孟州市下口一中橋橋梁工程

孟州市下口一中橋橋梁工程競爭性磋商文件孟州市下口一中橋橋梁工程競爭性磋商文件采購編號：MZCG2020046號交易編號：MZJYJ2020046采購人：孟州市農(nóng)村公路管理所采購代理機構(gòu)：河南正信工程咨詢有限公司日期：二零二零年六月第31頁共45頁第22頁共46頁目錄第一章磋商公告 2第二章供應(yīng)商須知 4供應(yīng)商須知前附表 4一、總則 7二、競爭性磋商文件 9三、響應(yīng)文件的編制 1011901四、響應(yīng)文件的密封 10五、響應(yīng)文件的遞交 11六、評審過程的保密 12七、質(zhì)疑 12八、投訴 1317870第三章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 15第四章綜合評標(biāo) 23第五章合同協(xié)議書 25第六章工程量清單 28第七章響應(yīng)文件格式 29第一章磋商公告孟州市下口一中橋橋梁工程競爭性磋商公告項目名稱：孟州市下口一中橋橋梁工程采購編號：MZCG2020046號交易編號：MZJYJ2020046三、項目預(yù)算金額：項目預(yù)算金額（最高限價）：1962000.00元，最高限價四、采購項目需要落實的政府采購政策：節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位發(fā)展等政府采購政策。五、采購項目簡要說明：1、項目概況：孟州市下口一中橋橋梁工程該項目橋長53.04延米，寬度為6.5米，上部結(jié)構(gòu)采用裝配式預(yù)應(yīng)力砼簡支空心板，下部結(jié)構(gòu)采用柱式臺、柱式墩、灌注樁基礎(chǔ)等內(nèi)容。（詳見磋商文件）2、建設(shè)地點：孟州市下口一村。3、采購范圍：競爭性磋商文件、工程量清單等包含的所有內(nèi)容。4、質(zhì)量要求：合格。5、計劃工期：120日歷天。6、資金來源：財政資金。六、供應(yīng)商資格要求：1、供應(yīng)商須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（供應(yīng)商應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件、自然人應(yīng)提供身份證明）；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（會計事務(wù)所出具的2019年審計報告，新成立企業(yè)從成立之日起計算；）（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（需出具書面聲明）（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（依法納稅憑證（完稅證明）磋商日前6個月任一個月的完稅證明：繳納社會保障資金憑證，磋商日前6個月任一個月的繳納社保記錄憑證）（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（需出具書面聲明）；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、供應(yīng)商須具有公路工程承包三級及以上資質(zhì)。須具有獨立法人資格，具有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。3、擬派項目經(jīng)理須具有公路工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師資格，具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）,且未擔(dān)任其他建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）（出具承諾書）。4、供應(yīng)商應(yīng)信譽要求：供應(yīng)商信譽要求：按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。（投標(biāo)人需提供網(wǎng)站查詢截圖，加蓋企業(yè)公章及法人章）。5、經(jīng)中國人民銀行或者分行、支行備案的第三方征信機構(gòu)出具的信用報告，信用等級達到A級及以上，并提供出具該信用報告的第三方征信機構(gòu)在中國人民銀行或者分行、支行備案的證明材料；6、本次采購不接受聯(lián)合體磋商。七、獲取競爭性磋商文件：1、獲取時間：2020年6月12日8時00分至2020年6月18日18時00分；2、獲取方式：凡有意參加供應(yīng)商，請登錄焦作市公共資源交易中心網(wǎng)站會員系統(tǒng)下載文件；（聯(lián)系電話；3、售價：300元/份，售后不退。凡未在規(guī)定時間內(nèi)獲取文件者視為無效投標(biāo)。八、響應(yīng)文件提交的截止時間及地點：1、響應(yīng)文件接收截止時間：2020年7月1日上午9時30分；2、響應(yīng)文件接收地點：孟州市公共資源交易中心四樓第(二）開標(biāo)室；3、逾期送達的或者未送達指定地點的響應(yīng)文件，采購人不予受理。九、磋商有關(guān)信息：1、磋商時間：同響應(yīng)文件接收截止時間。2、磋商地點：同響應(yīng)文件接收地點。十、發(fā)布公告的媒介：本次招標(biāo)公告同時在《河南省政府采購網(wǎng)》、《孟州市人民政府網(wǎng)》、《焦作市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。公告期限為五個工作日。十一、聯(lián)系方式：1、采購人：孟州市農(nóng)村公路管理所聯(lián)系人：王先生聯(lián)系電話系地址：孟州市西黃河大道253號2、采購代理機構(gòu)：河南正信工程咨詢有限公司聯(lián)系人：柳先生聯(lián)系電話16639115656聯(lián)系地址：焦作市工業(yè)路東城花園商業(yè)街東區(qū)1號樓河南正信工程咨詢有限公司2020年6月11日第二章供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知前附表序號條款名稱編列內(nèi)容1項目概況孟州市下口一中橋橋梁工程該項目橋長53.04延米，寬度為6.5米，上部結(jié)構(gòu)采用裝配式預(yù)應(yīng)力砼簡支空心板，下部結(jié)構(gòu)采用柱式臺、柱式墩、灌注樁基礎(chǔ)等內(nèi)容。2踏勘現(xiàn)場不組織，各供應(yīng)商自行踏勘3采購預(yù)備會不召開4資金來源上級補助＋地方配套資金5是否接受聯(lián)合體投標(biāo)eq\o\ac(□,√)不接受6偏離不允許重大偏離7響應(yīng)文件有效期120日歷天（從響應(yīng)文件遞交截止之日算起）8保證金無9履約擔(dān)保履約擔(dān)保的金額：無10是否允許遞交備選方案不允許11簽字或蓋章要求1.簽字要求：法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽字；2.蓋章要求：單位公章。12響應(yīng)文件的份數(shù)正本1份，副本3份，電子版1份，正本、副本、電子版分開密封，封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”或“電子版”的字樣。正、副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)報價大小寫不一致時，以大寫為準(zhǔn)。13響應(yīng)文件的裝訂要求每冊采用左側(cè)粘膠方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固，不易拆散，不得采用活頁等可拆換的方式裝訂，不建議豪華裝訂。14響應(yīng)文件遞交截止時間2020年7月1日上午9時30分。15響應(yīng)文件遞交地點孟州市公共資源交易中心四樓第(二）開標(biāo)室。16競爭性磋商會議召開的時間和地點同響應(yīng)文件遞交截止時間和地點17競爭性磋商會議程序1.宣布會議開始；2.宣布會場紀(jì)律；3.主持人介紹到會的單位和有關(guān)人員，公布在響應(yīng)文件遞交截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；4.通過抽簽，抽取3個供應(yīng)商代表檢查響應(yīng)文件的密封情況（3名及以下共同參加，3名以上隨機抽?。?.會議進入磋商程序，磋商輪次：不超過二輪；6.