第2章-政府預(yù)算管理的基礎(chǔ)

政府預(yù)算第二章：政府預(yù)算管理的基礎(chǔ)政府預(yù)算管理概述政府預(yù)算管理的組織體系1234政府預(yù)算收支分類第二章政府預(yù)算管理的基礎(chǔ)5政府預(yù)算利益相關(guān)者政府預(yù)算管理的流程與周期

預(yù)算年度也稱財(cái)政年度或會(huì)計(jì)年度，是編制政府預(yù)算時(shí)規(guī)定的收支起止期限。第一節(jié)政府預(yù)算管理的流程與周期一、政府預(yù)算年度預(yù)算年度的類型歷年制—從每年的1月1日起至同年12月31日止。包括中國、法國、德國、比利時(shí)、奧地利、丹麥、芬蘭、西班牙、葡萄牙、挪威、瑞士等四月制——從4月1日至次年的3月31日止。如英國、日本、加拿大、新加坡、印度等七月制——從7月1日至次年的6月30日止。主要有：瑞典、澳大利亞、孟加拉國、巴基斯坦、蘇丹等。十月制——從10月1日起至次年9月30日止。主要有美國、泰國等。決定預(yù)算年度起止日期的因素立法機(jī)構(gòu)召開會(huì)議的日期保持統(tǒng)計(jì)資料匯編年度的一致性收入旺季歷史原因風(fēng)俗習(xí)慣思考：我國的預(yù)算年度是因何決定的？中長期預(yù)算中長期預(yù)算：中長期預(yù)算也稱中長期財(cái)政計(jì)劃,指1年以上10年以下的計(jì)劃稱中期計(jì)劃,10年以上的計(jì)劃稱長期計(jì)劃。。二、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期所謂“標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期”，是將每一個(gè)預(yù)算周期從時(shí)間序列上劃分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)階段，即“預(yù)算編制和審批”、“預(yù)算執(zhí)行”、“決算與績效評價(jià)”。編制審議執(zhí)行決算我國政府預(yù)算周期“預(yù)算編制”從每年年初開始，在對上年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效評價(jià)的基礎(chǔ)上，測算下一年度預(yù)算收支規(guī)模和增長速度，編制下一年度預(yù)算草案。預(yù)算編制是由財(cái)政部門編制預(yù)算初案，政府部門討論后形成草案的。預(yù)算編制能夠弄清公共資金家底，提供本年度政府用款計(jì)劃為厘清政府工作思路提供依據(jù)編制審議執(zhí)行決算各單位預(yù)算草案匯總各部門預(yù)算草案本級政府財(cái)政部門審核形成預(yù)算初案同級政府審查形成預(yù)算草案同級人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)形成本級預(yù)算國家預(yù)算財(cái)政部呈報(bào)國務(wù)院審查核定國務(wù)院提請全國人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)形成全國預(yù)算草案編制審議執(zhí)行決算“預(yù)算執(zhí)行”從轉(zhuǎn)年年初開始，組織執(zhí)行該預(yù)算，分析預(yù)算執(zhí)行情況，辦理預(yù)算調(diào)整，期限為12個(gè)月。1、預(yù)算執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)政府預(yù)算過程的必經(jīng)步驟。2、預(yù)算執(zhí)行是在政府領(lǐng)導(dǎo)之下由財(cái)政部門組織實(shí)施的3、預(yù)算執(zhí)行包括收入執(zhí)行、支出執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和財(cái)政監(jiān)督檢查四部分4、預(yù)算執(zhí)行必須按照預(yù)算辦事、按進(jìn)度辦事、按程序辦事。編制審議執(zhí)行決算“決算與績效評價(jià)”階段從第三年年初開始，組織編制本級和匯總下一級決算草案，并對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)和績效評價(jià)，作為編制下一年度預(yù)算的依據(jù)，期限約為6個(gè)月。只要編制政府預(yù)算的單位必須編制政府決算。1、決算是政府政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中反映2、決算是預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果，法定的財(cái)政工作環(huán)節(jié)3、決算是總結(jié)政府工作的重要形式。按照慣例，我國從預(yù)算編制開始到?jīng)Q算完成,大約為30個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)周期。第二節(jié)政府預(yù)算管理概述預(yù)算管理是政府依據(jù)法律法規(guī)和對預(yù)算資金的籌集、分配、使用進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等活動(dòng)。二、預(yù)算管理的地位主導(dǎo)地位財(cái)政管理由預(yù)算管理、稅收管理、國家金庫管理、政府采購管理等構(gòu)成，預(yù)算管理起主導(dǎo)作用通過對于預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)節(jié)、中央地方預(yù)算調(diào)節(jié)、對于各級主體調(diào)節(jié)、以及生產(chǎn)和非生產(chǎn)流域進(jìn)行基礎(chǔ)地位是政府財(cái)政收支的全面反映，國家綜合財(cái)力管理包括預(yù)算資金管理、預(yù)算外資金管理、金融資金管理、對外收支管理等組成?