第14講+中國古代的戶籍制度、社會治理與醫(yī)療衛(wèi)生課件【知識精研提升】高三歷史統(tǒng)編版一輪復習

【課標要求】1.了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織。2.知道中國古代王朝在社會救濟和優(yōu)撫方面采取的重要措施。3.知道古代疫病的流行及其影響；了解中醫(yī)藥的主要成就與西醫(yī)在中國的傳播、發(fā)展過程。第14講中國古代的戶籍制度、社會治理與醫(yī)療衛(wèi)生①戰(zhàn)國

秦獻公十年(公元前375年),“為戶籍相伍”,即以五家為“伍”的辦法編排戶口。四境之內(nèi)，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。——《商君書》國家開始大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，始于戰(zhàn)國時期。②秦朝

（分類登記制度）除一般百姓的戶籍，還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。知識點一

中國古代的戶籍制度與社會治理1.歷代戶籍制度演變③漢朝編戶齊民。(1)丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府也均有專門人員主管戶籍。(2)戶是政府征派賦役單位。百姓編戶入籍成了封建國家的“編戶齊民”。(3)政府為掌握人口數(shù)，定期進行人口調(diào)查。④東漢末年戶籍散亂。戰(zhàn)事頻繁，人口流動加劇，豪強地主與國家爭奪人口。

沛公至咸陽，諸將皆爭走金帛財物之府分之，何獨先入收秦丞相御史律令圖書藏之。——《史記·蕭相國世家》何謂"編戶齊民":以戶為單位來管理人民，是謂"編戶"。同時廢除過去封建體制下地方上原有的貴族、長老、族長等地方領袖，所有人統(tǒng)統(tǒng)是國君的臣民，是謂"齊民"，總稱"編戶齊民"。⑥隋朝“機巧奸偽，避役惰游者十六七。四方疲人，或詐老詐小，規(guī)免租賦”——《隋書·食貨志》大索貌閱輸籍定樣⑤東晉黃籍白籍土斷【P99歷史縱橫】

思考：東晉戶籍制度變化的原因是什么？隋文帝于開皇三年（583年）下令州縣官吏“大索貌閱”，即按戶籍上登記的年齡和本人體貌進行核對，檢查是否謊報年齡，詐老詐小。通過檢查，大量隱漏戶口被查出，增加了政府控制的人口和賦稅收入。

輸籍定樣又稱“輸籍法”,隋文帝規(guī)定每年正月五日縣令派人出查，令百姓五黨(五百家)或三黨為一團，根據(jù)定樣標準劃分戶等上下，重新規(guī)定征歲差役與應納稅額，寫成定簿。利用這一手段，搜括隱藏戶口，以防止人民逃稅或抑制士族、豪強占有勞動人口，從而增加政府收入，加強中央集權。東漢末年及三國時期連年戰(zhàn)爭，導致大量農(nóng)民失去土地，流離失所，產(chǎn)生大量流民。為了區(qū)分本地土生土長的居民和外來流民，東晉時期分別用黃籍和白籍登記戶籍加以區(qū)分。當時南方遠遠落后于北方，南渡的北方大族（東晉政權的支柱）看不起南方，不愿泯滅南北界限；東晉為招募流民進行生產(chǎn)，對僑人給予免除賦役之優(yōu)待。⑦唐朝唐承隋制，管理更嚴，戶籍三年一造⑧宋朝主戶：擁有土地、繳納賦稅的稅戶客戶：沒有土地的佃戶放松了對社會控制財政收入有所增加材料一每歲一造計賬，三年一造戶籍。縣以籍成于州，州成于省，戶部總而領焉?！短屏洹肪砣渡袝鴳舨俊凡牧隙捎谔普鄰娏ν菩辛思~制度，從而借此檢括出大批隱漏人口，復核出人丁的實際年齡，大大防止了虛報年歲以規(guī)避稅役的弊端，達到了維護社會秩序、最大限度搜刮租調(diào)征發(fā)力役的目的?！苄闩稄亩鼗蛻艏畾埦砜刺拼~制度》到了宋代，封建王朝完全承認了土地私有制的合法性。同時也把佃農(nóng)作為“客戶”身份登入國家戶籍，從而阻止了農(nóng)民對地主的依附?！跬！吨袊鴳艏贫取獨v史與政治分析》2006年版321頁⑨元朝諸色戶計戶籍世襲⑩明朝黃冊元朝的戶口類型復雜，按照職業(yè)分為軍戶、民戶、匠戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計”，一旦定籍，世代相襲，不得變動明朝繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分為民籍、軍籍、匠籍等；明朝戶籍冊稱“黃冊”，以里甲制為基礎，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋。黃冊和魚鱗圖冊互為補充洪武十四年詔天下編賦役黃冊，以一百一十戶為一里，推丁糧多者十戶為長，余百戶為十甲，甲凡十人……十年攢造黃冊、以定賦役，核隱漏，清逃亡，法例甚詳，具列于后。——《大明會典》卷二十（元朝）將其全部人戶，以職業(yè)、民族、宗教的不同，而劃分為多達數(shù)十種“戶計”……民戶戶計數(shù)量最多，占全國總戶數(shù)的80%左右，是元朝諸色戶計中最基本的戶計，是元朝賦役的主要承擔者?！邩淞帧对駪粞芯俊?清朝永停編審(1)清朝普通戶籍基本沿襲明制，但管理相對松弛。(2)到清前期賦役實行固定丁銀、攤丁入畝，戶籍的作用大為削弱。(3)乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審。知識鏈接“滋生人丁，永不加賦”：1712年，康熙帝規(guī)定以前一年丁銀作為定額，不再增加；“攤丁入畝”：雍正帝即位后，將這筆丁銀分攤到田畝中，從此，在中國歷史上存在了2000多年的人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進一步減弱。