首先磋商小組對各供應(yīng)商的資格進行審查，然后磋商小組對各供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件是否滿足競爭性磋商文件要求進行審核并就有關(guān)疑問進行質(zhì)詢，必要時參與磋商供應(yīng)商須以書面形式予以澄清答復(fù)。7.參加磋商的供應(yīng)商按簽到順序，由磋商小組成員集中與各供應(yīng)商分別進行磋商。8.磋商結(jié)束后，通過所有審查的供應(yīng)商將密封完整的第二輪報價提交給磋商小組，后一次報價高于前一次報價的響應(yīng)文件無效。9.磋商小組根據(jù)競爭性磋商文件規(guī)定的評審辦法，向采購人推薦候選供應(yīng)商。18磋商小組的組建由采購人代表1人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家2人，共3人組成。19是否授權(quán)磋商小組確定成交供應(yīng)商否,推薦的成交候選供應(yīng)商：3名采購人應(yīng)確定排名第一的成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。如果排名第一的成交候選供應(yīng)商放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同的，或者被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可以按照磋商小組提出的成交候選供應(yīng)商名單排序依次確定其他成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新采購。20預(yù)算金額（最高限價）1962000.00元。21付款方式工程全部完工驗收合格后，按照資金到位情況逐步支付，缺陷責(zé)任期滿后，支付經(jīng)審計評審確定的剩余工程款。22供應(yīng)商補償采購人不對本項目成交或未成交的供應(yīng)商支付任何補償費用。23解釋權(quán)采購人負(fù)責(zé)解釋24響應(yīng)文件的語言文字除專用術(shù)語外，與采購有關(guān)的語言文字均使用漢語。必要時應(yīng)附有漢語注釋。25 知識產(chǎn)權(quán) 供應(yīng)商提供的貨物（設(shè)備）或服務(wù)不應(yīng)存在任何知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)、制造許可證等方面的侵權(quán)問題。如果出現(xiàn)此類問題，由供應(yīng)商承擔(dān)所有法律責(zé)任。26其他供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件，即視為對競爭性磋商文件內(nèi)容無異議27成交服務(wù)費參照國家收費標(biāo)準(zhǔn)計價格（2002）1980號和發(fā)改辦價格【2003】857號文規(guī)定由成交供應(yīng)商支付。28報價范圍及說明供應(yīng)商所報總價應(yīng)包括其履行本項目合同（如果成交）所需的所有費用，包括所投入的全部人工成本、材料、機械、管理費、規(guī)費、利潤、稅金等全部費用。無論報價和磋商的過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加報價及磋商有關(guān)活動的全部費用。29報價的次數(shù)本次投標(biāo)報價為兩次報價，第一次報價應(yīng)附于響應(yīng)文件中，在遞交響應(yīng)文件截止時間前于響應(yīng)文件一并遞交。磋商結(jié)束后，所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。在未對磋商文件作出實質(zhì)性變動的情況下，供應(yīng)商提交的最后報價不得高于其前一次報價。在磋商文件作出實質(zhì)性變動但供應(yīng)商的響應(yīng)文件未作出相應(yīng)實質(zhì)性變動的情況下，供應(yīng)商提交的最后報價也不得高于其前一次報價。一、總則1．適用范圍1.1本競爭性磋商文件僅適用于本次競爭性磋商文件中所述項目。2．定義2.1“采購人”：孟州市農(nóng)村公路管理所2.2“采購代理機構(gòu)”：河南正信工程咨詢有限公司2.3“供應(yīng)商”系指按競爭性磋商文件規(guī)定獲取競爭性磋商文件并參加競爭性磋商活動的法人、其他組織或者自然人。2.4“供應(yīng)商代表”系指代表供應(yīng)商參加本次競爭性磋商活動的供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人。2.5“服務(wù)”指競爭性磋商文件中所述的相關(guān)服務(wù)。2.6“法定代表人”系指法人單位（企業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書上）上注明的法定代表人；如為其他組織或個體經(jīng)營者參加競爭性磋商會的，指營業(yè)執(zhí)照上注明的負(fù)責(zé)人或經(jīng)營者。2.7“重大違法記錄”系指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。3.合格的供應(yīng)商3.1、供應(yīng)商須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（供應(yīng)商應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件、自然人應(yīng)提供身份證明）；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（會計事務(wù)所出具的2019年審計報告，新成立企業(yè)從成立之日起計算；）（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（需出具書面聲明）（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（依法納稅憑證（完稅證明）磋商日前6個月任一個月的完稅證明：繳納社會保障資金憑證，磋商日前6個月任一個月的繳納社保記錄憑證）（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（需出具書面聲明）；(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2、供應(yīng)商須具有公路工程承包三級及以上資質(zhì)。須具有獨立法人資格，具有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。3.3、擬派項目經(jīng)理須具有公路工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師資格，具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）,且未擔(dān)任其他建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）（出具承諾書）。3.4、供應(yīng)商應(yīng)信譽要求：供應(yīng)商信譽要求：按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。（投標(biāo)人需提供網(wǎng)站查詢截圖，加蓋企業(yè)公章及法人章）。3.5、經(jīng)中國人民銀行或者分行、支行備案的第三方征信機構(gòu)出具的信用報告，信用等級達到A級及以上，并提供出具該信用報告的第三方征信機構(gòu)在中國人民銀行或者分行、支行備案的證明材料；3.6、本次采購不接受聯(lián)合體磋商。4.競爭性磋商費用4.1無論競爭性磋商結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與競爭性磋商活動有關(guān)的全部費用。無論磋商結(jié)果如何，采購人和采購代理機構(gòu)均無向磋商對象解釋其成交或未成交原因的義務(wù)。4.2成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書時向采購代理機構(gòu)交納代理服務(wù)費，代理服務(wù)費：參照國家收費標(biāo)準(zhǔn)計價格（2002）1980號和發(fā)改辦價格【2003】857號文規(guī)定由成交供應(yīng)商支付。5.競爭性磋商文件的約束力5.l供應(yīng)商一旦參加競爭性磋商，即被認(rèn)為接受了本競爭性磋商文件中的所有條款和規(guī)定。5.2供應(yīng)商如認(rèn)為本競爭性磋商文件含有傾向性或排斥潛在供應(yīng)商的條款而使自己的權(quán)益受到損害的，請以書面形式向采購人提出，否則，將視為對本競爭性磋商文件要求無任何異議，并不得因此在競爭性磋商會開始后提出任何異議。