核對校審修改意見，確認(rèn)無誤后方可簽字，圖紙首頁不可采用電子拷貝簽名。（3）規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量確保方法為確保項目的設(shè)計質(zhì)量，特制訂下列方法：1）項目設(shè)計前由院總工辦針對本項目的特點制訂具體的任務(wù)指導(dǎo)書，對有關(guān)專業(yè)制訂出工作計劃和設(shè)計指南，整個過程嚴(yán)格按照“三環(huán)節(jié)管理”的質(zhì)量控制規(guī)定進行。2）擬派含有專家級高級工程師職稱、專業(yè)技術(shù)過硬、知識面廣并組織協(xié)調(diào)能力強的復(fù)合型人才擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人；選派工作能力強、有設(shè)計經(jīng)驗的高級工程師擔(dān)任分項負(fù)責(zé)人。3）由工作經(jīng)驗豐富的高級技術(shù)人員構(gòu)成項目專家組，對設(shè)計各階段工作技術(shù)問題進行指導(dǎo)、審核、審定，以確保項目的過程和最后產(chǎn)品質(zhì)量。4）認(rèn)真做好設(shè)計前期調(diào)查工作，主動主動地協(xié)調(diào)與本項目有關(guān)的沿線各單位關(guān)系，并及時向業(yè)主報告，做好互相間的良好溝通，以確保設(shè)計方案可行，為本項目順利實施奠定基礎(chǔ)。5）對設(shè)計輸入進行控制，避免失效和錯誤的資料文獻進入設(shè)計過程。6）為使設(shè)計方案、技術(shù)方法能充足體現(xiàn)我公司最高整體水平，規(guī)定各專業(yè)設(shè)計方案必須經(jīng)專業(yè)委員會評審，成果提交項目專家組進行綜合審議。7）主動參加由業(yè)主組織的專家評審工作，并嚴(yán)格執(zhí)行評審意見、以及政府主管部門對設(shè)計文獻的批復(fù)及審查意見。8）按照業(yè)主及國家有關(guān)規(guī)定編制設(shè)計文獻，確保深度滿足對應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定，并符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。9）在設(shè)計產(chǎn)品交付后，按質(zhì)量管理體系規(guī)定，通過整頓歸納，形成完整的測設(shè)工作技術(shù)質(zhì)量檔案。10）及時做好各項專項研究和重大技術(shù)問題的攻關(guān)和研究實驗，給設(shè)計提供科學(xué)的技術(shù)保障。11）設(shè)計過程中，各專業(yè)組之間加強協(xié)調(diào)，對設(shè)計文獻實施三級審核制度，對設(shè)計的全過程進行有效的動態(tài)控制，以提高設(shè)計文獻的綜合質(zhì)量。12）院總工辦對設(shè)計全過程實施動態(tài)管理，及時對中間成果進行抽查，不留質(zhì)量隱患。13）嚴(yán)格按ISO9001：質(zhì)量管理體系開展設(shè)計工作，設(shè)計文獻必須符合國家規(guī)定的深度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計文獻會簽制度。4、保密方法公司對參加的項目根據(jù)合同執(zhí)行嚴(yán)格的保密規(guī)定，具體保密方法以下：嚴(yán)格項目規(guī)劃服務(wù)活動過程中有關(guān)狀況和資料的保密工作，根據(jù)項目的狀況與甲方訂立對應(yīng)的保密合同。公司把保密工作作為一項重要的工作與其它工作同時進行，項目構(gòu)成立以項目負(fù)責(zé)人為首的保密工作小組，抓好項目的保密工作。建立健全保密規(guī)章制度，嚴(yán)格保密紀(jì)律并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞。項目構(gòu)組員不得向別人透露已獲取項目有關(guān)文獻的狀況及項目編制各的階段成果。凡我司產(chǎn)生的秘密文獻，應(yīng)按照國家秘密及其密級具體范疇規(guī)定，擬定并標(biāo)明密級和保密期限，并由專人負(fù)責(zé)保管。秘密文獻或資料的初稿、修改稿、翻印或復(fù)印的秘密文獻、資料應(yīng)采用與正式文獻同樣的保密方法。復(fù)印有關(guān)的秘密文獻，資料必須景觀請示、推行審批、登記手續(xù)。公司內(nèi)部工作調(diào)動和離退休時，必須將自己經(jīng)管的秘密文獻全部移交清晰，移交時要清點造冊，并辦理簽字手續(xù)。三.后期服務(wù)1.基本承諾若我單位中標(biāo)，我單位承諾將：我單位確保在收到你方的中標(biāo)告知書后，按你方規(guī)定的期限，及時派代表前往訂立合同。隨同投標(biāo)文獻提交的任何部分，經(jīng)甲方擬定后可作為合同文獻的構(gòu)成部分。我單位確保在中標(biāo)訂立合同后及時組織和調(diào)配人員開展項目工作。我單位在規(guī)劃編制過程中將主動主動地進行協(xié)調(diào)交流工作，在每一次協(xié)調(diào)、報告、征求意見及多個審查會之前都確保主動準(zhǔn)備，認(rèn)真報告，使得