中國能源低碳減排近況及展望

中國能源低碳減排近況及展望（王南平312012080705228給水排水工程2012級2班）【摘要】

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，肩負著責任，面臨著發(fā)展經(jīng)濟改善民生道路上的種種挑戰(zhàn)。這一切都需要能源的穩(wěn)定發(fā)展作為保障。能源是世界的焦點，它不僅與社會的發(fā)展密切相關(guān)，而且還是影響政治格局、軍事戰(zhàn)略、外交政策的重要因素。在經(jīng)濟全球化、政治格局多極化的今天，如何應(yīng)對日益增長的能源需求，如何在保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時控制環(huán)境污染，如何建立并完善安全體系以保障能源供給，是我們需要解決的問題。【關(guān)鍵詞】碳市場，清潔能源，可再生能源，能源管理碳市場

隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界主要的溫室氣體排放國。中國的能源生產(chǎn)與消費之間的矛盾日益突出，原有的高碳發(fā)展模式不可持續(xù)。如今，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為國際共識，作為溫室氣體主要排放國，國際對中國施加了巨大壓力。因此，中國的低碳發(fā)展戰(zhàn)略勢在必行。

在20世紀最后的20年，我國出現(xiàn)了能源消費和經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了“一番保兩番”的大局面。這使能源和經(jīng)濟工作者喜出望外信心百倍。然而，“十五”和“十一五”的發(fā)展軌跡則完全脫離人們預(yù)判。李俊峰（2014）通過研究指出，能源消費總量頻頻超過控制目標。強度指標在一定程度上可以控制能源消費的增速，推動經(jīng)濟發(fā)展，但它也掩蓋了總量增長過快的矛盾。這些經(jīng)驗教訓(xùn)表明，控制能源消費總量是遏制能源消費增長過快的根本措施。實施總量控制有兩種方式：1.實施能源總量控制。2.實施碳總量控制。前者難度太大，可在一定技術(shù)條件和政策推動下實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與碳排放的脫鉤。實施碳總量控制和管理，其本質(zhì)是推動能源的低碳化和提高經(jīng)濟的總體運行效率。

張成龍，張阿玲，畢超等（2011）基于IESOM模型（清華大學自主開發(fā)的跨時段能源系統(tǒng)優(yōu)化模型）進行分析得出結(jié)論：未來能源供應(yīng)壓力較大，減排將減少能源需求；減排課急速非化石能源的發(fā)展；只有在減排率達到15%左右時，才能既定實現(xiàn)中國制定的2020年碳排放強度目標；經(jīng)濟總量對能源需求影響不大。

目前中國主要通過行政手段推行減排，取得了一定的效果。但楊敏英（2014）認為以行政手段為主的節(jié)能管理難以持續(xù)。行政主導(dǎo)減排雖然可能實現(xiàn)減排目標，但這種減排方式不能把排放額度安排在最有效率的行業(yè)和企業(yè)中去。節(jié)能是項長期任務(wù)，要適應(yīng)經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型。在控制溫室氣體排放上，市場機制顯示了明顯的優(yōu)勢，是中國下一步推進的重點。

碳市場運行機制是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。

基于配額的交易是在有關(guān)機構(gòu)控制和約束下，有減排指標的國家、企業(yè)或組織即包括在該市場中。管理者在總量管制與配額交易制度下，向參與者制定、分配排放配額，通過市場化的交易手段將環(huán)境績效和靈活性結(jié)合起來，使得參與者以盡可能低的成本達到遵約要求。

王靖(2012)認為，實現(xiàn)碳排放權(quán)交易本身就是一種市場手段，獲利只是它帶來的好處之一，市場手段可以帶來一些單靠行政手段難以實現(xiàn)的節(jié)能減排效果。在市場利益的引導(dǎo)下，減排成本低的、空間大的企業(yè)可以多減，同時出售剩余配額獲利；而減排成本高、配額比較緊張的企業(yè)可以在市場上購買配額，用較低的成本完成企業(yè)履約任務(wù)，這樣就在控制整體碳排放量的同時在社會整體范圍內(nèi)降低了減排成本、提高了能效。