5.3本競爭性磋商文件由采購人負(fù)責(zé)解釋。二、競爭性磋商文件6．競爭性磋商文件的組成6.1競爭性磋商文件主要由以下部分組成：（1）磋商公告；（2）供應(yīng)商須知；（3）開標(biāo)、評審、定標(biāo)；（4）評審辦法；（5）合同協(xié)議書；（6）工程量清單；（7）響應(yīng)文件格式；6.2供應(yīng)商收到競爭性磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查競爭性磋商文件是否齊全、是否有表述不明確或缺（錯、重）字等問題。供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)任何頁數(shù)和附件數(shù)量的遺缺，任何數(shù)字或詞匯模糊不清，任何詞義含混不清的情形，應(yīng)立即與采購人聯(lián)系解決。如果供應(yīng)商因未按上述提出要求而造成不良后果的，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。6.3供應(yīng)商被視為充分熟悉本采購項目所在地的與履行合同有關(guān)的各種情況，包括自然環(huán)境、氣候條件、勞動力及公用設(shè)施等，本競爭性磋商文件不再對上述情況進行描述。6.4供應(yīng)商必須詳閱競爭性磋商文件的所有條款及表格格式等。供應(yīng)商若未按競爭性磋商文件的要求和規(guī)范編制、提交響應(yīng)文件，將有可能導(dǎo)致響應(yīng)文件被拒絕接受或被視為無效。7.競爭性磋商文件的澄清與修改7.1提交（接收）響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的競爭性磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或修改的內(nèi)容作為競爭性磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購機構(gòu)將在提交響應(yīng)文件截止時間至少5日前，以書面形式（或以更正、變更公告的方式）通知所有獲?。ㄙ徺I）競爭性磋商文件的供應(yīng)商，不足5日的，采購人、采購機構(gòu)順延提交（接收）響應(yīng)文件截止時間。三、響應(yīng)文件的編制8.1響應(yīng)文件應(yīng)按“響應(yīng)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為響應(yīng)文件的組成部分。在滿足競爭性磋商文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比競爭性磋商文件要求更有利于采購人的承諾。8.2響應(yīng)文件所有文字、圖形和圖像應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印或者描繪，應(yīng)按響應(yīng)文件格式要求由供應(yīng)商的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽字并加蓋單位公章。響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章并由供應(yīng)商的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字確認(rèn)。四、響應(yīng)文件的密封9.響應(yīng)文件正、副本分別裝訂，正本、副本、電子版分開密封。每冊采用左側(cè)粘貼方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固，不易拆散，不得采用活頁等可拆換的方式裝訂，不建議豪華裝訂。10.封套上的標(biāo)記10.1封套上的標(biāo)記內(nèi)容如下：正本或副本/電子版采購人名稱：供應(yīng)商名稱：單位公章（項目名稱）響應(yīng)文件在年月日時分前不得開啟11.響應(yīng)文件的語言及度量衡11.1響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購機構(gòu)之間的所有書面往來都應(yīng)用簡體中文書寫。11.2供應(yīng)商提供已印刷好的產(chǎn)品資料如產(chǎn)品樣本、說明書等可以用其他語言，但在解釋響應(yīng)文件時，以譯文為準(zhǔn)。11.3關(guān)于計量單位，競爭性磋商文件已有明確規(guī)定的，使用競爭性磋商文件規(guī)定的計量單位；競爭性磋商文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。11.4本競爭性磋商文件所表述的時間均為北京時間。12.競爭性磋商報價12.1報價包括所投入的全部人工成本、材料、機械、管理費、規(guī)費、利潤、稅金等全部費用。12.2響應(yīng)文件中的報價并非最后報價，在競爭性磋商結(jié)束后由供應(yīng)商再提交最后報價。12.3采購機構(gòu)不接受有選擇的報價。12.4最后報價不得超過采購預(yù)算金額。12.5報價均須以人民幣為計算單位。13.競爭性磋商保證金：見供應(yīng)商須知前附表14.響應(yīng)文件有效期：見供應(yīng)商須知前附表15.響應(yīng)文件的簽署、蓋章及裝訂：見供應(yīng)商須知前附表五、響應(yīng)文件的遞交16.供應(yīng)商應(yīng)在競爭性磋商文件中規(guī)定的截止日期和時間前，將響應(yīng)文件遞交采購代理機構(gòu)，遞交（接收）地點為競爭性磋商文件中規(guī)定的地址。17.響應(yīng)文件的修改和撤回17.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進行補充、修改或撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。17.2響應(yīng)文件的補充、修改文件應(yīng)按照本競爭性磋商文件有關(guān)規(guī)定進行密封、簽署，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。修改文件須在響應(yīng)文件接收截止時間前送達采購代理機構(gòu)規(guī)定的響應(yīng)文件接收地點。17.3供應(yīng)商在響應(yīng)文件接收截止時間后不得修改、撤回響應(yīng)文件。供應(yīng)商在響應(yīng)文件接收截止時間后修改響應(yīng)文件的，將被拒絕接受。17.4供應(yīng)商有下列情形之一的，采購人將拒絕接受其響應(yīng)文件：17.4.1在競爭性磋商文件規(guī)定的響應(yīng)文件接收截止時間之后遞交響應(yīng)文件的；17.4.2響應(yīng)文件未按競爭性磋商文件規(guī)定密封、簽署、蓋章的；17.4.3未購買競爭性磋商文件參加競爭性磋商的；17.4.4一個供應(yīng)商不止遞交一套響應(yīng)文件的；六、評審過程的保密18.1凡屬于對響應(yīng)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料和信息，不得向供應(yīng)商或其他人員泄露。18.2供應(yīng)商在此過程中對采購人施加任何影響的行為，可能導(dǎo)致取消對其響應(yīng)文件的評定。18.3采購人不對未成交供應(yīng)商就評審過程情況以及未能成交原因作任何解釋。未成交供應(yīng)商不得從評委或其他有關(guān)人員處獲取評審過程的情況和材料。七、質(zhì)疑19.1參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。19.2質(zhì)疑書內(nèi)容應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：19.2.1質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；19.2.2具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；19.2.3提出質(zhì)疑的日期。19.3質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名，一式叁份。由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后生效。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項。