我國農(nóng)藥農(nóng)藥的污染與防治

我國農(nóng)藥農(nóng)藥的污染與防治

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要投資主體，其作用著很大的對農(nóng)業(yè)發(fā)展和人類糧食供應(yīng)的貢獻(xiàn)。有資料表明,世界范圍內(nèi)農(nóng)藥所避免和挽回的農(nóng)業(yè)病、蟲、草害損失占糧食產(chǎn)量的1/3。在我國以占有世界7%的耕地面積養(yǎng)活著占世界22%的人口,其中農(nóng)藥的作用功不可沒。然而,長期大量使用農(nóng)藥其污染及危害是極為嚴(yán)重的,造成的經(jīng)濟(jì)損失也在逐年增加。而且,每年還引發(fā)數(shù)萬起人員中毒傷亡事件。研究表明,通過大氣和飲用水進(jìn)入人體的農(nóng)藥僅占10%,有90%是通過食物鏈進(jìn)入人體的。另外,由于農(nóng)藥污染的生物效應(yīng),使得在整個(gè)地球范圍內(nèi),生物多樣性受到了嚴(yán)重的危害。甚至在遠(yuǎn)離人類的南極海豹、企鵝體內(nèi)也檢出了DDT(滴滴涕)的存在。而滴滴涕是早在1983年就被國家明令禁止使用的農(nóng)藥了,時(shí)至今日被禁用將近有30的歷史,為何在動(dòng)物體內(nèi)仍能檢出,本綜述就是對禁止農(nóng)藥的使用狀況和農(nóng)藥現(xiàn)有管理控制措施進(jìn)行闡述。1國內(nèi)外農(nóng)藥的類型和使用1.1按防治對象分類農(nóng)藥是為保障促進(jìn)農(nóng)作物的成長所施用的殺蟲、除草等藥物的統(tǒng)稱,農(nóng)業(yè)上用于防治病蟲以及調(diào)節(jié)植物生長、除草等藥劑。農(nóng)藥種類的劃分是相對的,按不同的分類方法,可以得到不同的種類劃分。按防治對象,農(nóng)藥可分為殺蟲劑、殺菌劑、殺螨劑、殺線蟲劑、殺鼠劑、除草劑、脫葉劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等;按原料來源可分為有機(jī)農(nóng)藥、無機(jī)農(nóng)藥、植物性農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥;此外,還有昆蟲激素;按有機(jī)合成農(nóng)藥的化學(xué)結(jié)構(gòu)劃分,農(nóng)藥可分為有機(jī)磷類、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類;按農(nóng)藥的來源分類,可分為礦物源農(nóng)藥、生理源農(nóng)藥與有機(jī)合成農(nóng)藥;按作用方式分為殺蟲劑、殺菌劑和除草劑;根據(jù)加工劑型可分為粉劑、可濕性粉劑、可溶性粉劑、乳劑、乳油、濃乳劑、乳膏、糊劑、膠體劑、熏煙劑、熏蒸劑、煙霧劑、油劑、顆粒劑、微粒劑等。1.2農(nóng)藥、農(nóng)藥和毒事件全世界每年使用將近300萬噸的農(nóng)藥,農(nóng)藥的銷售金額迅速增長,1960年達(dá)8.5億美元,1990年達(dá)到218.5億美元,1996年超過1000億美元。美國一項(xiàng)研究結(jié)果表明,盡管美國廣泛使用殺蟲劑,害蟲對糧食和纖維作物的破壞率仍達(dá)37%。美國從1945年到1989年農(nóng)藥使用量增加了20倍,同期害蟲引起的作物損失從7%增加到13%,其部分原因在于農(nóng)業(yè)實(shí)踐的改變。我國1995年使用農(nóng)藥的總量為33.4萬噸,防治面積約3億公頃次。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界上生產(chǎn)和使用的農(nóng)藥有幾千種,我國生產(chǎn)和使用的農(nóng)藥有幾千種,每年用量達(dá)50~60萬噸,其中約80%的農(nóng)藥直接進(jìn)入環(huán)境,每年使用農(nóng)藥的面積在2.8億hm2以上。我國是農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國,農(nóng)藥施用面積在2.8×108hm2以上,每年用量(50~60)×107kg,全國平均用量為2.34kg/hm2,農(nóng)藥生產(chǎn)主要集中在江蘇、浙江、天津、山東等地,而使用量較大的是上海、浙江、山東、江蘇和廣東。以小麥為主要農(nóng)作物的北方干旱地區(qū)施藥量小于南方水稻地區(qū),蔬菜、水果的用藥量明顯高于其他農(nóng)作物,近年來農(nóng)藥使用量有增大的趨勢,如1990年為7.33×108kg,1995年為1.09×109kg,2000年為1.28×109kg,2003年達(dá)到1.33×109kg。