李遠，朱磊(2014)則指出，碳市場機制無法充分挖掘所有企業(yè)的能效提高潛力；同時，碳價格本身無法去除所有的市場障礙；另外，碳交易市場會刺激能源轉(zhuǎn)換，而大規(guī)模的能源替換可能帶來能源安全隱患。因此需要白色證書體系和碳交易市場的結(jié)合。所謂白色證書，即能源交易證書。推行白色證書體系有利于節(jié)約能源，緩解能源供給緊張，在一定程度上避免能源系統(tǒng)擴張導(dǎo)致的過度投資。同時實施兩種體系將更好地達到協(xié)同的減排效果。

賀?。?014）通過研究日本處理國內(nèi)部門與海外工廠關(guān)系的戰(zhàn)略政策，給出建議。他認為宜借鑒日本“母工廠”經(jīng)驗，大力發(fā)展低碳裝備精細制造。建議在我國新能源裝備和節(jié)能環(huán)保設(shè)備中遴選、培育和建設(shè)一批“母工廠”，提高我國低的穩(wěn)定性和可靠性。同時，應(yīng)發(fā)揮市場優(yōu)勢，以市場換低碳技術(shù)能力。

潔凈煤政手段為主的節(jié)能管理難以持續(xù)。行政主導(dǎo)減排雖然可能實現(xiàn)減排目標，但這種減排方式不能把排放額度安排在最有效率的行業(yè)和企業(yè)中去。節(jié)能是項長期任務(wù)，要適應(yīng)經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型。在控制溫室氣體排放上，市場機制顯示了明顯的優(yōu)勢，是中國下一步推進的重點。

碳市場運行機制是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。

基于配額的交易是在有關(guān)機構(gòu)控制和約束下，有減排指標的國家、企業(yè)或組織即包括在該市場中。管理者在總量管制與配額交易制度下，向參與者制定、分配排放配額，通過市場化的交易手段將環(huán)境績效和靈活性結(jié)合起來，使得參與者以盡可能低的成本達到遵約要求。

王靖(2012)認為，實現(xiàn)碳排放權(quán)交易本身就是一種市場手段，獲利只是它帶來的好處之一，市場手段可以帶來一些單靠行政手段難以實現(xiàn)的節(jié)能減排效果。在市場利益的引導(dǎo)下，減排成本低的、空間大的企業(yè)可以多減，同時出售剩余配額獲利；而減排成本高、配額比較緊張的企業(yè)可以在市場上購買配額，用較低的成本完成企業(yè)履約任務(wù)，這樣就在控制整體碳排放量的同時在社會整體范圍內(nèi)降低了減排成本、提高了能效。

李遠，朱磊(2014)則指出，碳市場機制無法充分挖掘所有企業(yè)的能效提高潛力；同時，碳價格本身無法去除所有的市場障礙；另外，碳交易市場會刺激能源轉(zhuǎn)換，而大規(guī)模的能源替換可能帶來能源安全隱患。因此需要白色證書體系和碳交易市場的結(jié)合。所謂白色證書，即能源交易證書。推行白色證書體系有利于節(jié)約能源，緩解能源供給緊張，在一定程度上避免能源系統(tǒng)擴張導(dǎo)致的過度投資。同時實施兩種體系將更好地達到協(xié)同的減排效果。

賀俊（2014）通過研究日本處理國內(nèi)部門與海外工廠關(guān)系的戰(zhàn)略政策，給出建議。他認為宜借鑒日本“母工廠”經(jīng)驗，大力發(fā)展低碳裝備精細制造。建議在我國新能源裝備和節(jié)能環(huán)保設(shè)備中遴選、培育和建設(shè)一批“母工廠”，提高我國低碳設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性。同時，應(yīng)發(fā)揮市場優(yōu)勢，以市場換低碳技術(shù)能力。二．潔凈煤例如美國、英國，其能源結(jié)構(gòu)中天然氣的比例分別高達30%和35%，與油的比例不相上下。對于這些國家優(yōu)化利用能源的目標就是高效利用天然氣。然而通過分析我國能源結(jié)構(gòu)，江億，唐孝炎，倪維斗等（2014）認為，我國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，天然氣的消費量在能源總消費中僅占5%，即使在未來深度開發(fā)和增加進口量，天然氣占比也不會超過8%。因此對我國來說，優(yōu)化能源利用首要目標是清潔高效地利用煤炭，而非大規(guī)模進行煤改氣工程。煤炭在未來十年、二十年甚至更長的時間里，仍將是我國的主體能源。為了節(jié)能減排，我國煤炭未來發(fā)展必須走清潔化利用的道路。