；臼侄晤A(yù)算形式上是財(cái)政收支計(jì)劃，本質(zhì)上是一種財(cái)政宏觀控制手段三、預(yù)算管理的要素預(yù)算管理主體：包括財(cái)政預(yù)算法規(guī)的立法主體（全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)）、財(cái)政預(yù)算政策的決策主體（國務(wù)院和地方各級人民政府）、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行主體（財(cái)政部和地方各級財(cái)政部門）三大部分。預(yù)算管理對象：包括預(yù)算資金籌集、分配使用兩個(gè)階段和收支兩個(gè)方面；涉及宏觀調(diào)控和微觀主體活動(dòng)全過程。預(yù)算管理目標(biāo)：滿足公共需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定預(yù)算管理范圍：一切政府收支預(yù)算管理手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段第三節(jié)政府預(yù)算管理的組織體系政府預(yù)算管理的組織體系是指為政府預(yù)算服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)、程序、活動(dòng)等我國政府預(yù)算組成體系是按照一級政府設(shè)立一級預(yù)算的原則建立的

5級：中央、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）一、按照預(yù)算級次劃分政權(quán)結(jié)構(gòu)政府中央政府地方政府省政府市政府縣政府鄉(xiāng)政府國家預(yù)算體系政府預(yù)算中央預(yù)算地方預(yù)算省預(yù)算市預(yù)算縣預(yù)算鄉(xiāng)預(yù)算二、按照編制主體劃分1、總預(yù)算：基本財(cái)政計(jì)劃，由本級政府政府的財(cái)政收支計(jì)劃和匯總下級政府收支計(jì)劃2、本級預(yù)算：本級政府政府的財(cái)政收支計(jì)劃總預(yù)算和本級預(yù)算的區(qū)別與聯(lián)系：從數(shù)額上說，兩者是包含關(guān)系；內(nèi)容上看，總預(yù)算反映控制能力，本級預(yù)算反映實(shí)際行動(dòng)能力；人大重點(diǎn)審查本級預(yù)算，對總預(yù)算無實(shí)質(zhì)約束力。3、部門預(yù)算4、單位預(yù)算本級總預(yù)算本級預(yù)算三、按照行政關(guān)系和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系劃分1、一級預(yù)算單位(部門預(yù)算)2、二級預(yù)算單位3、基層預(yù)算單位預(yù)算單位行政級次舉例：預(yù)算單位級次一級單位預(yù)算（部門預(yù)算）二級單位預(yù)算三級單位預(yù)算衛(wèi)生廳婦幼保健院附屬醫(yī)院水利廳水庫、流域管委會(huì)水管站教育廳財(cái)經(jīng)大學(xué)、師范大學(xué)大學(xué)研究所第四節(jié)政府預(yù)算收支分類政府收支分類是按照一定的原則、方法對政府收入和支出項(xiàng)目進(jìn)行類別和層次劃分，以全面、準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動(dòng)。第四節(jié)

政府預(yù)算收支分類1．編制和匯總預(yù)決算2．辦理預(yù)算繳、撥款3．組織會(huì)計(jì)核算4．報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況5．進(jìn)行財(cái)務(wù)考核分析6．進(jìn)行財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)政府預(yù)算收支分類在財(cái)政管理中主要應(yīng)用：進(jìn)行收支分類的原因1、有利于增加財(cái)政管理透明度2、方便收支預(yù)算安排和預(yù)算編制（比如把交通支出進(jìn)行了劃分）3、對于收支進(jìn)行評價(jià)、分析（比如把收入劃分為稅收和非稅收入；經(jīng)常性收入和資本性收入）一、政府收支分類改革背景1999年，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出：“要著手進(jìn)行政府收支分類改革，為細(xì)化預(yù)算編制、推行國庫集中收付和政府采購制度創(chuàng)造有利條件?！?999年底，財(cái)政部開始啟動(dòng)政府收支分類改革的研究工作。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)政部決定實(shí)行政府收支分類改革，并于2007年1月1日起正式實(shí)施《政府收支分類改革方案》。06年收支分類范圍一般預(yù)算收支基金預(yù)算收支債務(wù)預(yù)算收支預(yù)算外收支社保基金收支07年收支分類體系收入分類支出功能分類支出經(jīng)濟(jì)分類二、收支分類改革的必要性企業(yè)挖潛改造支出原預(yù)算科目行政管理費(fèi)科技三項(xiàng)費(fèi)用流動(dòng)資金問題一與市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)基本建設(shè)支出······問題二：支出不能直觀、明晰地反映政府職能活動(dòng)外交外事支出教育支出教育事業(yè)費(fèi)行政管理費(fèi)科技三項(xiàng)費(fèi)用基本建設(shè)支出企業(yè)挖革改造資金問題3：缺少完整的經(jīng)濟(jì)分類體系我國以前僅在支出類、款、項(xiàng)后面附設(shè)了目級科目，沒有形成完整的支出經(jīng)濟(jì)分類體系。一方面涵蓋范圍有限；另一方面，科目設(shè)計(jì)過細(xì)問題四：不能準(zhǔn)確反映政府收支活動(dòng)全貌原科目涵蓋范圍