其中上海和浙江用藥量最高,分別達(dá)10.8和10.41kg/hm2,目前我國約有87萬~107萬hm2的農(nóng)田土壤受到農(nóng)藥污染。同時(shí),農(nóng)藥中毒事件時(shí)有發(fā)生,1981~1985年全國有10萬多人農(nóng)藥中毒,死亡1萬多人;1991~1996年農(nóng)藥中毒事件24739例,死亡24612人,死亡率9.95%。而且近年來農(nóng)藥中毒引起的危害有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。2現(xiàn)在禁止的農(nóng)藥2.1嚴(yán)格控制高毒農(nóng)藥的使用根據(jù)簽署的一項(xiàng)聯(lián)合國公約,全球禁止或限制使用的有12種有毒化學(xué)品,這12種有毒化學(xué)物將在世界各地被法律禁止或限制使用。這項(xiàng)公約將禁止或逐步停止或大幅度減少一系列有害工業(yè)化學(xué)品和殺蟲劑的使用,而這些化學(xué)物質(zhì)已經(jīng)在土壤和水中殘存了幾十年;這12種有毒化學(xué)品包括8種殺蟲劑(艾氏劑、氯丹、滴滴涕、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、滅蚊靈和毒殺芬)、2種工業(yè)化合物(多氯化聯(lián)苯和六氯苯)和2種由燃燒和工業(yè)加工帶來的副產(chǎn)品。這些有毒化學(xué)物質(zhì)不僅難于進(jìn)行生物降解,而且流動(dòng)性很強(qiáng),能夠通過自然循環(huán)散布到世界各地。而且污染物能夠沿食物鏈傳播,在動(dòng)物體內(nèi)富含脂肪的組織上積聚,并被懷疑會(huì)引起過敏、先天缺陷、癌癥、免疫系統(tǒng)和生殖器官受損等。因此,許多國家和一些國際組織紛紛制定法規(guī)禁止或限制高毒農(nóng)藥的使用,如美國頒布了《聯(lián)邦食品安全法》,要求重新對每種農(nóng)藥進(jìn)行全面的危險(xiǎn)性評估。聯(lián)合國糧農(nóng)組織及環(huán)境規(guī)劃署制定了《PIC公約》,對22種農(nóng)藥作出進(jìn)出口限制。2004年1月1日起,歐盟已正式禁止含有化學(xué)活性物質(zhì)的320種農(nóng)藥在境內(nèi)銷售,包括:殺蟲殺螨劑30種,除草劑20種,殺菌劑9種,植物生長調(diào)節(jié)劑3種,殺螺劑1種。殺蟲殺螨劑:殺螟丹、甲氰菊酯、乙硫磷、胺菊酯、蘇云金桿菌δ-內(nèi)毒素、氯唑磷(米樂爾)、氧化樂果、丙溴磷、三唑磷、甲拌磷、喹硫磷、雙硫磷、嘧啶磷、特丁硫磷、定蟲隆、治螟磷、久效磷、磷胺、溴螨酯、稻豐散、殘殺威、氟氰戊菊酯、丁醚脲(寶路)、四溴菊酯、苯螨特、丙烯菊酯、雙胍辛胺、三氯殺螨砜、殺蟲環(huán)、地蟲硫磷。除草劑:撲草凈、環(huán)嗪酮、吡氟禾草靈、莠滅凈、稀禾啶、氯炔草靈、丁草胺、滅草猛、苯噻草胺、哌草丹、異丙甲草胺、野燕枯、惡唑禾草靈、氰草津、三氟羧草醚、草除靈、氟磺胺草醚、乙羧氟草醚、喹禾靈、吡氟氯禾靈(蓋草能)。殺菌劑:托布津、稻瘟靈、甲基胂酸、滅銹胺、有效霉素、雙胍辛胺、敵菌靈、敵磺鈉、惡霜靈。植物生長調(diào)節(jié)劑:氟力胺、抑芽唑、2,4,5-涕。殺螺劑:蝸螺殺。2.2二溴氯丙烷、兩氟類農(nóng)藥2004年1月1日,我國開始撤銷甲胺磷、久效磷、甲基對硫磷、對硫磷、磷胺5種高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用的有關(guān)證書;2007年1月1日,我國將全面禁止這5種高毒劇毒農(nóng)藥的使用。按照既定計(jì)劃,國家經(jīng)貿(mào)委將高毒劇毒農(nóng)藥產(chǎn)品的禁用過程分為撤銷高毒農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用的有關(guān)證書,并開始部分禁用;嚴(yán)格禁止5種高毒農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)外的其他企業(yè)生產(chǎn)或加工此類產(chǎn)品,并將高毒農(nóng)藥的使用范圍局限于棉花、小麥、玉米、水稻4種作物和全面禁止5種高毒農(nóng)藥的使用三個(gè)階段。