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PAGE2-農(nóng)民工維權(quán)法律援助問題研究目錄TOC\o"1-2"\h\u18486農(nóng)民工維權(quán)法律援助問題研究 123274關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;法律援助;制度優(yōu)化; 1217341引言 1137862農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度的淵源 2140032.1農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度基本概念 2224602.2農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度立法現(xiàn)狀 376363農(nóng)民工維權(quán)法律援助問題分析 4215393.1法律援助制度立法規(guī)范上存在漏洞 4191713.2農(nóng)民工維權(quán)成本過高效率過低 5162033.3法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)自身存在問題 599983.4農(nóng)民工自身法律意識淡薄 6297004農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度的優(yōu)化路徑 7181334.1從立法上規(guī)范農(nóng)民工維權(quán)法律援助路徑 735754.2弱化農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度的公益性 7296314.3法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化路徑 8253574.4保障農(nóng)民工維權(quán)法律援助的監(jiān)督 931912結(jié)論 11摘要:農(nóng)民工法律援助制度是中國特色的法律救助機(jī)制和特殊的法律援助形式,是為了維護(hù)與保障農(nóng)民工的司法人權(quán),體現(xiàn)出國家的民主與法治化建設(shè),是為了維護(hù)社會的穩(wěn)定,同樣也是國家職責(zé)所在。本文通過探究農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度,對該項法律制度設(shè)計和運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行深入思考,筆者提出農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度優(yōu)化的可能性與可行性路徑,主要從立法方面上入手,加強(qiáng)對提供法律援助的主體經(jīng)濟(jì)與思想建設(shè),簡化農(nóng)民工維權(quán)法律援助程序,提高效率降低成本,并加強(qiáng)監(jiān)督讓農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度更加平穩(wěn)的運(yùn)行。關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;法律援助;制度優(yōu)化;1引言隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民工在今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都擔(dān)當(dāng)著重要的角色,農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度是仍然存在問題是需要去探究的。2月28日,我國2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報在國家統(tǒng)計局網(wǎng)站上進(jìn)行公布,其中指出,2020年全國農(nóng)民工總數(shù)較去年下降了1.8個百分點(diǎn),共計2.856億人。外出農(nóng)民工占總數(shù)的一半以上,較前一年下降了2.7個百分點(diǎn);而本地農(nóng)民工不足一半,共計11601萬人,同比下降0.4個百分點(diǎn)[1][1]國家統(tǒng)計局.2020年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查告./tjsj/zxfb/202104/t20210430_1816933.html.2021-4-30.2農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度的淵源在我國特色社會主義制度的變化發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型過程中,農(nóng)民工這一特殊群體應(yīng)運(yùn)而生,逐漸占據(jù)了我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展的主體地位[2]程名望,史清華,顧夢蛟.