預(yù)算內(nèi)收支預(yù)算外資金收支社?；鹗罩У葐栴}五：統(tǒng)計(jì)口徑與國際通行做法有較大差別不利于分析決策和比較交流每年要做口徑調(diào)整和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換三、政府收支分類改革的原則1、要有利于公共財(cái)政體系的建立

2、要有利于預(yù)算的公正、公開、細(xì)化、透明

3、要有利于加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與決策

4、要有利于國際比較與交流政府收支分類完整反映政府收入的來源和性質(zhì)。完整反映政府各項(xiàng)職能。如：國防、教育……明細(xì)反映各項(xiàng)支出具體用途。如：工資、會(huì)議費(fèi)……支出功能分類支出經(jīng)濟(jì)分類收入分類四、政府收支分類的主要內(nèi)容收入分類收入分類主要反映收入的性質(zhì)和來源。政府收入分為類、款、項(xiàng)、目四級?！?007年政府收支分類科目》中收入共6類、51款、345項(xiàng)、500條目。而其中對公眾公布的僅有6類和部分51款數(shù)字。收入科目設(shè)置稅收收入社會(huì)保險(xiǎn)基金收入進(jìn)口增值稅失業(yè)保險(xiǎn)基金非稅收入國內(nèi)增值稅基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金政府性基金行政事業(yè)性收費(fèi)集體企業(yè)增值稅國有企業(yè)增值稅財(cái)政補(bǔ)貼收入保險(xiǎn)費(fèi)收入類款項(xiàng)貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入債務(wù)收入消費(fèi)稅增值稅養(yǎng)路費(fèi)收入交通行政事業(yè)性收費(fèi)收入目車輛通行費(fèi)船舶登記費(fèi)國內(nèi)貸款回收本金國外貸款回收國庫券收入國內(nèi)債務(wù)收入外國政府貸款回收預(yù)算內(nèi)收費(fèi)預(yù)算外收費(fèi)債務(wù)收入轉(zhuǎn)移性收入1．稅收收入。分設(shè)20款：增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、企業(yè)所得稅退稅、個(gè)人所得稅、資源稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、其他稅收收入。2．社會(huì)保險(xiǎn)基金收入。分設(shè)6款：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、失業(yè)保險(xiǎn)基金收入、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入、工傷保險(xiǎn)基金收入、生育保險(xiǎn)基金收入、其他社會(huì)保險(xiǎn)基金收入。3．非稅收入。分設(shè)8款：政府性基金收入、專項(xiàng)收入、彩票公益金收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、其他收入。4．貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入。分設(shè)4款：國內(nèi)貸款回收本金收入、國外貸款回收本金收入、國內(nèi)轉(zhuǎn)貸回收本金收入、國外轉(zhuǎn)貸回收本金收入。5．債務(wù)收入。分設(shè)2款：國內(nèi)債務(wù)收入、國外債務(wù)收入。6．轉(zhuǎn)移性收入。分設(shè)8款：返還性收入、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入、政府性基金轉(zhuǎn)移收入、彩票公益金轉(zhuǎn)移收入、預(yù)算外轉(zhuǎn)移收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金。新的收入分類的特點(diǎn)1、擴(kuò)大了涵蓋范圍2、規(guī)范了分類標(biāo)準(zhǔn)3、增加分析功能支出功能分類聯(lián)合國《政府職能分類》，一國財(cái)政支出的職能分類大體包括四個(gè)部分。一般政府服務(wù)，包括一般公共管理、國防、公共秩序與安全等社會(huì)服務(wù)，政府直接向社會(huì)、家庭和個(gè)人提供的服務(wù)，如教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等經(jīng)濟(jì)服務(wù)，主要反映政府經(jīng)濟(jì)管理、提高運(yùn)行效率的支出，如交通、電力、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等其他支出，如利息，政府間的轉(zhuǎn)移支付。