鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)管理程序

鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)管理程序1范圍為落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)和運(yùn)行控制，特制定本程序。本程序規(guī)定了本公司生產(chǎn)安全控制的相關(guān)要求。本程序適用于本公司生產(chǎn)安全的控制與管理。2規(guī)范性引用文件GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》《職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任制》3術(shù)語和定義3.1三同時：是在新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目中，其安全衛(wèi)生設(shè)施要和主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。3.2五同時：指在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。3.3四不放過：指分析、處理事故及未遂事故所遵循的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；整改措施沒有落實(shí)不放過。3.4四全管理：指全員（全體員工參與）、全企業(yè)（企業(yè)各部門）、全過程（生產(chǎn)準(zhǔn)備到成品的各工序階段）、全方位（生產(chǎn)控制的四要素時空范圍、部位）的安全管理。3.5四要素：指人、物、環(huán)、管。即：人的行為、物的狀態(tài)、管理及環(huán)境因素。3.6五查：指安全檢查的重要內(nèi)容，即：查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查制度、查事故處理。3.7三定：指在對待事故隱患整改的問題上，要確定時間、確定人員、確定資金和措施。3.8三熟：熟悉作業(yè)環(huán)境、熟記安全操作規(guī)程，熟知危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)知預(yù)防3.9三種能力：自我防護(hù)能力、危險(xiǎn)辨識能力、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力4職責(zé)4.1公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任者。安全副總經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理的主管領(lǐng)導(dǎo)。4.2安全環(huán)保部是職業(yè)健康安全運(yùn)行控制的主管部門，具體負(fù)責(zé)：a）運(yùn)行控制的組織和實(shí)施，包括重大危險(xiǎn)因素的控制；b）勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的確定、發(fā)放的審批和使用的監(jiān)督和管理；c）現(xiàn)場安全標(biāo)識的管理；d）危險(xiǎn)作業(yè)許可的管理，包括：動火、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)的管理；e）職業(yè)衛(wèi)生的控制和職業(yè)病的防治；f）消防的管理；g）外來分包方準(zhǔn)入和現(xiàn)場的監(jiān)督管理；h）現(xiàn)場崗位安全操作的監(jiān)督管理。4.3生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程的控制，保證安全生產(chǎn)，具體負(fù)責(zé)：a）組織生產(chǎn)工藝的貫徹落實(shí)；b）生產(chǎn)調(diào)度、指揮、生產(chǎn)過程和工藝參數(shù)的監(jiān)控；c）廠內(nèi)機(jī)車運(yùn)行及生產(chǎn)運(yùn)輸車輛的安全管理；d）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存的安全管理。4.4機(jī)制維修部具體負(fù)責(zé)：a）設(shè)備的大中修、維修、設(shè)備日常點(diǎn)檢、維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理；b）廠房設(shè)施、通訊設(shè)備、管網(wǎng)運(yùn)行的維護(hù)的監(jiān)督管理；c）廠內(nèi)臨時用電、水及其他介質(zhì)的管理；4.5采購部負(fù)責(zé)物料、設(shè)備、勞動保護(hù)用品的采購，并對供方施加職業(yè)健康安全影響。4.6銷售（技術(shù)）支持與發(fā)展部負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)的安全管理。4.7保衛(wèi)部負(fù)責(zé)公司內(nèi)交通安全的管理。4.8工程部具體負(fù)責(zé)：a）技改工程的分包、技改工程三同時的實(shí)施、管理；b）動土挖掘作業(yè)的管理；c）施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。4.9質(zhì)量檢查部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理。4.10其他各職能部門、單位負(fù)責(zé)所管轄范圍職業(yè)健康安全運(yùn)行的管理和控制。4.11公司各部室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。5管理內(nèi)容與要求5.1安全管理組織機(jī)構(gòu)5.1.1公司安全生產(chǎn)委員會是公司安全生產(chǎn)管理的最高機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)公司各單位貫徹、執(zhí)行、落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)以及國家和省、市政府的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，具體職責(zé)參見《職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任制》。