農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)滿意度及其影響因素:模型與實(shí)證.經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理[2]程名望,史清華,顧夢蛟.農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)滿意度及其影響因素:模型與實(shí)證.經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理.2013.2.1農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度基本概念法律援助也被叫為法律扶助、法律救助或法律服務(wù),經(jīng)濟(jì)困難或者是無法運(yùn)用法律救濟(jì)手段來保證自身合法利益的困難者,國家可以通過各環(huán)節(jié)、各層面上的司法制度運(yùn)行為他們提出某些法律保障制度。在2003年,國務(wù)院就已經(jīng)頒布了《法律援助條例》,從大體上確立了我國的法律援助制度。就法律援助制度的本質(zhì)而言,法律援助制度不僅僅是一種社會法律救濟(jì)手段,是一個國家的法律體系完善的體現(xiàn)責(zé)任,更是一個國家公權(quán)力的體現(xiàn)與責(zé)任。法律援助制度不但要確保弱勢群體的權(quán)利和利益,還要擔(dān)起維護(hù)國家社會穩(wěn)定的責(zé)任。弱勢群體是社會組成的一部分,他們的問題得不到解決,權(quán)利得不到保護(hù),將會上升到社會問題,這不利于國家的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。法律援助制度為弱勢群體給出了一定的法律援助,既保護(hù)了他們的合法權(quán)益,又為維護(hù)國家的社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。法律援助制度的重要意義就在于此。農(nóng)民工法律援助制度的提出是為了讓農(nóng)民工這一弱勢群體能夠通過法律途徑來保護(hù)自己的合法權(quán)益,是一種法律援助制度。作為弱勢群體的農(nóng)民工,符合法律援助制度的援助主體之一,因為農(nóng)民工群體是目前社會當(dāng)中存在最多且關(guān)注度很高的問題,農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度是為了保障農(nóng)民工的法律權(quán)利而提出的,不僅僅是為了保護(hù)農(nóng)民工的利益,更多的是提供給農(nóng)民工法律的途徑,保障其法律上的權(quán)利的實(shí)現(xiàn),農(nóng)民工維權(quán)是符合法律援助的立法意義的,是人人平等的人權(quán)理念的體現(xiàn),農(nóng)民工法律援助制度是我國特殊國情下所產(chǎn)生的特殊司法救濟(jì)制度。因為目前農(nóng)民工侵權(quán)事件越來越多,國家重視度也越來越高,農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度的完善發(fā)展尤為重要。2.2農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度立法現(xiàn)狀目前我國農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度仍未取得系統(tǒng)的有效的建立,國家針對農(nóng)民工維權(quán)出臺了一些行政法規(guī),例如國務(wù)院常務(wù)會議在2019年頒布了《保障農(nóng)民工工資支付條例(草案)》[4][4]中國政府網(wǎng).根治欠薪!國務(wù)院常務(wù)會通過《保障農(nóng)民工工資支付條例(草案)》./xinwen/2019-12/05/content_5458649.htm.2019-12-5.十三屆全國人大常委會第二十五次會議于2021年1月20日在北京市舉行,在此次會議中,就監(jiān)察和司法委員會提出的法律援助法草案議案進(jìn)行了審理。草案中提出有關(guān)法律援助的概念,清晰界定了提供主體,擴(kuò)充了條款的基本內(nèi)容,相應(yīng)擴(kuò)大了法律援助的范圍,就律師法律援助內(nèi)容進(jìn)行了明文規(guī)定,保障了法律援助的實(shí)施[5][5]法制網(wǎng).