支出功能分類主要反映政府活動(dòng)的不同功能和政策目標(biāo)。說明政府做什么。支出功能分類設(shè)類、款、項(xiàng)三級。2007年類級科目有17類，203款、1130項(xiàng)。其中，政府公布的僅有17個(gè)大項(xiàng)，203款公布一部分，1130沒有對外公布。1.一般公共服務(wù)。分設(shè)32款：人大事務(wù)、政協(xié)事務(wù)、政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)、發(fā)展與改革事務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息事務(wù)、財(cái)政事務(wù)、稅收事務(wù)、審計(jì)事務(wù)、海關(guān)事務(wù)、人事事務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)、人口與計(jì)劃生育事務(wù)、商貿(mào)事務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、工商行政管理事務(wù)、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)、國土資源事務(wù)、海洋管理事務(wù)、測繪事務(wù)、地震事務(wù)、氣象事務(wù)、民族事務(wù)、宗教事務(wù)、港澳臺(tái)僑事務(wù)、檔案事務(wù)、共產(chǎn)黨事務(wù)、民主黨派及工商聯(lián)事務(wù)、群眾團(tuán)體事務(wù)、彩票事務(wù)、國債事務(wù)、其他一般公共服務(wù)支出。2.外交。分設(shè)8款：外交管理事務(wù)、駐外機(jī)構(gòu)、對外援助、國際組織、對外合作與交流、對外宣傳、邊界勘界聯(lián)檢、其他外交支出。3.國防。分設(shè)3款：現(xiàn)役部隊(duì)及國防后備力量、國防動(dòng)員、其他國防支出。4.公共安全。分設(shè)11款：武裝警察、公安、國家安全、檢察、法院、司法、監(jiān)獄、勞教、國家保密、緝私警察、其他公共安全支出。5.教育。分設(shè)10款：教育管理事務(wù)、普通教育、職業(yè)教育、成人教育、廣播電視教育、留學(xué)教育、特殊教育、教師進(jìn)修及干部繼續(xù)教育、教育附加及教育基金支出、其他教育支出。6.科學(xué)技術(shù)。分設(shè)9款：科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、社會(huì)科學(xué)、科學(xué)技術(shù)普及、科技交流與合作、其他科學(xué)技術(shù)支出。7.文化體育與傳媒。分設(shè)6款：文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版、其他文化體育與傳媒支出。8.社會(huì)保障和就業(yè)。分設(shè)17款：社會(huì)保障和就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財(cái)政對社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助、補(bǔ)充全國社會(huì)保障基金、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會(huì)福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、其他城鎮(zhèn)社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)、自然災(zāi)害生活救助、紅十字事業(yè)、其他社會(huì)保障和就業(yè)支出。9.社會(huì)保險(xiǎn)基金支出。分設(shè)6款：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出、失業(yè)保險(xiǎn)基金支出、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出、工傷保險(xiǎn)基金支出、生育保險(xiǎn)基金支出、其他社會(huì)保險(xiǎn)基金支出。10.醫(yī)療衛(wèi)生。分設(shè)10款：醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、農(nóng)村衛(wèi)生、中醫(yī)藥、其他醫(yī)療衛(wèi)生支出。11.環(huán)境保護(hù)。分設(shè)10款：環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、天然林保護(hù)、退耕還林、風(fēng)沙荒漠治理、退牧還草、已墾草原退耕還草、其他環(huán)境保護(hù)支出。12.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)。分設(shè)12款：城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)市場管理與監(jiān)督、政府住房基金支出、國有土地使用權(quán)出讓金支出、城市公用事業(yè)附加支出、國有土地收益基金支出、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出、其他城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。13.農(nóng)林水事務(wù)。