行政審判程序

行政審判程

序庭審前工作1、開(kāi)庭前，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)依次做好以下庭審準(zhǔn)備工作：（1）查明到庭訴訟參加人的身份；（2）查明出庭的證人、鑒定人和勘驗(yàn)人員等其它訴訟參加人的身份，并告知其在休息室候傳（3）查明有關(guān)當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)等書(shū)面材料的收悉狀況；（4）宣布法庭紀(jì)律；（5）其它準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作就緒，書(shū)記員宣布全體起立，請(qǐng)審判長(zhǎng)、審判員入庭。2、合議庭組員入庭就坐后，書(shū)記員應(yīng)向?qū)徟虚L(zhǎng)報(bào)告庭審準(zhǔn)備工作狀況，并向?qū)徟虚L(zhǎng)遞交到庭的訴訟參加人名單和出庭的其它訴訟參加人名單。3、審判長(zhǎng)根據(jù)訴訟參加人名單，核對(duì)到庭訴訟參加人的身份和訴訟代理人的代理權(quán)限，理解未到庭的訴訟參加人未到庭的因素，并確認(rèn)到庭的訴訟參加人與否含有參加訴訟的資格以及與否能夠開(kāi)庭。4、如果一方當(dāng)事人及其訴訟代理人均未到庭的，合議庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際狀況作出與否延期審理、中斷審理或缺席審判的決定。延期審理、中斷審理或缺席審判的決定應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布。決定缺席審判的，審判長(zhǎng)宣布缺席審判決定后即可宣布開(kāi)庭。5、審判長(zhǎng)宣布開(kāi)庭后，應(yīng)當(dāng)依次進(jìn)行下列程序：（1）宣布案由、開(kāi)庭方式及法律根據(jù)、審理程序；（2）宣布合議庭組員名單和書(shū)記員名單，宣布鑒定人、勘驗(yàn)人員和翻譯人員名單；（3）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人與否知悉當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)，并咨詢(xún)當(dāng)事人與否申請(qǐng)回避。6、當(dāng)事人根據(jù)法定程序申請(qǐng)審判人員回避的，審判長(zhǎng)應(yīng)宣布休庭，并依法報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)或者審判委員會(huì)決定。當(dāng)事人申請(qǐng)書(shū)記員、翻譯人員回避的，由審判長(zhǎng)當(dāng)庭決定；當(dāng)庭不能作出決定的，審判長(zhǎng)宣布休庭后研究決定?；乇苌暾?qǐng)的理由成立的，決定被申請(qǐng)人回避，并立刻更換人員或宣布延期審理；理由不成立的，決定駁回申請(qǐng)，繼續(xù)開(kāi)庭。法庭調(diào)查（一）法庭調(diào)查的次序、范疇和重點(diǎn)7、法庭調(diào)查按下列次序進(jìn)行：（1）當(dāng)事人陳說(shuō)和法庭歸納、認(rèn)定事實(shí)；（2）當(dāng)事人當(dāng)庭舉證、當(dāng)庭質(zhì)證；（3）法庭當(dāng)庭認(rèn)證。8、當(dāng)事人陳說(shuō)按照原告、被告、第三人的次序進(jìn)行。當(dāng)事人陳說(shuō)能夠宣讀起訴狀、答辯狀并可陳說(shuō)補(bǔ)充意見(jiàn)。被訴具體行政行為的內(nèi)容普通由原告在陳說(shuō)中闡明。9、法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的陳說(shuō)，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行歸納。對(duì)雙方當(dāng)事人陳說(shuō)一致，或者對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有提出異議的事實(shí)，法庭能夠直接予以認(rèn)定。10、法庭根據(jù)當(dāng)事人的陳說(shuō)，歸納訴爭(zhēng)的焦點(diǎn)。當(dāng)事人對(duì)法庭的歸納有異議的，能夠申請(qǐng)法庭修正或補(bǔ)充。11、法庭調(diào)查的范疇涉及：（1）原告的起訴證據(jù)；（2）被告作出的被訴具體行政行為的證據(jù)和所根據(jù)的規(guī)范性文獻(xiàn)；（3）行政賠償訴訟的證據(jù)。法庭應(yīng)當(dāng)全方面查清案件事實(shí)，法庭調(diào)查不受當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求范疇的限制。12、被告、第三人認(rèn)為原告的起訴不含有法定起訴條件的，或者法庭認(rèn)為有必要對(duì)起訴證據(jù)進(jìn)行審查的，法庭應(yīng)當(dāng)對(duì)起訴證據(jù)進(jìn)行調(diào)查。如有必要，能夠在法庭調(diào)查的基礎(chǔ)上組織法庭辯論。合議庭在調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)原告的起訴與否符正當(dāng)定條件進(jìn)行評(píng)議。