今丁銀既皆攤入地糧，而滋生人戶，又欽遵康熙五十二年皇祖恩旨，永不加賦。則五年編審，不過沿襲虛文，無裨實政……嗣后編審之例,著永行停止?！∪吣?1772年)上諭【2019年全國卷Ⅲ第27題】乾隆時江南地主“所居在城或他州異縣，地畝山場皆委之佃戶”。蘇州甚至出現(xiàn)“土著安業(yè)者田不滿百畝，余皆佃農(nóng)也。上田半歸于郡城之富戶”。由此可知，當時江南

A．土地所有權變更極為頻繁B．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤微不足道

C．個體農(nóng)耕為主要生產(chǎn)形式D．農(nóng)業(yè)中商品化生產(chǎn)普遍

【知識延伸】清朝時期，蘇州一帶租田“田皆主佃兩業(yè)，佃人轉買承種，田主無能過問。”據(jù)此可知，當時這些地區(qū)（）A．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系發(fā)生異化

B．地主佃農(nóng)之間矛盾尖銳C．農(nóng)產(chǎn)品商品化程度提高

D．傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日趨沒落

【答案】A

【解析】一言以蔽之，清朝時期永佃制的出現(xiàn)和地租剝削形態(tài)的變化，既是社會生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在需要，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系進行的適當調(diào)整的必然結果和產(chǎn)物。C材料三戶口漏于國版,夫家脫于聯(lián)伍,避役者有之,棄捐者有之,浮食者有之,于是奸心竟生,偽端并作矣。小則盜竊，大則攻劫，嚴刑峻法不能救也。——漢代徐干《中論?民數(shù)篇》材料一商鞅還將百姓按照五家為伍、十家為什的單位進行編制...凡是被編入什伍組織的在籍成年男子（自15歲以上起）都是國家的后備兵源。

——《歷史上重大改革回眸》材料二（秦朝）田租、口賦（人頭稅）、鹽鐵之利，二十倍于古。

——《漢書·食貨志》依據(jù)材料和所學，分析古代戶籍制度的作用。1、人口的普查、管理與控制。2、征發(fā)賦稅徭役的依據(jù)。3、限制人口流動，保障社會治安和政權穩(wěn)定。4、控制職業(yè)，固定身份，維護等級特權。中國古代戶籍制度演變的主要原因？材料