我國明令禁止使用的農(nóng)藥有下列18種:六六六(HCH)、滴滴涕(DDT),毒殺芬(camphechlor),艾氏劑(aldrin),狄氏劑(dieldrin),二溴氯丙烷(di-bromochloropane),殺蟲脒(chlordimeform),二溴乙烷(EDB),除草醚(nitrofen),敵枯雙,氟乙酰胺(fluoroacetamide),汞制劑(Mercurycompounds),砷(arsena)類,鉛(acetate)類,甘氟(gliftor),毒鼠強(qiáng)(tetramine),氟乙酸鈉(sodiumfluoroacetate),毒鼠硅(silatrane)。甲胺磷,甲基對硫磷,對硫磷,久效磷,磷胺,甲拌磷,甲基異柳磷,特丁硫磷,甲基硫環(huán)磷,治螟磷,內(nèi)吸磷,克百威,涕滅威,滅線磷,硫環(huán)磷,蠅毒磷,地蟲硫磷,氯唑磷,苯線磷19種高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上。三氯殺螨醇、氰戊菊酯不得用于茶樹上。煙葉購銷公司通報(bào)了禁止在煙草上使用的農(nóng)藥品種,有艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、六六六、林丹、2,3,4,5-雙(2-丁烯)四氫-2-呋喃醛(忌避劑)、溴苯腈丁酯、含鎘化合物、敵菌丹、四氯化碳、四氯對醌、殺蟲脒、毒殺酚、滴滴涕、2,4,5涕丙酸、滴滴滴(TDE)、2,4,5-涕、二硝丁酚(地樂酚)及其鹽類、桃小靈、苯硫磷、溴苯磷、速滅磷、內(nèi)吸磷、久效磷、八甲磷、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、磷胺、乙基已稀乙二醇、六氯苯、氯丹、七氯、氯乙烯、五氯酚、滅蟻靈、除草醚、2,4,5-涕苯酯鉀鹽、Pyrinu2ron(Vacor)、黃樟素(safrole)、聚氯化茚(氧化松節(jié)油)、硫酸亞鉈、克百威(呋喃丹)、比久(damino2zide)、汞化合物、賽力散(PMA)、砷化合物、氰化合物、樂殺螨、二氯乙烷、環(huán)氧乙烷、除草定、氯化苦、氟乙酰胺(敵蚜胺)、草枯醚、2,4-D丁酯、乙草胺、三氯殺螨砜。2011年我國新增苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷等10種禁用農(nóng)藥,這10中農(nóng)藥于2011年10月31日停止生產(chǎn),2013年10月31日起停止銷售和使用。其中,苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環(huán)磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷是之前限用的農(nóng)藥。3其他有機(jī)磷類農(nóng)藥殘留檢測2005年我國5種高毒農(nóng)藥的總產(chǎn)量約為10萬t/a,占農(nóng)藥總量的20%~25%,其產(chǎn)值則占總產(chǎn)值的15%左右,約為3個(gè)億。2005年徐金強(qiáng)等對河北各地蔬菜市場農(nóng)藥監(jiān)測綜合分析中發(fā)現(xiàn),有機(jī)磷超標(biāo)率33.3%,韭菜超標(biāo)率為100%,小白菜超標(biāo)80%,油菜超標(biāo)50%,黃瓜上甲霜靈超標(biāo)22%;發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥污染較重的蔬菜有白菜類(小白菜、青菜、雞毛菜)、韭菜、黃瓜、甘藍(lán)、花椰菜、菜豆、豇豆、莧菜、茼蒿、番茄、茭白等,其中韭菜、小白菜、油菜受到農(nóng)藥污染的比例最大。2004年陳建民等研究發(fā)現(xiàn)許多中藥材樣品中還能檢出六六六和滴滴涕;上海中醫(yī)學(xué)院肖建軍等對全國300多種中藥材的農(nóng)藥殘留量進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),全部樣品均有有機(jī)磷類農(nóng)藥的殘留。2001~2010年胡支向等檢測柳州市3647份蔬菜樣品,顯示柳州市蔬菜農(nóng)藥殘留檢測合格率逐年上升,其中2001~2004年甲胺磷位列蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)第一位,甲基異柳磷、三唑磷、馬拉硫磷、甲基對硫磷、氧化樂果、水胺硫磷分別位列第五至第十位,說明禁用農(nóng)藥的不合理使用問題尤為突出;2005~2007年,甲胺磷等禁用農(nóng)藥檢出率明顯下降,檢出率均低于5%;2008~2010年未檢出甲胺磷和甲基對硫磷,但是甲基異柳磷、三唑磷和水胺硫磷的招標(biāo)問題仍有出現(xiàn)。