合議庭認(rèn)為原告的起訴不符正當(dāng)定條件，應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告的起訴；認(rèn)為原告的起訴符正當(dāng)定條件，應(yīng)當(dāng)駁回異議，并對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行調(diào)查。13、法庭對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行的調(diào)查，涉及對(duì)事實(shí)要件的審查和對(duì)法律要件的審查。對(duì)事實(shí)要件的審查涉及下列內(nèi)容：（1）據(jù)以作出具體行政行為的事實(shí)與否存在；（2）每一事實(shí)與否有足夠的證據(jù)證明；（3）每一證據(jù)材料與否含有正當(dāng)性、客觀(guān)性和有關(guān)性，與否屬于可定案的證據(jù)。對(duì)法律要件的審查涉及下列內(nèi)容：（1）被訴具體行政行為與否超越法定權(quán)限；;（2）被訴具體行政行為與否有法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文獻(xiàn)根據(jù)；（3）被訴具體行政行為合用有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文獻(xiàn)及其具體條款與否全方面、對(duì)的，以及所合用的規(guī)章、其它規(guī)范性文獻(xiàn)與法律、法規(guī)的規(guī)定與否一致，足以參考；（4）被訴具體行政行為與否有濫用職權(quán)、顯失公正和行政失職情形；（5）被訴具體行政行為的行政程序與否正當(dāng)。14、原告一并提起行政賠償訴訟的，法庭應(yīng)在審查被訴具體行政行為的基礎(chǔ)上對(duì)行政賠償訴訟證據(jù)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)審查確認(rèn)被訴具體行政行為正當(dāng)，法庭能夠不對(duì)行政賠償訴訟證據(jù)進(jìn)行調(diào)查。15、法庭調(diào)查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸納，提出法庭辯論的焦點(diǎn)。當(dāng)事人對(duì)法庭歸納的意見(jiàn)和提出的辯論焦點(diǎn)有異議，能夠申請(qǐng)補(bǔ)充和修改。（二）當(dāng)庭舉證、質(zhì)證16、當(dāng)事人當(dāng)庭舉證、質(zhì)證應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人陳說(shuō)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。已被法庭根據(jù)當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的陳說(shuō)直接認(rèn)定的事實(shí)，當(dāng)事人不必舉證和質(zhì)證。17、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自舉證責(zé)任的范疇，向法庭提供證據(jù)。負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人在庭審結(jié)束前沒(méi)有或不能向法庭提供的證據(jù)材料，同時(shí)又不提出補(bǔ)證規(guī)定的，應(yīng)承當(dāng)舉證不能的法律后果。18、被告對(duì)其作出的被訴具體行政行為（涉及不推行法定職責(zé)的行為）負(fù)舉證責(zé)任。被告在法庭指定的期間內(nèi)不能提供其作出被訴具體行政行為的重要證據(jù)和規(guī)范性文獻(xiàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法判決撤銷(xiāo)被訴具體行政行為或者確認(rèn)被訴具體行政行為違法。19、原告對(duì)起訴證據(jù)承當(dāng)舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供證明起訴符正當(dāng)定條件的有關(guān)證據(jù)。但被告對(duì)原告的起訴期限、程序和案件主管、管轄提出異議的，應(yīng)當(dāng)由被告提供對(duì)應(yīng)的證據(jù)。20、行政機(jī)關(guān)不推行法定職責(zé)的案件，原告還應(yīng)當(dāng)提供其申請(qǐng)符正當(dāng)定條件或者含有正當(dāng)理由，以及被告不推行法定職責(zé)的證據(jù)。原告一并提起行政賠償訴訟的，應(yīng)由原告提供有關(guān)因受被訴具體行政行為侵害而造成損害的事實(shí)根據(jù)。21、舉證當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定當(dāng)庭出示證據(jù)：（1）書(shū)證應(yīng)當(dāng)出示原件，外文書(shū)證應(yīng)附有中文譯本。不能出示原件的，經(jīng)法庭準(zhǔn)許，能夠出示復(fù)印件或者抄錄件等。（2）物證應(yīng)當(dāng)提供原物，提供原物確有困難的，經(jīng)法庭準(zhǔn)許，能夠提供復(fù)制品或者照片等（3）證人應(yīng)當(dāng)出庭作證并回答法官和當(dāng)事人及其訴訟代理人提問(wèn)。證人出庭作證確有困難的，能夠提供書(shū)面證言。