否則采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。19.4除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機構(gòu)均不予接受和回復(fù)。19.5采購人或者采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑書后7個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。19.6質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級監(jiān)管部門投訴。八、投訴20.按照《中華人民共和國政府采購法》、財政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（第20號令）和財政部《關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財庫〔2007〕1號）文件以及相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級監(jiān)管部門投訴。20.1投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：20.1.1投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；20.1.2提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；20.1.3投訴書內(nèi)容符合財政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（第20號令）規(guī)定；20.1.4在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；20.1.5屬于本財政部門管轄；20.1.6同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；20.1.7法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。20.2投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。20.3投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：20.3.1投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；20.3.2具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；20.3.3質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；20.3.4提起投訴的日期。20.4投訴書應(yīng)當(dāng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。20.5投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)向同級監(jiān)管部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。20.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，監(jiān)管部門不予受理。 第三章開標(biāo)、評審、定標(biāo)1.開標(biāo)程序見供應(yīng)商須知前附表2.開標(biāo)2.1開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在磋商文件確定的提交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進行。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為磋商文件中預(yù)先確定的地點。邀請供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表參加，參加開標(biāo)會議的代表應(yīng)簽名報到。法定代表人參加開標(biāo)會議的，應(yīng)出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件及復(fù)印件（加蓋公章）；被授權(quán)代表參加開標(biāo)會議的，應(yīng)出示授權(quán)委托書原件和本人身份證原件及復(fù)印件（加蓋公章）。為全力做好疫情防控工作，最大限度減少人員聚集，請各投標(biāo)人做好個人防護措施，各供應(yīng)商只允許法定代表人或其委托代理人一人參加競爭性磋商會議攜帶健康承諾書(見格式）。采購人或者采購代理機構(gòu)收到響應(yīng)文件后，應(yīng)當(dāng)如實記載響應(yīng)文件的送達時間和密封情況。逾期送達或者未按照磋商文件要求密封的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。2.2檢查響應(yīng)文件密封情況，由供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表現(xiàn)場通過抽簽，抽出3個供應(yīng)商代表檢查響應(yīng)文件的密封情況（3名及以下共同參加，3名以上隨機抽?。?，供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)。供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表認(rèn)為某個或者某些供應(yīng)商的響應(yīng)文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)無異議后，進入下一步程序。按照上述規(guī)定檢查響應(yīng)文件密封情況后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。2.3供應(yīng)商不足3家的，不得進行磋商。3.磋商小組3.1磋商小組的組成采購人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。由采購人代表1人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家2人，共3人組成，評審專家應(yīng)當(dāng)從相關(guān)評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。3.2評審專家的抽取3.2.1采用隨機抽取方式從相關(guān)評審專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。3.2.2參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進入的必須更換。3.4磋商小組負(fù)責(zé)對各響應(yīng)文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商候選人名單。3.5磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。評審委員會成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。3.6磋商小組的職責(zé)：3.6.1審查、評價響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求；3.6.2要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；3.6.3對響應(yīng)文件進行比較和評價；3.6.4確定成交候選供應(yīng)商名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定成交供應(yīng)商；3.6.5向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。