張艷萍等在2007~2009年對佛山市的蔬菜、水果、茶葉的97份樣本的檢測檢出了超標(biāo)的有機(jī)磷類、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯農(nóng)藥,但與前兩年相比超標(biāo)率均有所降低。2008年9月7日大連市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心在大連雙興批發(fā)市場檢測出辛寨子鎮(zhèn)前革村村民李超銷售的芹菜含甲胺磷成分;說明禁止農(nóng)藥使用率有所下降,但仍沒有完全被禁止。4不限制使用農(nóng)藥的原因4.1差異農(nóng)藥的檢出情況盧忠魁在2010年對吉林省8種蔬菜農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀調(diào)查中檢出6種國家禁用的有機(jī)磷農(nóng)藥及1種禁用氨基甲酸酯農(nóng)藥克百威,檢出禁用農(nóng)藥最多的為克百威,檢出率達(dá)6.2%,其次為甲拌磷占所檢測樣品的4.7%。有機(jī)磷檢測超標(biāo)樣品均為檢出禁止在蔬菜中使用的有機(jī)磷農(nóng)藥品種。盡管中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第199號已發(fā)布了10年時(shí)間,但部分禁用農(nóng)藥品種仍在少部分蔬菜種植過程中被使用,可見禁用農(nóng)藥的監(jiān)測及相關(guān)使用安全的管理工作還比較薄弱。4.2非法生產(chǎn)企業(yè)違反國家政策的行為,部分生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)國家禁限用農(nóng)藥,造成社會(huì)安全和人民健康的影響近年來,先后出現(xiàn)的氟乙酞胺、毒鼠強(qiáng)、殺蟲瞇等已禁用農(nóng)藥造成的危害事故,主要原因是部分非法生產(chǎn)企業(yè)違反國家的有關(guān)政策,私自生產(chǎn)國家禁限用的農(nóng)藥,造成了對社會(huì)安全和人民健康的極大影響和損害。因此,禁用農(nóng)藥抓源頭是管理工作的關(guān)鍵,源頭控制不好將無法保證社會(huì)和人民的安全。4.3企業(yè)基層從事農(nóng)業(yè)的員工素質(zhì)和相關(guān)知識缺乏《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》修訂后,取消了農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)藥經(jīng)營者資格的審查,降低了農(nóng)藥經(jīng)營的門檻,而基層從事農(nóng)資經(jīng)營人員的文化程度相對較低,一半以上人員為初中文化,高中文化的還不到30%,有的經(jīng)營戶缺乏起碼的文化知識和相關(guān)法律知識,農(nóng)資知識更是少得可憐,根本不清楚哪些是禁止的哪些是沒有禁止的農(nóng)藥。大部分經(jīng)營戶僅為了經(jīng)濟(jì)利益而向農(nóng)民銷售和推薦。5限制使用農(nóng)藥的處理5.1減少違禁農(nóng)藥產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管手段2010年11月10日到12月31日海南開展冬季違禁農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng),按照“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則,側(cè)重于農(nóng)藥企業(yè)整治和農(nóng)藥經(jīng)營店整治。從生產(chǎn)源頭上加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)管,杜絕禁限用農(nóng)藥流入市場;對屬地農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查,在流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)對52種違禁農(nóng)藥品種目錄中的農(nóng)藥產(chǎn)品的查處力度。采取禁用農(nóng)藥流向登記制度和農(nóng)藥違法使用可追溯制度以及農(nóng)戶田間管理檔案登記制度,通過國家合適的例行抽檢,發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥超標(biāo)要進(jìn)行倒追究制度,要求農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)必須按照法律法規(guī)的要求加強(qiáng)企業(yè)管理,對違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)一經(jīng)查出,嚴(yán)懲不怠。