幾十年來，我國煤炭企業(yè)的發(fā)展基本上是走粗放簡易低效的數(shù)量速度型道路，高投入、高消耗、高排放、重污染。鞏翠海（2011）從開采、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟三個角度系統(tǒng)闡述了煤炭企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的途徑和方法。

陳貴鋒(2011)著重于潔凈煤進行闡述，他指出，我國煤炭洗選、轉(zhuǎn)化快速發(fā)展，大規(guī)模實現(xiàn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已有一定基礎(chǔ)。但仍需加強煤炭提質(zhì)技術(shù)與裝備。

對于煤炭開采、洗選過程中產(chǎn)生的大量煤層氣、煤矸石、煤泥等，張建民（2011）經(jīng)研究提出了這些廢棄資源利用中存在的問題。并給出了以下建議：出臺更為可行和現(xiàn)實的激勵政策，克服發(fā)電并網(wǎng)等方面的障礙；落實煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價補貼政策；調(diào)整煤矸石發(fā)電廠燃料的應(yīng)用基低位發(fā)熱量；煤矸石發(fā)電廠上網(wǎng)價格根據(jù)情況不同由市場決定或按國家公布的新投產(chǎn)燃煤機組標價上網(wǎng)電價上浮5.5%；出臺進一步電站建設(shè)財政補貼政策；加強技術(shù)攻關(guān)。

山西對全國能源起著重要的支撐保障作用。2013年，山西省外輸煤炭總量達6.20億t，外輸電力占全省發(fā)電量的1/3以上，外輸焦炭占全省的50%以上。牛建明、朱晨（2011）通過對山西煤炭工業(yè)的調(diào)研，歸納總結(jié)了山西煤炭重組整合的重大成果及效益。對全國其他地方礦區(qū)有很好的啟示作用。張引剛（2014）就政策、技術(shù)、資金三方面，對低碳時代山西能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展給出了建議。