3.7磋商小組的義務(wù)：3.7.1遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；3.7.2提出真實、可靠的評審意見；3.7.3嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況；3.7.4發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在招投標(biāo)活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向監(jiān)督部門報告并加以制止；3.7.5按照磋商文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；3.7.6編寫評審報告；3.7.7配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；3.7.8對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；3.7.9配合監(jiān)管部門處理投訴；3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：3.8.1供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；3.8.2項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；3.8.3與供應(yīng)商有經(jīng)濟利益關(guān)系；3.8.4曾因在采購、評審以及其他與采購?fù)稑?biāo)有關(guān)系活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的；3.8.5與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。3.9評審中因磋商小組成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е麓枭绦〗M組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補足后繼續(xù)評審。被更換的磋商小組成員所作出的評審意見無效。無法及時補足磋商小組成員的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評審活動，封存所有響應(yīng)文件和開標(biāo)、評審資料，依法重新組建磋商小組進行評審。原磋商小組所作出的評審意見無效。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建磋商小組的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。4.評審程序4.1宣布評審紀(jì)律以及回避提示；4.2組織推薦磋商小組組長；4.3資格性審查；4.4符合性審查；4.5澄清有關(guān)問題；4.6進行二輪報價;4.7技術(shù)、商務(wù)和綜合評審；4.8比較與評價；4.9確定成交供應(yīng)商或者推薦成交候選供應(yīng)商名單；4.10編寫評審報告；5.評審5.1采購人或者采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織評審工作，并履行下列職責(zé)：5.1.1核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；5.1.2宣布評審紀(jì)律；5.1.3公布供應(yīng)商名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；5.1.4組織磋商小組推選評審組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；5.1.5在評審期間采取必要的通訊管理措施，保證評審活動不受外界干擾；5.1.6根據(jù)磋商小組的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、磋商文件；5.1.7維護評審秩序，監(jiān)督磋商小組依照磋商文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；5.1.8核對評審結(jié)果，有以下情形的，要求磋商小組復(fù)核或者書面說明理由，磋商小組拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；分值匯總計算錯誤的；分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；磋商小組成員對客觀評審因素評分不一致的；經(jīng)磋商小組認(rèn)定評分畸高、畸低的。5.1.9處理與評審有關(guān)的其他事項。采購人可以在評審前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出磋商文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。5.2資格性審查5.2.1競爭性磋商小組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和競爭性磋商文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中資質(zhì)證明等進行審查，審查每個供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明材料是否齊全、完整、合法、有效。在評審過程中，競爭性磋商小組可以要求供應(yīng)商提供競爭性磋商文件中標(biāo)明的“原件備查”件進行核查，供應(yīng)商應(yīng)在競爭性磋商小組規(guī)定的時限內(nèi)提供。供應(yīng)商拒不提供的，或者不能在規(guī)定時限內(nèi)提供的，視為其不具備該資格條件，其響應(yīng)文件將被作為無效處理。5.2.2資格性審查的內(nèi)容包括：競爭性磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；6.符合性審查6.1磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。6.2符合性檢查。對資格性檢查合格的供應(yīng)商的響應(yīng)文件，依據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應(yīng)程度，審查響應(yīng)文件是否對競爭性磋商文件的實質(zhì)性要求作出了響應(yīng)。6.3符合性審查的內(nèi)容包括：（1）響應(yīng)文件的有效性(簽署情況等)；（2）響應(yīng)文件的完整性(正本和副本數(shù)量、內(nèi)容等)；（3）對競爭性磋商文件的響應(yīng)程度（是否存在重大負(fù)偏離等）。以上資格性審查和符合性審查的內(nèi)容只要有一條不滿足，則響應(yīng)文件無效，將不進入競爭性磋商程序。6.4實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件是指與競爭性磋商文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離；重大負(fù)偏離的認(rèn)定須經(jīng)競爭性磋商小組三分之二以上同意。6.5重大偏離系指供應(yīng)商貨物的技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量和工期等明顯不能滿足競爭性磋商文件的要求，或者實質(zhì)上與競爭性磋商文件不一致，而且限制了采購單位的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)，糾正這些偏離將對其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響；6.6如果響應(yīng)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)競爭性磋商文件的要求，將作為無效處理，供應(yīng)商不得再對響應(yīng)文件進行任何修正從而使其響應(yīng)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的文件；6.7競爭性磋商小組審定響應(yīng)文件的響應(yīng)只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容而不尋求外部證據(jù)。