5.1.2安委會辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)公司日常的安全生產(chǎn)管理工作。主任：總經(jīng)理常務(wù)副主任：安全副總經(jīng)理副主任：副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、工會主席、安環(huán)部部長委員：企管部部長、人力資源部部長、公司辦公室主任、財(cái)務(wù)部部長、運(yùn)輸部部長、采購部部長、生產(chǎn)部部長、質(zhì)量檢查部部長、機(jī)制維修部部長、基建工程部部長、保衛(wèi)部部長、安全環(huán)保部副部長、煉鐵制造部部長、鋼軋制造部部長、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長等部門主要領(lǐng)導(dǎo)。辦公室主任：安全環(huán)保部部長5.1.3安委會的主要任務(wù)5.1.3.1全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、要求。5.1.3.2督促各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。5.1.3.3適時地組織安全生產(chǎn)綜合大檢查，對各單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并進(jìn)行通報(bào)。5.1.3.4組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。5.1.3.5討論基層單位關(guān)于安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)的報(bào)告，研究防范措施，提出處理意見。5.1.3.6協(xié)調(diào)解決各單位之間影響安全生產(chǎn)的交叉問題。5.1.3.7討論研究重傷以上人身傷害事故、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故、重大生產(chǎn)事故和重大污染事故的處理。5.1.4安委會辦公室主要任務(wù)5.1.4.1在安委會領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全工作的指示、要求。5.1.4.2建立健全公司各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制，并監(jiān)督公司各單位執(zhí)行。5.1.4.3制定日常業(yè)務(wù)管理流程、標(biāo)準(zhǔn)，對各單位（部門）安全管理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。5.1.4.4分析公司安全生產(chǎn)狀況，參與審議涉及安全生產(chǎn)方面的重大問題，提出改善安全生產(chǎn)的條件和意見。5.1.4.5組織查找安全事故隱患，督促整改措施落實(shí)。5.1.4.6組織開展安全培訓(xùn)教育工作，促進(jìn)全員安全素質(zhì)的提高。5.1.4.7組織、參與對事故原因調(diào)查取證和善后處理工作，對事故責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。5.1.4.8擬定公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，定期對公司安全工作進(jìn)行總結(jié)，5.1.4.9對安委會會議精神、決定和部署的工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。5.1.5各部建立部級安全生產(chǎn)委員會，部長是本單位安全管理第一責(zé)任人，并擔(dān)任部級安全生產(chǎn)委員會主任，設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)。各區(qū)域（生產(chǎn)班組）設(shè)專職安全員，作業(yè)長（班組長）為本區(qū)域（生產(chǎn)班組）的安全第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)域（班組）的安全管理工作。5.2安全工作例會5.2.1公司安全環(huán)保部每周召開一次安全例會，傳達(dá)上級指示精神，通報(bào)安全生產(chǎn)情況，總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)管理辦法，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題等。5.2.2各部每周召開一次安全生產(chǎn)工作會議，研究解決本單位安全、消防等工作的主要問題，總結(jié)、評價(jià)、布置安全生產(chǎn)工作任務(wù)，傳達(dá)公司安全例會精神。5.2.3區(qū)域應(yīng)及時傳達(dá)落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神和要求，研究解決本區(qū)域各種安全生產(chǎn)問題。5.2.4按照安全生產(chǎn)“五同時”的原則，每日生產(chǎn)調(diào)度會首先由值班調(diào)度長匯報(bào)當(dāng)日全公司安全生產(chǎn)情況和發(fā)生的問題，公司領(lǐng)導(dǎo)拍板解決。5.3班組安全建設(shè)5.3.1班組安全活動5.3.1.1班組安全活動每周不得少于一次，對缺席人員要進(jìn)行補(bǔ)課。5.3.1.2每月進(jìn)行一次本班組安全工作總結(jié)。5.3.1.3記錄內(nèi)容要詳實(shí)準(zhǔn)確，不得編造虛構(gòu)，工區(qū)作業(yè)長、專職安全管理人員定期批閱。5.3.1.4記錄本為安全活動記錄專用，要妥善保管，隨時接受檢查。5.3.2安全活動的主要內(nèi)容：5.3.2.1向班組員工傳達(dá)落實(shí)上級安全工作要求。5.3.2.2傳達(dá)公司內(nèi)（外）部發(fā)生的安全事故通報(bào)，組織討論，汲取教訓(xùn)，并結(jié)合本崗位生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)性，落實(shí)相應(yīng)防范措施。