戶籍制度萌芽于商朝，據(jù)殷商墟卜辭中記載商朝已經(jīng)有了征派民力共耕公田的籍田之制。戰(zhàn)國時期，商鞅將戶籍制度發(fā)展為“什伍連坐”法。兩漢時期，口賦和算賦（人頭稅）是國家財政收入的一項主要來源，兵役與徭役則是國家要求每個丁男承擔的重負，為此，兩漢政權一直實行編戶齊民制度。編戶齊民制度的形成與完善，使大量的人丁民戶時時處在封建國家政權的直接控制之下。唐安史之亂后，土地兼并風行，政府的財政收入與徭役來源日枯竭，為了解決危機，唐政府改革征稅制度，不以戶籍及其登記內(nèi)容而以土地和財產(chǎn)的多寡為征稅依據(jù)。明洪武年間，政府進行了全國范圍的土地清丈和地籍整理運動，編制魚鱗圖冊，地籍與戶籍彼此獨立。萬歷年間，張居正推行一條鞭法，使身丁稅與戶籍相分離。從此，地籍便成為統(tǒng)治者征收賦稅的主要依據(jù)，而戶籍的作用則退居其次了。清政府下令徹底廢除人丁編審，戶籍管理制度正式退出歷史舞臺。——《中國戶籍制度的歷史考》(1)農(nóng)耕文明及小農(nóng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展。(2)專制主義中央集權制度的不斷強化；(3)土地兼并、商品經(jīng)濟發(fā)展及租佃關系的演變導致人身依附關系的松弛。(4)土地制度與賦稅制度的變化，如兩稅法、一條鞭法等。管理民眾的基層組織：基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機制：秦朝唐朝清朝什伍組織鄰保制度十家牌法保甲制度唐時百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設坊，郊外設村，設里正、坊正、村正。均由本地人擔任明朝實行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設甲首、里正。五家為伍十家為什百家為里十戶為牌，設牌長十牌為甲，設甲長十甲為保，設保長明朝四家為鄰五鄰為?；ハ啾O(jiān)督宋：王安石變法之保甲法內(nèi)容:將鄉(xiāng)村民戶加以編制，十家為一保，民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁，農(nóng)閑時集中接受軍事訓練。作用:加強對農(nóng)村的統(tǒng)治，維護農(nóng)村社會治安;建立全國性的軍事儲備;節(jié)省了大量的訓練費用。鄉(xiāng)里制度里甲制2.歷代基層組織與社會治理兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護社會治安的保甲制合一。

中國古代社會，歷代統(tǒng)治者對于治理鄉(xiāng)村都十分重視。秦漢時期實行郡縣制，既發(fā)揮基層政權的作用，又帶有半自治的性質(zhì)。隋至宋朝時期處于由鄉(xiāng)里制向保甲制、由鄉(xiāng)官制向職役制的轉折時期，官方的控制與統(tǒng)治逐步增強。從王安石變法至清代，鄉(xiāng)里制度轉變?yōu)槁氁壑?，保甲對鄉(xiāng)里的控制更加嚴密，鄉(xiāng)村自治的色彩越來越弱?！幾蕴气Q、劉志鵬等《中國古代鄉(xiāng)村治理的基本模式及其歷史變遷》

根據(jù)史料，概括古代鄉(xiāng)村治理變革的基本趨勢并分析其原因。趨勢：原因：由鄉(xiāng)里制向保甲制轉變，由鄉(xiāng)官制向職役制轉變，國家對鄉(xiāng)村治理的干預和控制逐步加強；鄉(xiāng)村自治功能逐步削弱。國家統(tǒng)一；封建專制強化；維護小農(nóng)經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的需要。（一）原因和作用“狗彘食人食而不知檢，涂有餓莩而不知發(fā)，人死，則曰：‘非我也，歲也。’是何異于刺人而殺之曰：‘非我也，兵也’？王無罪歲，斯天下之民至焉?！?/p>

國無九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國非其國也?！抖Y記?王制》倉無備粟，不可以待兇饑?！赌?七患》原因：作用：古代社會生產(chǎn)力水平低，自然災害頻發(fā)，人民生活缺少保障，需要國家和社會提供必要的、及時的救助。社會救濟為民眾提供了一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動的進行，客觀上有利于維護統(tǒng)治。知識點一