6.8凡有下列情況之一的，其響應(yīng)文件也被視為未實質(zhì)性響應(yīng)競爭性磋商文件，按照無效處理（不再參加競爭性磋商）：6.8.1未按競爭性磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章、密封的；6.8.2資格證明文件不全的，或不符合競爭性磋商文件中規(guī)定的資格要求的；6.8.3供應(yīng)商代表未能出具有效身份證明，或與身份不符的；6.8.4不符合競爭性磋商文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；6.8.5響應(yīng)文件內(nèi)容不齊全或內(nèi)容虛假的；6.8.6響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述；6.8.7響應(yīng)文件的內(nèi)容修改處未按規(guī)定簽名或蓋章的；注：磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明并提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。7.在評審過程中，競爭性磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通，按照無效處理并依據(jù)法律、法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。具體表現(xiàn)形式如下：7.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件互相混裝的；7.2不同供應(yīng)商授權(quán)同一人作為供應(yīng)商委托代理人的；7.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人的；7.4有證據(jù)證明供應(yīng)商與采購人、采購機構(gòu)或者其他供應(yīng)商串通的其他情形；7.5競爭性磋商小組認(rèn)定的其他串通情形。8.澄清有關(guān)問題8.1對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商做出必要的澄清、說明或者補正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或者被授權(quán)代表簽字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。8.2磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，磋商小組有權(quán)確定其投標(biāo)無效，供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。8.3磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過供應(yīng)商的報價，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。8.4現(xiàn)場進行二輪報價6.技術(shù)、商務(wù)和綜合評審見第四章評審辦法（綜合評分法）7.定標(biāo)7.1磋商小組根據(jù)供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定確定成交候選供應(yīng)商或直接確定成交供應(yīng)商。磋商小組確定成交候選供應(yīng)商的，成交候選供應(yīng)商數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，在評審報告確定的成交候選供應(yīng)商名單中按順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，由采購人或者采購人委托磋商小組按照磋商文件規(guī)定的方式確定成交供應(yīng)商；磋商文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。7.2本次采購評審辦法：見供應(yīng)商須知前附表。7.3采用綜合評分法的，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，按照投標(biāo)報價得分由高到低順序排列；綜合得分且投標(biāo)報價得分相同的，技術(shù)評審得分最高的供應(yīng)商成交；仍相同的，由磋商小組投票，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定成交供應(yīng)商。根據(jù)規(guī)定，導(dǎo)致綜合得分排名的供應(yīng)商不足3家時，評委會認(rèn)為不足以構(gòu)成競爭的有權(quán)予以終止。7.4磋商小組成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。7.5評審結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評審結(jié)果：（一）分值匯總計算錯誤的；（二）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（三）磋商小組成員對客觀評審因素評分不一致的；（四）經(jīng)磋商小組認(rèn)定評分畸高、畸低的。評審報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，磋商小組應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評審結(jié)果，并在評審報告中記載；評審報告簽署后，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原磋商小組進行重新評審，重新評審改變評審結(jié)果的，書面報告本級財政部門。7.6磋商小組根據(jù)全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告。采購終止出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：8.1.1因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；8.1.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；8.1.3供應(yīng)商的報價均超過預(yù)算金額或者最高限價的；但《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第三條第四項規(guī)定的情形除外。8.1.4因重大變故，采購任務(wù)取消的；8.1.5法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定的其他終止情形。9.違法違規(guī)情形9.1有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通投標(biāo)：9.1.1供應(yīng)商之間協(xié)商投標(biāo)報價等響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；9.1.2供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；9.1.3供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄投標(biāo)或者成交；9.1.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；9.1.5供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動。9.2有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通投標(biāo)，磋商小組應(yīng)當(dāng)出具違法違規(guī)認(rèn)定意見并作投標(biāo)無效處理：9.2.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；9.2.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；9.2.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；9.2.4不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；9.2.5不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；9.3有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串通投標(biāo)：9.3.1采購人在開標(biāo)前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商；9.3.2采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露標(biāo)底、磋商小組成員等信息；9.3.3采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高投標(biāo)報價；9.3.4采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；9.3.5采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；9.3.6采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有上述情形的，磋商小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，并書面報告本級財政部門。