李凱，閆鵬（2014）通過對我國能源稟賦客觀條件和當前我國能源安全形勢的分析，提出了我國應(yīng)該因地制宜地制定實施“一次能源消費以煤為主，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這不僅可以有效緩解當前我國能源安全所面臨的嚴峻形勢，還可以為我國的經(jīng)濟建設(shè)提供長久穩(wěn)定的能源保障，促進我國煤炭資源的科學利用，安全環(huán)保。三能源及代用能源簡介隨著汽車保有量的增長和世界石油資源的日益減少，各國都在千方百計降低汽車的燃料消耗和致力于代用燃料和新能源的開發(fā)研究工作，以減輕對石油資源的過分依賴。另一方面，汽車用的汽油、柴油造成的環(huán)境污染，也是人們使用其他清潔能源替代石油產(chǎn)品的重要原因。當前汽車尾氣中污染物已成為當前城市空氣污染的主要污染源之一。因此減少汽車尾氣污染物排放量已成為保護環(huán)境的迫切需要，使用清潔待用燃料是減少汽車排放污染的有效途徑。以下是對主要汽車代用燃料和新能源的簡述：2.1天然氣：天然氣的主要成分是甲烷，因而氫含量達，硫、氮等雜質(zhì)少，不含芳香烴，加上天然氣的氣態(tài)燃料，容易也空氣混合，燃料燃燒完全，與其他化石燃料相比，車輛使用天然氣燃燒時僅排放極微量的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物，尾氣排放污染物較低。是世界公認的“清潔燃料”。在目前世界能源消費構(gòu)成中，天然氣占大約21%。到2025年，這一比例將上升到近30%。但天然氣做汽車能源也有動力性較低、儲氣瓶、汽車用戶的初始投資較大等缺點。2.2液化石油氣：液化石油氣（LiquenfiedPetroleumGas，簡稱LPG）常溫常壓下是一種無毒、無色、無味的氣體。其主要成分是丙烷、丙烯、丁烷、丁烯以及少量不易液化的乙烯和少量不易液化的戊烷。液化石油氣具有辛烷值高、氫含量大、硫、氮等雜質(zhì)少、熱值高、儲運壓力低等優(yōu)點，在發(fā)動機內(nèi)燃燒完全，排放污染低，是城市車輛比較理想的清潔燃料。但也存在著動力性比汽油汽車低等缺點。2.3生物質(zhì)液體燃料：生物質(zhì)是指光合作用而產(chǎn)生的各種有機體，包括所有動植物和微生物。生物質(zhì)能量是太陽能以化學能形式儲存在生物中的一種能量形式，一種以生物質(zhì)為載體的能量。生物質(zhì)能是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源。這些以葡萄糖、淀粉等物質(zhì)形式存在與植物內(nèi)部的能量，經(jīng)過生物技術(shù)的加工，就能夠轉(zhuǎn)變成乙醇、生物柴油、甲醇、二甲醚等燃料。生物質(zhì)能是來源于太陽能的一種可再生能源，具有資源豐富、含碳量低的特點。進行煤改氣工程。煤炭在未來十年、二十年甚至更長的時間里，仍將是我國的主體能源。為了節(jié)能減排，我國煤炭未來發(fā)展必須走清潔化利用的道路。

幾十年來，我國煤炭企業(yè)的發(fā)展基本上是走粗放簡易低效的數(shù)量速度型道路，高投入、高消耗、高排放、重污染。鞏翠海（2011）從開采、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟三個角度系統(tǒng)闡述了煤炭企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的途徑和方法。

陳貴鋒(2011)著重于潔凈煤進行闡述，他指出，我國煤炭洗選、轉(zhuǎn)化快速發(fā)展，大規(guī)模實現(xiàn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已有一定基礎(chǔ)。但仍需加強煤炭提質(zhì)技術(shù)與裝備。

對于煤炭開采、洗選過程中產(chǎn)生的大量煤層氣、煤矸石、煤泥等，張建民（2011）經(jīng)研究提出了這些廢棄資源利用中存在的問題。并給出了以下建議：出臺更為可行和現(xiàn)實的激勵政策，克服發(fā)電并網(wǎng)等方面的障礙；落實煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價補貼政策；調(diào)整煤矸石發(fā)電廠燃料的應(yīng)用基低位發(fā)熱量；煤矸石發(fā)電廠上網(wǎng)價格根據(jù)情況不同由市場決定或按國家公布的新投產(chǎn)燃煤機組標價上網(wǎng)電價上浮5.5%；出臺進一步電站建設(shè)財政補貼政策；加強技術(shù)攻關(guān)。

山西對全國能源起著重要的支撐保障作用。2013年，山西省外輸煤炭總量達6.20億t，外輸電力占全省發(fā)電量的1/3以上，外輸焦炭占全省的50%以上。牛建明、朱晨（2011）通過對山西煤炭工業(yè)的調(diào)研，歸納總結(jié)了山西煤炭重組整合的重大成果及效益。對全國其他地方礦區(qū)有很好的啟示作用。張引剛（2014）就政策、技術(shù)、資金三方面，對低碳時代山西能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展給出了建議。

李凱，閆鵬（2014）通過對我國能源稟賦客觀條件和當前我國能源安全形勢的分析，提出了我國應(yīng)該因地制宜地制定實施“一次能源消費以煤為主，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這不僅可以有效緩解當前我國能源安全所面臨的嚴峻形勢，還可以為我國的經(jīng)濟建設(shè)提供長久穩(wěn)定的能源保障，促進我國煤炭資源的科學利用，安全環(huán)保。