法制日報要聞./fzrb/content/20210121/Page01TB.htm.2021-1-21.完善法律援助制度,保障農(nóng)民工權(quán)益,是農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度實(shí)施過程中亟待解決的問題。法律援助制度立法是我國法治建設(shè)的關(guān)鍵所在,也是我國法律援助制度從立法角度規(guī)范法律援助制度的必由之路。讓農(nóng)民工維權(quán)做到了真正意義上的有法可依,是目前我國農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度建設(shè)的必然走勢。3農(nóng)民工維權(quán)法律援助問題分析問題的提出是為了找到更好的解決辦法。我國目前針對農(nóng)民工維權(quán)這一方面有了更多的關(guān)注度,也加大了針對解決農(nóng)民工維權(quán)解決問題的各項投入。但我國在法律援助制度上起步較晚,在對法律援助投入中與世界上的一些發(fā)達(dá)國家還沒有可比性,因為社會環(huán)境背景問題,導(dǎo)致我國在法律援助制度建立上仍然有不完善的地方,農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度也相應(yīng)的存在一些問題。找出問題才能更好地去完善農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度。3.1法律援助制度立法規(guī)范上存在漏洞當(dāng)前法律援助制度并沒有體現(xiàn)出農(nóng)民工法律援助權(quán),農(nóng)民工維權(quán)的法律規(guī)范更多的而是散見于部門法律、行政法規(guī)與部門規(guī)章中。當(dāng)前法律援助制度為政府立法,法律援助條例也是由政府部門出面貫徹實(shí)施,這導(dǎo)致全國各地政府針對法律援助各有各的標(biāo)準(zhǔn)與條例,但背后所依據(jù)的法律規(guī)定顯得單薄,立法漏洞使侵犯農(nóng)民工勞動權(quán)利的行為很難被追究,使法律援助工作處于無法可依的狀態(tài),嚴(yán)重影響的法律援助實(shí)效的獲得。法律援助制度包含了農(nóng)民工這一群體,但法律援助制度的條例過于籠統(tǒng),主體并不明晰,其中關(guān)于農(nóng)民工的部分并沒有明確地提出,主體、條件和義務(wù)都過于模糊。目前頒布的關(guān)于明確保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的條例又過于狹窄,當(dāng)前社會大多數(shù)是保護(hù)農(nóng)民工能順利地拿到屬于自己的合法勞動報酬,關(guān)于農(nóng)民工其他權(quán)益的法律援助仍沒有有效的解決途徑。法律援助“門檻”偏高?!斗稍鷹l例》僅涵蓋民事和行政訴訟中法律援助的基本范圍,這與地方現(xiàn)實(shí)頒發(fā)的法律援助條件又有所區(qū)別。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)可能援助范圍更加廣泛,條件較為寬松,相反較貧困地區(qū)在法律援助上的投入過低。但總體上來說我國目前獲得法律援助的標(biāo)準(zhǔn)仍然較高,條件比較苛刻,這使很多農(nóng)民工仍享受不到法律援助制度的幫助。而從目前剛擬定的《法律援助法草案》來看,在法律援助方面從立法的層次進(jìn)行了規(guī)范,在援助范圍以及對法律援助的投入都有了較大的進(jìn)步,但該草案目前仍處于征求意見的階段,還未正式實(shí)行,實(shí)踐的效果如何還需要具體的社會反應(yīng)來體現(xiàn)。3.2農(nóng)民工維權(quán)成本過高效率過低目前,我國對農(nóng)民工的法律援助大部分聚集在工資支付、工傷賠償、職業(yè)病賠償?shù)葐栴}上,尤其是勞動爭議方面。根據(jù)我國實(shí)施的相關(guān)法律條文,《勞動法》和《工傷賠償條列》規(guī)定勞動糾紛問題必須走勞動仲裁程序,也就是“勞動仲裁——行政復(fù)議——行政一審——行政二審——民事一審——民事二審”的一裁二審程序[6][6]張若恬,周敏.我國農(nóng)民工法律援助制度:意蘊(yùn)、困境與優(yōu)化路徑——基于西安市區(qū)農(nóng)民工生存狀況的調(diào)查研究.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué),2013,35(6):86-91.3.3法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)自身存在問題當(dāng)前農(nóng)民工維權(quán)主要是通過國家所設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu),社會法律組織或者政府部門。