分設(shè)7款：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、南水北調(diào)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、其他農(nóng)林水事務(wù)支出。14.交通運(yùn)輸。分設(shè)4款：公路水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民用航空運(yùn)輸、其他交通運(yùn)輸支出。15.工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)。分設(shè)19款：采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、電力、信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、涉外發(fā)展、糧油事務(wù)、商業(yè)流通事務(wù)、物資儲(chǔ)備、金融業(yè)、煙草事務(wù)、安全生產(chǎn)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、中小企業(yè)事務(wù)、可再生能源、能源節(jié)約利用石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼、其他工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出。16.其他支出。分設(shè)5款：預(yù)備費(fèi)、年初預(yù)留、住房改革支出、其他政府性基金支出、其他支出。17.轉(zhuǎn)移性支出。分設(shè)8款：返還性支出、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、政府性基金轉(zhuǎn)移支付、彩票公益金轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算外轉(zhuǎn)移支出、調(diào)出資金、年終結(jié)余。新分類涵蓋范圍預(yù)算內(nèi)支出社?；鹬С鲱A(yù)算外支出功能分類特點(diǎn)一：涵蓋范圍完整功能分類特點(diǎn)二：分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范舊新舊：教育總支出＝A+B+C+D+E+F新：教育總支出＝AA.教育基建支出基本建設(shè)支出B.教育企業(yè)挖革改造企業(yè)挖革改造C.教育科技三項(xiàng)費(fèi)用科技三項(xiàng)費(fèi)用D.高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)E.……教育事業(yè)費(fèi)F.教育行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)A教育教育管理事務(wù)職業(yè)教育普通教育成人教育留學(xué)教育……廣播電視教育功能分類特點(diǎn)三：科目設(shè)置明細(xì)疾病預(yù)防控制醫(yī)療服務(wù)婦幼保健農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生類款項(xiàng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)重大疾病預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理一般公共服務(wù)國防公共秩序和安全一般公共服務(wù)國防公共安全功能分類特點(diǎn)四：便于比較交流國際(IMF)我國教育社會(huì)保護(hù)……教育社會(huì)保障和就業(yè)……特點(diǎn)5：考慮國情1、增設(shè)“科學(xué)技術(shù)”類項(xiàng)目2、將“經(jīng)濟(jì)事務(wù)”拆分為“交通運(yùn)輸”“農(nóng)林水事務(wù)”“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”六、支出經(jīng)濟(jì)分類支出經(jīng)濟(jì)分類主要反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途。支出經(jīng)濟(jì)分類設(shè)類、款兩級類級科目包括12類，107款，基本上不對外公布。1．工資福利支出。分設(shè)11款：基本工資、津（補(bǔ)）貼、獎(jiǎng)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、福利費(fèi)、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、其他工資福利支出。2．商品和服務(wù)支出。分設(shè)30款：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、出國費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、專用材料費(fèi)、裝備購置費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、作戰(zhàn)費(fèi)、軍用油料費(fèi)、軍隊(duì)其他運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、被裝購置費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支