（4）視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭播放。當(dāng)庭播放有困難的，經(jīng)法庭許可，能夠提供抄錄件等，并當(dāng)庭宣讀。（5）鑒定人、勘驗(yàn)檢查人員應(yīng)當(dāng)出庭宣讀鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)檢查筆錄并回答法官和當(dāng)事人及其訴訟代理人的提問(wèn)；鑒定人、勘驗(yàn)檢查人因故不能出庭的，由主張?jiān)撟C據(jù)的當(dāng)事人宣讀。22、舉證當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)所出示的證據(jù)進(jìn)行闡明。言詞證據(jù)材料的內(nèi)容普通由舉證當(dāng)事人宣讀或闡明，當(dāng)事人因故不能宣讀和闡明的，能夠由法官代為宣讀。法院調(diào)取的證據(jù)由法官宣讀和闡明。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密，不得在公開(kāi)開(kāi)庭時(shí)出示。23、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人出庭時(shí)，法庭應(yīng)當(dāng)核對(duì)其身份以及其與當(dāng)事人的關(guān)系，告知其作證的權(quán)利義務(wù)以及作偽證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。24、當(dāng)事人當(dāng)庭出示的證據(jù)均應(yīng)交由對(duì)方當(dāng)事人質(zhì)證。對(duì)當(dāng)庭出示的證據(jù)，質(zhì)證當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)作出與否承認(rèn)的意思表達(dá)。當(dāng)事人未置可否的，能夠視為默認(rèn)。質(zhì)證當(dāng)事人提出辯駁意見(jiàn)的，法庭應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)辯。質(zhì)證當(dāng)事人提出反證的，對(duì)反證進(jìn)行質(zhì)證。25、當(dāng)庭出示未在開(kāi)庭前交換的證據(jù)材料（除反證外），質(zhì)證當(dāng)事人有權(quán)規(guī)定不予當(dāng)庭質(zhì)證。與否準(zhǔn)許，由法庭決定。26、未經(jīng)當(dāng)庭舉證、當(dāng)庭質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)。但證明下列事實(shí)的證據(jù)不必舉證、質(zhì)證即可認(rèn)證，確認(rèn)其證明效力：（1）一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳說(shuō)的事實(shí)明確表達(dá)承認(rèn)的；（2）眾所周知的事實(shí)和自然規(guī)律及定理；（3）法律、法規(guī)和規(guī)范性文獻(xiàn)的規(guī)定；（4）根據(jù)已知的事實(shí)能推定出的另一事實(shí)；（5）已為人民法院生效的裁判文書(shū)確認(rèn)的事實(shí)；（6）已為有效的公證書(shū)所證明的事實(shí)。27、對(duì)定案無(wú)實(shí)質(zhì)意義或與案件沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，以及明顯不含有正當(dāng)性、客觀(guān)性，局限性予采信的證據(jù)材料，法庭認(rèn)為不需要進(jìn)行質(zhì)證的能夠不組織當(dāng)事人質(zhì)證，并宣布該證據(jù)無(wú)效，不予采信。（三）法庭認(rèn)證28、當(dāng)事人當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的證據(jù)材料，法庭應(yīng)當(dāng)全方面、客觀(guān)地進(jìn)行審查，分析證據(jù)的正當(dāng)性、客觀(guān)性、關(guān)聯(lián)性，以擬定其對(duì)案件有關(guān)事實(shí)與否含有證明效力。證據(jù)含有正當(dāng)性、客觀(guān)性、關(guān)聯(lián)性要件的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該證據(jù)有效，能夠作為證明對(duì)應(yīng)事實(shí)的根據(jù)。否則，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該證據(jù)無(wú)效。29、經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證的證據(jù)，法庭能夠當(dāng)即認(rèn)證的應(yīng)當(dāng)即認(rèn)證；不能當(dāng)即認(rèn)證的，經(jīng)休庭評(píng)議后，在再次開(kāi)庭時(shí)或者開(kāi)庭宣判前予以認(rèn)證。30、對(duì)單一證據(jù)應(yīng)注意審查下列幾個(gè)方面：（1）證據(jù)的獲得方式；（2）證據(jù)的形成時(shí)間和形成因素；（3）證據(jù)的形式的完整性，以及與原件、原物的比照狀況；（4）提供證據(jù)的人的狀況，以及其與本案或本案當(dāng)事人的關(guān)系。