天然氣

清潔能源備受關(guān)注。據(jù)推測，我國天然氣需求將保持快速增長，到2020年達到約3500億m3。

李紅勛，潘長青（2011）認為，我國宜借鑒英美天然氣產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，開放天然氣勘探開發(fā)領(lǐng)域、積極建設(shè)天然氣輸氣管道引入第三方準入機制、改進管道率確定方法、建立有效的監(jiān)管機構(gòu)和完善的法律體系。

有關(guān)輸氣管道，鑒于對我國和周邊天然氣資源的分析，戚愛華（2011）指出，宜加快國家進口戰(zhàn)略通道建設(shè)，完善國內(nèi)主干管網(wǎng)體系，加強支線管道和儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。

通過分析美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，孫鵬（2014）總結(jié)道，要辯證分析借鑒美國發(fā)展經(jīng)驗?zāi)Ｊ?；根?jù)氣價變化調(diào)整生產(chǎn)和并購決策，規(guī)避價格風險；要完善政策法規(guī)體系，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益風險和信譽風險；立足國內(nèi)資源，放眼全球視角。

馮陳玥，段兆芳，單衛(wèi)國（2014）在對LNG汽車發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)問題分析中指出天然氣作為一種清潔、高效的能源，其利用對我國大氣防治具有重要意義。近幾年我國天然氣消費量增長迅速，LNG作為天然氣的液態(tài)形式，擴大了天然氣應(yīng)用范圍，實現(xiàn)了快速發(fā)展。LNG汽車相對于柴油車的環(huán)保優(yōu)勢非常明顯，可以起到緩解空氣污染的重要作用。同時，車用天然氣的燃料價格優(yōu)勢很高。相比柴油，LNG公交車約節(jié)省22%的燃料費用，LNG重型卡車節(jié)省約15%。但我國LNG汽車產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期。加氣基礎(chǔ)設(shè)施不完善，網(wǎng)絡(luò)仍不健全，相關(guān)標準和規(guī)范尚不健全，缺少相應(yīng)政策支持。同時，油氣價格變動、傳統(tǒng)汽柴油車、我國排放標準升級和新能源汽車的發(fā)展等也影響著LNG汽車的發(fā)展。但隨著我國進入天然氣發(fā)展的黃金時期，LNG汽車發(fā)展前景十分可觀。李彬?qū)Ρ本┏擎?zhèn)化過程中農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑進行研究，總結(jié)出農(nóng)村能源調(diào)整的可選路徑：供暖清潔化（住宅節(jié)能保溫改造，取暖煤改氣，太陽熱能利用，天然氣入戶，優(yōu)質(zhì)燃煤替代），炊事清潔化（液化石油氣下鄉(xiāng)，大中型沼氣集中供氣）。針對偏遠山村、大山林、海灘涂等無電區(qū)，王偉程，黃耀鋒認為，應(yīng)推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，開發(fā)風力、太陽能等。

通過系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)，鄧英淘（2012）認為，我國節(jié)能潛力并沒有人們認為的那樣樂觀。過度地限制能源消費反而不利于我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。合理可行的應(yīng)對辦法是開發(fā)低污染的、不增加碳排放的生物能源。

能源管理

采用科學的能源管理原理和方法對能源使用過程中的采購、儲存、轉(zhuǎn)換、使用等各個環(huán)節(jié)進行計劃、管理、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、供應(yīng)、資金、人員、計量、統(tǒng)計、監(jiān)測、定額、核算、獎罰等方面的技術(shù)性管理工作，通過對本課程的學習和案例的掌握，學員可有效改善與保障對能源的合理需求和使用，提高能源利用水平降低成本，減少污染排放，落實節(jié)能減排指標，培養(yǎng)能源領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，擔當起社會及企業(yè)重任，為國家節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展做貢獻。