法律援助制度本身存在不足,這使得機(jī)構(gòu)與部門本身產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)不足,人員欠缺,專業(yè)素質(zhì)不夠高等一系列問題,而且當(dāng)前法律援助機(jī)構(gòu)的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠社會的需求?,F(xiàn)今,我國對法律援助的財政投入并不能充分滿足農(nóng)民工弱勢群體的法律援助需求,這將直接導(dǎo)致農(nóng)民工法律援助制度效率低下。因此,一些農(nóng)民工想要維護(hù)自己的權(quán)益,卻不能提出必要的要求,農(nóng)民工法律援助計劃在客觀上也呈現(xiàn)出機(jī)會不公的弊端。在幫助農(nóng)民工維權(quán)上導(dǎo)致解決的效率過低,時間過長。社會上的法律機(jī)構(gòu)維權(quán)成本過高,農(nóng)民工很難通過正常的渠道去法院進(jìn)行勞動爭議訴訟,律所不可能提供大量的公益性法律援助,因為農(nóng)民工維權(quán)問題本身比較麻煩,獲利性較小,這不符合律所設(shè)立的初衷。在實(shí)際中政府部門又過于形式化程序化,需要維權(quán)資料證據(jù)等充分才能更深層次進(jìn)行,這導(dǎo)致很多的農(nóng)民工問題得不有效地解決決。保護(hù)農(nóng)民工權(quán)利的法律援助制度實(shí)施的實(shí)際情況并不樂觀,這基本是由于法律援助服務(wù)人員刻板單一的法律援助形式和不專業(yè)、不合規(guī)范的服務(wù)態(tài)度所導(dǎo)致的。3.4農(nóng)民工自身法律意識淡薄農(nóng)民工群體普遍文化程度較低,法律意識更為淡薄,即使在得到法律援助之后,因為證據(jù)的缺失而導(dǎo)致案件進(jìn)展困難,當(dāng)前大量的農(nóng)民工仍與用工單位之間沒有簽訂勞動合同,或者對勞動合同的內(nèi)容一點(diǎn)都不了解,更不用提保險與福利的提供,大部分的農(nóng)民工不知道他們自己所享有的權(quán)利而且不知道如何去行使這些權(quán)利,他們甚至常常不清楚那些為了保護(hù)他們的利益而制定的法律,導(dǎo)致案件的無法解決。即使進(jìn)行了維權(quán)也是抱著拿到欠款等經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償,并不知道自己本身擁有著更多的權(quán)利,本著你欠我的還給我就行這樣的理念,對侵權(quán)行為沒有更深刻的一個認(rèn)識,這使得法律援助工作很難展開進(jìn)行。農(nóng)民工本身對法律仲裁和訴訟是不夠信任的,他們不太愿意將事情上升到法律層面,一是時間過長,二是自身對法律程序的陌生。所以他們更愿意將事情交給政府部門解決,如果得不到回應(yīng)或者政府部門無法解決的時候,他們會選擇以上訪的形式來解決自己的問題,認(rèn)為解決不了是政府的不作為,是不信任。農(nóng)民工自身法律意識的薄弱還導(dǎo)致在維權(quán)案件進(jìn)程中證據(jù)的難收集,沒有勞動合同,沒有拖欠工資憑證,沒有醫(yī)療工傷保障,證據(jù)保存得不夠完整導(dǎo)致整個案件難以展開。沒有足夠的證據(jù)農(nóng)民工維權(quán)是得不到法律援助機(jī)構(gòu)的幫助。搜集證據(jù)難還給庭審帶來麻煩,證據(jù)是法官對案情一個理性地看待的依據(jù),沒有證據(jù)法官很難針對案件作出正確的評判,農(nóng)民工維權(quán)案件的難度也因此而大大增加。4農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度的優(yōu)化路徑農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度是為了維護(hù)農(nóng)民工弱勢群體的權(quán)利得到伸張,為了促進(jìn)社會公平以及推動司法公正。在現(xiàn)如今農(nóng)民工維權(quán)的話題熱度極高,得到社會大眾的廣泛關(guān)注,這也意味著農(nóng)民工維權(quán)問題解決迫在眉睫。為健全農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度,優(yōu)化法律援助制度體系,本文提出了以下幾點(diǎn)要求。4.1從立法上規(guī)范農(nóng)民工維權(quán)法律援助路徑法律援助制度是從司法手段上對援助主體進(jìn)行救助,對農(nóng)民工也應(yīng)該如此。不再只是政府上的立法,從國家人人大立法入手,給農(nóng)民工維權(quán)法律援助提供一個堅強(qiáng)的法律后盾。