31、對(duì)數(shù)個(gè)證據(jù)的證明效力的審查判斷應(yīng)注意遵照下列原則：（1）物證、歷史檔案材料、正式有效的公文、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、公證文書(shū)、登記文獻(xiàn)，其證明效力普通高于其它書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言。（2）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其它親密關(guān)系的證人所作的對(duì)該方當(dāng)事人有利的證言，其證明力普通低于其它證人證言；（3）鑒定人、勘驗(yàn)人、證人出庭作證，接受法官和當(dāng)事人提問(wèn)的，該鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)檢查筆錄、證言的證明力普通高于未出庭的鑒定人、勘驗(yàn)人、證人所作的鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)檢查筆錄、證人證言；（4）原始證據(jù)的證明力普通高于傳來(lái)證據(jù)，直接證據(jù)的證明力普通高于間接證據(jù)；（5）數(shù)個(gè)證人證言不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)證人的智力狀況、品德、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、法律意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能等因素進(jìn)行綜合分析，認(rèn)定其證明力。32、下列證據(jù)如果沒(méi)有其它證據(jù)印證，不能單獨(dú)作為定案根據(jù)：（1）對(duì)方當(dāng)事人不承認(rèn)的當(dāng)事人陳說(shuō)；（2）未成年人所做的與其年紀(jì)、智力狀況不相稱(chēng)的證言；（3）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其它親密關(guān)系的證人所作的對(duì)該方當(dāng)事人有利的證言；（4）無(wú)法與原件原物核對(duì)的復(fù)印件、復(fù)制品、照片、抄錄件等證據(jù)材料；（5）其它有疑點(diǎn)的證據(jù)材料。33、法庭根據(jù)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證的實(shí)際狀況，對(duì)下列證據(jù)予以確認(rèn)：（1）舉證當(dāng)事人出示的證據(jù)，質(zhì)證當(dāng)事人承認(rèn)或不持異議的，能夠確認(rèn)其證明力；（2）質(zhì)證當(dāng)事人的辯駁意見(jiàn)理由充足，足以否認(rèn)證據(jù)的正當(dāng)性、客觀(guān)性、關(guān)聯(lián)性的，能夠認(rèn)定該證據(jù)材料局限性采信或確認(rèn)其沒(méi)有證明效力；（3）質(zhì)證當(dāng)事人提供的反證，經(jīng)質(zhì)證能夠確認(rèn)其證明效力的，應(yīng)確認(rèn)本證無(wú)對(duì)應(yīng)的證明效力；（4）本證與反證互相對(duì)峙，應(yīng)結(jié)合全案的證據(jù)材料，對(duì)本證和反證的證明效力予以確認(rèn)（5）舉證當(dāng)事人出示的證據(jù)，質(zhì)證當(dāng)事人表達(dá)異議，但又沒(méi)有提出具體辯駁意見(jiàn)或辯駁意見(jiàn)不充足的，應(yīng)結(jié)合全案的證據(jù)材料，對(duì)該證據(jù)的證明效力予以確認(rèn)；（6）質(zhì)證當(dāng)事人對(duì)證據(jù)表達(dá)承認(rèn)，并經(jīng)法庭確認(rèn)的，庭審后質(zhì)證當(dāng)事人反悔，但不能提供對(duì)應(yīng)的證據(jù)材料的，法庭不應(yīng)變化或撤銷(xiāo)已對(duì)該證據(jù)證明效力的認(rèn)證結(jié)論。34、有證據(jù)證明持有某一證據(jù)的當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供該證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)內(nèi)容不利于證據(jù)持有人的，能夠推定該主張成立。35、庭審質(zhì)證出現(xiàn)重大分歧，不能作出認(rèn)證結(jié)論的，一方當(dāng)事人規(guī)定補(bǔ)證，人民法院認(rèn)為有必要的，能夠限定當(dāng)事人在合理的期限內(nèi)補(bǔ)充證據(jù)。對(duì)當(dāng)事人所補(bǔ)充的證據(jù)應(yīng)進(jìn)行質(zhì)證。36、根據(jù)“先取證、后裁決”的原則，被告向法庭提供其作出具體行政行為的證據(jù)和規(guī)范性文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)是被告作出該被訴具體行政行為時(shí)收集的證據(jù)和合用的規(guī)范性文獻(xiàn)。被告及其訴訟代理人在事后收集和補(bǔ)充的證據(jù)和規(guī)范性文獻(xiàn)，法庭不予采信。