通過研究日美能源管理師制度，符冠云，郁聰（2014）認為未來我國能源管理制度若在全國范圍內(nèi)開展，需博采眾長、以人為本，從完善法律、制度設(shè)計、崗位安排、能力建設(shè)等方面入手，建立適合我國國情的、與企業(yè)實際需求相銜接的能源管理師制度。日本能源管理師制度，歷經(jīng)半個多世紀的調(diào)整完善形成了今天的以法律保障及職業(yè)資格為基礎(chǔ)，以“人崗掛鉤”為實施關(guān)鍵，以激勵約束機制和信息服務(wù)為有效支持的有效制度。區(qū)別于日本，美國注冊能源管理師制度屬“自下而上”市場驅(qū)動型模式。它依靠市場社會化運作方式和政府的激勵政策，定位于高級能源管理人才。其經(jīng)驗對我國建立能源管理是制度同樣具有借鑒意義。李彬?qū)Ρ本┏擎?zhèn)化過程中農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑進行研究，總結(jié)出農(nóng)村能源調(diào)整的可選路徑：供暖清潔化（住宅節(jié)能保溫改造，取暖煤改氣，太陽熱能利用，天然氣入戶，優(yōu)質(zhì)燃煤替代），炊事清潔化（液化石油氣下鄉(xiāng)，大中型沼氣集中供氣）。針對偏遠山村、大山林、海灘涂等無電區(qū)，王偉程，黃耀鋒認為，應(yīng)推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，開發(fā)風力、太陽能等。

通過系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)，鄧英淘（2012）認為，我國節(jié)能潛力并沒有人們認為的那樣樂觀。過度地限制能源消費反而不利于我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。合理可行的應(yīng)對辦法是開發(fā)低污染的、不增加碳排放的生物能源。

五．能源管理

能源管理就是采用科學的能源管理原理和方法對能源使用過程中的采購、儲存、轉(zhuǎn)換、使用等各個環(huán)節(jié)進行計劃、管理、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、供應(yīng)、資金、人員、計量、統(tǒng)計、監(jiān)測、定額、核算、獎罰等方面的技術(shù)性管理工作，通過對本課程的學習和案例的掌握，學員可有效改善與保障對能源的合理需求和使用，提高能源利用水平降低成本，減少污染排放，落實節(jié)能減排指標，培養(yǎng)能源領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，擔當起社會及企業(yè)重任，為國家節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展做貢獻。

通過研究日美能源管理師制度，符冠云，郁聰（2014）認為未來我國能源管理制度若在全國范圍內(nèi)開展，需博采眾長、以人為本，從完善法律、制度設(shè)計、崗位安排、能力建設(shè)等方面入手，建立適合我國國情的、與企業(yè)實際需求相銜接的能源管理師制度。日本能源管理師制度，歷經(jīng)半個多世紀的調(diào)整完善形成了今天的以法律保障及職業(yè)資格為基礎(chǔ)，以“人崗掛鉤”為實施關(guān)鍵，以激勵約束機制和信息服務(wù)為有效支持的有效制度。區(qū)別于日本，美國注冊能源管理師制度屬“自下而上”市場驅(qū)動型模式。它依靠市場社會化運作方式和政府的激勵政策，定位于高級能源管理人才。其經(jīng)驗對我國建立能源管理是制度同樣具有借鑒意義。

五總結(jié)幾十年里，中國能源發(fā)展在方方面面取得了卓越的進步。然而與發(fā)達國家相比仍然差距懸殊，總體表現(xiàn)為“奇缺而浪費”。完善體制機制，提高技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，開發(fā)新型能源，仍將是努力的方向。六參考文獻[1]李俊峰.以碳總量管理為抓手推動能源生產(chǎn)和消費的革命[J].中國能源.2014.36（1）.5-17

[2]李遠，朱磊.白色證書與碳市場關(guān)系研究及啟示[J].中國能源.2014.36（1）.34-39

[3]李佐軍，張亮.鼓勵企業(yè)積極參與碳交易的對策建議.中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng).中國經(jīng)濟時報.2012.10.11

[4]陳貴鋒.“十二五”期間我國潔凈煤技術(shù)發(fā)展值得關(guān)