煤礦歲末年初安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案

PAGEPAGE22017年歲末年初安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于國家煤礦安全監(jiān)察局副局長宋元明一行到****煤礦暗查暗訪的情況通報(bào)》及《孫新春同志2017年11月21日在****煤礦安全生產(chǎn)警示教育電視電話會(huì)議上的講話》等文件精神，為確保公司2017年歲末年初安全生產(chǎn)，有效消除各類事故隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，根據(jù)公司實(shí)際情況，特制定本方案。一、工作目標(biāo)抓好歲末年初安全生產(chǎn)，消滅重傷事故，嚴(yán)控輕傷事故，努力實(shí)現(xiàn)零輕傷，消滅三級(jí)以上非傷亡事故，拒絕各類事故的發(fā)生。落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)2017年制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。二、工作時(shí)間2017年12月至2018年2月三、成立歲末年初安全生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu)（一）成立歲末年初安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部辦公室主任：辦公室成員：成員職責(zé)：負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的宣傳貫徹及具體實(shí)施工作。（二）組長、副組長工作職責(zé)：組長全面負(fù)責(zé)整改工作，下達(dá)整改指令，主持研究整改技術(shù)措施，協(xié)調(diào)落實(shí)整改資金，確保按照“整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案”五到位的原則進(jìn)行整改。副組長負(fù)責(zé)協(xié)助組長工作，分工負(fù)責(zé)完成整改任務(wù)。（三）成員、辦公室工作職責(zé)：成員根據(jù)各單位工作職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)的整改工作。辦公室負(fù)責(zé)整改期間安全措施的落實(shí)、資料收集、檢查驗(yàn)收工作。四、活動(dòng)內(nèi)容全面開展“一陣地、二法則、三步走、四到位、五推進(jìn)”的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，旨在通過宣傳、教育、防患、落實(shí)上取得突破性進(jìn)展，提高公司員工責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)和落實(shí)意識(shí)。（一）安全宣傳“一陣地”構(gòu)建安全宣傳教育體系，大力宣傳以人為本的安全發(fā)展觀，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。1、充分利用進(jìn)班室黑板報(bào)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宣傳，并貫徹學(xué)習(xí)相關(guān)文件、會(huì)議精神。2、在井口、井下等候人車硐室、井下巷道等醒目地點(diǎn)懸掛安全標(biāo)語、標(biāo)識(shí)，牢固樹立員工“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念。3、調(diào)度室利用礦井語音通訊系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行宣傳播放。利用櫥窗、樓頂、走廊進(jìn)行展板宣傳。4、公司辦公室負(fù)責(zé)在辦公樓區(qū)域利用櫥窗、展板懸掛安全生產(chǎn)展板等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。（三）教育培訓(xùn)“三步走”。1、學(xué)教階段：安全監(jiān)察部每月制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織全體員工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及相關(guān)文件，并邀請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)或外聘專家對(duì)各專業(yè)的安全知識(shí)、操作流程進(jìn)行講解。2、考核階段：根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，采用筆試、口試、競賽等方式檢驗(yàn)全員學(xué)習(xí)效果，對(duì)于考核不合格者再次進(jìn)行培訓(xùn)教育、考核，并給予相應(yīng)處罰，直到考核合格后，方可安排上崗作業(yè)。3、運(yùn)用階段：通過安全教育培訓(xùn)，使公司全體員工學(xué)以致用，按章操作，杜絕“三違”。（四）工作落實(shí)“四到位”1、工作職責(zé)到位：建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2、方案措施到位：日常安全生產(chǎn)工作要有方案、有措施，方案措施要科學(xué)、合理、具有可操作性。在生產(chǎn)過程中遇到重大問題進(jìn)行專題研究討論，提出改進(jìn)措施，并與中煤科工集團(tuán)重慶研究院等研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流合作，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)方案，現(xiàn)場施工過程中工程技術(shù)人員、安全監(jiān)察人員要嚴(yán)格監(jiān)督方案措施的落實(shí)。3、隱患整改到位：安全監(jiān)察部要定期組織安排各類安全大檢查，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要抓住不放，一抓到底。當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的安全隱患當(dāng)天整改，不過夜。對(duì)于專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定整改方案，明確責(zé)任人，按方案要求限期整改，落實(shí)到位。4、安全獎(jiǎng)罰到位：嚴(yán)格落實(shí)《新疆****有限公司安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度（修訂）》，凡是發(fā)生安生產(chǎn)事故，必須按照事故處理“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查、處理，在活動(dòng)期間對(duì)“三違”人員處罰在原規(guī)定基礎(chǔ)上加倍。（五）具體工作“五推進(jìn)”。1、進(jìn)一步推進(jìn)安全管理工作。（1）充分利用國家《安全生產(chǎn)法》宣傳周，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)法，要以安全培訓(xùn)為主，結(jié)合事故警示教育等活動(dòng)，貫徹學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，檢驗(yàn)與考核融為一體。制定培訓(xùn)教育工作計(jì)劃，確保全員覆蓋，人人皆知。（2）進(jìn)一步推進(jìn)貫徹落實(shí)國務(wù)院《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》，杜絕盲目生產(chǎn)、五假五超現(xiàn)象的發(fā)生。