第四章評審辦法（綜合評分法）1.1磋商小組可以要求供應(yīng)商提交競爭性磋商文件規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。磋商小組依據(jù)競爭性磋商文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對響應(yīng)文件進行資格、響應(yīng)評審。1.2采用綜合評分法的，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，按照投標(biāo)報價得分由高到低順序排列；綜合得分且投標(biāo)報價得分相同的，技術(shù)評審得分最高的供應(yīng)商成交；仍相同的，由磋商小組投票，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定成交供應(yīng)商。2.評分標(biāo)準(zhǔn)條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構(gòu)成（總分100分）技術(shù)標(biāo)(施工組織設(shè)計)：50分商務(wù)標(biāo)：40分綜合標(biāo)：10分條款號評分因素參考評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4(1)技術(shù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（總分50分）內(nèi)容完整性和編制水平3-5分施工方案和技術(shù)措施3-5分質(zhì)量管理體系與措施3-5分安全管理體系與措施3-5分環(huán)境保護管理體系與措施3-5分工程進度計劃與措施3-5分?jǐn)M投入資源配備計劃1-3分施工進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖1-3分施工總平面布置圖1-3分在節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新方面，具體措施落實可行。4-6分新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的采用程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方面的作用3-5分2.2.4(2)商務(wù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（總分40分）磋商報價（滿分40分）滿足磋商文件要求且磋商價格最低的磋商報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分=(磋商基準(zhǔn)價／最后磋商報價)×100%×402.2.4(3)綜合標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（總分10分）企業(yè)業(yè)績0-3分企業(yè)2017年1月1日至今承擔(dān)過類似業(yè)績不少于1項，每一項得1分，本項最多得3分。（須提供中標(biāo)通知書、合同、竣工驗收報告，以合同簽訂日期為準(zhǔn)，原件備查。）企業(yè)榮譽：0-3分企業(yè)獲得市級及以上行政主管部門或市級及以上相關(guān)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的工程質(zhì)量先進企業(yè)、建筑安全先進企業(yè)的得3分，少一項不得分；承諾質(zhì)量、工期達到競爭性磋商文件要求1-2分具體措施結(jié)合本項目實際情況，客觀可行，能夠確保落實，1－2分。優(yōu)惠條件的承諾1-2分優(yōu)惠條件具體，能夠確保落實，1－2分。注：（1）業(yè)績以合同簽訂時間為準(zhǔn)；（2）綜合標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)績需要提供原件，響應(yīng)文件中有復(fù)印件（加蓋公章）應(yīng)與原件一致，否則不得分。如有缺項、漏項則該項不得分。1.投標(biāo)人最終得分＝各評委打分的算術(shù)平均值；2.評標(biāo)計分過程保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入，最后得分保留二位小數(shù)。注：1、投標(biāo)供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)）時，報價給予C1的價格扣除（C1的取值為6%），即：評標(biāo)價＝投標(biāo)報價（最終報價）×(1－C1）。2、投標(biāo)供應(yīng)商如是小型或微型企業(yè)需提供：（1）《中小企業(yè)聲明函》(見格式），并提供全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)小微企業(yè)庫截圖。監(jiān)獄企業(yè)視同小、微企業(yè)，但必須出具省級以上司法部門認(rèn)定的監(jiān)獄企業(yè)證明文件。（2）投標(biāo)人為小微企業(yè)的全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)小微企業(yè)庫截圖，并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。以上兩項，不提供不予以認(rèn)可。（3）殘疾人福利性企業(yè)應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函(見格式）。第五章合同協(xié)議書（參考）合同協(xié)議書（發(fā)包人名稱，以下簡稱“發(fā)包人”）為實施（項目名稱），已接受（承包人名稱，以下簡稱“承包人”）對該項目標(biāo)段施工的投標(biāo)。發(fā)包人和承包人共同達成如下協(xié)議。1．第標(biāo)段由K＋至K十，長約km，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)級，路面。2．下列文件應(yīng)視為構(gòu)成合同文件的組成部分：（1）本協(xié)議書及各種合同附件（含評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料）；（2）中標(biāo)通知書；（3）補遺書；（4）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（5）項目專用合同條款；（6）公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專用合同條款；（7）通用合同條款；（8）技術(shù)規(guī)范；（9）圖紙；（10）已標(biāo)價工程量清單；（11）招標(biāo)文件中有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾和目標(biāo)承諾書；（12）根據(jù)承諾提供的詳細(xì)人員、設(shè)備清單；（13）施工組織設(shè)計安排；（14）農(nóng)民工工資支付承諾書；（15）其他合同文件。3．上述文件互相補充和解釋，如有不明確或不一致之處，以合同約定次序在先者為準(zhǔn)。4．根據(jù)工程量清單所列的預(yù)計數(shù)量和單價或總額價計算的簽約合同價：人民幣（大寫）元（￥）。5．承包人項目經(jīng)理：。技術(shù)負(fù)責(zé)人：。6．工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。