明確農(nóng)民工在法律援助制度中的主體地位,讓農(nóng)民工維權(quán)做到真正意義上的有法可依。同時在司法程序上能有所優(yōu)化,提高法律援助在司法程序上的簡化,維權(quán)應(yīng)越簡單越好,不是每天往返多個部門。如果農(nóng)民工法律援助的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制能夠得到健全完善,那這對法律援助的外部工作環(huán)境的改進(jìn),對減低農(nóng)民工維權(quán)的困難性,提升法律的援助性,促進(jìn)農(nóng)民工維權(quán)的效率將起著積極地推動作用。司法程序上的必要的保留,多余的程序不但浪費(fèi)司法資源,又解決不了問題。簡化法律援助提請手續(xù)與程序,增加更多法律援助機(jī)構(gòu)合法性。農(nóng)民工作為法律主體,享有權(quán)利,農(nóng)民工維權(quán)也應(yīng)當(dāng)維護(hù)自己所被侵犯的所有權(quán)利,而不是單純的經(jīng)濟(jì)賠償,在立法上能夠更加清晰的盡心規(guī)范:為農(nóng)民工提供完整的法律援助,維護(hù)其平等的法律主體地位。法律援助法的建立健全對農(nóng)民工維權(quán)具有重大意義,農(nóng)民工維權(quán)當(dāng)前困境主要是沒有一個準(zhǔn)確明朗的法律依據(jù)。解決這個問題的方法就是法律援助法的設(shè)立實(shí)施,以及該法律后續(xù)的建立健全??梢詮姆稍ㄈ胧郑喕r(nóng)民工維權(quán)法律援助的仲裁或訴訟程序,例如優(yōu)化勞動爭議仲裁前置程序,直接讓農(nóng)民工維權(quán)與法律援助制度掛鉤,實(shí)行一審終審制。后續(xù)執(zhí)行階段,可以由法規(guī)作出明確指示,加快訴后執(zhí)行的效率,這都是法律援助法可以去考慮的一些因素。4.2弱化農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度的公益性法律援助制度是一種司法救濟(jì)制度,但其也因過于注重公共利益而遭到人們的長久以來的不滿看法。法律賦予人們?nèi)巳似降鹊臋?quán)利,也賦予弱勢群體能夠人人平等的權(quán)利,這是法律援助制度的核心。但因為其公益性,導(dǎo)致被援助人無法去要求更多的合法權(quán)益,給你什么你就接著什么,導(dǎo)致法律援助機(jī)構(gòu)、律師等服務(wù)主體產(chǎn)生出一種我擁有法律援助權(quán)利而不是義務(wù)的錯覺,導(dǎo)致在法律援助中并不是有著鞠躬盡瘁的覺悟,農(nóng)民工無法獲取完整的法律服務(wù)。農(nóng)民工法律援助制度應(yīng)更多的是其保障權(quán)利性,這是法律所賦予的,明確要求社會法律機(jī)構(gòu)提供一定量的法律援助,國家承擔(dān)法律援助義務(wù),政府部門及法律援助機(jī)構(gòu)切實(shí)履行義務(wù),應(yīng)該有更多的硬性要求,而不是一種施舍。由于職業(yè)屬性的界定和歷史使命的承擔(dān),這意味著律師有義務(wù)為無力承擔(dān)法律援助的客戶提供服務(wù)。這不僅是對職業(yè)道德的考量,也是其應(yīng)盡的責(zé)任。雖然一開始是出于仁愛之心而創(chuàng)建的法律援助制度,比如宗教協(xié)會、慈善機(jī)構(gòu)、民間組織、行政機(jī)構(gòu)和其他法律援助機(jī)構(gòu),單實(shí)際上來落實(shí)這些救濟(jì)行為的仍然是律師[7][7]裴小梅.論如何完善農(nóng)民工的法律援助服務(wù)一兼論農(nóng)民工法律援助的律師服務(wù)模式.河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2006(4):83.法學(xué)類高?;蚍▽W(xué)專業(yè)可以開設(shè)或者加大對法學(xué)學(xué)生的法律援助教育,提高法學(xué)學(xué)生對法律援助的使命感,明確自己作為以后的法律工作者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任,不再將法律援助作為一種公益性項目。從提供法律援助服務(wù)主體的思想上入手,弱化農(nóng)民工維權(quán)法律援助制度的公益性,強(qiáng)調(diào)責(zé)任與義務(wù),能有效改善農(nóng)民工維權(quán)法律援助當(dāng)前的境況。4.3法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化路徑我國目前法律援助制度的實(shí)踐仍是依靠政府部門所設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu),加大投入對法律援助機(jī)構(gòu)的優(yōu)化,加大資金的投入,提供更高的福利給法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員,使法律援助機(jī)構(gòu)能夠長期有效地發(fā)展下去,我國是一個人口眾多的社會主義發(fā)展中國家,目前還長期停留在社會主義初級階段,經(jīng)濟(jì)也還需要不斷發(fā)展,國家無法承擔(dān)大規(guī)模的法律援助費(fèi)用,目前難以與西方發(fā)達(dá)國家相媲美。