5.3.2.3通報(bào)公司、各單位對本班組或其他部門在安全方面的考核情況，教育員工，引以為戒。5.3.2.4學(xué)習(xí)公司、各單位安全管理規(guī)章制度及本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。5.3.2.5學(xué)習(xí)《冶金安全》報(bào)，對其中與本崗位作業(yè)有關(guān)的內(nèi)容要進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)、摘錄。5.3.2.6開展安全防護(hù)技能培訓(xùn)和事故應(yīng)急措施演練情況。5.3.2.7開展安全隱患查找、提出合理化整改建議、落實(shí)隱患整改措施等情況。5.3.2.8對非常規(guī)性作業(yè)或危險(xiǎn)作業(yè)，安全交底及防范措施落實(shí)情況。5.3.2.9開展衛(wèi)生清掃、綠化保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。5.3.2.10其他有關(guān)安全生產(chǎn)的活動內(nèi)容。5.4交接班制度5.4.1凡連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的班組、崗位，必須將安全生產(chǎn)情況作為交接班的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好交接班工作。5.4.2交接班必須在崗位上進(jìn)行，未履行交接班手續(xù)前，交接班人員不得撤離崗位，不準(zhǔn)在途中或委托他人交接。5.4.3交班內(nèi)容：5.4.3.1本班出現(xiàn)的事故及未遂事故、設(shè)備故障、危險(xiǎn)因素，如何處理的，還應(yīng)注意什么問題等都應(yīng)交接清楚。5.4.3.2危險(xiǎn)操作已采取和需繼續(xù)采取的安全措施。5.4.3.3本班未處理完的應(yīng)由下班繼續(xù)處理的不安全問題。5.4.3.4上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令及需要請示、聯(lián)系的問題。5.4.3.5與安全有關(guān)的其他事項(xiàng)。5.4.3.6交接班時，交接者要共同對所屬設(shè)備、工具等做認(rèn)真檢查，并應(yīng)做好交接班記錄，雙方履行簽字手續(xù)。5.5安全確認(rèn)5.5.1操作確認(rèn)5.5.1.1操作人員在操作按鈕、開關(guān)、閥門前，必須進(jìn)行檢查確認(rèn)，一旦操作不至引起連鎖或關(guān)聯(lián)動作傷害他人。5.5.1.2非連鎖工作的崗位，操作人員每班上崗前，首先進(jìn)行檢查確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)是否完好，確認(rèn)無事故因素后，方可操作。5.5.2聯(lián)系確認(rèn)5.5.2.1二人以上協(xié)同操作時，必須做好聯(lián)系確認(rèn)，只能有一人指揮，不能多人指揮，指揮人員向被指揮人發(fā)出的操作指令，要簡短明確，被指揮人復(fù)誦無誤后，才能進(jìn)行操作。5.5.2.2二人用電話或信號聯(lián)系作業(yè)時，須實(shí)行呼應(yīng)確認(rèn)，待雙方確認(rèn)無誤后，方可操作。5.5.2.3在對可燃?xì)怏w點(diǎn)火操作前，除嚴(yán)格按燃?xì)獠僮饕?guī)程執(zhí)行外，需確認(rèn)與點(diǎn)火裝置相連通的其他管道設(shè)施（如排煙、排塵、蒸汽、余熱利用等），是否竄入可燃?xì)怏w或爆炸性粉塵，經(jīng)檢查確認(rèn)無誤后，方可進(jìn)行點(diǎn)火操作。5.5.2.4在有毒、易燃、易爆、隱蔽處（如爐內(nèi)、窯內(nèi)、罐內(nèi)、坑內(nèi)、地下室等）或認(rèn)為不安全的地方工作時，要得到安全、防檢等部門或人員的確認(rèn)后，方可進(jìn)行。作業(yè)要由二人或二人以上的人員實(shí)施，一人主持操作，另一人在旁或在外（地面）監(jiān)護(hù)。5.5.3行走確認(rèn)5.5.3.1車間內(nèi)行人必須沿規(guī)定的通道行走，要聽、看聲光是否正常，左、右、前、上、下看清，確認(rèn)安全后方可行走。遇有天車吊物或車輛時，必須避讓。5.5.3.2天車司機(jī)在開車時，必須確認(rèn)軌道無障礙物后，方可運(yùn)行。運(yùn)行中必須確認(rèn)吊物不在人頭上和重要設(shè)備上運(yùn)行，吊物行走過程中，要鳴鈴警告。5.5.3.3汽車、叉車、電瓶車等在車間內(nèi)行駛速度不得超過5km/h，用天車裝卸貨物時，司機(jī)必須離開駕駛室，避在安全處所。5.5.3.4車輛及行人在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按交通規(guī)則確認(rèn)后方可通行，過鐵路道口，要做到“一停二看三通過”。5.6過程安全控制5.6.1工藝策劃5.6.1.1銷售（技術(shù)）支持與發(fā)展部負(fù)責(zé)組織策劃產(chǎn)品生產(chǎn)工藝路線，規(guī)定關(guān)鍵過程的工藝控制參數(shù)、控制方法及安全措施等。5.6.1.2銷售（技術(shù)）支持與發(fā)展部負(fù)責(zé)組織將具體工藝路線在各工藝操作規(guī)程中加以規(guī)定。在生產(chǎn)工藝路線設(shè)計(jì)過程充分考慮人機(jī)結(jié)合、交叉作業(yè)等安全方面的因素。5.6.2生產(chǎn)準(zhǔn)備安全控制5.6.2.1安全環(huán)保部組織制定安全操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，確保生產(chǎn)過程的安全可靠。5.6.2.2各單位要做好安全防護(hù)裝置、生產(chǎn)設(shè)備、工具的保養(yǎng)工作，使之處于良好狀態(tài)。5.6.3生產(chǎn)過程安全控制5.6.3.1各單位做好生產(chǎn)前設(shè)備、工器具的安全檢查工作。5.6.3.2各單位生產(chǎn)中利用危險(xiǎn)源辨識評價(jià)表進(jìn)行檢查控制危險(xiǎn)源點(diǎn)，檢查落實(shí)防范措施，及時糾正不規(guī)范行為，消除不安全因素。6.6.3.3生產(chǎn)部負(fù)責(zé)指揮日常生產(chǎn)活動，協(xié)調(diào)、平衡各生