5.2加大農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法力度作為農(nóng)藥管理部門應(yīng)加大農(nóng)藥管理的宣傳與執(zhí)法力度,在農(nóng)藥生產(chǎn)和使用旺季,深入檢查產(chǎn)品的生產(chǎn)是否許可、銷售農(nóng)藥是否獲準(zhǔn)登記;農(nóng)藥質(zhì)量是否合格;農(nóng)藥標(biāo)簽是否符合要求;經(jīng)營單位是否合法;國家明令禁止的高毒農(nóng)藥是否仍在銷售等。查處處理案件時(shí),要抓住群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響大的違法案件,做到“處罰一案,教育一片”。執(zhí)法中,以堅(jiān)持管理為生產(chǎn)服務(wù),教育、處罰與科普相結(jié)合的原則,突出農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法的地位和形象。廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》等有關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對蔬菜生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的農(nóng)藥安全使用管理,嚴(yán)格農(nóng)藥登記制度、控制市場準(zhǔn)入、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu),健全農(nóng)藥殘留監(jiān)測體系,積極開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作,制定有效的激勵(lì)約束機(jī)制。對不按有關(guān)規(guī)定亂使、濫用農(nóng)藥,造成環(huán)境為害的要依法懲處。5.3加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度。在執(zhí)法2010年海南開展冬季違禁農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)中,按照“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理的同時(shí),還加大宣傳力度,開展對農(nóng)民使用農(nóng)藥的技術(shù)培訓(xùn),推薦使用低毒高效農(nóng)藥,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)針對農(nóng)民生產(chǎn)方式落后,對新技術(shù)不能及時(shí)運(yùn)用于生產(chǎn)的問題,要加大培訓(xùn)力度,將國家禁限用農(nóng)藥和新的生產(chǎn)管理技術(shù)印發(fā)到農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營單位;加大培訓(xùn)力度,將無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和國家有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)村,消滅死角,做到家喻戶曉。5.4高毒農(nóng)藥替代試驗(yàn)由于農(nóng)藥使用量的不斷增加,大量的化學(xué)毒品進(jìn)入環(huán)境以后孕育著巨大的危險(xiǎn),隨著時(shí)間的推移不斷地爆發(fā)出來。農(nóng)藥殘留量的增加使病蟲害的抗性迅速增加,迫使農(nóng)藥的用量越來越大,環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重。所以研發(fā)一些低毒、高效、毒副作用小的農(nóng)藥替代品就顯得十分重要了。為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,并防止在使用其他替代藥劑后帶來相應(yīng)的副作用,2005年農(nóng)業(yè)部下達(dá)了高毒農(nóng)藥替代試驗(yàn)示范項(xiàng)目。專家推薦了17種農(nóng)藥作為