復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議中收集和補(bǔ)充的證據(jù)和規(guī)范性文獻(xiàn)，不能作為維持原具體行政行為的根據(jù)。法庭辯論和當(dāng)事人最后陳說(shuō)37、法庭辯論在法庭調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。法庭應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題進(jìn)行辯論。38、法庭應(yīng)告知當(dāng)事人法庭辯論規(guī)則，規(guī)定當(dāng)事人堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩開(kāi)展辯論。辯論講話(huà)要注意文明用語(yǔ)，不得進(jìn)行人身攻擊。講話(huà)應(yīng)當(dāng)條理清晰，語(yǔ)速適中，吐字清晰。講話(huà)的內(nèi)容不應(yīng)重復(fù)。39、法庭辯論講話(huà)按照原告、被告、第三人的次序進(jìn)行。一輪辯論結(jié)束后，根據(jù)庭審需要能夠組織新的一輪辯論，以確保當(dāng)事人充足發(fā)表辯論意見(jiàn)。40、法庭辯論普通應(yīng)在法庭調(diào)查結(jié)束后進(jìn)行；根據(jù)審理案件的需要，法庭辯論也能夠與法庭調(diào)查穿插進(jìn)行。41、法庭辯論中，合議庭組員不得對(duì)案件性質(zhì)和是非責(zé)任發(fā)表意見(jiàn)，不得參加當(dāng)事人的辯論。42、在法庭辯論中發(fā)現(xiàn)有新的證據(jù)或者新的事實(shí)需要進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)中斷法庭辯論，恢復(fù)法庭調(diào)查。43、辯論結(jié)束后，各方當(dāng)事人有最后陳說(shuō)的權(quán)利。當(dāng)事人最后陳說(shuō)的內(nèi)容重要是當(dāng)事人對(duì)案件解決成果的最后意見(jiàn)。44、原告申請(qǐng)撤訴的，法庭應(yīng)在審查后作出與否準(zhǔn)許撤訴的裁定。被告規(guī)定自行變更或撤銷(xiāo)被訴具體行政行為的，案件與否繼續(xù)審理，由法庭根據(jù)案件的具體狀況作出決定。45、法庭認(rèn)為案件有必要進(jìn)行協(xié)調(diào)，能夠在法庭辯論結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。法庭協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正當(dāng)?shù)脑瓌t，在確保法律效果的基礎(chǔ)上，追求行政審判的社會(huì)效果。協(xié)調(diào)不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。六、法庭調(diào)解46、行政賠償訴訟能夠進(jìn)行調(diào)解。法庭調(diào)解應(yīng)堅(jiān)持自愿、正當(dāng)?shù)脑瓌t。47、法庭調(diào)解應(yīng)當(dāng)在審理確認(rèn)被訴具體行政行為違法和行政侵權(quán)損害事實(shí)存在的基礎(chǔ)上進(jìn)行。48、在進(jìn)行調(diào)解之前，應(yīng)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人與否樂(lè)意調(diào)解。當(dāng)事人均表達(dá)樂(lè)意調(diào)解的，方可進(jìn)行調(diào)解；有當(dāng)事人一方不樂(lè)意調(diào)解的，應(yīng)終止法庭調(diào)解程序。49、法庭調(diào)解能夠當(dāng)庭進(jìn)行，也能夠休庭后進(jìn)行。50、調(diào)解達(dá)成合同的，合議庭根據(jù)當(dāng)事人達(dá)成的合同制作行政賠償調(diào)解書(shū)，依法送達(dá)當(dāng)事人。七、合議庭評(píng)議51、合議庭構(gòu)成人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)分工、協(xié)調(diào)配合，共同參加案件的審理，共同對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、法律合用和解決成果負(fù)責(zé)。52、合議庭評(píng)議案件，實(shí)施少數(shù)服從多數(shù)的原則。合議庭的一致意見(jiàn)或多數(shù)人的意見(jiàn)為合議庭裁判意見(jiàn)。53、合議庭評(píng)議后能夠當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)庭宣判；不能當(dāng)庭宣判的，應(yīng)在審限內(nèi)宣判。54、下列案件不應(yīng)當(dāng)庭宣判，由合議庭報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)審核決定，庭長(zhǎng)認(rèn)為需要由審判委員會(huì)討論決定的，可提出審核意見(jiàn)報(bào)送院長(zhǎng)，由院長(zhǎng)決定與否提交審判委員會(huì)討論：（1）重大、疑難或者社會(huì)影響大的案件；（2）需要請(qǐng)示上級(jí)法院的案件；（3）合