7．承包人承諾按合同約定承擔(dān)工程的實施、完成及缺陷修復(fù)。8．發(fā)包人承諾按合同約定的條件、時間和方式向承包人支付合同價款。9．承包人應(yīng)按照監(jiān)理人指示開工，工期為日歷天。10．本協(xié)議書在承包人提供履約擔(dān)保后，由雙方法定代表人或其委托代理人簽署與加蓋公章后生效。全部工程完工后經(jīng)竣工驗收合格、缺陷責(zé)任期滿及保修期終止分別簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書及保修期終止證書后失效。11．本協(xié)議書正本四份、副本份，合同雙方各執(zhí)正本二份，副本份，當(dāng)正本與副本的內(nèi)容不一致時，以正本為準(zhǔn)。12．合同未盡事宜，雙方另行簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議是合同的組成部分。13.本項目付款方式為：發(fā)包人：（蓋單位公章）承包人：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）法定代表人或其委托代理人：（簽字）年月日年月日第六章工程量清單（另附）第七章響應(yīng)文件格式正本/副本（項目名稱）響應(yīng)文件采購編號：交易編號：供應(yīng)商：（加蓋單位公章）法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其委托代理人：（簽字）年月日

目錄（自行編制）一、響應(yīng)函及響應(yīng)函附錄（一）響應(yīng)函致：（采購人名稱）在考察項目情況并充分研究（項目名稱）競爭性磋商文件的全部內(nèi)容后，我方茲以人民幣：元（大寫）；元（小寫）的價格和按合同約定有權(quán)得到的其它金額，并嚴(yán)格按照合同約定，完成本項目。提交競爭性磋商文件要求的全套響應(yīng)文件，包括：（1）競爭性磋商文件中要求的響應(yīng)文件；（2）其他資料。據(jù)此函，我方宣布同意如下：（1）我方已詳細(xì)審核并確認(rèn)全部競爭性磋商文件，包括修改文件（如有時）及有關(guān)附件。（2）如果確定我方為成交供應(yīng)商，我方保證在（工期）完成本項目的實施，并確保質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)。我方同意本響應(yīng)函在競爭性磋商文件規(guī)定的響應(yīng)文件有效期期滿前對我方具有約束力，且隨時準(zhǔn)備接受你方發(fā)出的成交通知書。（3）隨本響應(yīng)函遞交的響應(yīng)函附錄是本響應(yīng)函的組成部分，對我方構(gòu)成約束力。（4）在簽署協(xié)議書之前，你方的成交通知書連同本響應(yīng)函，包括響應(yīng)函附錄，對雙方具有約束力。（5）我方在此聲明，所遞交的響應(yīng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準(zhǔn)確，否則承擔(dān)因此造成的一切后果。（6）我方明白報價是成交的重要選擇，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。（7）我方已經(jīng)詳細(xì)審核了全部競爭性磋商文件，包括修改、澄清、補充的文件（如有時）和參考資料，我方完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。（8）我方明白采購人不一定接納最低報價，也不要求采購人解釋選擇或否決任何響應(yīng)文件的原因和理由。（9）我方對競爭性磋商文件內(nèi)容無異議。（10）其他補充說明：（補充說明事項）供應(yīng)商名稱：（蓋單位公章） 法定代表人（負(fù)責(zé)人）或委托代理人：（簽字）日期：年月日（二）響應(yīng)函附錄（第一輪報價）項目名稱供應(yīng)商名稱 磋商報價（元）大寫：小寫：項目經(jīng)理姓名：工期質(zhì)量響應(yīng)文件有效期需要說明的問題供應(yīng)商名稱：（蓋單位公章） 法定代表人（負(fù)責(zé)人）或委托代理人：（簽字）日期：年月日二、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及授權(quán)委托書2-1法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明供應(yīng)商名稱：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人（負(fù)責(zé)人）。特此證明。供應(yīng)商：（蓋單位公章）年月日法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件2-2授權(quán)委托書本人（姓名）系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人（負(fù)責(zé)人），現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）響應(yīng)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。附：委托代理人身份證明供應(yīng)商：（蓋單位公章）法定代表人（負(fù)責(zé)人）：（簽字）身份證號碼：委托代理人：（簽字）身份證號碼：年月日委托代理人身份證委托代理人身份證復(fù)印件三、已標(biāo)價工程量清單四、資格證明材料1、營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；2、磋商日前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納稅收的相關(guān)證明復(fù)印件；3、磋商日前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納社會保障資金的相關(guān)證明復(fù)印件；4、會計事務(wù)所出具的2019年審計報告，新成立企業(yè)從成立之日起計算；5、供應(yīng)商在參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；6、資質(zhì)證書（副本）復(fù)印件；7、安全生產(chǎn)許可證（副本）復(fù)印件；8、項目經(jīng)理注冊建造師及安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件；9、項目經(jīng)理無在建承諾書（見格式）；10、“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站查詢截圖復(fù)印件；11、經(jīng)中國人民銀行或者分行、支行備案的第三方征信機構(gòu)出具的信用報告，信用等級達到A級及以上，并提供出具該信用報告的第三方征信機構(gòu)在中國人民銀行或者分行、支行備案的證明材料；12、競爭性磋商文件要求的其它資料的復(fù)印件。注：以上資料提供原件備查。五、技術(shù)部分和綜合部分（一）技術(shù)部分1.內(nèi)容完整性和編制水平2.施工方案和技術(shù)措施3.質(zhì)量管理體系與措施4.安全管理體系與措施5.環(huán)境保護管理體系與措施6.工程進度計劃與措施7.擬投入資源配備計劃8.施工進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖9.施工總平面布置圖10.在節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新方面具體措施落實可行11.新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的采用程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方面的作用（二）綜合部分（1）項目管理機構(gòu)組成表職務(wù)姓名職稱執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明備注證書名稱級別證號專業(yè)養(yǎng)老保險（2）無在建承諾書（招標(biāo)人名稱）：我方在此聲明，我方擬派往（項目名稱）（以下簡稱“本工程”）的項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）（項目經(jīng)理姓名）現(xiàn)階段沒有擔(dān)任任何其他建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理（項目