機(jī)構(gòu)偽造數(shù)據(jù)或出具虛假證明的檢查標(biāo)準(zhǔn)

機(jī)構(gòu)偽造數(shù)據(jù)或出具虛假證明的檢查標(biāo)準(zhǔn)一、檢查對象農(nóng)作物品種測試、試驗(yàn)和種子質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。二、檢查方法現(xiàn)場檢查農(nóng)作物品種測試、試驗(yàn)和種子質(zhì)量檢測場所。查閱、復(fù)制原始數(shù)據(jù)記載和對外提供的數(shù)據(jù)、證明等資料。詢問測試、試驗(yàn)、檢驗(yàn)人員。三、判定標(biāo)準(zhǔn)存在以下情形之一的，檢查項(xiàng)結(jié)果為“發(fā)現(xiàn)問題”，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并立案調(diào)查。1.對外提供的數(shù)據(jù)和證明沒有原始數(shù)據(jù)記載，或者與原始數(shù)據(jù)不一致。2.對外提供的數(shù)據(jù)和證明與測試、試驗(yàn)、檢驗(yàn)人員陳述存在明顯矛盾。四、說明1.農(nóng)作物品種測試、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)包括區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試（以下簡稱DUS測試）機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)為品種審定、品種登記、品種權(quán)保護(hù)等出具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果。2.種子質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)是指經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定、司法機(jī)關(guān)作出的裁判、仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決、為社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等出具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果。3.種子生產(chǎn)經(jīng)營者自有的為自身生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的農(nóng)作物品種測試、試驗(yàn)和種子質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)不在檢查范圍內(nèi)。五、附件1.《中華人民共和國種子法》相關(guān)規(guī)定第十六條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門分別設(shè)立由專業(yè)人員組成的農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會。品種審定委員會承擔(dān)主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作，建立包括申請文件、品種審定試驗(yàn)數(shù)據(jù)、種子樣品、審定意見和審定結(jié)論等內(nèi)容的審定檔案，保證可追溯。在審定通過的品種依法公布的相關(guān)信息中應(yīng)當(dāng)包括審定意見情況，接受監(jiān)督。品種審定實(shí)行回避制度。品種審定委員會委員、工作人員及相關(guān)測試、試驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，公正廉潔。對單位和個(gè)人舉報(bào)或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的上述人員的違法行為，省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。第十七條實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)，對其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種、主要林木品種可以按照審定辦法自行完成試驗(yàn)，達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)的，品種審定委員會應(yīng)當(dāng)頒發(fā)審定證書。種子企業(yè)對試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證可追溯，接受省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門和社會的監(jiān)督。第七十一條品種測試、試驗(yàn)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造測試、試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，與種子生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由省級以上人民政府有關(guān)主管部門取消種子質(zhì)量檢驗(yàn)資格。2.《主要農(nóng)作物品種審定辦法》相關(guān)規(guī)定第十六條品種試驗(yàn)包括以下內(nèi)容：

（一）區(qū)域試驗(yàn)；

（二）生產(chǎn)試驗(yàn)；

（三）品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試（以下簡稱DUS測試）。

第二十一條區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、DUS測試承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格，具有穩(wěn)定的試驗(yàn)用地、儀器設(shè)備、技術(shù)人員。

品種試驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、品種試驗(yàn)相關(guān)工作經(jīng)歷,并定期接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

抗逆性鑒定由品種審定委員會指定的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)，品質(zhì)檢測、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測由具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

品種試驗(yàn)、測試、鑒定承擔(dān)單位與個(gè)人應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

轉(zhuǎn)基因品種試驗(yàn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等的規(guī)定，采取相應(yīng)的安全管理、防范措施。

第二十二條品種試驗(yàn)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)會同品種審定委員會辦公室，定期組織開展品種試驗(yàn)考察，檢查試驗(yàn)質(zhì)量、鑒評試驗(yàn)品種表現(xiàn)，并形成考察報(bào)告，對田間表現(xiàn)出嚴(yán)重缺陷的品種保留現(xiàn)場圖片資料。

第二十三條品種試驗(yàn)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在每個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后45日內(nèi)召開品種試驗(yàn)總結(jié)會議。品種審定委員會專業(yè)委員會根據(jù)試驗(yàn)匯總結(jié)果、試驗(yàn)考察情況，確定品種是否終止試驗(yàn)、繼續(xù)試驗(yàn)、提交審定，由品種審定委員會辦公室將品種處理結(jié)果及時(shí)通知申請者。