中國古代的戶籍制度與社會治理1.歷代戶籍制度演變2.歷代基層組織與社會治理3.歷代社會救濟與優(yōu)撫政策（二）社會救濟實施者地位舉措政府宗族慈善組織主體輔助，宋朝興起輔助，明清興起漢朝常平倉制度材料壽昌遂白令邊郡皆筑倉，谷賤時則增其賈而糴，以利農(nóng)，谷貴時減賈而糶，名曰常平倉。――《漢書·食貨志上》隋唐既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲（義倉、社倉）材料隋文帝于開皇三年“以倉庫尚虛，衛(wèi)州置黎陽倉,洛州置河陽倉,陜州置常平倉,華州置廣通倉,轉相委輸,漕關東之粟以給京師?！辈牧险埩钪T州百姓及軍人，勸課當社共立義倉……當社有饑饉者，即以此谷賑給。――《通典》卷12《食貨?輕重》北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設義田；宗族內(nèi)部設立義田、義學、義宅、義冢等族產(chǎn)善堂、善會政府救濟的重點在于救災，核心在于保證糧食供應社會力量的救濟活動側重于日常生活的賑濟結合教材101頁，填寫下列表格（三）優(yōu)撫政策朝代措施尊敬、贍養(yǎng)老人秦漢明初保障鰥寡孤獨的生活唐朝宋朝元朝明清皇帝有時會賜給高齡老人鴆杖，以示尊重優(yōu)撫高年平民，八十歲以上月給米五斗、酒三斗、肉五斤唐朝開始設收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機構,如唐朝的養(yǎng)病坊福田院眾濟院養(yǎng)濟院老而無妻曰鰥,老而無夫曰寡,老而無子曰獨,幼而無父曰孤,此四者,天下之窮民而無告者。文王發(fā)政施仁，必先斯四者?！睹献印ち夯萃跸隆?．521年，梁武帝曾下詔：“凡民有單老孤稚不能自存，主者郡縣咸加收養(yǎng)，贍給衣食，每令周足，以終其身。”并多次責令郡縣置孤獨園，收養(yǎng)孤兒和單身老人，使“孤幼有歸，華發(fā)不匱”。這反映出當時政府(

)A．采取無為而治保護弱勢群體B．踐行民本思想防止貧富分化C．重視基層治理維護社會穩(wěn)定D．形成了完備的社會保障體系C2．朱熹在《漳州勸農(nóng)文》中說：“請諸父老，常為解說，使后生弟子，知所遵守，去惡從善，取是舍非，愛惜體膚，保守家業(yè)?！痹诖?，朱熹(

)A．教誨后生弟子遵從“三綱五常”B．告誡鄉(xiāng)親去惡從善以“慎思明辨”C．灌輸以農(nóng)興業(yè)思想以存“天理”D．勸導百姓遵循一種“理性”的生活秩序D3.里、亭、鄉(xiāng)是西漢在全國建立的基層組織。唐朝將鄉(xiāng)、里等基層組織統(tǒng)一為村,從法律上實施統(tǒng)一管理。可見基層管理()A.實現(xiàn)了中央對鄉(xiāng)里一級的直接管理

B.半自治的性質(zhì)一度弱化了中央集權C.官員由中央任命體現(xiàn)國家治理延伸

D.有國家政權干預和控制漸強的趨勢D知識點二

歷史上的疫病與醫(yī)學成就1.歷史上的疫病(1)疫病:天花、鼠疫和流感。

(2)影響:疫病威脅人類健康,導致政治、經(jīng)濟變動。

人類史上最大的種族屠殺事件不是靠槍炮實現(xiàn)的，而是天花。后被稱為“窮人的核彈”。通過飛沫或接觸感染。查士丁尼大瘟疫：是指公元541到542年在地中海世界爆發(fā)的第一次大規(guī)模鼠疫。這次鼠疫使東羅馬帝國元氣大傷，走向崩潰。而且對拜占庭帝國、地中海、歐洲的歷史發(fā)展都產(chǎn)生了深遠影響。從1347至1353年，席卷整個歐洲的被稱之為“黑死病”的鼠疫大瘟疫，奪走了2500萬歐洲人的性命，占當時歐洲總人口的1/3。1918~1919年的西班牙大流感，曾經(jīng)造成全世界約5億人感染，導致2000萬人死亡。而當時的世界總人口不過17億人左右。比第一次世界大戰(zhàn)的死亡人數(shù)還多，成為第一次世界大戰(zhàn)提早結束的原因之一疫病的影響（1）政治：階級矛盾激化，農(nóng)民起義發(fā)生，導致王朝更替。重要歷史人物喪命，威脅政權統(tǒng)治。（2）經(jīng)濟：造成勞動力短缺，生產(chǎn)停滯，饑荒時常發(fā)生。（3）文化：沖擊了舊的思想秩序，促進了新思想的萌芽。同時由于社會混