（3）隱患排查治理工作要嚴(yán)格按照“五落實(shí)”原則整改到位，使隱患排查治理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。暫時(shí)難以完成整改的，要制定工作計(jì)劃并加強(qiáng)監(jiān)控，做到檢查到位、監(jiān)督到位、整改到位。（4）加強(qiáng)“三違”人員培訓(xùn)教育工作。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄等形式對(duì)“三違”人員及時(shí)進(jìn)行亮相曝光，對(duì)違章作業(yè)的人和事從嚴(yán)果斷處理，對(duì)一個(gè)月內(nèi)有兩次及以上“三違”行為或處罰的人員進(jìn)行脫產(chǎn)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能重新上崗，達(dá)到警示、震懾和教育的目的，從根本上消除人的不安全行為，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，有效遏制各類事故的發(fā)生。（5）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行各級(jí)管理人員下井帶班、值班制度。公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持井下八小時(shí)帶班制度。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行現(xiàn)場安全確認(rèn)制度，當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)長、班組長、安全員必須做到班前、班中和班后對(duì)各施工地點(diǎn)進(jìn)行安全確認(rèn)，確?，F(xiàn)場安全無隱患后才能允許作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改排除。2、進(jìn)一步推進(jìn)礦井通風(fēng)、瓦斯治理、防火管理（1）優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)、合理分配礦井風(fēng)量；安排專人定期對(duì)各巷道風(fēng)量進(jìn)行測定并調(diào)節(jié)風(fēng)量，使礦井總風(fēng)量和作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、瓦斯超限作業(yè)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)。（2）積極與****煤科院進(jìn)行聯(lián)系，12月份完成**綜放工作面瓦斯治理達(dá)標(biāo)評(píng)判工作。（3）加強(qiáng)密閉墻的管理工作：每天安排救護(hù)隊(duì)員采集密閉內(nèi)氣體進(jìn)行取樣分析并做好記錄，隨時(shí)掌握密閉內(nèi)瓦斯?jié)舛?、空氣溫度及墻?nèi)外壓差等情況，發(fā)現(xiàn)有異常情況，及時(shí)采取針對(duì)性措施進(jìn)行處理。（4）完善瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)；傳感器位置安設(shè)合理，定期對(duì)各類傳感器進(jìn)行標(biāo)校且標(biāo)校時(shí)間不能少于90秒。按規(guī)定配備瓦斯檢查人員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，杜絕假檢、漏檢現(xiàn)象的發(fā)生。（6）加強(qiáng)防滅火管理工作：重點(diǎn)加強(qiáng)**綜放工作面回撤期間注漿、注氮工作，防止采空區(qū)自燃發(fā)火現(xiàn)象的發(fā)生。（7）加強(qiáng)井下粉塵防治工作的管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防塵措施，各區(qū)隊(duì)要定定期對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)進(jìn)行防塵、降塵工作和加強(qiáng)對(duì)井下各轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧裝置、凈化水幕的檢查力度。3、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)電運(yùn)輸管理工作（1）絞車房、瓦斯抽放泵站等特殊崗位作業(yè)人員持證上崗達(dá)到100%。（2）機(jī)運(yùn)部門加強(qiáng)對(duì)副井提升絞車、鋼絲繩、防跑裝置等設(shè)備的檢修并做好記錄，確保設(shè)備完好，保護(hù)裝置齊全、可靠。（3）井下提升運(yùn)輸要執(zhí)行“一坡三擋”、“行車不行人、行人不行車”制度，嚴(yán)禁扒乘礦車、電瓶車。（4）加強(qiáng)井下供電設(shè)備的管理，設(shè)備實(shí)行包機(jī)制度，五小電器上牌管理；局部通風(fēng)設(shè)施必須嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”的規(guī)定?；顒?dòng)期間至少組織一次機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查，確保井下機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備正常運(yùn)行，杜絕機(jī)電設(shè)備失爆。（6）瓦斯抽放泵站、風(fēng)機(jī)房、井下水泵房等崗位必須嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。4、進(jìn)一步推進(jìn)頂板管理及地測防治水（1）定期測定礦井各涌水點(diǎn)的涌水量并建立臺(tái)帳，完善礦井、采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)。（2）及時(shí)準(zhǔn)確掌握老巷、采空區(qū)、廢棄巷道及老窯的地質(zhì)技術(shù)資料，探明并掌握這些區(qū)域的有關(guān)情況，做到超前預(yù)防，防患于未然。（3）加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理。加強(qiáng)**、**綜放工作面現(xiàn)場管理，現(xiàn)場施工必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程執(zhí)行，扎實(shí)開展地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)、頂板觀測工作，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行地質(zhì)構(gòu)造與頂板來壓預(yù)報(bào)，為工作面頂板管理采取針對(duì)性措施提供依據(jù)。（4）**綜放工作面回撤期間每大班安排專人進(jìn)行巡檢一次，工作面支架初撐力達(dá)到額定工作阻力的80%，泵站壓力不得小于30MPa，使支架有較高的初撐力，杜絕頂板事故的發(fā)生。5、進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)場安全管理專人負(fù)責(zé)制二采區(qū)**綜采工作面設(shè)備回撤和**工作面設(shè)備安裝兩項(xiàng)工作是公司下一階段工作重點(diǎn)，必須指定專人，壓實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)工作安全、順利完成。五、為保障方案順利實(shí)施，確保歲末年初安全工作有序進(jìn)行，特作如下規(guī)定：１、公司每月26日召開安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門、區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人必須參加。如有特殊情況