第二十四條申請者具備試驗(yàn)?zāi)芰Σ⑶以囼?yàn)品種是自有品種的，可以按照下列要求自行開展品種試驗(yàn)：

（一）在國家級或省級品種區(qū)域試驗(yàn)基礎(chǔ)上，自行開展生產(chǎn)試驗(yàn)；

（二）自有品種屬于特殊用途品種的，自行開展區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)，生產(chǎn)試驗(yàn)可與第二個(gè)生產(chǎn)周期區(qū)域試驗(yàn)合并進(jìn)行。特殊用途品種的范圍、試驗(yàn)要求由同級品種審定委員會確定；

（三）申請者屬于企業(yè)聯(lián)合體、科企聯(lián)合體和科研單位聯(lián)合體的，組織開展相應(yīng)區(qū)組的品種試驗(yàn)。聯(lián)合體成員數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于5家，并且簽訂相關(guān)合作協(xié)議，按照同權(quán)同責(zé)原則，明確責(zé)任義務(wù)。一個(gè)法人單位在同一試驗(yàn)區(qū)組內(nèi)只能參加一個(gè)試驗(yàn)聯(lián)合體。

前款規(guī)定自行開展品種試驗(yàn)的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在播種前30日內(nèi)報(bào)國家級或省級品種試驗(yàn)組織實(shí)施單位，符合條件的納入國家級或省級品種試驗(yàn)統(tǒng)一管理。

第二十五條申請審定的轉(zhuǎn)基因品種，除目標(biāo)性狀外，其他特征特性與受體品種無變化，受體品種已通過審定且未撤銷審定，按以下兩種情形進(jìn)行品種試驗(yàn)：

（一）申請審定的適宜種植區(qū)域在受體品種適宜種植區(qū)域范圍內(nèi)，可簡化試驗(yàn)程序，只需開展一年的生產(chǎn)試驗(yàn)；

（二）申請審定的適宜種植區(qū)域不在受體品種適宜種植區(qū)域范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)開展兩年區(qū)域試驗(yàn)、一年生產(chǎn)試驗(yàn)。

對于轉(zhuǎn)育的新品種，應(yīng)當(dāng)開展兩年區(qū)域試驗(yàn)、一年生產(chǎn)試驗(yàn)和DUS測試。

第二十六條DUS測試由申請者自主或委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)的測試機(jī)構(gòu)開展，接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心指導(dǎo)。

申請者自主測試的，應(yīng)當(dāng)在播種前30日內(nèi)，按照審定級別將測試方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心或省級種子管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心、省級種子管理機(jī)構(gòu)分別對國家級審定、省級審定DUS測試過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對樣品和測試報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行抽查驗(yàn)證。

DUS測試所選擇近似品種應(yīng)當(dāng)為特征特性最為相似的品種，DUS測試依據(jù)相應(yīng)主要農(nóng)作物DUS測試指南進(jìn)行。測試報(bào)告應(yīng)當(dāng)由法人代表或法人代表授權(quán)簽字。

第二十七條符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定條件、獲得選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合許可證的種子企業(yè)（以下簡稱育繁推一體化種子企業(yè)），對其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物非轉(zhuǎn)基因品種可以在相應(yīng)生態(tài)區(qū)自行開展品種試驗(yàn)，完成試驗(yàn)程序后提交申請材料。

試驗(yàn)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在播種前30日內(nèi)報(bào)國家級或省級品種試驗(yàn)組織實(shí)施單位備案。

育繁推一體化種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立包括品種選育過程、試驗(yàn)實(shí)施方案、試驗(yàn)原始數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的檔案，并對試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證可追溯。

第五十二條育繁推一體化種子企業(yè)自行開展品種試驗(yàn)和申請審定有造假行為的，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一百萬元以上五百萬元以下罰款；不得再自行開展品種試驗(yàn)；給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》相關(guān)規(guī)定第六條省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)品種登記的具體實(shí)施和監(jiān)督管理，受理品種登記申請，對申請者提交的申請文件進(jìn)行書面審查。省級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對已登記品種的監(jiān)督檢查，履行好對申請者和品種測試、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，保證消費(fèi)安全和用種安全。第二十七條品種測試、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造測試、試驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的，省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《種子法》第七十二條規(guī)定，責(zé)令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，與種子生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消品種測試、試驗(yàn)資格。4.《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》相關(guān)規(guī)定第二十四條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》進(jìn)行檢測，保證檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。檢驗(yàn)原始記錄應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)填寫，保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得隨意涂改，并妥善保存?zhèn)洳椤５诙鍡l檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)《種子法》第四