秦朝中央集權制度的形成

夏商周三代早期政治制度的特點有哪些？

①

以血緣關系為紐帶形成國家政治結構

②

神權與王權結合

③

最高執(zhí)政集團尚未實現權力的高度集中

第一單元古代中國的政治制度

第2課秦朝中央集權制度的形成（西周）周室東遷

分封制、宗法制（春秋）諸侯割據混戰(zhàn)（戰(zhàn)國）各國紛紛掀起富國強兵的改革變法運動，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢力強大“兩制”漸漸崩壞

封建經濟的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

一、諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

秦朝專制主義中央集權制度的建立(一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡縣制(一)皇帝制度1．皇帝名稱的由來2．皇帝權力的至高無上3．皇帝制度的特征3、皇帝制度主要特征(1)皇位終身與世襲(2)皇權至上(核心)(3)皇帝獨尊

本質：是君主專制，即：皇帝是封建國家政權的主宰和權力中心。秦朝專制主義中央集權制度的建立(一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內史少府太仆九卿問:秦朝中央官僚機構的特點?

第一，它是以皇權為中心。“三公九卿”分工嚴密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨攬大權，最終軍權完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權不至旁落。

第二，充分體現出“家天下”的特點。

“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。秦朝專制主義中央集權制度的建立(一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡縣制(三)郡縣制（地方行政體制）1．結構2．特點3．作用中央政府郡郡守縣縣令或縣長皇帝三公九卿制受命中央督責屬縣鄉(xiāng)里里正

治民，管理財政、司法、獄訟和兵役三老、有秩、嗇夫、游徼交通要道上十里設一亭(三)郡縣制（地方行政體制）1．結構2．特點中央集權分工明確3．作用實現了對地方政權直接有效的控制

把全國納人國家政治體制之中

想想議議：試比較分封制和郡縣制，并說明郡縣制的特點分封制與郡縣制的比較：相同:

性質：都是中國古代社會重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治不同點:分封制郡縣制傳承制度世襲官吏由皇帝任免調遷，不得世襲與中央政府的關系諸侯國有很強的地方獨立性郡縣是地方行政機構，地方絕對服從中央影響容易形成割據勢力有利于中央集權的加強，維護了國家的統(tǒng)一劃分標準與宗法制相聯系，以血緣關系為基礎在國家大一統(tǒng)條件下實行的，按地域劃分中央地方太尉（虛設）丞相御史大夫九卿皇帝郡(郡守）縣(縣令)鄉(xiāng)里二、總結秦朝專制主義中央集權制度君主專制中央集權特點：比較完備，以皇權為中心三、中央集權制度的影響積極消極

皇帝依靠其專制權威，加強對人民的壓榨，容易形成

暴政，造成階級矛盾迅速激化。如秦王朝在農民起義

打擊下，二世而亡，成為一個短命王朝。

對秦：有利于封建經濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善?；实壑贫戎醒牍僦瓶たh制秦朝封建專制主義中央集權制度概念總結：專制主義中央集權制度1、“專制主義”是國家政權的主宰和中央決策方式，即皇權至上、皇帝獨裁；2、“中央集權”指的是中央與地方的關系，即中央控制地方、地方絕對服從中央。你不體恤人民，是一個暴君。朕德高三皇，功蓋五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。請你為被告秦始皇寫一份辯詞或為原告秦朝人民寫一份訴狀。原告被告參考答案:秦始皇的辯詞：我統(tǒng)一了中國結束了以前那種割據混戰(zhàn)的局面；我北逐匈奴，南平百越，開拓了疆域；我頒布了秦律；我統(tǒng)一了度量衡、貨幣和車軌、統(tǒng)一了文字;我修筑長城，和馳道,開通靈渠；這些都促進了經濟文化交流,奠定了祖國疆域,鞏固國家統(tǒng)一。我是千古一帝。秦朝人民的訴狀：你大興土木，營建阿房宮、驪山陵墓，勞民傷財;你賦役繁重,要我們將收獲物的2∕3交給你；你把殘酷的刑法強加在我們頭上,讓我們沒有活路；你是一個暴君。1.秦代開始形成的中央集權體制()①徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制②以至高無上的皇權為核心③奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎④對中國封建社會政治影響深遠

A．②③④B．①③④C．①②③④D．①②③”2.秦朝專制主義中央集權制度的本質特征是A、改國王為皇帝B、中央實行三公九卿制C、地方實行郡縣制，防止割據D、皇權至高無上

3．權力高度集中成為秦王朝政治制度的基本特征，下列符合這一特征的是()①皇權至上，地位不可僭越②皇位世襲，權力不可轉移③皇帝神化，權威超越世俗④皇帝獨斷，體現個人意志

A．①②③④B．①②③C．①②④D．①③④

4．秦始皇在中央設置丞相、御史大夫、太尉等官職，組成中央政權機構，其直接意圖是()A．確立皇權至高無上B．地方權力集中到中央

C．建立中央集權制度D．防止大臣專權自恣例題：3.春秋時期，奴隸社會逐漸崩潰。它在政治上最突出的表現是 A．各國普遍進行改革 B．“禮樂征伐自天子出”C．“禮樂征伐自諸侯出”D．奴隸起義頻繁4.秦國滅掉東方六國發(fā)生在 A．公元前三世紀前期 B．公元前三世紀后期C．公元三世紀前期 D．公元三世紀后期CB5.秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相①“掌丞天子，助理萬機”②執(zhí)掌群臣奏章，兼理國家監(jiān)察事務③在中央各官職中地位最高，但受御史大夫牽制④名義上掌管兵權，實際由太尉“掌武事”A①③④

B①②④C①③D①②③④

C

探索攻關一：漢丞相與秦丞相的職權有何不同？這種變化有何影響？

探索攻關二：面對漢丞相位高權重，漢皇帝