但在經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展的情況下,我國在法律援助方面也正在不斷加大人力物力的投資,讓相關(guān)政府擔(dān)起責(zé)任,為推動國的法律援助事業(yè)的健全而不斷努力。政府作為法律援助機(jī)構(gòu)的后盾,應(yīng)當(dāng)提供給法律援助機(jī)構(gòu)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與政策支持。同時加大法律援助機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng),在現(xiàn)如今我國已經(jīng)有了法律職業(yè)資格考試這一項法律職業(yè)入門的水平測試,但是,我國還是存在很多沒有進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)就走上社會崗位的法律從業(yè)人員,這導(dǎo)致在法律援助機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員仍有法律知識素養(yǎng)不夠的情況。而且法律援助機(jī)構(gòu)與社會企業(yè)又不相同,他們不提供給法律援助人員有效的法律知識素養(yǎng)培訓(xùn)。這就需要各單位和法律管理機(jī)構(gòu)對法律從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和定期教育,提高從業(yè)人員的法律知識水平,同時樹立起法律公益素養(yǎng)教育,讓從業(yè)人員能對農(nóng)民工維權(quán)法律援助案件有一個責(zé)任感,為此提供更好的法律服務(wù)。對于社會法律服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)強(qiáng)制提供一定的法律援助支持。不能任由其選擇自己所愿意接受的法律案件,分出一定量的農(nóng)民工維權(quán)法律援助案件給社會法律服務(wù)機(jī)構(gòu),作為行業(yè)的考核與責(zé)任。法學(xué)類高?;蚍▽W(xué)專業(yè)學(xué)生可以挑選出符合條件的學(xué)生,作為專業(yè)實(shí)踐或者學(xué)習(xí)活動,進(jìn)行法律援助幫扶,不僅能分擔(dān)一部分的農(nóng)民工維權(quán)法律援助案件的壓力,同樣有助于法學(xué)學(xué)生社會實(shí)踐經(jīng)驗的積累。農(nóng)民工維權(quán)法律援助不僅僅是國家責(zé)任,國家、社會、高校三者應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來,作為提供法律援助服務(wù)的主體,進(jìn)行分工合作,以此來讓農(nóng)民工維權(quán)法律援助案件的解決率得到全面提升。4.4保障農(nóng)民工維權(quán)法律援助的監(jiān)督媒體和公眾應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督農(nóng)民工維權(quán)法律援助工作,尤其是新聞媒體,要在這個過程中起積極的導(dǎo)向作用。社會輿論的發(fā)酵有利于推動政府部門或社會性法律組織去了解解決這一類的問題。在案件的進(jìn)展時期,應(yīng)當(dāng)公平公正公開地審理案件,這有利于社會大眾的監(jiān)督,保證案件公正有序地進(jìn)行。社會輿論是一面鏡子,更能反映出權(quán)利的制約與平衡,加強(qiáng)社會媒體監(jiān)督,有利于保障農(nóng)民工維權(quán)法律援助機(jī)制的完善與發(fā)展。同時可以讓律所對案件進(jìn)行監(jiān)督,大眾不一定有相應(yīng)的法律意識,社會律所具有較高的法律意識,對案件進(jìn)展能起到有效的監(jiān)督。農(nóng)民工維權(quán)法律援助工作應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇?qiáng)有力的國家監(jiān)督。監(jiān)督的本質(zhì)是針對法律援助機(jī)構(gòu)或者政府部門的監(jiān)督,從案件的接受到案件結(jié)束的過程,以及結(jié)束

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